análisis prospectivo de la participación en el sector educativo oficial en la localidad de kennedy y

106 Pages·2008·0.88 MB·Spanish

by  Fla Ariza

ANÁLISIS PROSPECTIVO DE LA PARTICIPACIÓN EN EL SECTOR
EDUCATIVO OFICIAL EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY
Y DEL PROGRAMA PRESUPUESTOS CON PARTICIPACION

ADRIANA ARIZA BACHILLER

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP
FACULTAD DE PREGRADO
PROGRAMA EN CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS
BOGOTÁ D.C.
2008
ANÁLISIS PROSPECTIVO DE LA PARTICIPACIÓN EN EL SECTOR
EDUCATIVO OFICIAL EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY
Y DEL PROGRAMA PRESUPUESTOS CON PARTICIPACION

ADRIANA ARIZA BACHILLER

INFORME FINAL DE PRÁCTICAS ADMINISTRATIVAS:
PRESUPUESTOS CON PARTICIPACION

ASESOR ESAP:
JENNY BEDOYA

ASESOR SECRETARIA DE EDUCACIÓN DISTRITAL:
FRANCISCO ALBERTO BAUTISTA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP
FACULTAD DE PREGRADO
PROGRAMA EN CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS
BOGOTÁ D.C.
2008
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DEDICATORIA

Al culminar esta etapa de formación en mi vida quiero dedicar este trabajo a
mis padres Alvaro y Maria, quienes me enseñaron con su ejemplo que para
alcanzar un sueño debo levantarme cada día con la certeza que Dios ilumina
mi camino y que el esfuerzo y la dedicación se debe reflejar en la bondad de
mi corazón. A mis hermanas Sony y Nan quienes me dieron su apoyo y
compartieron sus conocimientos para salir adelante en todo momento.
También quiero dedicarlo a mi Tía Cris quien con su generosidad y amor
me colaboró de manera incondicional para lograr culminar mis estudios y
alcanzar mis sueños.
3
AGRADECIMIENTO

Son numerosas las personas que estuvieron presentes a lo largo de mi formación
profesional no solo compartiendo sus conocimientos si no que también me
brindaron su apoyo y su amistad para culminar con éxito esta etapa de formación
académica.

Así que le agradezco sinceramente a mi familia, que con su amor y dedicación
oriento mi formación personal y profesional, recordándome que para alcanzar mis
sueños, se requiere de esfuerzo, amor, responsabilidad y sobre todo confianza en
mi misma.

Agradezco de igual manera a todos y cada uno de los docentes que contribuyeron
con mi formación profesional durante estos cinco años, especialmente a la
Docente Jenny Bedoya y a mi Asesor Administrativo Francisco Bautista quienes
con sus conocimientos y asesoraron y guiaron los lineamientos principales de
este trabajo de grado.

Finalmente, agradezco a todas aquellas personas de la Escuela Superior de
Administración Pública y de la Secretaria de Educación Distrital, quienes me
permitieron realizar la práctica administrativa y así culminar con éxito mis estudios.
4
TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 12
I PARTE 13
PRÁCTICA ADMINISTRATIVA 13
1. SECRETARIA DE EDUCACION 14
1.1 MISIÓN Y POLITICA DE CALIDAD 15
1.1.1 MISIÓN 15
1.1.2 POLÍTICA DE LA CALIDAD 15
1.1.3 OBJETIVOS DE LA CALIDAD 15
1.2 ORGANIGRAMA DEL PROGRAMA PRESUPUESTOS CON PARTICIPACION 17
1.3 PLAN SECTORIAL DE EDUCACIÓN 2004 – 2008 "BOGOTÁ: UNA GRAN ESCUELA".
18
1.3.1 RECONOCIMIENTO Y PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA 19
1.4 PROGRAMA PRESUPUESTOS CON PARTICIPACION 20
2. OBJETIVOS DE LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA 21
2.1 GENERAL 21
2.2 ESPECÍFICOS 21
2.3 RESULTADOS ESPERADOS 21
3. MARCO DE REFERENCIA 22
3.1 MARCO TEÓRICO 22
3.2 MARCO CONCEPTUAL 24
3.3 MARCO GEOGRAFICO 27
3.3.1 RESEÑA HISTÓRICA DE LA LOCALIDAD DE KENNEDY 27
3.3.2 UBICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN GEOGRÁFICA 28
3.3.2.1 La Localidad de Kennedy en el Plan de Ordenamiento Territorial. POT 29
3.3.2.2 Unidades de Planeación Zonal - UPZ- 30
3.3.3 POBLACIÓN 31
3.3.4 ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 31
3.3.5 DATOS ADMINISTRATIVOS LOCALES 32
3.3.5.1 Sedes Institucionales Distritales, Regionales o Nacionales 32
3.3.5.2 Sedes Locales 33
3.3.6 Centro Administrativo de Educacón Local -CADEL- 33
3.3.6.1 CADEL LOCALIDAD KENNEDY 35
3.3.7 CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR EDUCATIVO LOCAL 36
3.3.7.1 Demanda 36
5
3.3.7.1.1 Población en Edad Escolar - PEE- 36
3.3.7.2. Oferta 37
3.3.7.2.1 Establecimientos Educativos 37
3.3.7.2.2 Docentes 37
3.3.7.2.3 Cupos y Oferta Oficial 37
3.3.7.3. Matrícula y Cobertura del Sector Educativo de Bogotá 38
3.3.7.4. Inversiones en la Localidad de Kennedy del Plan Sectorial De Educación 2004-
2007 38
3.3.7.5. Programas y Proyectos 38
3.3.7.5.1. Proyecto Alimentación para escolares en las instituciones educativas distritales
38
3.3.7.5.2 Construcción y dotación de plantas físicas distritales 39
3.4 MARCO HISTORICO 40
3.4.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LOS PRESUPUESTOS CON PARTICIPACIÓN 40
3.5 MARCO NORMATIVO 44

