Appropriation et mise en oeuvre de l'intelligence et de la sécurité économique dans le contexte de

497 Pages·2017·29.66 MB·French

Appropriation et mise en oeuvre de l’intelligence et de
la sécurité économique dans le contexte de l’économie
congolaise: une plateforme expérientielle: la direction
générale de l’économie
Armand Bahouka-Debat
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ArmandBahouka-Debat. Appropriationetmiseenoeuvredel’intelligenceetdelasécuritééconomique
dans le contexte de l’économie congolaise: une plateforme expérientielle: la direction générale de
l’économie. Economiesetfinances. Conservatoirenationaldesartsetmetiers-CNAM,2011. Français.
￿NNT: 2011CNAM0742￿. ￿tel-00629875￿
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CCCCoooonnnnsssseeeerrrrvvvvaaaattttooooiiiirrrreeee NNNNaaaattttiiiioooonnnnaaaallll DDDDeeeessss AAAArrrrttttssss
EEEEtttt MMMMééééttttiiiieeeerrrrssss

Laboratoire
DICEN

THESE présentée Par:

Armand BAHOUKA-DEBAT

Soutenue le : 19 Janvier 2011

Pour obtenir le grade de : Docteur du Conservatoire National des Arts
Et Métiers

Discipline/ Spécialité : Sciences de l’Information et de la
Communication (CNU 71)

APPROPRIATION ET MISE EN ŒUVRE DE

L’INTELLIGENCE ET DE LA SE CURITE ECONOMIQUE

DANS LE CONTEXTE DE L’ECO NOMIE CONGOLAISE.

UNE PLATEFORME EXPERIEN TIELLE : LA DIRECTION

GENERALE DE L’ECONOMIE

JURY

Président du jury : Mr. Ahmed SILEM : Professeur à l’Université Lyon III -Rapporteur
Mr. Claude Rochet : Professeur à l’Université Paul Cézanne Aix-Marseille III Rapporteur
THESE dirigée par : M. Ghislaine CHARTRON Professeur au CNAM
Co-Directrice de thèse: M. Nathalie Fabry, Maître de Conférences HDR Université Paris
EST
Mr. Hervé DIATA : Doyen de la Faculté des Sciences Economiques de l’Université Marien Ngouabi
De Brazzaville
Invité : Mr. Robert J.R. MASSAMBA-DEBAT Directeur Général de l’Economie, Ministère de
L’Economie et du Plan du Congo Brazzaville.

1
2
Dédicace
AAAA
Maman…qui nous quitta si tôt…et
à Papa, je dédie ce modeste travail
fruit de tant de sacrifices…

A
Mon Parain…toujours présent…Puisses-tu
enfin voir les fruits des tes prédictions…
A
CCCCaaaarrrroooolllleeee, Emmanuel, Nacha, Grâce N’Diaye,
Denis- Yosef …et à la « Flamme »… Vous m’avez
soutenu sans désemparer afin que la flamme ne
s’éteigne jamais et qu’elle subsiste toujours même
sous la cendre…
A
Tous mes Frères, à toutes mes sœurs et à nos enfants…à
mes amis Témoins silencieux, à la fois proches et
lointains …qui auront participé chacun à sa manière à
la réalisation de cette œuvre qui est aussi désormais la
vôtre…
3
RRRReeeemmmmeeeerrrrcccciiiieeeemmmmeeeennnnttttssss

A

Mr RRRR....JJJJ....RRRR MMMMaaaassssssssaaaammmmbbbbaaaa----DDDDeeeebbbbaaaatttt
Pour son indéfectible soutien… et sa
Foi inébranlable en ce projet…

A

Mr Roger Ngossaki pour son assistance…

A

Notre pays le Congo et à l’’Afrique afin
Que nous bâtissions plus intelligemment
Notre continent…

4
« Si tu n’as pas de stratégie pour
le futur, tu n’auras aucun avenir»

