Andalucía Educativa

61 Pages·2012·2.36 MB·Spanish

Educativa
Andaluc(cid:237)a
Aæo I (cid:149) Nœmero 1 (cid:149) Diciembre de 1996
Inquietud entre el profesorado
Presupuestos del 97
7.000 millones
por la aplicaci(cid:243)n de la LOGSE
mÆs en personal
para contratar a
1.700 docentes
La Consejer(cid:237)a reconoce deficiencias y pide la colaboraci(cid:243)n de todos los sectores educativos
Los presupuestos de la Con-
La implantación generaliza- marcha del primer curso de Se- La Consejería de Educación te de todos los sectores educati- sejería de Educación y Ciencia
da de la LOGSE está provocan- cundaria Obligatoria está levan- y Ciencia admite deficiencias y vos permitirá corregir los proble- para 1997 contemplan una subi-
do inquietud y preocupación al tando polémica. El colectivo do- acepta las críticas a la precipita- mas detectados en esta fase ini- da de 7.000 millones en el capí-
profesorado en Andalucía. Mien- cente se encuentra desconcerta- ción en la toma de algunas deci- cial. “Tenemos que renunciar a tulo de personal para contratar a
tras que en Primaria el nuevo sis- do, recela de la Administración siones. En cualquier caso, la Ad- posicionamientos corporativistas 1.700 profesores a fin de hacer
tema educativo fue asumido sin y manifiesta su desacuerdo con ministración considera que sólo y aunar esfuerzos”, señala. frente a los requerimientos de la
grandes sobresaltos, la puesta en la política educativa de la Junta. una actitud constructiva por par- Página 9 LOGSE. Educación contará con
492.770 millones de pesetas, o
lo que es lo mismo una de cada
cinco pesetas de las cuentas de
la Junta estarán dedicadas a la
enseñanza.
Página 10
En este nœmero
Los centros,
a examen
Página 12
20.000 alumnos
realizarÆn prÆcticas
en empresas
Página 13
MÆs de 5.000
andaluces, en
programas de la UE
Página 15
Alumnas del IES Julio Verne de Sevilla, durante una puesta en común en clase. Temas clave:
La funci(cid:243)n
Experiencias Entrevista con el consejero de Educación y Ciencia
directiva
Pezzi: (cid:147)El reto no estÆ en asegurar el ingreso al
Materiales contra Páginas 5 y 6
el tabaquismo sistema educativo sino en una salida con calidad(cid:148)
Página 31 (cid:149) (cid:147)Pido disculpas por no saber trasladar que (cid:149) (cid:147)El Pacto por la Educaci(cid:243)n no es ni una Conocer Andaluc(cid:237)a
estoy con profesionales de primer orden(cid:148) imposici(cid:243)n ni un signo de prepotencia(cid:148)
Usos de Doæana
Tras las huellas de
En el balance de sus prime- pese a sus problemas de arran- el reto no está en asegurar el in-
Páginas 36 y 37 ros meses al frente de la Conse- que, y asegura que el Ministerio greso al sistema educativo sino Garc(cid:237)a Lorca
jería, Manuel Pezzi hace una de- está devaluando la reforma por en una salida con calidad.
fensa a ultranza de la LOGSE, la vía de los hechos. Según Pezzi, Páginas 16 y 17 Página 35
cec Patrimonio
La Consejer(cid:237)a convocarÆ oposiciones para cubrir
tecnol(cid:243)gico de
1.000 plazas en el cuerpo de maestros en 1997
Andaluc(cid:237)a
PUBLICACIONES Las especialidades son Infantil, InglØs, Educaci(cid:243)n F(cid:237)sica y Mœsica Páginas 36 y 37
Página 11

2 AAnnddaalluucc(cid:237)(cid:237)aa Educativa
Sumario
REVISTA DE PRENSA
Revista de prensa----------------------------------------------------2
Editorial--------------------------------------------------------------3
Educaci(cid:243)n y democracia en el desarrollo de la reforma------------3
Tribuna:
(cid:149)La nueva normativa sobre consejos escolares-------------------4
Temas clave: La funci(cid:243)n directiva
(cid:149)Hacia un nuevo modelo de gesti(cid:243)n------------------------------5
(cid:149)El rol del directror-------------------------------------------------5
(cid:149)Dirigir y organizar------------------------------------------------6
(cid:149)Formaci(cid:243)n espec(cid:237)fica----------------------------------------------6
Educaci(cid:243)n en marcha: El pacto por la educaci(cid:243)n
(cid:149)¿PorquØ un pacto ahora?-----------------------------------------7
(cid:149)Los 100 puntos del pacto------------------------------------------7
(cid:149)Reacci(cid:243)n de los agentes sociales---------------------------------8
Informaci(cid:243)n:
(cid:149)La aplicaci(cid:243)n de la LOGSE despierta inquietud------------------9
(cid:149)Los presupuestos para 1997-------------------------------------10
(cid:149)Educaci(cid:243)n convocarÆ oposici(cid:243)n para cubrir 1000 plazas
en el cuerpo de maestros----------------------------------------11
(cid:149)EstÆ en proeceso la normativa para opositar a la Inspecci(cid:243)n--11
(cid:149)La Consejer(cid:237)a ve positiva una sola convocatoria
Forges, El País (noviembre 1996)
para grupos de trabajo------------------------------------------12
(cid:149)Concluye el concurso de traslados-------------------------------11
(cid:149)Los centros, a examen--------------------------------------------12 Niños el ordenador, el colegio o el ins- co de las obligaciones que a to-
(cid:149)La LOGSE exige la redefinici(cid:243)n de las medidas de compensaci(cid:243)n 12 tituto. dos los involucrados en dicha
(cid:149)Casi 20.000 alumnos andaluces realizarÆn prÆcticas En Inglaterra un niño de 10 Francisco López Barrios, ‘contienda educativa’ le corres-
en empresas durante este curso---------------------------------13 años aterroriza a sus profesores Diario 16 Andalucía (noviem- pondían.
(cid:149)El Plan Anual de Formaci(cid:243)n del Profesorado estarÆ en enero-13 con bate de béisbol y en un pue- bre 1996). Ramón Chamizo, Europa
(cid:149)El voluntariado educativo, una v(cid:237)a mÆs para colaborar blo de Almería un adolescente Sur (noviembre 1996).
con los sectores sociales-----------------------------------------13 golpea con una barra de hierro a Alarma social
(cid:149)La tasa de analfabetismo en Andaluc(cid:237)a se reduce uno de sus docentes en una es- Las ciencias: el ogro no
del 11’8 al 4 % desde 1983--------------------------------------14 cuela-taller en la que cursa estu- Durante las últimas semanas
rehabilitado
(cid:149)Colectivos de Profesores-----------------------------------------14 dios y lo manda al hospital. hemos venido asistiendo a una
(cid:149)Trabajamos con Europa------------------------------------------15 ¿Hechos aislados? No. Llamo guerra de comunicación sobre la La presencia de la ciencia en
a varios profesores amigos míos actuación del director y la jefa de la educación obligatoria no pue-
Manuel Pezzi: Consejero de Educaci(cid:243)n y Ciencia-------------16 y 17 en varios puntos de la geografía estudios del colegio público don de supeditarse a su uso posterior.
La Consejer(cid:237)a, en datos---------------------------------------------17 española y les pido su opinión. Juan Rodríguez de Los Barrios, Es necesario que exista una cien-
La respuesta es preocupante. Me en relación con la identificación cia para todos en Secundaria que
Noticias -------------------------------------------------------------18 cuentan anécdotas increíbles so- por parte de la Policía Local de permita comprender la contribu-
bre la falta de respeto generali- un menor a su cargo que se en- ción de los avances científicos y
MonogrÆfico sobre evaluaci(cid:243)n-------------------------------19 a 31 zada en las aulas; sobre las agre- contraba consumiendo sustancias tecnológicos a nuestra existencia,
siones menores –y en algún caso estupefacientes junto a otros com- a nuestra cultura y a la mejora de
Experiencias de juzgado de guardia– que se pañeros. [...] nuestra calidad de vida. Esta
(cid:149)Prevenci(cid:243)n del tabaquismo en la escuela-----------------------31 ven obligados a soportar y que De un lado el colectivo de optatividad de las ciencias supo-
(cid:149)Los usos tradicionales en el Ærea de Doæana-------------------32 van desde los insultos a la rotura maestros, en un ejercicio de ne una situación regresiva. El
(cid:149)CAIDV, 10 aæos de atenci(cid:243)n a discapacidades visuales---------32 de cristales del coche o pincha- autodefensa, ha salido al paso de tiempo reducido que un alumno
(cid:149)Escuela abierta a la comunidad---------------------------------33 zos de los neumáticos. la actuación policial mostrando podrá dedicar al estudio de los
Les pregunto por la actitud de su cara más descarnada del espí- temas científicos le permitirá una
La otra cara del profesor-------------------------------------------34 los padres y la respuesta es de- ritu del cuerpo, protegiendo a sus aproximación superficial.
