analisis daya saing usaha peternakan sapi potong dan usaha budidaya ikan patin di kabupaten

145 Pages·2013·0.96 MB·Indonesian

ANALISIS DAYA SAING USAHA PETERNAKAN SAPI
POTONG DAN USAHA BUDIDAYA IKAN PATIN DI
KABUPATEN INDRAGIRI HULU PROVINSI RIAU

SILVIA HAYANDANI

SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2013
SURAT PERNYATAAN

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa segala pernyataan dalam tesis
saya yang berjudul :
ANALISIS DAYA SAING USAHA PETERNAKAN SAPI POTONG DAN
USAHA BUDIDAYA IKAN PATIN DI KABUPATEN INDRAGIRI HULU
PROVINSI RIAU

Merupakan gagasan atau hasil penelitian tesis saya sendiri dengan bimbingan
komisi pembimbing, kecuali yang dengan jelas ditunjukkan sumbernya. Tesis ini
belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar pada program sejenis di
perguruan tinggi lain. Semua data dan informasi yang digunakan telah
menyatakan secara jelas dan dapat diperiksa kebenarannya.

Bogor, Januari 2013

Silvia Hayandani
NRP. H151100251
ABSTRACT

SILVIA HAYANDANI. An Analisys of Comparative Advantages of Beef Cattle
and Catfish Business in Indragiri Hulu District, Riau (MUHAMMAD FIRDAUS
as Chairman and WIWIK RINDAYATI is a Member of the Advisory of
Committee)
Indonesia still imports 30 percent of beef to meet domestic demand, while
still importing catfish fillets from Vietnam amounted to 600 tons per month in
2011. Indragiri Hulu district of Riau province is one of the central areas of beef
cattle and catfish business. There are several problem about beef cattle and
catfish business in the region. Therefore it is necessary to study on
competitiveness of both types of business. This study aims to analyze: (1)
competitiveness beef cattle and catfish business in the District of Indragiri Hulu,
(2) the impact of government’s input-output policy on the competitiveness of
beef cattle and catfish business. Policy Analysis Matrix (PAM) was employed in
this study in order to measure level of competitive and comparative advantage and
effect of government interventions on beef cattle and catfish business. The results
showed that Beef cattle business is profitable and has competitive and
comparative advantage. Catfish aquaculture that uses most of the feed from
factories are uncompetitive, while the catfish aquaculture that use alternative feed
has highly competitiveness. The impact of government policy on output of beef
cattle and catfish business indicates positive result. It is means that the
government intervention has been effective so the prices received by farmers is
higher than international prices.

Key words : Comparative Advantages, Beef Cattle and Catfish Business, Policy
Analysis Matrix and Policy Impact
RINGKASAN

SILVIA HAYANDANI. Analisis Daya Saing Usaha Peternakan Sapi Potong dan
Usaha Budidaya Ikan Patin di Kabupaten Indragiri Hulu Provinsi Riau
(MUHAMMAD FIRDAUS sebagai Ketua dan WIWIEK RINDAYATI sebagai
Anggota Komisi Pembimbing).