4 METODOLOGÍA 46
II PARTE 48
RESULTADOS DE LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA 48
5. PARTICIPACION Y ORGANIZACIONES EN LA COMUNIDAD EDUCATIVA DE LA
LOCALIDAD DE KENNEDY 49
5.1 NIVEL LOCAL 49
5.2 NIVEL EDUCATIVO LOCAL 50
5.2.1 CONSEJO EDUCATIVO LOCAL DE LA LOCALIDAD DE KENNEDY 50
5.2.2 REDES EN SECTOR EDUCATIVO OFICIAL DE LA LOCALIDAD DE KENNEDY 51
5.2.3 ENCUENTRO LOCAL DE PADRES Y MADRES 51
5.2.4 INVENTUDES 51
5.2.5 CONTRALORES ESTUDIANTILES 52
5.2.6 MESAS LOCALES ESTUDIANTILES 52
5.2.7 COMITÉ DE AMBIENTE 52
5.3 COMUNIDAD EDUCATIVA 52
5.3.1 GOBIERNO ESCOLAR 52
5.3.2 CONSEJO DIRECTIVO 53
5.3.3 CONSEJO ACADÉMICO 53
5.3.4 CONSEJO DE PADRES Y MADRES DE FAMILIA 53
5.3.5 CONSEJO ESTUDIANTIL 54
6. PRESUPUESTOS CON PARTICIPACION EN COLEGIOS OFICIALES DE LA
LOCALIDAD DE KENNEDY 55
6
6.1 ORIGEN Y EVOLUCION DEL PROCESO DE PCP EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY
57
6.1.1 FASES DE DESARROLLO DEL PROGRAMA PRESUPUESTOS CON PARTICIPACIÓN EN EL
AÑO 2007 59
6.1.1.1 Desarrollo de las Fases del Programa en los Colegios Oficiales Participantes en la
Localidad de Kennedy 61
6.1.1.1.1 Colegio Alfonso López Pumarejo I.E.D. 61
6.1.1.1.2 Francisco de Miranda I.E.D. 62
6.1.1.1.3 INEM Francisco de Paula Santander I.E.D. 63
6.1.1.1.4 La Amistad I.E.D. 63
6.1.1.1.5 La Chucua I.E.D. 64
6.1.1.1.6 Britalia I.E.D. 65
6.1.1.1.7 Gabriel Betancourt Mejía 66
6.1.1.1.8 Class I.E.D. 67
6.1.1.1.9 Patio Bonito II I.E.D. 68
7. CARACTERIZACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN LOS ACTORES FRENTE A EL
PROGRAMA PRESUPUESTOS CON PARTICIPACIÓN 70
7.1 ESTUDIANTES 70
7.2 DOCENTES 75
7.3 PADRES DE FAMILIA 80
8. CUADRO DE INVOLUCRADOS 83
10 ARBOL DE OBJETIVOS 89
11. PROPUESTA DE ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR EN EL PROGRAMA
PRESUPUESTOS CON PARTICIPACION EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY 90
CONCLUSIONES 94
GLOSARIO 96
ANEXOS 97
BIBLIOGRAFIA 105
7
LISTA DE GRAFICOS

Gráfico 1. Estudiantes Participantes por Colegio
71

Gráfico 2. Estudiantes con Vinculación Laboral
71

Gráfico 3. Participación por Edad de los Estudiantes
72

Gráfico 3. Participación de los Estudiantes por Género
72

Gráfico 5. Participación Estudiantil según Estrato
Socioeconómico 73

Gráfico 6. Dependencia Económica de los Estudiantes
73

Gráfico 7. Nivel de Interés de los Estudiantes en el Programa
PcP 74

Gráfico 8. Docentes Participantes por Colegio
76

Gráfico 9. Participación de s según Género
77

Gráfico 10. Participación de Docentes según Edad
77

Gráfico 11. Nivel de Interés de los Docentes en el Programa
PcP 79

Gráfico 12. Participación de Docentes según Escalafón
79

Gráfico 13. Participación de los Padres y Madres de Familia
por Colegios 80

Gráfico 14. Estado Civil de los Padres y Madres de Familia
Participantes 81

Gráfico 15. Nivel de Escolaridad de los Padres y Madres
Participantes 82

Gráfico 16. Nivel de Interés de los Padres y Madres en el 82
Programa PcP.

8
LISTA DE MAPAS

MAPA 1. Ubicación de la Localidad De Kennedy en el Distrito 29
Capital

MAPA 2. Colegios Distritales vinculados al Programa 56
Presupuestos con Participación

9
LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Unidades de Planeación Zonal de la Localidad de 30
Kennedy

Tabla 2. Población en Edad Escolar – PEE- 37

Tabla 3. Legislación asociada a la participación ciudadana 44

Tabla 4. Colegios participantes en el Programa PcP 2005 - 55
2007

Tabla 5. Docentes según ciudad de origen 78

Tabla 6. Participación docente según jornada laboral 78

10