cepcionante: suelen exculpar a miembros con más intensidad En consecuencia, gran parte
Conocer Andaluc(cid:237)a sus hijos de cualquier responsa- que contenido y justificando la de nuestra sociedad seguirá per-
(cid:149)Tras las huellas de Federico Garc(cid:237)a Lorca-----------------------35 bilidad y se sienten ofendidos por negativa del director y la jefa de cibiendo la ciencia como algo
(cid:149)Patrimonio tecnol(cid:243)gico, las críticas. ¿Son mis interlocu- estudios frente a lo que conside- oculto, ajeno, inasequible y esen-
una gu(cid:237)a para estudiar la evoluci(cid:243)n social----------------36 y 37 tores cavernícolas con una visión ran una extralimitación antide- cialmente peligroso de lo que se
fosilizada de la realidad? Muy al mocrática de la Policía Local. Por debe desconfiar.[...] Por tanto,
Los lectores quieren saber contrario. Se trata de personas su parte, el cuerpo policial –como urge un debate en profundidad
(cid:149)Multimedia, un entorno de comunicaci(cid:243)n y formaci(cid:243)n---------38 con clara vocación profesional y no podía ser de otra manera– ha que intente obviar las deficien-
(cid:149)La llegada de Internet-------------------------------------------39 comprometidas con una pedago- justificado plenamente la inter- cias señaladas. Puede que toda-
(cid:149)La Consejer(cid:237)a edita en CD-ROM gía que prefiere la convicción vención de sus agentes. vía no sea demasiado tarde. Si
los materiales curriculares para la ESO-------------------------39 inteligente a la fuerza represiva. Hasta ahora nadie ha tratado como señala Cayetano López el
¿Qué falla entonces? Por de expresar con claridad, y sin ogro puede ser rehabilitado, con-
Televisi(cid:243)n educativa------------------------------------------------40 ejemplo, el temor falsamente pro- apasionamiento alguno, los dere- tribuyamos entre todos a que lo
gresista al ejercicio de la autori- chos de los padres de los alum- sea de verdad.
Publicaciones-------------------------------------------------------41 dad en el nivel que corresponda. nos de dicho colegio, los derechos Juan Quílez, Rosa Muñoz y
Son muchos los padres que dele- del resto de menores allí esco- J. María Bleda, El País (noviem-
Agenda--------------------------------------------------------------42 gan sus funciones en el televisor, larizados o ni tan siquiera el mar- bre de 1996).
Legislaci(cid:243)n----------------------------------------------------------43
(cid:149)Reseæas legislativas----------------------------------------------45 BUZ(cid:211)N DE LOS LECTORES
Contraportada: Manuel AlcÆntara, poeta-------------------------48
Las cartas dirigidas a esta sección no deben exceder de 30 líneas mecanografiadas a doble
espacio. Es imprescindible que se haga constar nombre, dirección y D.N.I. Andalucía
Nota: La Consejería de Educación y Ciencia no suscribe necesariamente las opiniones
libres que cada autor exponga en las páginas de esta revista. Educativa se reserva el derecho a resumirlas o extractarlas. No se devolverán los originales.
AAnnddaalluucc(cid:237)(cid:237)aa Educativa 3
Editorial
Un veh(cid:237)culo de comunicaci(cid:243)n y debate
A
ndalucía Educativa nace en un El empeño de todos los que hacemos que muchas veces, con modestia y silen- vista como algo propio para que este me-
momento en que estamos en- Andalucía Educativa es sacar adelante cio, vienen consiguiendo los docentes an- dio de comunicación sea el lugar de en-
trando de lleno en nuestra co- una publicación en que tenga cabida la daluces. Son los profesores y profesoras cuentro del trabajo educativo.
munidad autónoma en la fase de implan- información y la difusión de tantos logros los que tienen que ir considerando la re- Pensamos que esta publicación será
tación definitiva del nuevo sistema edu- beneficiosa en la medida en que los pro-
cativo. En este contexto, se hace necesa- fesionales de la educación se impliquen
ria la aparición de una publicación que en ella con sus opiniones, sugerencias y
sirva de vehículo de comunicación de aportaciones. Por nuestra parte, vamos a
ideas, experiencias pedagógicas, teorías trabajar para que se produzca este conve-
o materiales curriculares que, de una u niente encuentro, capaz de enriquecernos
otra forma, tanto pueden influir en la prác- a todos y hacernos sentir parte de ese todo
tica docente. necesario.
Este proyecto de comunicación preten- Andalucía Educativa quiere también
de concentrar los esfuerzos que hasta hoy ofrecer sus páginas a los demás sectores
se han venido realizando en publicacio- sociales implicados en la educación. Cada
nes surgidas en distintos ámbitos territo- día está más clara la necesidad de la par-
riales de la Administración educativa de ticipación real de padres y madres, alum-
nuestra comunidad. Con ello se quiere ga- nos y alumnas, asociaciones, organizacio-
nar en eficacia, periodicidad más fija y nes sindicales y patronales o administra-
mejor y más amplia distribución. ciones locales, para que el sistema educa-
Andalucía Educativa se propone ser tivo que todos queremos, salga adelante.
ese órgano de comunicación que muchos En esta revista esperamos la colaboración
enseñantes siempre han echado en falta: de todos sin excepción.
Una revista abierta al mundo de la educa- En definitiva, el máximo deseo de
ción y la cultura, donde sea posible infor- Andalucía Educativa es el de contribuir
mar sobre las normas y noticias de la pro- al objetivo fundamental en que hoy están
fesión docente, difundir experiencias y confluyendo muchas posiciones y esfuer-
materiales curriculares, así como plantear zos: ser capaces de mantener y mejorar
temas de discusión y reflexión sobre el una enseñanza pública, de calidad y gra-
complejo y atractivo mundo de la educa- tuita para todos los andaluces y andalu-
ción. zas.
H
ablar hoy, otra vez, de ha sido una ley esperanzadora y muy queri-
participación, democracia, Educaci(cid:243)n y democracia en da por los sectores más olvidados de nues-
del modelo público de educa- tro sistema educativo.
ción, de viejos problemas sin resolver pue- Su aplicación tiene todavía retos pen-
de representar el rememorar viejas nostal- el desarrollo de la reforma dientes en el desarrollo de las participacio-
gias, el defender ideas utópicas de la auto- nes reales en el marco de los consejos esco-
nomía humana o entender el fracaso esco- lares, la intervención de los padres (y pro-
lar como un fracaso social natural. Se pue- bablemente su aprendizaje) en el debate
den mantener posiciones fatalistas sobre el educativo y la asunción de los roles que le
Juan Bautista Martínez Rodríguez
engaño permanente e inevitable de las rela- toca al sujeto mas definitivo de la educa-
ciones de poder o, por el contrario, descu- ción: el alumnado. Si los consejos escolares
brir cuáles son las condiciones reales de la se convierten en sesiones de decisiones téc-
estructura de participación en los centros, mos en nuevos ciclos y áreas, la elabora- ser hoy tecnológico, es decir, vuelve a cen- nicas y no educativas, si los padres siguen
evidenciando sus mecanismos y compren- ción de finalidades adoptadas estas como trarse en ordenar e instrumentar lo existen- aislados de la educación en los centros, si
diendo sus problemas. una filosofía utópica del centro y no como te en vez de en revisar o descubrir nuestras los alumnos mantienen su silencio de los
Debemos alegrarnos de que el proceso el descubrimiento de los fallos de nuestra necesidades y decidir soluciones corderos, prácticamente estamos dando un
de implantación de la reforma esté siendo sociedad, la necesidad de elaborar un docu- razonadamente. paso al aire sin apoyo al anterior.
llevado por una parte del profesorado (no mento «escrito» con un formato curricular ¿La aplicación y desarrollo de la LOGSE
sabemos cuántos) como un proceso de re- con excesivas secuelas tayloristas. Induda- AUTONOMÍA.- En este contexto, se refuerza el modelo público de educación?