Sektor pertanian mempunyai kontribusi penting terhadap perekonomian
Indonesia hal ini bisa dilihat dari besarnya sumbangan sektor pertanian terhadap
Produk Domestik Bruto (PDB). Pada tahun 2005 sektor pertanian menyumbang
sebesar 13,1 persen terhadap PDB, sedangkan pada tahun 2010 meningkat
menjadi 15,3 persen (BPS, 2012). Peningkatan kontribusi sektor pertanian ini
disebabkan oleh meningkatnya kontribusi beberapa subsektor pertanian yaitu
tanaman bahan makanan, perikanan dan peternakan. Peningkatan kontribusi ini
juga tidak terlepas dari adanya program revilisasi pertanian yang telah
dicanangkan oleh pemerintah sejak tahun 2005. Revitalisasi bidang peternakan
adalah swasembada daging sapi tahun 2014, sedangkan salah satu program
revitalisasi dibidang perikanan adalah minapolitan dengan pengembangan
beberapa produk unggulan, salah satunya yaitu ikan patin. Seiring dengan
berjalannya program revitalisasi tersebut, produksi dalam negeri telah
menunjukkan peningkatan tetapi belum menjamin ketersediaan daging sapi dan
ikan patin di dalam negeri. Dalam rangka memenuhi kebutuhan dalam negeri
pemerintah masih mengimpor daging sapi sebesar 74.303 ton dan sapi bakalan
645.833 ekor atau setara dengan 30 persen kebutuhan dalam negeri pada tahun
2011 (Ditjennak 2011). Sedangkan untuk memenuhi kebutuhan ikan patin dalam
negeri Indonesia pada tahun 2011 masih mengimpor fillet ikan patin dari Vietnam
rata-rata sebesar 600 ton per bulan (Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya,
2011). Kabupaten Indragiri Hulu merupakan salah satu daerah yang dijadikan
sebagai sentra ternak sapi potong di Riau. Sektor perkebunan yang berkembang
cukup pesat di daerah ini bisa menopang sektor peternakan terutama dari segi
pakan baik hijauan maupun pakan tambahan dari limbah kelapa sawit. Subsektor
peternakan dijadikan salah satu subsektor andalan di Kabupaten Indragiri Hulu.
Disamping berbagai faktor pendukung yang ada, usaha peternakan sapi potong di
Kabupaten Indragiri Hulu juga menghadapi berbagai kendala seperti mahalnya
harga bibit, pertumbuhan bobot sapi yang belum optimal, semakin berkurangnya
lahan untuk kebutuhan pakan ternak khususnya hijauan, manajemen pemeliharaan
yang relatif sederhana serta harus bersaing dengan sapi yang didatangkan dari
daerah lain. Kabupaten Indragiri Hulu juga merupakan salah satu dari 7
kabupaten/kota yang ditetapkan sebagai kawasan minapolitan khususnya dalam
pengembangan komoditas unggulan ikan patin. Namun usaha budidaya ikan air
tawar khususnya patin mempunyai beberapa permasalahan antara lain harga yang
cenderung tidak stabil, mahalnya harga pakan, kurangnya teknologi pembuatan
pakan dan lain-lain. Permasalahan tersebut di atas akan berdampak terhadap
eksistensi dan daya saing usaha peternakan sapi potong dan usaha budidaya ikan
patin di Kabupaten Indragiri Hulu.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis: (1) tingkat daya saing usaha
peternakan sapi potong dan budidaya ikan patin di Kabupaten Indragiri Hulu
melalui keunggulan komparatif dan kompetitif. (2) pengaruh kebijakan input dan
output yang dilakukan oleh pemerintah terhadap daya saing usaha peternakan sapi
potong dan budidaya ikan patin di Kabupaten Indragiri Hulu. Penelitian di
lakukan di Kecamatan Pasir Penyu dan Kecamatan Rengat, Kabupaten Indragiri
Hulu Provinsi Riau. Pemillihan sampel dilakukan secara purposive. Daya saing
pengusahaan ternak sapi potong dan budidaya patin dianalisis dan diukur melalui
keuntungan finansial, keuntungan ekonomi, analisis keunggulan kompetitif dan
komparatif dengan menggunakan Policy Analysis Matrix (PAM).
Berdasarkan analisis PAM, usaha peternakan sapi potong baik untuk usaha
penggemukan maupun usaha pembibitan di Kabupaten Indragiri Hulu memiliki
keunggulan kompetitif (PCR < 1) dan komparatif (DRC < 1). Nilai PCR sebesar
0.62 untuk usaha penggemukan dan 0,72 pada usaha pembibitan Dengan
demikian usaha peternakan sapi potong di Kabupaten Indragiri Hulu efesien
secara finansial atau memiliki keunggulan kompetitif. Sedangkan nilai DRC yang
sebesar 0.90 pada usaha penggemukan dan 0,87 pada usaha pembibitan (DRC<1).
Artinya setiap 1 satuan yang dibutuhkan untuk mengimpor daging dan sapi
bibit/bakalan jika diproduksi di Kabupaten Indragiri Hulu hanya membutuhkan
biaya input domestik sebesar 0.90 dan 0,87 satuan sehingga terjadi penghematan
devisa sebesar 0.10 dan 0.13. Dengan demikian usaha peternakan sapi potong di
Kabupaten Indragiri Hulu efesien secara ekonomi atau memiliki keunggulan
komparatif. Hasil analisis PAM pada usaha budidaya ikan patin menunjukkan
nilai PCR untuk usaha budidaya yang menggunakan sebagian besar pakan pelet
sebesar 0,49 dan pada budidaya yang menggunakan sebagian besar pakan
alternatif sebesar 0,30. Dengan demikian usaha budidaya ikan patin di Kabupaten
Indragiri Hulu memiliki keunggulan kompetitif (PCR<1). Nilai DRC sebesar 1,07
untuk usaha dengan pakan pelet dan 0,47 untuk usaha dengan pakan alternatif.
Artinya usaha budidaya patin yang menggunakan sebagian besar pakan pelet tidak
memiliki keunggulan komparatif, sedangkan budidaya yang menggunakan
sebagian besar pakan alternatif memiliki keunggulan komparatif. Artinya lebih
baik impor ikan patin dari pada memproduksi di dalam negeri pada kondisi
budidaya dengan sebagian besar pakan pelet, sebaliknya pada kondisi budidaya
dengan pakan alternatif lebih menguntungkan jika diproduksi di dalam negeri.
Analisis dampak kebijakan pemerintah pada usaha peternakan sapi potong
dalam tabel PAM dari sisi output ditunjukkan oleh Nominal Protection
Coefficient on Output (NPCO) yang dihasilkan sebesar 1,29 untuk usaha
penggemukan dan 1,18 pada usaha penggemukan (NPCO>1). Hasil ini
menunjukkan bahwa peternak di Kabupaten Indragiri Hulu menerima harga lebih
tinggi dari harga dunia atau pasar internasional. Pada usaha budidaya ikan patin,
nilai NPCO adalah 1,60 baik untuk budidaya dengan pakan pelet maupun pakan
alternatif. Hal ini terjadi karena adanya subsidi yang diberikan oleh pemerintah
terhadap beberapa input produksi dan adanya kuota impor untuk sapi potong dan
ikan patin. Kebijakan pemerintah dalam penggunaan input bisa dilihat dari nilai
Nominal Protection Coefficient on Input (NPCI) merupakan rasio antara biaya
input asing yang dihitung berdasarkan harga finansial dengan harga input asing
yang dihitung berdasarkan harga ekonomi. Nilai NPCI usaha peternakan sapi
potong di Kabupaten Indragiri Hulu sebesar 1,01 pada usaha penggemukan dan
0,91 pada usaha pembibitan. Hal ini menunjukkan bahwa total biaya input
tradable karena adanya kebijakan pemerintah tidak sama dengan biaya input
tradable tanpa kebijakan pemerintah. Nilai yang lebih besar dari satu
mengindikasikan adanya susidi negatif sedangkan nilai yang kecil dari satu
merupakan dampak dari subsidi positif. Nilai NPCI pada usaha budidaya ikan
patin sebesar 1,26 pada usaha dengan pakan pelet dan 1,31 pada budidaya dengan
pakan alternatif. Hal ini terjadi karena adanya pajak yang ditetapkan pemerintah
salah satunya yaitu PPN terhadap pakan ikan.
Dampak efektif dari insentif yang diberikan pemerintah pada output dan
input secara keseluruhan terhadap usaha peternakan sapi potong maupun usaha
budidaya ikan patin dapat dilihat dari nilai Effective Protection Coefficient (EPC).
Nilai EPC pada usaha peternakan sapi potong adalah sebesar 1,47 pada
penggemukan dan 1,23 pada pembibitan. Nilai EPC pada usaha budidaya ikan
patin adalah sebesar 2,31 pada budidaya dengan pakan pelet dan 1,64 pada usaha
budidaya dengan pakan alternatif. Hal ini menunjukkan bahwa kebijakan
pemerintah terhadap input-output telah berjalan dengan efektif bagi peternak dan
pembudidaya ikan patin untuk berproduksi.