Wayne Rosenkrans
Responsable IE, Astra Zeneca

5
Résumé

Dans cette thèse, nous démontrons la nécessité de l’appropriation de l’Intelligence
Economique (IE) en tant que culture et mode de gouvernance alternatif capable d’aider un
pays en développement à affronter les défis et enjeux triple. Ceux relatifs au sous-
développement, au développement alternatif et à la mondialisation. S’approprier l’IE dans le
contexte particulier de l’économie Congolaise pour en faire un mode de gouvernance au
service du développement et de la coopétitivité renvoie ainsi à deux exigences. La première,
consiste à revisiter l’IE afin de mettre en valeur ses avancées, révéler ses limites et l’enrichir
d’une capacité de réponse adaptée aux besoins d’un pays en développement. La deuxième
exigence consiste à analyser le champ d’appropriation de l’IE afin d’en identifier la nature,
d’en dresser le profil et d’articuler ces éléments à ceux des moyens de l’IE dont la plasticité
acquise permet désormais d’être adaptés à la contingence en examen. L’objectif est de
proposer des moyens pertinents à la mise en œuvre efficiente de l’IE. La conceptualisation
des modes opératoires d’intelligence et de sécurité économique (2S-MOISE) chevillé au
dispositif stratégique et opératoire du développement (DS-OD), au « M’BONGUI » ainsi qu’au
schéma d’analyse de dominance systémique nous permet de répondre à cette double
exigence. L’usage de la démarche incrémentale via la transculturation nous permet par
ailleurs de présenter les modalités concrètes du processus d’appropriation de l’IE grâce à
l’action de la direction générale de l’économie (DGE), vectrice dudit processus tant au sein
des instances nationales, qu’au niveau du système éducatif et dans la sphère
entrepreneuriale. Une série de préconisations dont la définition d’éléments d’une politique
publique d’IE, la mise en place d’un dispositif d’IE et d’un système d’information qui réponde
aux besoins de gouvernance fonctionnelle, opérationnelle et stratégique ont été proposés.

Mots clés : Intelligence économique ; Sécurité économique ; Appropriation ; Transculturation ;
Incrémental ; Macro-Intelligence économique ; Micro-Intelligence économique ; Intelligence
économique du développement et du sous-développement ; Intelligence économique territoriale ;
Dominance systémique ; 2S-MOISE ; Système d’information ; Economie de la connaissance ;
« M’BONGUI ».

6
Abstract

In this thesis, we demonstrate the need for ownership of Competitive Intelligence (CI) as a
culture and way of governance alternative that can help a developing country to face the
triple challenges and issues. Those related to underdevelopment, alternative development
and globalization. EI ownership in the particular context of the Congolese economy into a
mode of governance for development and coopétitivité thus refers to two requirements. The
first is to revisit the IE to showcase its advances, revealing its limitations and to enhance
response capability tailored to the needs of a developing country. The second requirement is
to analyze the scope of appropriation of IE in order to identify the nature, to raise the profile
and articulate its elements to those means which the IE can now acquired plasticity of be
adapted to contingency under consideration. The objective is to propose ways relevant to
the efficient implementation of EI. The conceptualization of intelligence procedures and
economic security (2S-MOSES) pegged to device strategic and operational development (OD-
DS), the "M'BONGUI" and the pattern of systemic dominance analysis allows us to meet both
requirements. The use of the incremental approach through transculturation also allows us
to present the actual procedures of appropriation of the IE through the action of the General
Directorate of the Economy (DGE) vector process that bothnational fora, that the education
system and in the entrepreneurial sphere. A series of recommendations which define
elements of a public policy of IE, the setting up of an IE and an information system that
meets the needs of functional governance, operational and strategic are been proposed.

Keywords: Competitive Intelligence; Economic Security; Appropriation; Transculturation;
Incremental; Macro-Economic Intelligence; Micro- Economic Intelligence, Economic
Intelligence of Development and underdevelopment; Territorial Economic Intelligence;
Systemic Dominance; 2S-MOSES; Information System ; Knowledge Economy, "M'BONGUI.

