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Analyse des systèmes d'information de gestion et des systèmes de contrôle interne et externe des PDF

95 Pages·2009·1.12 MB·French
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Analyse des systèmes d’information de gestion et des systèmes de contrôle interne et externe des Institutions de Microfinance au Sénégal   Table des matières  ACRONYMES ET ABREVIATIONS____________________________________________________ 5 RESUME EXECUTIF ______________________________________________________________ 7 I. INTRODUCTION_____________________________________________________________ 9 1.1. CONTEXTE DE L’ETUDE___________________________________________________________ 9 1.2. OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS_______________________________________________ 9 II. METHODOLOGIE ___________________________________________________________ 11 2.1. PHASES DE L’ETUDE____________________________________________________________ 11 2.2. CIBLE DE L’ETUDE______________________________________________________________ 11 2.3. DIFFICULTES RENCONTREES _____________________________________________________ 11 III. RESULTATS DE L’ETUDE______________________________________________________ 12 3.1. CARACTERISATION DES SFD _____________________________________________________ 12 3.2. SYSTEME D’INFORMATION DE GESTION ___________________________________________ 16 3.2.1. Définition d’un SIG ________________________________________________________________16 3.2.2. Cadre d’un SIG performant__________________________________________________________16 3.2.2.1. Institutions matures _____________________________________________________________16 3.2.2.2. Institutions intermédiaires ________________________________________________________22 3.2.2.3. Institutions liminaires____________________________________________________________22 3.2.2.4. Institutions isolées ______________________________________________________________24 3.2.3. Etat des lieux des SIG ______________________________________________________________25 3.2.4. Appuis reçus par les SFD en SIG ______________________________________________________31 3.2.5. Evaluation des SIG des SFD__________________________________________________________31 3.2.5.1. Matrice d’évaluation des SIG ________________________________________________________31 3.2.5.2. Logiciels évalués par le CGAP/CAPAF__________________________________________________34 3.2.5.2.1. SAF2000____________________________________________________________________34 3.2.5.2.2. FINANCIA__________________________________________________________________35 3.2.5.2.3. LPF _______________________________________________________________________36 3.2.5.3. Logiciels évalués par nos consultants__________________________________________________37 3.2.5.3.1. SIBANQUE II________________________________________________________________37 3.2.5.3.2. ACE _______________________________________________________________________40 3.2.5.3.3. ADBANKING________________________________________________________________44 3.2.5.3.4. AICHA _____________________________________________________________________46 3.2.5.3.5. CREMPO___________________________________________________________________47 3.2.5.4. Evaluation détaillées des SIG des institutions matures ____________________________________48 3.2.5.4.1. CMS _________________________________________________________________________48 3.2.5.4.2. ACEP_________________________________________________________________________49 3.2.5.4.3. PAMECAS _____________________________________________________________________49 3.2.5.5. Evaluation des SIG par catégorie _____________________________________________________49 3.2.5.5.1. Institutions matures ___________________________________________________________50 3.2.5.5.2. Institutions intermédiaires______________________________________________________50 3.2.5.5.3. Institutions liminaires _________________________________________________________51 3.2.5.5.4. Institutions isolées ____________________________________________________________54 3.2.6. Analyse quantitative_______________________________________________________________55 BBBuuurrreeeaaauuu   ddd’’’EEEtttuuudddeeesss                                                                                                                                                            ///RRRaaappppppooorrrttt   FFFiiinnnaaalll\\\                                                                                                                                                                           PPPaaagggeee   222   sssuuurrr   999555 Analyse des systèmes d’information de gestion et des systèmes de contrôle interne et externe des Institutions de Microfinance au Sénégal   3.2.7. Principales défaillances notées_______________________________________________________57 3.2.7.1. Financement inadapté par des bailleurs : ____________________________________________57 3.2.7.2. Piratage de logiciels_____________________________________________________________57 3.2.7.3. Insuffisances dans la présentation de l’information financière____________________________57 3.2.7.4. Problèmes de consolidation_______________________________________________________57 3.2.7.5. Manque de ressources humaines en informatique______________________________________57 3.3. SYSTEME DE CONTROLE INTERNE ET EXTERNE ______________________________________ 58 3.3.1. Cadre pour un SCI efficace dans les SFD________________________________________________58 3.3.1.1. Définition et objectifs du contrôle interne ____________________________________________58 3.3.1.2. Cadre pour un SCI efficace dans les SFD ____________________________________________58 3.3.1.3. Innovation de la nouvelle loi portant la réglementation des SFD__________________________60 3.3.2. Etat des lieux des SCI ______________________________________________________________62 3.3.2.1. Institutions matures : ACEP, CMS, UM-PAMECAS ____________________________________62 3.3.2.2. Institutions intermédiaires et liminaires______________________________________________63 3.3.2.3. Institutions isolées ______________________________________________________________65 3.3.3. Etat des lieux des SCE______________________________________________________________67 3.3.3.1. Contrôle de la Tutelle et des autorités monétaires ____________________________________67 3.3.3.2. Transmission des rapports annuels et états financiers___________________________________67 3.3.3.3. Contrôle sur place de la DRS/SFD et de la BCEAO ____________________________________68 3.3.4. Evaluation et classification des SCI suivant leur niveau de performance_______________________69 3.3.4.1. Résultats de l'évaluation__________________________________________________________73 3.3.5. Principales causes de défaillance des SCIE______________________________________________75 3.3.5.1. Défaillances dans la gouvernance par les organes statutaires ____________________________75 3.3.5.2. Faiblesse des ressources humaines dans les SFD.______________________________________75 3.3.5.3. Inaptitude des SIG à répondre aux besoins d’information de l’institution et de ses partenaires. __75 3.3.5.4. Insuffisance et non respect des procédures de contrôle__________________________________75 3.3.5.5. Risques opérationnels et financiers non identifiés et correctement suivis.____________________76 3.3.5.6. Insuffisance de la surveillance et du contrôle externe.___________________________________76 3.4. RECOMMANDATIONS GENERALES ET PLAN D’ACTION________________________________ 77 3.4.1. Système d’information de gestion ____________________________________________________77 3.4.1.1. Institutions liminaires et isolées, ___________________________________________________77 3.4.1.2. Institutions intermédiaires et matures _______________________________________________78 3.4.2. Système de contrôle interne et externe________________________________________________78 3.4.3. Plan d’action_____________________________________________________________________80 IV. CONCLUSION ______________________________________________________________ 81 V. ANNEXES _________________________________________________________________ 82 ANNEXE I : Analyse croisée des résultats SIG et SCI________________________________________________83 ANNEXE III : Liste actualisée des Réseaux et SSCC de l’étude ________________________________________93 ANNEXE IV : Liste des personnes rencontrées____________________________________________________95                   BBBuuurrreeeaaauuu   ddd’’’EEEtttuuudddeeesss                                                                                                                                                            ///RRRaaappppppooorrrttt   