Kata Kunci : Sapi Potong, Ikan Patin, Keunggulan Kompetitif dan Komparatif,
Dampak Kebijakan Pemerintah
© Hak Cipta milik IPB, Tahun 2013
Hak Cipta dilindungi Undang-Undang
1. Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa
mencantumkan atau menyebutkan sumber
a. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan,
penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan,
penulisan kritik atau tinjauan suatu masalah
b. Pengutipan tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB
2. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau
seluruh karya tulis dalam bentuk apapun tanpa izin IPB
ANALISIS DAYA SAING USAHA PETERNAKAN SAPI
POTONG DAN USAHA BUDIDAYA IKAN PATIN DI
KABUPATEN INDRAGIRI HULU PROVINSI RIAU

SILVIA HAYANDANI

Tesis
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister Sains pada
Program Studi Ilmu Ekonomi

SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2013
Penguji Luar Komisi pada Ujian Tesis: Dr. Alla Asmara, M.Si
Judul Tesis : Analisis Daya Saing Usaha Peternakan Sapi Potong dan
Usaha Budidaya Ikan Patin di Kabupaten Indragiri Hulu
Provinsi Riau

Nama Mahasiswa : Silvia Hayandani

Nomor Pokok : H151100251

Mayor : Ilmu Ekonomi

Menyetujui,

Komisi Pembimbing

Muhammad Firdaus, SP,M.Si,Ph.D Dr.Ir. Wiwiek Rindayati, M.Si
Ketua Anggota
Mengetahui,

Kordinator Mayor Dekan Sekolah Pascasarjana
Ilmu Ekonomi

Dr.Ir.R.Nunung Nuryartono, M.Si Dr. Ir. Dahrul Syah,MSc.Agr

Tanggal Ujian Tesis : 30 Januari 2013 Tanggal Lulus :