flexión pedagógica en profundidad, pregun- blemente, son tareas importantes, olvida una de las dificultades —de urgente Existe un peligroso distanciamiento o des-
tándose por la necesidad y calidad de cier- normativizadas y útiles para la articulación solución— más típicas e históricas de nues- encuentro entre profesorado, padres y alum-
tos conocimientos y formas de impartirlos, de nuestro sistema educativo. Sin embargo, tro sistema educativo: el desarrollo de la au- nado que esta suficientemente documenta-
así como por la promoción de una educa- no van acompañadas de indagaciones acer- tonomía real, la distribución desequilibra- do; si los padres están defendiendo y pre-
ción dirigida a un nuevo y mejorado mode- ca de nuestra situación actual, nuestros pro- da de decisiones sobre la educación, la falta sionando para la competitividad burda de
lo de sociedad. blemas ocultos, nuestras dificultades y pro- de audición de ciertas voces que se han he- su hijo/a que apenas deja espacio para po-
Al contrario, otro grupo más importan- blemas sociales reales, sobre la diversidad cho callar o la propia invisibilidad del alum- der entender la vida colectiva, si el profeso-
te de profesorado está poniendo el énfasis de intereses y de nuestros claros desconoci- nado, pieza clave en esta reforma. De algu- rado decide tomar sus adscripciones como
sobre los problemas técnicos y no sobre los mientos. Mantener la enseñanza en las con- na manera, debiéramos admitir que no ha- único punto referencial del proceso de re-
problemas reales concretos de nuestras co- diciones actuales sin reconocer lo dicho an- brá proceso de reforma real si no cambian forma, y si el alumnado decide tomar sus
munidades en el marco de la globalización teriormente supone reproducir una actitud la distribución de los roles en los centros espacios de autonomía en la calle en contra
de las mismas. Ejemplos de estas prácticas de inocencia o de cinismo en las que cabe escolares. Este debiera ser el indicador cla- de la casa y el centro escolar, el asunto re-
son la preocupación (obsesión) actual por cualquier distracción pedagógica. ve. sulta preocupante. Hemos de reconocer que
la secuenciación de los contenidos, el pro- El discurso pedagógico que se está man- El proceso de reforma se está montando el tramo juvenil de los doce a los dieciocho
ceso de reordenación sólo formal de los mis- teniendo en los centros escolares vuelve a sobre otras reformas pendientes. La LODE Sigue en pág. 4
4 AAnnddaalluucc(cid:237)(cid:237)aa Educativa
Tribuna
La nueva normativa
E
ntre el conjunto de medidas que Potencia la participación de las asocia-
sobre la organización y el fun- ciones de padres de alumnos en los centros,
cionamiento de los centros do- sobre consejos escolares (*) otorgándoles un miembro en el consejo es-
centes andaluces está poniendo en marcha colar designado por la más representativa
la Consejería de Educación y Ciencia, figu- del centro.El texto incorpora en los centros
ra una nueva normativa sobre regulación que imparten la formación profesional es-
de los órganos colegiados de gobierno. Así, pecífica un miembro designado por las or-
claustro de profesores y consejo escolar apa- ganizaciones empresariales presentes en el
recen recogidos en esta disposición, esta- ámbito de acción del centro.
bleciéndose su composición, competencias, La menor edad de los alumnos de Edu-
elección y, en general, todo lo relativo a los cación Primaria respecto a la EGB ha acon-
mismos. sejado que la representación que anterior-
La experiencia acumulada, después de mente tenían los alumnos en los centros de
diez años largos de implantación de los con- este nivel educativo sea asumida ahora por
sejos escolares, se ha tenido en cuenta para los padres y madres de los mismos.
que, al mismo tiempo que se adecúan estos Se recoge la constitución de dos comi-
órganos de gobierno a la nueva legislación siones en el seno del consejo escolar: la co-
y al nuevo sistema educativo, se incluyan misión de convivencia y la comisión eco-
otros aspectos procedimentales y de otra nómica. Ésta última no está regulada en el
índole, que mejorarán, sin duda, el funcio- Ministerio de Educación y Ciencia ni en
namiento de los mismos. otras autonomías. Asímismo, se faculta a
A ello responde el texto del decreto de los consejos, dentro de su autonomía, a cons-
1996 sobre órganos colegiados de gobierno tituir otras posibles comisiones.
de los centros docentes públicos y privados Las próximas elecciones a consejos es-
concertados, a excepción de los centros para colares, que se celebrarán los días 11, 12 y
la Educación de Adultos y de los universi- 13 de diciembre, posibilitarán la constitu-
tarios, aprobado por el Consejo de Gobier- ción de nuevos consejos escolares de acuer-
no de la Junta el pasado 5 de noviembre. do con esta normativa. Será el primer paso
Aparecen recogidos, además de los cen- en la nueva ordenación de los centros en
tros que imparten enseñanzas de régimen Frato, Cuadernos de Pedagogía, octubre de 1996. los aspectos relativos a su organización, fun-
general, los conservatorios de música, los cionamiento y gobierno. El paso siguiente
conservatorios de danza, las escuelas de arte, El nuevo decreto es de aplicación tam- períodos en los que podría producirse de- lo constituirá la elaboración de los regla-
las escuelas superiores de arte dramático y bién a los centros privados concertados y es terminado “vacío de poder” mentos orgánicos, los cuales incluirán, sal-
las escuelas oficiales de idiomas, es decir, que la participación, la autonomía y la de- El decreto incorpora una vieja reivindi- vo en los aspectos que se refieren a los ór-
los que imparten enseñanzas de régimen mocracia deben estar presentes en todos los cación del profesorado y del personal de ad- ganos colegiados ya regulados, entre otros,
especial. Con ello se consigue incluir en un centros sostenidos con fondos públicos. ministración de servicios: la mera condición los referentes a los órganos unipersonales y
único decreto, centros que hasta ahora ha- Salvo en las primeras elecciones, en que de personal docente o de PAS no confiere de coordinación didáctica. Su aprobación
bían tenido un tratamiento diferenciado, ya los consejos escolares se renovarán en su automáticamente la condición de candida- con tiempo suficiente, permitirá su plena
que la regulación anterior a la LOGSE no integridad, su renovación se llevará a cabo to. Si bien, a este respecto, conviene aclarar aplicación a partir del curso 1997/98.
los integraba dentro del sistema educativo por mitades cada dos años, consiguiéndose que la falta de representación de un sector
con la permeabilidad y correspondencia que de esta manera una estabilidad y continui- por circunstancias imputables al mismo, no * Este artículo ha sido elaborado por
la nueva estructura otorga. dad en el gobierno de los centros, evitándose impedirá la constitución del consejo. la Consejería de Educación y Ciencia.
Viene de pág. 3 Educaci(cid:243)n y democracia en actuación en el momento actual pasan, como tradiciones positivas del humanismo docen-
es el más desconocido y el más olvidado de el desarrollo de la reforma mínimo, por analizar las formas y grados te, releer y retomar experiencias renovado-
nuestra sociedad. ¿Qué política de la juven- de implicación desigual real de los sectores ras tipo Freinet, proyectos...
tud se está desarrollando por parte de nues- en la educación, sus condiciones contex- — Indagar y producir conocimiento so-
tro gobierno que no sea reducir los exiguos mo porque los problemas que se tratan en tuales de resistencia o intervención, sus si- bre el control democrático ejercido desde
capítulos para fomento de deporte y olvidar los centros públicos son «técnicos», «peda- lencios y gritos para proponer comprensio- sectores reales de la comunidad con sus dé-
el fomento de actividades culturales? Des- gógicos» en manos de un cuerpo laboral nes dialogadas de la sociedad, la solución a ficits educativos, sus ideologías y sus mo-
conocimiento y, también, olvido. concentrado más en sus tareas que en mirar nuestros problemas y el descubrimiento de delos sociales contradictorios. .