FFFiiinnnaaalll\\\                                                                                                                                                                           PPPaaagggeee   333   sssuuurrr   999555 Analyse des systèmes d’information de gestion et des systèmes de contrôle interne et externe des Institutions de Microfinance au Sénégal   TABLEAUX  SIG  Tableau I‐1 : critères de classification des SFD                14  Tableau I‐2 : Institutions matures, intermédiaires et liminaires            15  Tableau I‐3 : Etat des lieux des SIG                   25  Tableau I‐4 : appuis reçus en SIG                    31  Tableau I‐5 : critères d’évaluation des applications                32  Tableau I‐6 : Liste des logiciels rencontrés et évalués par le CGAP ou le CAPAF          34  Tableau I‐7 : Généralités sur SIBANQUE II                  37  Tableau I‐8 : Détails SIBANQUE II                    37  Tableau I‐9 : Notations SIBANQUE II                  39  Tableau I‐10 : Généralités sur ACE                   40  Tableau I‐11 : Détails ACE                     41  Tableau I‐12 : Notations ACE                    44  Tableau I‐13 : Généralités sur ADBANKING                  45  Tableau I‐14 : Notations ADBANKING                  46  Tableau I‐15 : Généralités sur AICHA                  46  Tableau I‐16 : Notation AICHA                    47  Tableau I‐17 : Généralités sur CREMPO                  47  Tableau I‐18 : Notation CREMPO                    48  Tableau I‐19 : Evaluation des SIG par catégorie                50  Tableau I‐20 : Etat des SIG des institutions liminaires               52  Tableau I‐21 : Situation des composantes du SIG des institutions isolées par région        54  Tableau I‐22 : Pénétration des technologies au sein des SFD par type            56  Tableau I‐23 : Plan d’action                    80    SCIE  Tableau II‐1 : Spécificités des corps de contrôle des IM              63  Tableau II‐2 : Caractéristiques de l'environnement de contrôle des institutions isolées        65  Tableau II‐3 : Caractéristiques de la politique de gestion des Ressources Humaines des institutions isolées  66  Tableau II‐4 : Caractéristiques de l’activité de contrôle dans les institutions isolées        66  Tableau II‐5 : Niveau de Transmission des états financiers et Rapports annuels  la DRS/SFD      67  Tableau II‐6: Récapitulatif des missions d’inspection réalisées par la DRS/SFD          68  Tableau II‐7 : % des institutions ayant déjà fait l’objet d’audit externe et de rating        69  Tableau II‐7 : Matrice de notation des Systèmes de contrôle interne            70  Tableau II‐8 : Résultats de la notation des institutions isolées             74      FIGURES ET GRAPHIQUES  SIG  Figure I‐1 : Représentation des processus opérationnels d’un SFD (source CGAP)        20  Figure I‐2 : Système manuel de comptabilité (Source CGAP).              24  Graphique I‐1 : SIG par catégorie des institutions matures              50  Graphique I‐2 : SIG par catégorie des institutions intermédiaires            51  Graphique I‐3 : SIG par catégorie des institutions liminaires              53  Graphique I‐4 : SIG par catégorie des institutions isolées              55    SCIE  Graphique II‐1 : Niveau de performance des SCI des Institutions Intermédiaires         73  Graphique II‐2 : Niveau de performance des SCI des Institutions Liminaires          73  Graphique II‐3 : Niveau de performance des SCI des Institutions Isolées          74    BBBuuurrreeeaaauuu   ddd’’’EEEtttuuudddeeesss                                                                                                                                                            ///RRRaaappppppooorrrttt   FFFiiinnnaaalll\\\                                                                                                                                                                           PPPaaagggeee   444   sssuuurrr   999555 Analyse des systèmes d’information de gestion et des systèmes de contrôle interne et externe des Institutions de Microfinance au Sénégal   ACRONYMES ET ABREVIATIONS    ACDI :  Agence Canadienne pour le Développement International  ACEP :  Alliance de Crédit et d'Epargne pour la Production  AFTU :  Association de Financement des Professionnels du Transport Urbain  ASACASE :  Association Sénégalaise pour l'Appui à la Création d'Activités Socio‐Economiques  BCEAO :  Banque Centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest  BDD :   Base De Données  CAPAF :  Programme de renforcement des capacités des IMF en Afrique francophone  CAURIE‐MF :  Caisse Autonome pour le Renforcement des Initiatives Economiques  DRS/SFD :  Direction de la Réglementation et de la Supervision des SFD  CGAP :   Groupe Consultatif d’Assistance aux plus Pauvres  CMS :  Crédit Mutuel du Sénégal  CRM :   Customer Relationship Management (gestion de la relation client).  