ANDREA BARROS CARVALHO DE OLIVEIRA O ENEM e a política linguística para o inglês no Brasil

253 Pages·2017·2.79 MB·Portuguese

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS
INSTITUTO DE ESTUDOS DA LINGUAGEM

ANDREA BARROS CARVALHO DE OLIVEIRA

O ENEM e a política linguística para o inglês no Brasil: da
legislação às representações de coordenadores,
professores e alunos em um contexto de ensino

CAMPINAS,
2017
ANDREA BARROS CARVALHO DE OLIVEIRA

O ENEM e a política linguística para o inglês no Brasil: da
legislação às representações de coordenadores,
professores e alunos em um contexto de ensino

Tese de doutorado apresentada ao Instituto
de Estudos da Linguagem da Universidade
Estadual de Campinas para obtenção do
título de Doutora em Linguística Aplicada,
na área de Linguagem e Educação.

Orientadora: Profa. Dra. Matilde Virginia Ricardi Scaramucci

Este exemplar corresponde à versão
final da tese defendida pela aluna
Andrea Barros Carvalho de Oliveira
e orientada pela Profa. Dra. Matilde
Virginia Ricardi Scaramucci.

CAMPINAS,
2017
Agência(s) de fomento e nº(s) de processo(s): CAPES
Ficha catalográfica
Universidade Estadual de Campinas
Biblioteca do Instituto de Estudos da Linguagem
Crisllene Queiroz Custódio - CRB 8/8624

Oliveira, Andrea Barros Carvalho de, 1975-
OL4e OliO ENEM e a política linguística para o inglês no Brasil : da legislação às
representações de coordenadores, professores e alunos em um contexto de
ensino / Andrea Barros Carvalho de Oliveira. – Campinas, SP : [s.n.], 2017.

OliOrientador: Matilde Virginia Ricardi Scaramucci.
OliTese (doutorado) – Universidade Estadual de Campinas, Instituto de
Estudos da Linguagem.

Oli1. Exame Nacional do Ensino Médio (Brasil). 2. Política linguística - Brasil. 3.
Língua inglesa - Estudo e ensino (Ensino médio) - Falantes de português. 4.
Língua inglesa - Exames, questões, etc. 5. Prática de ensino - Escolas públicas
- São Paulo (Estado). 6. Representação (Linguística). 7. Efeito retroativo. I.
Scaramucci, Matilde V. R.,1951-. II. Universidade Estadual de Campinas.
Instituto de Estudos da Linguagem. III. Título.
Informações para Biblioteca Digital
Título em outro idioma: National Examination of High School in Brazil : the law and the
representations of coordinators, teachers and students in an educational context
Palavras-chave em inglês:
National High School Exam (Brazil)
Language policy - Brazil
English language - Study and teaching (Secondary) - Portuguese speakers
English language - Examinations, questions, etc
Student teaching - Public schools - São Paulo (Brazil)
Representation (Linguistics)
Washback effect
Área de concentração: Linguagem e Educação
Titulação: Doutora em Linguística Aplicada
Banca examinadora:
Matilde Virginia Ricardi Scaramucci [Orientador]
Elias Ribeiro da Silva
Gladys Plens de Quevedo Pereira de Camargo
Nelson Viana
Terezinha de Jesus Machado Maher
Data de defesa: 21-02-2017
Programa de Pós-Graduação: Linguística Aplicada
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
BANCA EXAMINADORA

Matilde Virginia Ricardi Scaramucci

Elias Ribeiro da Silva

Gladys Plens de Quevedo Pereira de Camargo

Nelson Viana

Terezinha de Jesus Machado Maher

IEL/UNICAMP
2017
Ata da defesa com as respectivas assinaturas dos membros
encontra-se no SIGA – Sistema de Gestão Acadêmica.
Aos meus pais, José e Maria do Carmo,
com todo meu amor e admiração.
Agradecimentos