¿Tienen los centros escolares que escu- de forma reflexiva lo que sucede en nuestra nuestros puntos débiles. — ¿Realmente queremos coeducar? Es
char a los que están más callados? La refor- sociedad y en escuchar y comprender real- fundamental para una nueva sociedad la co-
ma que se originó en el 1986 pretendía fo- mente a quien todavía no tiene voz. SUGERENCIAS.- Medidas para ejes educación interclases sociales, compartir la
mentar la escucha, el diálogo y reconocer la Dejar a los centros privados la exclusi- de actuación preferente: corrección de las desigualdades entre hom-
diferencia de intereses para proponer pro- vidad de la formación moral porque la de — hacer una buena normativa sobre los bres y mujeres, educar de manera mixta a
yectos de educación realmente basados en los centros públicos se abandona en pro de derechos y deberes del alumnado. los malos alumnos con los demás. ¿Esta era
el pluralismo, en la coeducación de clases una formación más científica (instructiva), — el profesorado no puede jugar al do- la idea de la comprensividad. o estábamos
sociales y sexo, culturas y edad. mantener desde el ámbito privado una ma- ble juego: por una parte, adoptar una postu- en otra reforma y esta teoría es una idea
El actual proceso de aristocratización de yor relación con los padres, la organización ra victimista de cara a la Administración a equivocada?
la toma de decisiones del profesorado en los de actividades complementarias y activida- la que se le achacan todos los males y, por — Evitar el reglamentismo. Parte de la
centros no ayuda nada al debate público des culturales inexistentes en centros públi- otra, atribuirse la corrección de las decisio- pérdida de frescura de las ideas de reforma
necesario de la educación. Los procesos de cos, etc. Esta es una actitud totalmente irre- nes en base al tecnologicismo, dejando fue- están quedando obsoletas y distorsionadas,
elaboración de proyectos educativos y cu- flexiva y que, a medio plazo, será dañina ra a padres y alumnos. si no radicalmente cambiadas, cuando se lle-
rriculares están corriendo el riesgo de con- para la educación publica, porque se puede — Se requiere apostar por la participa- va a niveles de concreción muy exhausti-
vertir en burocrática la normativa legal. pensar que los privados «rinden mejor las ción política de todos los sectores: otra vez, vos.
El modelo público de la educación tiene cuentas». pero de manera práctica. .
en su columna vertebral infecciones cogi- Por diferentes grupos se está hoy insis- — Retomar en los proyectos educativos Juan Bautista Martínez Rodríguez.
das de la teoría del mercado. tiendo en rearmar nuestro discurso público de centro y en los curriculares viejas discu- Profesor Titular de Didáctica la Universi-
El corporativismo crece con los actua- como enseñantes y ciudadanos profundizan- siones como: qué enseñar y por qué, qué dad de Granada. Dirige una investigación
les debates «pedagógicos». La ideología del do en el replanteamiento de la función del sentido tienen las secuenciaciones, recupe- sobre la participación en los centros, finan-
profesionalismo favorece este corporativis- sistema educativo público. Las líneas de rar las actitudes naturales docentes de las ciada por la DGICYT.
AAnnddaalluucc(cid:237)(cid:237)aa Educativa 5
Temas clave
La funci(cid:243)n directiva
Hacia un nuevo modelo de gesti(cid:243)n
La función directiva está en proceso de Primaria y Secundaria, que ya están en la validez de la normativa que ha venido
revisión. Las innovaciones introducidas fase de elaboración. Estos reglamentos rigiendo hasta la denuncia de
por la LOGSE fuerza a que el modelo recogen ya diferencias en relación al disfunciones en la práctica. Este tema,
sea revisado de acuerdo a la nueva modelo estatal, basado en la ley clave por ser uno de los factores que
realidad educativa. Con carácter orgánica de Planificación, Evaluación y repercuten en la calidad de la enseñanza,
transitorio, la Consejería ha adoptado Gobierno de Centros Educativos es abordado por tres articulistas que
para este curso el modelo directivo del (LOPEGCE). Mientras tanto, las ofrecen propuestas indicadoras de una
Ministerio de Educación en tanto en expectativas del profesorado se mueven función directiva más adaptada a los
cuanto no sean aprobados en Andalucía en un abanico amplio de opiniones y planteamientos del nuevo sistema
los reglamentos orgánicos de Infantil, propuestas, que oscilan desde análisis de educativo.
U
n centro educativo, como cual de su rol relacional, al pasar de director-
quier otra comunidad, debe El rol del director patrón anterior a la ley de Villar Palasí, a
tener unos objetivos, debe es- director-ejecutivo de la ley Pertierra. Pero
tablecer unas normas que permitan la con- a pesar de esta nueva ley el poder real del
secución de los fines que pretenden, debe director sigue siendo limitado y cuando
disponer de un sistema de comunicación Juan Ángel Arias Cortés más se pone de manifiesto esta circuns-
y sobre todo deber contar con una direc- tancia, es en el momento de ejercer su au-
ción que coordine todos sus elementos, toridad, esta es escasa, sobre todo cuando
El autor repasa la evolución de la función directiva desde
integrándolos en un proyecto común. Para trata de establecer un control sobre los dis-
lograrlo, el responsable del centro tendrá 1970 a 1996. Señala que esta labor es ingrata por la dificultad tintos miembros de la comunidad escolar.
que poseer: una gran paciencia, unos am- que supone compaginar con éxito el cumplimiento de los
plios conocimientos técnicos y una salud LIDERAZGO.- De las tres dimensio-
objetivos con las relaciones con los miembros del centro.
mental a prueba de conflictos. En el nes en que divide M. Álvarez, el rol del
periodo que nos ocupa estas característi- director, la dimensión humana, la dimen-
cas no han tenido la misma importancia, tituyéndolo por un nombramiento tempo- de la enseñanza. Fruto de estos compro- sión administrativa y la dimensión técni-
distinguiéndose tres etapas perfectamen- ral por cinco años, en el que intervienen misos electorales es la promulgación dos ca, es la primera la que produce más des-
te diferenciadas. La primera desde la Ley de forma consultiva el claustro y el conse- años mas tarde de la LODE, que trata de encantos al ejercer la función directiva,
Villar Palasi (1.970) hasta la LODE jo asesor y, por último, su poder queda li- desarrollar el artículo 27 de la Constitu- siendo el motivo de que muchos directo-
(1.984), la segunda desde esta ley hasta la mitado por las atribuciones de estos dos ción desde una óptica progresista. Con res consideren el final de su mandato como
Ley Pertierra (1.996) y la tercera que co- órganos colegiados. A pesar de su buenas esta ley la figura del director se diluye, al una liberación. Abundando en esta direc-
menzaría con la promulgación de la intenciones, esta ley, no permite un go- comenzarse a hablar de dirección cole- ción la teoría del movimiento en el lide-
LOPEGCE. bierno de los centros pleno de democra- giada, al pasar las funciones de gerente razgo, establece dos grandes áreas que han
La evolución económica y social de la cia, pues el consejo asesor (posteriormente que poseía el director a ser competencia de preocupar a los directores en su ges-
España de los años 60, desde una socie- denominado consejo de dirección) tiene del consejo escolar y repartirse las funcio- tión: el cumplimiento de los objetivos de
dad agraria y tradicional hasta otra in- una función de staff, de órgano consultivo nes ejecutivas entre los miembros del equi- la comunidad escolar y las relaciones en-
dustrial y liberal, dejan sin fundamen- no vinculante; dependiendo, en gran me- po directivo. tre las personas que la componen. Esta
tación ideológica el modelo autárquico dida, su capacidad de intervención en la A los diez años de la implantación de doble función lleva al responsable del cen-
imperante, preparando el camino para la marcha del centro del talante liberal del la LODE, el MEC publica el libro “Cen- tro a tener que asumir una posición contra-
promulgación de la Ley General de Edu- director de turno. Como prueba de su poca tros educativos y calidad de enseñanza”, dictoria. Si se preocupa por alcanzar los
cación y Financiación de la Reforma Edu- capacidad decisoria podemos citar el he- en el que se afirma que la puesta en prác- objetivos fijados va a tener que pagar un
cativa, ley 14 de 1.970, más conocida cho de que su participación en el nombra- tica de este modelo hace posible valorar alto coste en deterioro de imagen, y si lo
como la ley Villar Palasi, a la que se pue- miento del director consistía en proponer su funcionamiento, lo que debe permitir hace por las relaciones, la eficacia se resien-
de considerar por su importancia, la se- una terna a la Administración educativa, completar, desarrollar o modificar aque- te. Para armonizar ambos problemas la
gunda ley Moyano. Esta ley fue un inten- que era quien tenía la última palabra. Aun llos aspectos que no han obtenido los ob- única vía que le queda al director es asu-
to muy loable, dadas las características po- así, fue el primer paso en la evolución de jetivos previstos. mir un rol transaccional que implica dise-
líticas de la época, de introducir hábitos una dirección unipersonal a una dirección La constatación de que con la aplica- ñar una organización que permita al resto
democráticos en la gestión de los centros colegiada. ción de la LODE no se han alcanzado al- del colectivo participar positivamente en
escolares, al permitir a todos los miem- gunas de las metas fijadas induce, al MEC la marcha del centro.
bros de la comunidad escolar participar en HERENCIA FRANQUISTA.- Según a proponer en el mismo libro 77 medidas Una función directiva basada en la de-
la elección del director; no agotándose en Puelles Benítez, la institución escolar he- para la mejora de la calidad de la ense- mocracia y la participación es tan comple-
este acto formal de democracia su contri- reda tres grandes problemas de la época ñanza, de las cuales de la 39 a la 51 están ja, que sólo con grandes dosis de creativi-
bución al desarrollo de las actividades franquista: la falta de escolarización to- dedicadas a potenciar la figura del direc- dad, diálogo y trabajo en equipo pueden
del centro educativo, pues por medio del tal, la baja calidad de la enseñanza y la tor facilitándole su labor. Consecuencia alcanzarse resultados satisfactorios, tanto
consejo asesor (artículo 60-1º para la EGB democratización de los centros. Esta si- de este análisis de la situación es la pro- para el responsable del centro, como para
y 62-4º para los institutos) podían tomar tuación hace que cuando en 1982 el PSOE mulgación de la Ley Orgánica de la Parti- el resto de su equipo y todos los miembros
parte activa en todos los actos del centro. alcanza el poder incluya en su programa cipación, la Evaluación y el Gobierno de de la comunidad escolar del centro.