DID :  Développement International Desjardins  DMF :  Direction  de  la  Microfinance  DSI :   Direction des Systèmes d’Information  FDEA  Femme Développement Entreprise en Afrique  MEC FEPRODES  Mutuelle d’épargne et de crédit de la Fédération des groupements et Associations  des Femmes Productrices du Delta du Sénégal  FNPJ :  Fonds National de Promotion de la Jeunesse  GEC :  Groupement d'Epargne et de Crédit  GRH :   Gestion des Ressources Humaines  IL :   Institutions Liminaires  II :   Institutions Intermédiaires  IM :   Institutions Matures  IMF :   Institution de Micro Finance  INTERCREC :  Réseau des Caisses Rurales d'Epargne et de Crédit dans la Zone de Ziguinchor  ISO :   Institutions Isolées  LPF :  Loan Performer  LPS  Lettre  de  Politique  Sectorielle  LS :   Liaison spécialisée  MEC :  Mutuelle d'Epargne et de Crédit  MECAP :  Mutuelle d’épargne et de crédit des agents du secteur public et parapublic   MECZY :  Mutuelle d'épargne et de crédit de la Zone de Yoff  MEDS :  Mouvement des Entreprises du Sénégal  ONG :  Organisation Non Gouvernementale  PAME / AGETIP :  Projet d'Appui à la Micro‐Entreprise/Agence d'Exécution des Travaux d'Intérêt  Public  PAR :   Portefeuille A Risque  RECEC‐FD :  Réseau des Caisses d'Epargne et de Crédit des Femmes pour le Développement  REMEC/N :  Réseau des Mutuelles d'Epargne et de Crédit des Niayes   REMECU :  Réseau des Mutuelles d'Epargne et de Crédit UNACOIS  SCI :   Système de Contrôle Interne  SCIE :   Système de Contrôle Interne et Externe  SFD :  Système Financier Décentralisé  BBBuuurrreeeaaauuu   ddd’’’EEEtttuuudddeeesss                                                                                                                                                            ///RRRaaappppppooorrrttt   FFFiiinnnaaalll\\\                                                                                                                                                                           PPPaaagggeee   555   sssuuurrr   999555 Analyse des systèmes d’information de gestion et des systèmes de contrôle interne et externe des Institutions de Microfinance au Sénégal   SGBD :   Serveur Gestionnaire de Base de Données  SIG :   Système d’Information de Gestion  SSCC :   Structure Signataire de Convention Cadre  U‐IMCEC :  Institut Mutualiste Communautaire d'Epargne et de Crédit  UMECAS :  Union des Mutuelles d'Epargne et de Crédit des Artisans du Sénégal  UMECUDEFS :  Union des Mutuelles d'Epargne et de Crédit UNACOIS pour le Développement  Economique et Financier du Sénégal  UM‐PAMECAS  Union des Mutuelles du Partenariat pour la Mobilisation de l'Epargne et du Crédit  au Sénégal  URMECS :  Union Rurale des Mutuelles d'Epargne et de Crédit du Sénégal    BBBuuurrreeeaaauuu   ddd’’’EEEtttuuudddeeesss                                                                                                                                                            ///RRRaaappppppooorrrttt   FFFiiinnnaaalll\\\                                                                                                                                                                           PPPaaagggeee   666   sssuuurrr   999555 Analyse des systèmes d’information de gestion et des systèmes de contrôle interne et externe des Institutions de Microfinance au Sénégal   RESUME EXECUTIF    Afin d’accentuer la professionnalisation des institutions de microfinance, le gouvernement du Sénégal a  adopté une Lettre de Politique Sectorielle de la Microfinance avec comme objectifs, entres  autres,  l’instauration de système de gestion et de contrôle interne et/ou externe efficace. Il a été ainsi mené la  présente étude pour apprécier le niveau de performance des systèmes d’information de gestion, des  systèmes de contrôle interne et du contrôle externe des IMF basée sur la typologie existant dans la  réglementation ou une typologie proposée.    