Agradeço a Deus, porque Dele e por Ele são todas as coisas. Por me sustentar
nos momentos de fraqueza e pela oportunidade de desenvolver o talento dado
por Ele.
Ao meu pai, José, por poder contar sempre com você. Obrigado por ser modelo
de caráter, persistência e disciplina. Amo você.
À minha mãe, Maria do Carmo, que comprou meus primeiros livros e me
incentivou a estudar a língua inglesa. Amo você.
Ao meu marido, Misael Júnior, pelo apoio incondicional, por acreditar em minha
carreira acadêmica mais do que eu mesma, pelos momentos em que foi pai e
“mãe” para os nossos filhos, devido às minhas ausências. Pelo amor que tudo
suporta e tudo crê. Amo você.
Aos meus filhos, Isabela e Estevão, pelo afeto sincero e espontâneo. Amo vocês.
À Prof.ª Dr.ª Matilde Scaramucci, pela orientação paciente e por ser um modelo
de dedicação acadêmica.
Aos Profs. Drs. Ana Cecília Bizzon e Elias Ribeiro da Silva, pela significativa
contribuição ao meu trabalho proveniente de suas orientações nas qualificações
de projeto e de tese.
Aos Profs. Drs. Gladys Pens Quevedo Camargo, Therezinha Maher, Elias
Ribeiro da Silva e Nelson Vianna, pela leitura cuidadosa e pelas críticas e
arguições na defesa do doutorado, imprescindíveis para o aperfeiçoamento
desta tese.
Ao Prof. Dr. Romualdo Portela de Oliveira, da FEUSP, pela orientação cordial na
qualificação de área.
À minha irmã, Ana Maria, pela amizade e pela revisão da formatação.
À minha sogra, Eliúde, pelo incentivo e pela cuidadosa revisão ortográfica das
entrevistas.
Aos professores Rogério Sousa, Agnes, Roger, Giovani, Patrícia, Júlia, Lélia e
Renato, por compartilharem suas experiências.
A todos os participantes desse estudo, pela generosidade em compartilhar suas
narrativas.
À tia Heloiza, pelo incentivo e pelo suporte em oração.
RESUMO
O objetivo desta pesquisa foi investigar a política linguística para o inglês em vigor
no Brasil, analisando a legislação para o idioma, dois programas institucionais e os
efeitos da prova de inglês do Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM) nas
representações e nas práticas de estudantes, professores e coordenadores da
escola pública. Visto que exames são considerados mecanismos de política
linguística (SHOHAMY, 2006), o objetivo era compreender se o ENEM legitimava as
representações acerca da língua inglesa (LI) compartilhadas socialmente e se
fomentava práticas de estudo relacionadas ao idioma. De acordo com a concepção
teórica adotada nesta tese, baseada em Spolsky (2004) e Shohamy (2006), a
compreensão da política linguística não deve se restringir ao exame do que está
manifesto na legislação e nos programas institucionais, visto que a política real ou,
de fato, é colocada em prática por meio de mecanismos, ou seja, de recursos
implícitos que vão desde placas de trânsito à até exames de línguas. Nessa
concepção, a análise da política linguística para uma língua envolve três aspectos:
as representações da comunidade em termos dos usos, do valor e de como a língua
deve ser ensinada; os mecanismos e as práticas sociais em que o idioma está
presente. Considerando essas premissas, a geração de dados envolveu estudantes
de um curso pré-vestibular comunitário, professores e coordenadores de inglês da
rede pública estadual. Do ponto de vista metodológico, esta é uma pesquisa
interpretativista em que se utilizou a entrevista semi-estruturada a fim de realizar um
levantamento das representações dos participantes sobre o tema e das práticas
linguísticas porventura adotadas. O conceito de representação, entendido como
uma forma de produzir significado para as coisas e eventos do mundo por meio da
língua(gem) (HALL, 2007), fundamentou a análise das entrevistas. Ademais, a
pesquisa também envolveu a análise documental dos itens da prova de inglês do
ENEM (2016), da legislação e de dois programas nacionais relacionados à língua
inglesa e seu ensino. Nessa análise, verificou-se que a Reforma do Ensino Médio,
ao instaurar legalmente a obrigatoriedade do ensino de inglês, estabeleceu uma
mudança na Política Linguística para esse idioma, que passou a ser explícita. A
análise da prova de inglês do ENEM mostrou que os itens são elaborados com base
em sub habilidades de leitura elementares e, por isso, não representam uma boa
avaliação de leitura, que envolveria a ativação de habilidades mais complexas de
compreensão geral e de avaliação crítica dos textos. Os dados empíricos revelaram
que os participantes, embora atribuam um alto valor à língua inglesa, relacionando-
a ao universo do trabalho, reiteram a ideia corrente de que “não se aprende inglês
na escola pública”. Não houve menção a práticas de estudo/ensino relacionadas à
prova de inglês do ENEM nas falas dos participantes. Dessa forma, o pressuposto
inicial de que a presença da língua inglesa no ENEM posicionaria o exame como
um mecanismo de política linguística não se confirmou, uma vez que não foram
verificados efeitos retroativos da referida prova nas representações e nas práticas
dos participantes deste estudo.