La ley Villar Palasi introduce cambios electoral dos objetivos determinantes para los centros, más conocida como ley
substanciales en el status del director: el tema que nos ocupa: garantizar el de- Pertierra, que supone un reforzamiento del Juan Ángel Arias Cortés es director
desaparición del cuerpo de directores, sus- recho a la educación y elevar la calidad status del director y conlleva la evolución del IES de Churriana (Málaga)
6 AAnnddaalluucc(cid:237)(cid:237)aa Educativa Temas clave
U
na organización es un con- casi invalidada por principio, pretende
junto colectivo con límites Dirigir y organizar asegurar, en el corto plazo, una disposi-
relativamente fijos e iden- ción forzada.
tificables, con una ordenación normati-
va, con un sistema de autoridad jerárqui- CONFLICTOS.- Para el final la uti-
co con un sistema de comunicación y con Antonio Montero Alcaide lidad de los conflictos como catalizadores
un sistema de miembros coordinado; este de la acción. Porque justo en la frontera
conjunto colectivo está formado por una entre la estructura, más o menos rígida,
El autor resalta la complejidad y la relevancia de las tareas
base relativamente continua dentro de un de los sistemas educativos y la potencia-
entorno que lo rodea y se dedica a accio- directivas y su repercusión en la calidad de la enseñanza. lidad para la acción se encuadra el espa-
nes y actividades que normalmente tien- Además, subraya que los conflictos internos pueden ser un cio de la incertidumbre, del conflicto. Si
den a una meta final u objetivo, o a una lo entendemos como la explicación más
serie de metas finales u objetivos”. Más instrumento útil para salir de encrucijadas difíciles. concluyente de las tensiones que se veri-
de veinte años después de que Weinert fican en el interior de la organización es-
acuñara esta definición clásica, su actua- se derivan a los equipos directivos en si- de investigación, como recomendación a colar ha de relevarse, por esto mismo,
lidad sigue vigente para caracterizar, con tuaciones de cambio, y apuntar la utili- los equipos directivos, engarza con el aná- como fuerza dinamizadora de las propias
ligeras adecuaciones, la dimensión dad de los conflictos, serán objetos de in- lisis de los contextos y la necesidad de dis- organizaciones.
organizativa de los centros. terés, aunque brevemente considerados, en poner de un diagnóstico de la realidad ca- Las funciones que se asumen, las for-
Así, los centros docentes responden al estas líneas. paz de asegurar el mejor alcance de las mas de desempeñarlas, la distancia entre
formato de unidades sociales y su dimen- Entramos ya en los desafíos que se pre- intenciones, la dirección de los procesos las expectativas del individuo y las
sión organizativa sintoniza con los pre- sentan a los equipos directivos en situa- y las estrategias necesarias. institucionales y organizativas, el tama-
supuestos de la definición anterior: con- ciones de cambio y reformas; y bueno será El liderazgo directivo, sugerente por ño de los centros..., abren espacios
junto colectivo, con límites identificables, retomar aquí algunas aportaciones hechas sí solo para completar un análisis deteni- proclives al conflicto. La concepción de
con ordenación normativa y sistemas de por el profesor Mark Hanson, catedrático do, requiere revisar los atributos del “buen los conflictos, por tanto se aleja de con-
autoridad, comunicación y coordinación, de Educación y Gestión de la Universi- líder” y descartar la ambivalencia anta- notaciones negativas e indeseables para
inserto en un entorno y con unas prácti- dad de California, con motivo de un re- gónica de los extremos -participativos y constituirse en estrategias facilitadoras, en
cas que asumen un patrón de objetivos y ciente congreso en Sevilla. Ante el con- autocráticos, en colisión-, sustituyéndola instrumento útil para canalizar las encru-
una decidida meta final. La cesión de cuo- texto de innovaciones y cambios en los por una versatilidad de estilos que con- cijadas difíciles —pero características, por
tas de libertad de decisión y de acción, sistemas educativos, Hanson diferencia al- fluyen en la necesidad de la toma de deci- otra parte— en cualquier situación de
por parte de cada uno de los miembros, es gunas variables de interés: la identifica- siones: el mejor líder, en palabras del pro- cambios de amplio calado.
concordante con la construcción de los ción de los retos más relevantes, la nece- fesor californiano, es “aquél que observa Como se habrá intuido, la función di-
instrumentos de planificación educativa, sidad de análisis de la realidad e investi- el desarrollo de un problema hasta espe- rectiva y la organización de los centros
con la vinculación de los acuerdos de los gación aplicada, el estilo de liderazgo y rar el momento preciso y oportuno en el escolares —“dirigir y organizar”— son
órganos de gobierno y de coordinación, y, las estrategias de cambio. que decide intervenir y resolver el pro- ámbitos de intervención y desempeños
en última instancia, con el modelo parti- blema, tomando una decisión”. profesionales de evidente complejidad y
cipativo y democrático, con la práctica del RETOS.- La identificación de los re- Las estrategias de cambio, como últi- relevancia, con la perspectiva última de
consenso, que deben caracterizar el fun- tos casa bien con el desafío de la ma variable considerada, entroncan con la mejora de la calidad de la enseñanza.
cionamiento de los centros. comprensividad y la atención a la diver- tres formas de actuación: racional, emo- La tarea es ardua, no puede dudarse, pero
Pero, como el ámbito de las dimen- sidad idiosincrásicas del sistema educati- cional y coercitiva. Por la primera, las por ser una apuesta decisiva resulta, tam-
siones que titulan este artículo es tan in- vo español a partir de la promulgación de evidencias, los datos y las mejores ideas bién, el desafío más estimulante para el
clusivo, bueno será que acotemos algunos la LOGSE; esta es, quizás, la mayor fundamentan la adopción razonada de los desarrollo profesional.
contenidos y que se dejen abiertos espa- apuesta que afrontan las prácticas docen- cambios; desde la perspectiva emocional,
cios de interés que, a buen seguro, serán tes en las etapas terminales, obligatorias se define una aceptación justificada por Antonio Montero Alcaide es inspec-
considerados en números posteriores. Así, y gratuitas. la identificación con la finalidad y objeti- tor de Educación en la Delegación Pro-
referir algunos apuntes sobre los retos que El análisis de la realidad y los hábitos vos últimos de los cambios; y la coerción, vincial de Sevilla.