Suite à la revue documentaire et se basant sur les critères de taille et de volume d’activités, la mission  propose une classification des SFD en quatre catégories :    • Institutions matures : ces institutions offrent, outre les produits de crédit et/ou d’épargne, une  gamme de produits bien plus complexes. Leurs agences couvrent la presque totalité du territoire  national. De par leur taille et leur volume d’activités, elles n’ont rien à envier aux banques  classiques.  • Institutions intermédiaires : la couverture du territoire national est moyenne ainsi que le nombre  d’agences. Elles octroient du crédit et/ou collectent de l’épargne sans pour autant proposer une  gamme  de  produits  complexes :  pas  de  monétique  au  sens  bancaire.  Le  volume  d’activités  demeure important.  • Institutions liminaires : le nombre d’agences est très limité. Le volume d’activités peut varier de  moyen à faible.  • Institutions isolées : l’institution ne propose qu’une seule agence peu importe la gamme de  produits offerts. La taille et le volume d’activité sont faibles    Cette classification fait fi de l’existant en termes d’organisation, de logiciel ou de système de contrôle  interne et considère que le SIG et le SCIE sont tributaires de la taille et du volume d’activités.  Les SFD membres de chaque catégorie de cette classification ont en commun les mêmes besoins et  objectifs :    Pour le SIG, la couverture des mêmes besoins  • La gestion des processus supports et opérationnels ;  • L’organisation de l’informatique : les hommes qui gèrent cette fonction et les responsabilités qui  leurs sont confiées, les procédures informatiques mises en place dont la sécurité ;  • L’architecture de communication : communication entre agences, réseaux locaux.    Pour le SCIE, la réalisation d’objectifs communs  • La réalisation et l’optimisation des opérations ;  • la fiabilité des informations financières ;  • la conformité aux lois et aux réglementations en vigueur1.    A partir de ce cadre, il est possible de passer en revue les SIG et SCIE pour nous assurer de la conformité de  l’existant à ces règles.    Institutions matures    Le SIG de l’ACEP est performant, celui de l’UM‐PAMECAS est à améliorer alors que celui du CMS est à  reconstruire.    1 COSO : Internal Control – Integrated Framework (cadre intégré de contrôle interne) publié par le Committee of Sponsoring  Organizations of the Treadway Commission (COSO) en 1992 aux États‐Unis (communément appelé "modèle COSO").  BBBuuurrreeeaaauuu   ddd’’’EEEtttuuudddeeesss                                                                                                                                                            ///RRRaaappppppooorrrttt   FFFiiinnnaaalll\\\                                                                                                                                                                           PPPaaagggeee   777   sssuuurrr   999555 Analyse des systèmes d’information de gestion et des systèmes de contrôle interne et externe des Institutions de Microfinance au Sénégal   Les Institutions Matures (ACEP, CMS et UM‐PAMECAS) présentent des systèmes de contrôle interne   adaptés qui garantissent une couverture satisfaisante des risques.    Institutions intermédiaires    Nous n’avons pas de SIG performant pour ce type d’institution. Bien que l’U‐IMCEC et l’UMECUDEFS soient  largement au dessus du lot, elles pêchent encore au niveau de la consolidation des données et de  l’organisation informatique. De même, U‐IMCEC, ASACASE CAURIE‐MF et UMECUDEFS ont des SIG qui  devront être améliorés.  Les Institutions Intermédiaires n’ont pas toutes le même niveau de performance du système de contrôle  interne. Si certaines ont mis en place un dispositif adapté, d’autres n’ont pas encore véritablement de  systèmes de contrôle interne.    Institutions liminaires    Les SIG de PAME/AGETIP et AFTU constituent les seuls performants que nous avons eu à recenser, mais il  faut noter que la modicité de leur taille y est pour beaucoup (un seul point de service). D’ailleurs AFTU ne  fait pas d’opération de crédit. Le SIG d’institutions telles que sont à reconstruire (UMECAS, REMEC/N,  URMECS, INTERCREC, RECEC‐FD, REMECU).  Les Institutions liminaires à l’instar des institutions intermédiaires présentent des niveaux de performance  du SCI fort différents. Certaines ont mis en place un dispositif adapté alors d’autres ont encore un SCI  insuffisant ou trainent des lacunes graves.    