7
Table des matières
DDDDEEEEDDDDIIIICCCCAAAACCCCEEEE ................................................................................................................................................. 3
RRRREEEEMMMMEEEERRRRCCCCIIIIEEEEMMMMEEEENNNNTTTTSSSS ................................................................................................................................. 4
PREAMBULE ....................................................................................................................................................18
INTRODUCTION GENERALE .............................................................................................................................21
1 NOTRE PROBLEMATIQUE ........................................................................................................................................ 23
2. NOTRE HYPOTHESE DE BASE .................................................................................................................................... 23
3 QUESTIONS STRUCTURANTES AU SUJET DE RECHERCHE ................................................................................................. 23
4 METHODOLOGIE ET ARTICULAT DES METHODES ........................................................................................................... 25
5 OBJET ET DOMAINE DE RECHERCHE ........................................................................................................................... 26
6 INTERET DE LA RECHERCHE ...................................................................................................................................... 26
7 LE CHAMP DE LA RECHERCHE ................................................................................................................................... 27
8 LES APPORTS ........................................................................................................................................................ 28
9 PLAN GENERAL DE LA THESE ................................................................................................................................... 28
PREMIERE PARTIE : DEFINITION DU CONTENU DE L’OBJET D’APPROPRIATION : L’INTELLIGENCE ECONOMIQUE
ETAT DE L’ART : PORTEE –LIMITES-PERSPECTIVES ........................................................................31
INTRODUCTION DE LA PREMIERE PARTIE ........................................................................................................32
CHAPITRE 1: THEORISATION DE L’IE ET ECOLES DE PENSEE .............................................................................33
1.1. L’ECOLE DE PENSEE ANGLO-SAXONNE D’IE ............................................................................................................... 35
1.1.1. Eléments d’histoire de l’émergence de l’IE américaine .............................................................................. 35
1.1.1.1 Emergence du concept américain d’IE .........................................................................................................................36
1.1.2. Du système informationnel au dispositif d’Intelligence et de Sécurité Economique Américain ................. 39
1.1.2.1. Evolution structurelle du système informationnel Américain ......................................................................................39
1.1.2.2. Le dispositif d’intelligence et de sécurité économique Américain ...............................................................................39
1.2. L’ÉCOLE SUEDOISE DE L’INTELLIGENCE SOCIALE/SOCIETALE ........................................................................................ 41
1.2.1. De l’« intelligence » .................................................................................................................................... 41
1.2.2. Intelligence sociale ..................................................................................................................................... 42
1.2.3. La dimension macroéconomique de l’IE ..................................................................................................... 43
1.2.3.1. Dispositif d’intelligence économique et développement .............................................................................................44
1.2.3.2. Mise en œuvre d’un système d’intelligence dans un pays en développement ............................................................44
1.2.3.3. Le déploiement d’un dispositif d’intelligence sociale ...................................................................................................45
1.3. L’ECOLE DE PENSEE FRANÇAISE D’IE ....................................................................................................................... 46
1.3.1. Du contexte historique d’émergence de l’IE en France .............................................................................. 47
1.3.1.1. Rappel des enjeux et des objectifs ...............................................................................................................................47
1.3.1.2. De l’hibernation des pratiques d’IE en France ..............................................................................................................48
1.3.1.3. Le réveil de la France en matière d’IE .................................................................................................. 49
1.3.1.4. La réémergence d’un système Français d’IE .................................................................................................................50
1.3.2. La macroéconomie de l’IE Française .......................................................................................................... 56
1.3.2.1. La politique publique Française d’Intelligence économique.........................................................................................58
1.3.2.2. L’intelligence économique Territoriale .........................................................................................................................60
1.3.3. La « microéconomie » de l’IE Française ..................................................................................................... 63
1.4 L’AFRIQUE ET L’INTELLIGENCE ECONOMIQUE : ETAT DE L’ART ........................................................................................ 64
1.4.1 De l’appropriation et de la mise en œuvre de l’IE ........................................................................................ 64
1.4.2 Les préalables ................................................................................................................................................ 65
1.4.3 Les concepts du « KITEMO » et du «M’BONGUI » : deux exemples de pratique d’IE .................................... 66
1.4.3.1 Du « KITEMO » ..............................................................................................................................................................66
1.4.3.2 Le concept du « M’BONGUI » .......................................................................................................................................66
1.4.3.3 Les perspectives du « M’BONGUI » .............................................................................................................................68
CHAPITRE 2 : ANALYSE CRITIQUE DE L’IE .........................................................................................................70
2.1. L’IE: UNE IMPOSSIBLE DEFINITION ? ...................................................................................................................... 70
2.1.1. Problématique définitionnelle de l’IE ......................................................................................................... 70
2.1.1.1 Analyse des catégories définitionnelles de l’IE .............................................................................................................70
2.1.1.2. Analyse critique des définitions de l’intelligence Economique .....................................................................................72
2.2 UNE CONCEPTION REDUCTIONNISTE DE L’IE ............................................................................................................... 75
2.2.1 L’IE : une matière transdisciplinaire .............................................................................................................. 75
2.2.2 La puissance combinatoire et constructionnelle de l’IE................................................................................. 76
2.3 L’ABSENCE DE LA DEMARCHE D’IE A LA SUITE DE LA CHAINE DECISIONNELLE ...................................................................... 76
2.3.1 De la scénarisation des options décisionnelles .............................................................................................. 77
8
2.3.2 Sur le plan de la micro-intelligence économique ........................................................................................... 77
2.3.3 A l’échelle macro-intelligence économique ................................................................................................... 77