L
a formación de los directores y fesor/a de otro centro. Por otra parte, na-
directoras de los centros educa- Formaci(cid:243)n espec(cid:237)fica die que no quiera ser director/a debería ser
tivos es una de las necesidades nombrado para dicho puesto, pues nadie
más sentidas tanto por el conjunto del pro- debe ser forzado para realizar una función
fesorado como por la LOGSE. La función tan fundamental. Para el ejercicio de la
directiva es presentada como uno de los Juan Rubio Moreno función directiva no hace falta estar pre-
factores de la calidad educativa. parado/a, sino que también se han de dar
A partir de nuestro apoyo al modelo una serie de condiciones:
El autor ve imprescindible la elección de directores con
no profesionalizado, participativo y demo- — delimitación y clarificación de las
crático propuesto por la LODE, pensamos preparación para el cargo y considera que aún queda mucho funciones de todos y cada uno de los órga-
que la dirección de los centros públicos por hacer para poner en marcha un modelo de dirección nos colegiados y unipersonales del centro.
sigue sin resolverse satisfactoriamente, — reducción de la burocracia, lo que
participativo, pese al avance que ha supuesto la LOPEGCE.
pues aunque la LOPEGCE ha supuesto un debe conllevar una auténtica y real auto-
paso adelante con respecto a la preocupan- nomía de los centros.
te y delicada situación anterior de total 4. Presentación del proyecto de direc- nes y tipo de alumnado. Respecto de la — participación y consulta a los di-
desprofesionalización —que no es sinó- ción y del equipo directivo en uno de los secretaría de los grandes colegios de Pri- rectivos de los centros en la toma de deci-
nimo de no profesionalización—, sin em- centros con vacante a director/a. maria como de los Institutos de Secunda- siones por parte de la Administración.
bargo queda mucho camino por recorrer. 5. Elección democrática del director/a ria se hace necesario la figura estable de — mejora de los recursos administra-
El procedimiento actual de formación por parte del consejo escolar del centro. un administrador, experto en gestión de tivos y materiales de los centros así como
y acreditación para el desempeño de la fun- 6.- Asistencia a la segunda parte del recursos humanos, materiales y económi- del complemento específico por el desem-
ción directiva debería mejorarse haciendo curso de formación por parte de los elegi- cos, con una buena preparación en infor- peño de un puesto directivo.
que esta formación estuviese autén- dos o nombrados directamente por la Ad- mática, en relaciones laborales, derecho y Y, para terminar, una última reflexión.
ticamente vinculada a la práctica de la fun- ministración así como el resto de los miem- economía. La función directiva de los centros educa-
ción directiva; en este sentido, no enten- bros de sus equipos directivos. tivos no mejorará sustancialmente hasta
demos que se admita en los cursos de di- 7.- Asistencia a seminarios sobre te- ELECCIÓN. La ausencia de candida- que la sociedad no avance decididamente
rección a profesionales que no tienen nin- mas directivos, al menos una vez por cada tos a la dirección de un centro es una cues- hacia una igualdad real entre hombres y
guna intención de presentarse a dicho año de ejercicio. tión que merece unas líneas aparte, pues mujeres, pues nos encontramos ante una
puesto. El proceso podría seguir los si- Por otra parte, la dirección de un cen- en bastantes ocasiones es esta una situa- profesión con un elevado porcentaje de
guientes pasos: tro no es cuestión de una sola persona, sino ción que se produce como consecuencia mujeres, muchas de las cuales con exce-
1. Publicación de los puestos vacantes de un equipo directivo. Por eso es una equi- de la estrategia de uno o varios profesores lentes cualidades necesarias para las ta-
de director/a de los centros públicos, por vocación que no se haya exigido ningún que fuerzan a que no existan candidatos. reas directivas (actualmente, el porcenta-
parte de las delegaciones provinciales. tipo de formación a los jefes/as de estu- Esto sucede especialmente en aquellos cen- je de directores es mucho mayor que el de
2. Presentación de candidatos. dios y secretarios/as, ya que son dos fun- tros donde no hay nada más que uno o muy directoras).
3. Asistencia a un curso de formación ciones de suma importancia para el correc- pocos profesores acreditados para poder
inicial para los citados aspirantes, organi- to funcionamiento de los centros escola- serlo. En estos casos, la persona que sea Juan Rubio Moreno, ex-director de
zado en forma de módulos opcionales de res y mucho más aún en los institutos de nombrada directamente por parte de la Ad- centros públicos y coordinador de cursos
un crédito cada uno (10 horas). Secundaria por su complejidad, dimensio- ministración educativa, debería ser un pro- de función directiva.
AAnnddaalluucc(cid:237)(cid:237)aa Educativa 7
Educaci(cid:243)n en marcha
El Pacto por la Educaci(cid:243)n
¿Por quØ un pacto ahora?
La Consejería de Educación y el Pacto es novedoso porque ofrece el consenso en un tema de tanto
Ciencia de la Junta considera que es una negociación sobre un tema difícil, calado para nuestra comunidad. Y es
necesario hoy hacer un esfuerzo por conflictivo y prioritario como es la que, según Educación, a los
llegar a un acuerdo global entre la educación. Dicho diálogo se ofrece a interlocutores sociales les cuesta
Administración pública y los sectores empresarios, sindicatos —tanto de entrar en un debate de estas
implicados en la educación. El enseñanza como grandes sindicatos características ya que están
conseguir un consenso general sobre de clase—, asociaciones de padres y acostumbrados a priorizar temas más
los aspectos principales que madres, estudiantes, consejos concretos. “Es, en suma, una
intervienen en la calidad de la escolares o asociaciones de vecinos. obligación el que todas las partes nos
enseñanza debe proporcionar el Se plantea como la visión de pongamos a discutir lo que todos
marco de normalidad de conjunto de un problema y no como decimos que estamos dispuestos a
funcionamiento que necesita el una serie pormenorizada de resolver, aunque, a veces, no
sistema para que podamos mantener dificultades sectoriales. En este ponemos las suficientes vías de
la calidad de la enseñanza pública. sentido, la Consejería solicita a los diálogo", subraya la Consejería de
Desde la Consejería, se piensa que interlocutores sociales un esfuerzo por Educación.
Los 100 puntos del pacto (resumen)
1. Al objeto de conseguir la ple- tos de instalaciones establecidos Títulos Profesionales en Andalu- tección de las necesidades de for- adultas.
na aplicación de la LOGSE ha- en la legislación vigente, impar- cía durante el año 1996. mación en este ámbito educativo. 32. Elaboración de una Red de
brá de llevarse a cabo un progra- tirán la Educación Secundaria 14. Implantación y desarrollo de 25. Establecer una Comisión Centros de Educación de Adul-
ma de inversiones que contem- Obligatoria. la Formación Profesional estable- Mixta interna entre las Conseje- tos.
ple la construcción de nuevos 6. Mantenimiento del concierto cida en la LOGSE. rías de Educación y Ciencia y 33. Desarrollo de programas de
centros, así como la remodela- educativo en enseñanzas post- 15. Continuar el proceso de ade- Trabajo e Industria, para estudiar educación de adultos mediante
ción de muchos de los existen- obligatorias. cuación de los recursos a las ne- y analizar las futuras fórmulas que incluyan la moda-
tes. Este programa de inversio- 7. Mantener la presencia de la cesidades de las nuevas enseñan- convalidaciones entre los dos lidad semipresencial a distancia.
nes contemplará igualmente las enseñanza privada concertada en zas profesionales. subsistemas de Formación Profe-
instalaciones y equipamientos. niveles proporcionalmente idén- 16. Elaborar y debatir el Mapa sional.
2. La Red de Centros deberá ticos a los actuales. de Formación Profesional en An- 26. Realización de una campa- Mejora de la calidad
entenderse como un modelo lo 8. Abordar de manera con- dalucía. ña divulgativa, relativa al Progra- 34. Dotación de unas plantillas
suficientemente flexible para que sensuada la definición de la Red 17. Potenciar la orientación e ma de Formación Práctica en de profesorado suficientes a las
pueda evolucionar conforme a las de Centros de Enseñanzas de información profesional. Centros de Trabajo. exigencias de especialidades y de
demandas sociales. Régimen Especial. 18. Desarrollar el programa de 27. Creación de una mesa de ratios que contempla la LOGSE.