Institutions isolées    L’enquête révèle pour ces institutions, un taux d’informatisation et d’automatisation relativement faible.  En effet, 65,57% ont des ordinateurs et 27,87% utilisent une application. Cela ne pose pas de problème a  priori car certaines institutions de cette catégorie peuvent utiliser des SIG manuels. Par contre, dès lors  qu’une institution opte pour un logiciel, celui‐ci doit respecter les normes de gestion. La plupart des  institutions isolées enquêtées utilisent des fichiers Excel sans aucune fiabilité ni possibilité de contrôle.    Les SIG manuels sont à améliorer pour la plupart, car, même si les supports requis sont parfois présents,  leur sécurisation pose problème. Ils ne sont pas souvent protégés physiquement contre les intempéries et  le sabotage, sachant qu’ils peuvent constituer l’ultime recours en cas de contestation.    Pour ce qui est des systèmes de contrôle interne, les Institutions de cette catégorie présentent des lacunes  graves (61% des SFD). Il est également noté des disparités importantes sur le niveau de performance des  SCI d’une région géographique à une autre.  BBBuuurrreeeaaauuu   ddd’’’EEEtttuuudddeeesss                                                                                                                                                            ///RRRaaappppppooorrrttt   FFFiiinnnaaalll\\\                                                                                                                                                                           PPPaaagggeee   888   sssuuurrr   999555 Analyse des systèmes d’information de gestion et des systèmes de contrôle interne et externe des Institutions de Microfinance au Sénégal   I. INTRODUCTION    1.1. CONTEXTE DE L’ETUDE    1. Dans   le   cadre   d’une   analyse   stratégique,   le   Sénégal   a   adopté   au   terme   d’un   processus  participatif  une  Lettre  de  Politique  Sectorielle  de  la  microfinance  pour  la  période  2005‐2010.  Cette   dernière   met   un   accent    particulier   à   la   professionnalisation   des   institutions   de  microfinance  (IMF)  qui  se  réalise   entre  autres  par   l’instauration  de  système  de  gestion  et  de  contrôle  interne  et/ou  externe  efficace  qui  sous  entend  un  système  d’information  au  point.        2. Consciente  de  cet  état  de  fait,  la  Direction  de  la  Microfinance  (DMF)  qui  se  trouve  au  centre  du  dispositif  de  mise  en  œuvre  de  la  Lettre  de  Politique  Sectorielle  (LPS)  avec  l’appui  des  partenaires  au  développement  lance  ce  présent  appel  à  la  concurrence  pour  mener  une étude  sur  l’analyse  des  Systèmes  d’Information  de  Gestion  (SIG)  et  des  Systèmes  de  Contrôle  Interne  et  Externe  (SCIE)  des  IMF  au  Sénégal.    1.2. OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS    3. L'objectif de l'étude est d'apprécier le niveau de performance des systèmes d’information de gestion,  des  systèmes  de  contrôle  interne  et  du  contrôle  externe  des  IMF  sénégalaises  et  de  faire  des  recommandations sur les actions à mener pour les rendre plus performants.     4. Les principaux résultats attendus de cette étude sont :    • Une caractérisation des IMF : il s'agira d'affiner la typologie existante dans la réglementation  (réseaux agréés de MEC, GEC/MEC isolés, signataires de convention, volets crédit des projets &  ONG) ou d'en proposer (ex: réseaux matures, réseaux émergents, GEC/MEC isolés), de déterminer  le poids de chaque type et la répartition par région administrative.    Pour les SIG :    • la définition d'un cadre d'analyse: définir ce qu'est un SIG, donner les caractéristiques d'un SIG  performant et son effet sur les résultats de l'IMF ;  • une description du SIG des IMF de chaque groupe identifié dans la typologie en ressortant les  spécificités à l'intérieur du groupe et en distinguant les opérations informatisées et ceux qui n'ont  qu'un système comptable manuel ou avec support informatique (pour le système comptable) ;  • l'évaluation des SIG : pour l'échantillon de chaque groupe identifié dans la typologie, évaluer les  SIG (en ressortant les spécificités), vérifier l'existence d'un système comptable et les types de  logiciels comptables et de gestion du portefeuille (crédit et épargne) utilisés, la fiabilité des  informations fournies