Palavras-chave: política linguística; representações; língua inglesa; efeito
retroativo; Exame Nacional do Ensino Médio.
ABSTRACT
The objective of this research was to investigate the language policy for English in
Brazil through the analysis of language related laws, official programs and the effects
of the English test of National Examination of High School (ENEM) in the
representations and language practices of students, teachers and coordinators from
state schools. Considering that exams are mechanisms of language policy
(SHOHAMY, 2006), the purpose of this study was to understand if ENEM legitimated
socially shared representations about English language and stimulated study
practices related to this language. According to the work done by Spolsky (2004) and
Shohamy (2006), in which this thesis is based, the comprehension of language policy
goes beyond the analysis of what is manifested in laws and official programs, since
the real policy, called de facto policy, is put into practice through mechanisms,
namely, implicit resources such as exams, traffic signs, and others. In this
conception, the analysis of the language policy includes three aspects: the
representations of the community about the language uses, value and about how
this language should be taught; the mechanisms and the social practices in which
the language is included. Based on these principles, data was collected from
students enrolled at a preparatory course for university entrance examinations, with
English teachers and coordinators from state public schools. Considering the
methodological aspect, this is a qualitative research in which the semi- structured
interview was used with the purpose of eliciting representations and language
practices of the participants about the topic. The analysis of the interviews was based
on the theoretical concept of representation, which is defined as a way of giving
meaning to things and events in the world through language (HALL, 2007). Besides
the point of view of the participants, the research also involved an analysis of the
English Test of ENEM (2016), of parts of the educational law and of two educational
programs related to the teaching of English in schools. This analysis showed that the
High School Level Reform, which legally established English as a mandatory school
subject, positioned the Language Policy for English as an explicit policy. The analysis
of the English Test of ENEM revealed that the items are based on elementary reading
abilities, thus it is not a good instrument to evaluate reading ability, which involves
general comprehension abilities, being able to understand implicit ideas and to
process content in a critical manner. The analysis of empirical data showed some
agreement points in the representations of students, teachers and coordinators.
Although participants attribute a high status to English language, relating it to work
positions, they believe “it is not possible to learn English in public schools”. Moreover,
there was no mention to language practices related to ENEM in their speech.
Therefore, the assumption that the presence of English language at ENEM would
place the exam as a language policy mechanism was not confirmed, since there
were no washback effects of the exam in the representations and practices of the
participants of this research.

Key-words: language policy; representations; English language; washback effect;
National Examination of High School
SUMÁRIO

CAPÍTULO I – INTRODUÇÃO ............................................ 12

1.1 O problema de pesquisa............................................. 17
1.2 A justificativa da escolha do tópico............................. 20
1.3 O objetivo geral e as perguntas de pesquisa.............. 22
1.4 A estrutura da tese...................................................... 23

CAPÍTULO II – FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA .................... 24
2.1 A política linguística.................................................... 24
2.1.1 O desenvolvimento histórico da pesquisa em
política linguística....................................................... 28

2.1.2 A política linguística crítica......................................... 30

2.1.3 A teoria de política linguística de Spolsky (2004)....... 34

2.1.4 O modelo teórico de Shohamy (2006)........................ 38

2.1.4.1 A política linguística educacional................................ 44

2.1.4.2 O ensino de língua inglesa na escola pública............. 48

2.2 Os exames como mecanismos de política linguística. 57

2.2.1 Os exames de línguas e seu papel social .................. 60
2.2.2 A avaliação da leitura em língua estrangeira............... 70
2.2.3 Modelos de leitura em língua estrangeira ................... 72
2.3 O conceito de representação em Hall (2007) .............. 80

CAPÍTULO III – METODOLOGIA DE PESQUISA.................... 87
3.1 Aspectos metodológicos............................................... 87
3.1.2 Pressupostos epistemológicos da pesquisa qualitativa 88
3.2 Instrumentos de geração de dados............................... 90
3.2.1 A análise documental ................................................... 90
3.2.2 As entrevistas ............................................................... 92
3.2.2.1 O cenário da pesquisa................................................... 95
3.2.2.2 Os participantes ............................................................ 96
3.3 Sobre a coleta de dados................................................ 99

CAPÍTULO IV – ANÁLISE DOS DADOS .................................. 102
4.1 A política linguística para a língua inglesa na perspectiva
do Estado brasileiro....................................................... 103

4.1.1 O Programa Nacional do Livro Didático........................ 109
4.1.2 O programa Idiomas sem Fronteiras............................. 112
4.1.3 A Reforma do Ensino Médio.......................................... 115

4.1.4 A Base Nacional Comum Curricular.............................. 123

4.2 O Exame Nacional do Ensino Médio ....................,, 128
4.2.1 O ENEM e as políticas de acesso ao ensino superior... 129
4.2.2 A prova de inglês do ENEM........................................... 134
4.2.2.1 A concepção de leitura da prova de inglês do ENEM ... 136
4.2.2.2 A análise dos itens......................................................... 141
4.3 A análise das entrevistas: as representações dos
participantes ................................................................. 160
4.3.1 As representações dos estudantes................................ 160
4.3.2 As representações dos professores............................... 187
4.3.3 As representações dos coordenadores.......................... 204

CAPÍTULO V – DISCUSSÃO DOS RESULTADOS ................. 216
5.1 A política linguística para a língua inglesa: o discurso oficial
e o discurso dos participantes ...................................... 216
5.2 A prova de inglês do ENEM como mecanismo de política
linguística ........................................................................ 223

5.3 Considerações finais........................................................ 225