3. La oferta educativa por ni- formación en centros de trabajo trabajo de los miembros del Con- 35. Profesores especialistas (In-
voterlaess cdueebsetiroán ceos,n utenma polfaerr,t ae ncrtree- Solidaridad esonc ciaolleasb yo reaccoiónnó mcoicno slo.s agentes s2e8jo. dIne cFreomrmeanctaiór nla P inrosfeersciioónna dl.el fcaan yti lm/Púrsiimcaa.ria): educación físi-
ciente de plazas escolares para 9. Dotación a los centros educa- 19. Definir el modelo de Forma- programa de formación en Cen- 36. Monitores de educacion es-
niños y niñas de tres años, de tivos de recursos humanos y ma- ción Profesional específica a dis- tros de Trabajo. pecial (Infantil/Primaria) para
forma que, al final de la pre- teriales suficientes, a fin de ga- tancia o semipresencial. 29. Se pondrán en marcha las alumnado con necesidades edu-
sente legislatura, se garantice rantizar el ejercicio pleno del de- 20. Impulsar el proceso de or- comisiones provinciales del Con- cativas especiales.
un puesto escolar para todo el recho a minorías étnicas o cultu- denación de la Formación Profe- sejo de FP como órganos consul- 37. Se atenderá educativamente
que lo solicite. Además, oferta rales. sional ocupacional. tivos capaces de contextualizar en el ámbito de cada municipio
de Educación Secundaria Obli- 10. Desarrollar el modelo anda- 21. Seguir colaborando con la las necesidades de centros de FP de Andalucía al alumnado que
gatoria en sus dos ciclos en los luz de Complejos Rurales de Edu- Administración del Estado en el específica. presente discapacidades físicas o
municipios y localidades que cación Obligatoria. desarrollo del Repertorio de Cer- 30. Es necesario adecuar los sensoriales.
garanticen la escolarización de, 11. Abordar la elaboración de tificados de Profesionalidad. Programas de Garantía Social 38. Se incrementará el número
al menos, dos grupos de alum- un Mapa de Residencias Escola- 22. Poner en marcha la expedi- para promover la inserción aca- de horas de profesorado especia-
nos por cada curso. res. ción de Certificados de Profe- démica y laboral de aquellos jó- lista en la atención a este alum-
4. La consolidación de la Red 12. Puesta en marcha en núme- sionalidad por parte de la Con- venes que no han adquirido el tí- nado que lo requiera.
de Centros irá acompañada de la ro suficiente de programas de ga- sejería de Trabajo e Industria con tulo de Graduado en Educación 39. Las bajas de los maestros se-
dotación de recursos humanos y rantía social que faciliten prose- la colaboración de la Consejería Secundaria. rán atendidas con personal exter-
materiales suficientes. guir la formación de los jóvenes. de Educación y Ciencia. no al centro.
5. En lo que a enseñanza priva- 23. Ejecutar los programas de Educación de Adultos 40. En los próximos años, la
da concertada se refiere, los ac- FP ocupacional. Consejería seguirá realizando
tuales centros concertados de Impulso a la FP 24. Llevar a cabo un estudio de 31. Abordar una reordenación ofertas de empleo público para
E.G.B., si cumplen los requisi- 13. Completar el Catálogo de la metodología a seguir en la de- de la educación de las personas Sigue en pág. 8
8 AAnnddaalluucc(cid:237)(cid:237)aa Educativa Educaci(cid:243)n en marcha
acceder al cuerpo de maestros y capacidad de las estrategias de centros de Educación Primaria. los espacios escolares y sus ins-
Viene de pág. 7 formación del profesorado. 70. Atención prioritaria a la talaciones para actividades cul- Reacci(cid:243)n de los
de profesorado de Enseñanza Se- 59. Generalizar el Plan de Eva- orientación psicopedagógica, turales, recreativas, deportivas,
agentes sociales
cundaria. luación de Centros Docentes. académica y profesional en los por parte de la población donde
41. El monitor de educación se 60. Iniciar estudios que permi- centros. está ubicado el centro, fuera del
incorporará progresivamente a tan establecer a medio plazo un 71. Potenciación de la figura del horario escolar. Los interlocutores socia-
los centros de Educación Infan- procedimiento de evaluación director y de los equipos directi- les del sector se han mostra-
til y Primaria. para valorar, de forma permanen- vos. Participación do dispuestos, aunque con
42. Dotación de los equipa- te, la eficacia de los programas 72. Consolidación de parte de matices, a negociar el docu-
mientos adecuados a los nuevos de educación en valores y las po- los complementos retributivos de 82. Promover la colaboración de mento elaborado por la Con-
currícula. líticas de compensación de des- la función directiva en virtud de la sociedad con los centros edu- sejería. En cualquier caso,
43. Aplicación del Plan Anda- igualdades y de solidaridad. la evaluación positiva de su eje- cativos. algunas organizaciones han
luz de Integración de Tecnologías 61. Elaborar un sistema de cución y después de, al menos, 83. Actuaciones para hacer más criticado el carácter genera-
de la Comunicación y la Infor- indicadores del desarrollo y la dos periodos de ejercicio de la próximo al alumnado el ambien- lista de la propuesta o han
mación. calidad de la educación. misma. te y el modo de funcionamiento denunciado el intento de la
62. Desarrollar el conocimien- 73. Aumento en las reduccio- de los centros de Secundaria. Administración de “sacar
Formación del profesorado to en evaluación educativa a tra- nes de horas lectivas de los di- 84. Con el fin de incrementar adelante el programa electo-
vés de la formación de los agen- rectores y directoras de Institu- la participación de la comunidad ral ” del consejero.
44. Establecer procedimientos tes implicados y de la publicación tos de Secundaria, de elevado educativa en general, se elabora- • CCOO: “Por la enseñan-
que permitan la detección y de materiales y la difusión de las número de alumnos y gran com- rá una nueva normativa sobre los za seríamos capaces de todo,
priorización de necesidades de experiencias que en este campo plejidad organizativa. Consejos Escolares. hasta negociar el pacto des-
formación. 85. Consideramos del máximo de el borrador presentado.
45. Reorganizar la red de cen- interés institucionalizar reunio- Sólo nos falta un interlocu-
tros de profesores y redefinir la nes periódicas padres-profesora- tor que quiera lo mismo y
función y el perfil de los aseso- do-administración educativa. que la Consejería pase del
res. monólogo al diálogo. El pac-
46. Potenciar la elaboración y Universidades to podría ser el acuerdo so-
difusión de materiales de desa- cial, político y sindical que
rrollo curricular y de apoyo al 86. Establecer nuevos módulos CCOO ha venido reclaman-
profesorado. objetivos de asignación de los do en los últimos años”.
47. Proporcionar un apoyo prio- créditos para gastos corrientes • USTEA: “Pezzi lo que pre-
ritario de las estructuras de for- que permitan ir eliminando las tende es cumplir su progra-
mación a los centros que implan- disparidades aún existentes. ma electoral con la aproba-
tan el primer curso de la ESO. 87. Acometer un plan plurianual ción y bendición de las fuer-
48. Impulsar las modalidades y de inversiones que garantice la zas políticas y los agentes
actividades de formación en cen- satisfacción del incremento de la sociales. Nosotros vamos a
tros, dando preferencia a la con- demanda. presentar una alternativa
figuración de grupos de trabajo 88. Actualizar el catálogo de clara, opuesta y realmente de
lo más amplios posible. titulaciones universitarias. izquierdas”.
49. Ampliar las posibilidades de 89. Incrementar los programas • CSIF: “El pacto peca de
perfeccionamiento y formación de formación de personal docen- general y global, siendo ne-
del profesorado en colaboración te en las áreas deficitarias de pro- cesaria la concreción de
con las universidades. fesorado. muchos de los aspectos con-
50. Nueva manera de entender 90. Fomentar la realización de tenidos en él. Planteamos un
la formación permanente. tesis doctorales del profesorado cambio en la línea de nego-
51. Poner en marcha, de mane- de escuelas universitarias. ciación: dialogar en las di-
ra experimental y en colabora- 91. Convocar licencias por es- ferentes mesas sectoriales”.
ción con las universidades, el tudio y comisiones de servicio • UGT: “ Es necesario un
nuevo curso de especialización para facilitar la estancia del pro- pacto para garantizar la fi-
psico-pedagógica para futuros fesorado de Enseñanza Secunda- nanciación pública del siste-
profesores de Secundaria. ria en la Universidad. ma educativo y para asegu-
52. Establecer, a través de la ne- 92. Se promoverá la creación de rar que en Andalucía exis-
gociación con las organizaciones aulas permanentes de formación tan los mismos recurso hu-
sindicales, procedimientos y se realicen. 74. Reducción del horario lec- abierta en las universidades. manos que en otras comuni-
baremos para facilitar la promo- Organización de los centros tivo a aquellos profesores y pro- 93. Crear una red andaluza de dades autónomas”.
ción profesional de los docentes fesoras que deban actuar con ca- enseñanza semipresencial. • CGT: “El borrador se es-
entre las distintas etapas. 63. Abordar la elaboración y pu- rácter itinerante. 94. Incrementar los programas tanca en un conjunto de ge-
53. Revisión de la normativa re- blicación, de manera consen- 75. Se incrementará la cualifi- universitarios de cooperación neralidades. Es una convo-
lativa a los sexenios. suada, de una normativa sobre or- cación y la profesionalización para el desarrollo, en especial con catoria a la buena voluntad
54. Se promoverá una mayor di- ganización y funcionamiento de técnica de los equipos directivos. América Latina. de la comunidad escolar para
fusión de la información sobre los centros docentes que poten- 76. Se planteará una modifica- luego, en las próximas sema-
actuaciones y programas relati- cie la autonomía de los mismos. ción por vía experimental del ac- Investigación nas, ser víctimas de los
vos a la Unión Europea, facili- 64. Dotación de la figura del ad- ceso a la función directiva. decretazos del consejero”.