et leur périodicité, le suivi des opérations d'archivage et de gestion de la  documentation produite, etc. ;  • une catégorisation des SIG évalués suivant leur niveau de performance (en rapport avec la gestion  de l'information et les résultats de l'institution) ;  • une typologie des SIG catégorisés suivant des critères précis (géographique, groupe d'IMF) ;  • une  identification  des  principales  défaillances  des  SIG  des  IMF  de  l'échantillon  catégorisé  inadéquats/non performants ;  • un recensement et une description des différents appuis reçus par les IMF de l'échantillon pour la  mise en place de SIG: type (s) d'appui, partenaires, résultats ;  • des recommandations sur les actions à mener pour rendre plus performants les SIG des IMF, en  tenant  compte  des  capacités  humaines  et  financières  des  IMF.  Il  faudra  veiller  à  ne  pas  BBBuuurrreeeaaauuu   ddd’’’EEEtttuuudddeeesss                                                                                                                                                            ///RRRaaappppppooorrrttt   FFFiiinnnaaalll\\\                                                                                                                                                                           PPPaaagggeee   999   sssuuurrr   999555 Analyse des systèmes d’information de gestion et des systèmes de contrôle interne et externe des Institutions de Microfinance au Sénégal   recommander systématiquement l'adoption de logiciel transactionnel et même de tableaux de  bord informatisés disponibles sur le marché. En effet, dans bien des cas, la grosseur de l'IMF ne  justifie pas cet investissement et la maintenance peut être trop lourde en coûts récurrents.    Pour le contrôle interne :    • la  définition  d'un  cadre  d'analyse  :  définir  les  notions  de  contrôle  interne  et  externe  en  microfinance, donner les caractéristiques d'un SCI performant et son effet sur les résultats de  l'IMF ;  • l'analyse du système de contrôle interne pour les IMF de chaque groupe identifié dans la typologie:  voir s'il existe un système de contrôle interne, identifier le nombre d'IMF (dans l'échantillon) ayant  un manuel de procédures, analyser le niveau d'adéquation et d'application du manuel ;  • une catégorisation des SCI suivant leur niveau de performance ;  • une typologie des SCI catégorisés suivant des critères précis (géographique, groupe d'IMF) ;  • une  identification  des  principales  causes  de  la  défaillance  des  SCI  des  IMF  de  l'échantillon  catégorisé inadéquats/non performants ;  • un recensement et une description des différents appuis techniques et financiers reçus par les lMF  de l'échantillon pour la mise en place et/ou l'amélioration du SCI : types d'appuis, partenaires,  résultats ;  • des recommandations sur les actions à mener pour une meilleure efficacité du contrôle interne  dans les IMF ; en tenant compte des capacités humaines et financières des IMF.    Pour le contrôle externe :    sur le même échantillon d'IMF utilisé pour l'analyse du contrôle interne, le consultant produira les extrants  ci‐après :    • nombre de missions de contrôle externe reçus par l'IMF (DRS/SFD, cabinet d'audit) ;  • régularité dans la transmission des rapports et états financiers par l'IMF à la DRS/SFD ;  • nombre d'IMF disposant d'états financiers audités ;  • analyse du niveau d'efficacité du contrôle externe (tutelle et cabinet d'audit) ;  • recommandations sur les actions à mener pour une meilleure efficacité du contrôle externe.      BBBuuurrreeeaaauuu   ddd’’’EEEtttuuudddeeesss                                                                                                                                                            ///RRRaaappppppooorrrttt   FFFiiinnnaaalll\\\                                                                                                                                                                           PPPaaagggeee   111000   sssuuurrr   999555

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Customer Relationship Management (gestion de la relation client) Les Institutions Matures (ACEP, CMS et UM-PAMECAS) présentent des . la définition d'un cadre d'analyse : définir les notions de contrôle interne et un manuel de procédures, analyser le niveau d'adéquation et d'application du
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