2.3.3.1 Une dimension éclipsée de la Macro-IE ........................................................................................................................77
2.3.3.2. Une pénurie de la conceptualisation de la Macro-IE ...................................................................................................78
2.3.4 Lecture critique de la matrice décisionnelle .................................................................................................. 79
2.3.4.1 Le contenu de la matrice décisionnelle ........................................................................................................................79
2.3.4.2 L’imprégnation de la démarche d’IE aux process d’exécution ......................................................................................80
2.4. L’IE: UNE ARCHITECTURE « ECLATEE » ET DIFFICILEMENT INTELLIGIBLE ......................................................................... 81
2.4.1 Du mode d’appréhension analytique de l’IE.................................................................................................. 81
2.4.2 L’IE: l’absence d’un corps théorique intégré et articulé ................................................................................ 83
2.4.3. Une approche éclatée des champs d’investigation de L’IE ......................................................................... 84
2.5 LE DEVELOPPEMENT EN QUESTION ET L’IE.................................................................................................................. 86
2.6 CONCEPTUALISATION ET PRATIQUE DE L’IE EN AFRIQUE ............................................................................................... 87
2.6.1. Du décalage des réponses apportées ......................................................................................................... 87
2.6.2. De la carence ponctuelle de la formation en IE .......................................................................................... 87
2.7. PROBLEMATIQUE DEFINITIONNELLE DE L’IE .........................................................................................88
2.7.1 Notre définition de l’intelligence économique .............................................................................................. 89
2.7.1.1 Portée de notre définition de l’IE .................................................................................................................................89
2.7.1.2 Fondements de la modélisation de l’Intelligence Economique ....................................................................................91
CHAPITRE 3 : NOTRE MODELISATION SYSTEMIQUE DE L’IE : LE 2S MOISE .......................................................92
3.1 ELEMENT HISTORIQUE DE L’EMERGENCE DE L’IE .......................................................................................................... 92
3.2 LES FONDEMENTS D’UNE APPROCHE SYSTEMIQUE ET DEDUCTIVE DE L’IE.......................................................................... 95
3.2.1. Les hypothèses de notre modélisation de l’IE ............................................................................................. 96
3.2.2. Le domaine de définition de l’IE ................................................................................................................. 98
3.2.2.1. Présentation de la méta-matrice du domaine de Définition de l’IE..............................................................................99
3.3. EMERGENCE DU SYSTEME SYNERGIQUE DES MODES OPERATOIRES D’INTELLIGENCE ET DE SECURITE ECONOMIQUE : LE « 2S-
MOISE » ......................................................................................................................................................... 102
3.3.1 Cadre théorique et méthodologique de la modélisation du 2S-MOISE ....................................................... 102
3.3.1.1 L’approche « SémaTCIo- structurale » ........................................................................................................................103
3.3.1.2 La notion des « connivences des similarités différentielles » .....................................................................................105
3.3.2 Contenus conceptuels des composants et Construction des sous-systèmes du 2S-MOISE ......................... 113
3.3.2.1. Le « sous-système investigation » .............................................................................................................................113
3.3.2.2 Le sous-système d’outils et démarches des TCI ..........................................................................................................136
3.3.2.3 Le sous-système management de l’éducation ............................................................................................................141
3.3.2.4. Le sous-système développement stratégique ............................................................................................................146
3.3.2.5 Le sous-système management ...................................................................................................................................151
3.3.2.6 Le sous-système sécurité intégrale .............................................................................................................................163
3.3.2.7 Le sous-système « réseautage et influence » .............................................................................................................165
3.3.2.8. Le dispositif de gouvernance stratégique et opérationnelle d’IE ...............................................................................169
3.3.2.9 Composants, architecture et fonctions du 2S-MOISE .................................................................................................170
3.3.6.3. Essai de « simulation »................................................................................................................................................177
3.3.6.4 Le 2S-MOISE et son système informationnel ..............................................................................................................182
3.3.6.5. Les composants d’appoints du système synergique des modes opératoires d’intelligence et de sécurité
économique : le « 2S-MOISE » ....................................................................................................................................182
3.3.7 Architecture du méta-système d’IE et les fonctions des composants ......................................................... 185
3.4. DE L’ « INFORMATION » ................................................................................................................................... 188
3.4.1. Les enjeux de l’information, et ses rapports avec la connaissance ......................................................... 190
3.4.1.1. De la connaissance et de l’information ......................................................................................................................193
3.4.1.2. La capacité d’usage de l’information : facteur créateur de sa valeur ........................................................................194
3.4.2. Du système d’information ....................................................................................................................... 195
3.4.2.1. Autres composants possibles .....................................................................................................................................196
3.4.2.2. Le système d’information de la Macro-IE ..................................................................................................................196
CHAPITRE 4 LES NOUVEAUX TERRITOIRES DE L’IE ..................................................................................................... 200
4.1 CONTEXTE D’EMERGENCE DE LA « MICRO-IE » ........................................................................................................ 201
4.1.1 Objet de la Micro-IE .................................................................................................................................... 201
4.1.2 Composants du système de la « Micro-IE» ................................................................................................. 204
4.1.2.1 Le cadre macroéconomique .......................................................................................................................................204
4.1.2.2 L’énergie Entrepreneuriale .........................................................................................................................................204
4.1.2.3 Les fonctions de gouvernance et de management de l’entreprise.............................................................................205
4.2 CONTEXTE D’EMERGENCE DE LA MACRO-IE ............................................................................................................ 208
4.2.1 Objet de la Macro-IE ................................................................................................................................... 210
9