tando el acceso a las ayudas pre- ministrador en Secundaria. 95. Incrementar los programas • CEA: “El documento es un
vistas. 65. Autonomía en la contrata- Inspección de formación de personal inves- buen elemento de partida,
55. Es preciso prestigiar social- ción de determinados servicios. tigador en colaboración con em- pero hay que ampliarlo a la
mente la importancia de la fun- 66. Normativa del comedor y de 77. La Inspección educativa es- presas. iniciativa privada. Ayudar a
ción docente. otros servicios complementarios timulará el necesario flujo de in- 96. Diversificar las modalida- la iniciativa privada es ayu-
a fin de conseguir una mayor per- formación entre los centros de des de ayudas para la movilidad dar a rebajar los costes que
Evaluación educativa manencia de los alumnos en los Primaria y los de Secundaria. y perfeccionamiento de los inves- supone la enseñanza. Tam-
Centros. 78. Seguimiento exhaustivo de tigadores. bién es necesario potenciar
56. Establecer un plan general 67. Prestación gratuita del ser- los centros desde el comienzo del 97. Incrementar los mecanismos la Formación Profesional”
que permita conocer a medio y vicio escolar de transporte y co- curso escolar. de transferencia de los resultados (Declaraciones a EFE).
largo plazo los resultados del sis- medor a aquellos alumnos de en- de investigación a las empresas • CODAPA: La confedera-
tema educativo. señanzas obligatorias que deban Relación con el entorno andaluzas. ción de padres de la enseñan-
57. Diseñar procedimientos que ser escolarizados fuera de su mu- 98. Crear unidades especializa- za pública propone ampliar
permitan conocer y evaluar los nicipio. 79. Impulsar programas de edu- das que engloben a los grupos que el pacto a otros puntos, en-
efectos que se están produciendo 68. Establecimiento, para el pri- cación ambiental para el conoci- trabajan sobre líneas de investi- tre los que destacan la des-
como consecuencia de la implan- mer curso de la ESO, de una jor- miento del medio natural cerca- gación próximas. gravación de los gastos edu-
tación del nuevo sistema educa- nada lectiva de al menos dos tar- no al centro. 99. Fomentar la realización de cativos en la declaración del
tivo. des a la semana. 80. Mantener contactos estables proyectos concertados con em- IRPF y mayor participación
58. Poner en marcha mecanis- 69. Debate por parte de la co- y permanentes con los ayunta- presas. de las APAs en la gestión de
mos de evaluación que permitan munidad educativa para revisar mientos. 100. Elaboración en esta legis- los centros.
valorar, de forma permanente, la el modelo de jornada escolar en 81. Fomentar la utilización de latura del proyecto de ley de la
Ciencia de Andalucía.
AAnnddaalluucc(cid:237)(cid:237)aa Educativa 9
Informaci(cid:243)n
dad, lograr una educación de ca-
lidad para todos.
Ya no se trata de manifestar
oposición ante la inseguridad
que supone la adaptación a un
nuevo modelo de enseñanza que
modifica —y de forma significa-
tiva— bastantes de los puntos de
referencia con los que el profe-
sorado actuaba hasta ahora.
Tampoco se puede argumentar
que el malestar se concentra en
algunos colectivos de profesores
que aprecian variaciones impor-
tantes en sus expectativas profe-
sionales por la falta de demanda
de las materias asociadas a su es-
pecialidad que se ha producido
tras la nueva ordenación de los
planes de estudio. Es, por el con-
trario, una queja generalizada
que se traduce en críticas dirigi-
das a la Administración.
Precipitación
Con independencia de que se
esté o no de acuerdo con la nece-
sidad de las medidas puestas en
marcha, la mayor parte del co-
lectivo docente no concibe la
precipitación con que se actúa,
más aún cuando se trata de te-
Profesores de un centro de Educación Secundaria del Polígono Sur de Sevilla.
mas con tanta trascendencia
La aplicaci(cid:243)n de la LOGSE inquieta al profesorado como la definición de la red de
centros o la adscripción del pro-
fesorado.
Desde diferentes frentes se
Los docentes estÆn desconcertados y dudan de la pol(cid:237)tica educativa de la Administraci(cid:243)n acusa a la Administración de fal-
ta de previsión y de responsabi-
lidad al pretender que se impu-
Andalucía Educativa porque en esta etapa dicho mo- ria se ha ido detectando una sen- ministración y manifiesta su des- tan las nuevas enseñanzas en
La experiencia derivada a lo delo se aproxima más al perfil sación de angustia, una inquie- acuerdo con la política educati- unos centros que no reúnen los
largo del proceso de desarrollo del profesorado existente y, en tud creciente entre el profesora- va del gobierno andaluz. Se cues- requisitos mínimos que la pro-
de la LOGSE y, más concreta- consecuencia, la reforma educa- do que debe impartir esta etapa tiona la capacidad de los respon- pia ley exige, tanto de personal
mente, de la implantación de la tiva no haya hecho más que con- y que ha alcanzado su punto más sables de la Administración para docente y no docente como de do-
Educación Primaria en Andalu- solidar una forma de enseñar cer- álgido al comenzar este curso, poner en marcha la reforma edu- taciones y equipamientos. Se re-
cía ha puesto de manifiesto que cana a la práctica que ya se ve- cuando se produce la implanta- cativa con unas mínimas garan- clama información e instrumen-
el modelo de docente que requie- nía realizando. ción generalizada del primer cur- tías de éxito y, lo que es más gra- tos concretos, y no sólo un mo-
re el nuevo sistema educativo Sin embargo, durante los so de Educación Secundaria ve aún, en determinados secto- delo teórico, para poder hacer
puede ser asumido por el profe- años en los que se ha ido implan- Obligatoria. res se desconfía de que esta re- realidad el carácter comprensi-
sorado sin grandes dificultades. tando de forma anticipada la El profesorado se encuentra forma pueda servir para la con- vo de la etapa, dando respuestas
Esto quizás pueda explicarse Educación Secundaria Obligato- desconcertado, recela de la Ad- secución de su principal finali- a los problemas que plantea el
tratamiento de la diversidad en
las aulas y, sobre todo, la aten-
Colaboraci(cid:243)n
Esta situación de crítica con también el profesorado, al margen de ción a alumnos que carecen de
inculpaciones y exculpaciones recípro- la intranquilidad que toda reforma motivación y que se encuentran
cas no conduce a ninguna salida, y diÆlogo conlleva, debe contribuir a la consoli- en los centros porque el sistema
según la Consejería de Educación y dación del cambio educativo desempe- educativo establece la escola-
Ciencia. En este sentido, la Adminis- ñando el papel decisivo que le corres- rización obligatoria hasta los die-
tración abunda en que si realmente común de mejorar la calidad de la ponde”. ciséis años.
existe preocupación por encontrar educación”, señala la Consejería. Además, cree que no se puede En este contexto de críti-
soluciones, no queda más remedio que A la Administración le corresponde olvidar que la reforma del sistema ca, el profesorado percibe que
renunciar a posicionamientos aportar los medios humanos y materia- educativo está en proceso de aplicación tanto la sociedad como la Ad-
corporativistas y aunar esfuerzos. les que sean precisos y procurar los y que, por tanto, aún queda mucho ministración educativa le exi-
“La educación, como tarea colecti- instrumentos necesarios para facilitar camino por recorrer. “Sólo con una ge asumir un nuevo papel, que
va que es, requiere de un clima de la adaptación de las actuaciones del actitud constructiva de los integrantes es visto como una serie de
colaboración, de diálogo y de profesorado a las exigencias que de la comunidad educativa andaluza, funciones añadidas a un con-
corresponsabilidad que permita la plantea el nuevo sistema educativo, a compatible con el legítimo ejercicio de junto de tareas y responsabi-
acción conjunta de todos los que la vez que propiciar los mecanismos e una crítica responsable, será posible lidades ya bastante saturado y,
participan en el hecho educativo en la incentivos para permitir el desarrollo que a lo largo de ese camino se puedan por contra no recibe respues-
búsqueda de una sintonía de intereses profesional de los docentes. ir superando las dificultades y corri- ta a sus problemas ni encuen-
para la consecución del objetivo “Pero —insiste la Consejería— giendo deficiencias”, concluye. tra apoyo en sus demandas.