Ana Metal Sanayii

300 Pages·2007·1.99 MB·Turkish

ISBN 978 – 975 – 19 –4068-1 (basılı nüsha)

Bu Çalışma Devlet Planlama Teşkilatının görüşlerini yansıtmaz. Sorumluluğu yazarına
aittir. Yayın ve referans olarak kullanılması Devlet Planlama Teşkilatının iznini
gerektirmez; İnternet adresi belirtilerek yayın ve referans olarak kullanılabilir. Bu e-kitap,
http://ekutup.dpt.gov.tr/ adresindedir.

Bu yayın 600 adet basılmıştır. Elektronik olarak, 1 adet pdf dosyası üretilmiştir.
ÖNSÖZ
Dokuzuncu Kalkınma Planı (2007-2013), Türkiye Büyük Millet Mecli-
since 28 Haziran 2006 tarihinde kabul edilmiştir.
Plan, küreselleşmenin her alanda etkili olduğu, bireyler, kurumlar ve
uluslar için fırsat ve risklerin arttığı bir dönemde Türkiye'nin kalkınma
çabalarını bütüncül bir çerçeveye kavuşturan temel bir strateji dokümanıdır.
Toplumun tamamını ilgilendiren kalkınma planları, gerek hazırlık ge-
rekse uygulama aşamasında, ilgili tüm kesimlerin katkısını ve
sahiplenmesini gerektirmektedir.
Kalkınma planlaması alanında ülkemizin katılımcı ve demokratik bir
planlama deneyimi bulunmaktadır. Özel İhtisas Komisyonları, bu deneyim
içinde kurumsallaşmış bir katılımcılık mekanizması olarak ön plana çık-
maktadır. Kamu, özel kesim, üniversite ve sivil toplum kuruluşları temsilci-
lerinin katılımı ile oluşturulan Özel İhtisas Komisyonları, 2007-2013 döne-
mini kapsayan Dokuzuncu Plan hazırlıklarında da son derece önemli bir
işlev görmüştür. Bu bağlamda, 5 Temmuz 2005 tarihinde 2005/18 sayılı
Baş-bakanlık Genelgesiyle başlatılan çalışmalar çerçevesinde geniş bir
konu yel-pazesini kapsayacak biçimde toplam 57 Özel İhtisas Komisyonu
oluşturul-muş, alt komisyonlarla birlikte bu sayı 66'ya ulaşmıştır. Bu
komisyonlarda toplam 2252 katılımcı görev yapmıştır. Komisyonların
oluşturulmasında ise ülkemizin kalkınma gündemini yakından ilgilendiren
temel konular belirleyici olmuştur.
Özel İhtisas Komisyonlarında yapılan tartışmalar ve üretilen fikirler,
planların hazırlanmasına ışık tutmakta ve plan metnine yansıtılmaktadır.
Ayrıca, bu kapsamda ortaya çıkan raporlar birer referans doküman olarak,
çeşitli alt ölçekli planlama, politika geliştirme ve araştırma ihtiyaçlarına da
cevap vermektedir. Bu anlamda, Özel İhtisas Komisyonu raporları sadece
plana katkıda bulunmamakta, müstakil olarak da basılan ve çeşitli
kesimlerin istifadesine sunulan birer kaynak niteliği taşımaktadır.
Sahip oldukları birikimi katılımcı bir ortamda toplumun genel yararı
için özveriyle paylaşan Komisyon üyelerinin, ülkemizin kalkınma sürecine
önemli katkılar verdikleri inancıyla, emeği geçen herkese Teşkilatım adına
şükranlarımı sunar, Özel İhtisas Komisyonu raporlarının ve raporların ışı-
ğında hazırlanan Dokuzuncu Planın ülkemiz için hayırlı olmasını temenni
ederim.
Dokuzuncu Kalkınma Planı Ana Metal Sanayii Özel İhtisas Komisyonu Raporu

İÇİNDEKİLER

1. DEMİR ÇELİK SANAYİİ ALT KOMİSYON RAPORU ...................................................... 1
2. DEMİR DIŞI METALLER SANAYİİ ALT KOMİSYON RAPORU ................................... 143

i http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/metalmad/öik667.pdf
Dokuzuncu Kalkınma Planı Ana Metal Sanayii Özel İhtisas Komisyonu Raporu

DEMİR ÇELİK SANAYİİ
ALT KOMİSYONU RAPORU

1 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/metalmad/öik667.pdf
Dokuzuncu Kalkınma Planı Ana Metal Sanayii Özel İhtisas Komisyonu Raporu

2 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/metalmad/öik667.pdf
Dokuzuncu Kalkınma Planı Ana Metal Sanayii Özel İhtisas Komisyonu Raporu

KOMİSYON ÜYELERİ
Başkan :
Veysel YAYAN .......................................... DEMİR ÇELİK ÜRETİCİLERİ DERNEĞİ
Koordinatör:
Umut GÜR .................................................. DPT
Yıldız ERKMEN ......................................... DPT
Raportör:
Serpil ÇİMEN.............................................. DEMİR ÇELİK ÜRETİCİLERİ DERNEĞİ
Üyeler (Alfabetik) :
Metin ALTAN ................................……… KARDEMİR
Necati ALTINDAŞ ……………………. ERDEMİR
Ahmet ATAOĞLU ……………………… EGE ÇELİK
Beyhan BALLI ………………................... ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
İbrahim BAYRAKTAROĞLU…………… ERDEMİR
Can BUHARALI ……………………….... İMMİB
Gökalp BÜYKBEKTAŞ ………………… DEMİR ÇELİK HADDECİLERİ DERNEĞİ
Refik ÇANDARLI …………………… ÇEMTAŞ
Kubilay DAL …………………………… TÜRKİYE DÖKÜM SAN. DERNEĞİ
Uğur DALBELER ………………………. ÇOLAKOĞLU
Erdoğan GÜÇLÜ ……………………….. DEMİR ÇELİK HADDECİLERİ DERNEĞİ
Yaylalı GÜNAY.......................................... TÜRKİYE DÖKÜM SAN. DERNEĞİ
İbrahim KALAFATOĞLU………………. BORUSAN
Salih KARACA ......................................... SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI
Yeşim KURNA .......................................... ÖİB
Yahya ÖCAL ............................................. ETİ ELEKTROMETALURJİ
Eren M. PAYKAL ...................................... ÇELİK BORU İMALATÇILARI DERNEĞİ
Şaban Kemal SARAÇ ................................. YÜCEL BORU VE PROFİL
Bülent SAYGILI ........................................ İSDEMİR
Zübeyde SOLAK ........................................ DTM
Hüseyin ŞENGEL ....................................... EGE ÇELİK
Necdet UTKANLAR .................................. ASİL ÇELİK
Atilla YARDIMCI ...................................... HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
Mehmet YILDIRIM ................................... ETİ KROM
3 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/metalmad/öik667.pdf
Dokuzuncu Kalkınma Planı Ana Metal Sanayii Özel İhtisas Komisyonu Raporu
KISALTMALAR
AB…………….........Avrupa Birliği
ABD……………......Amerika Birleşik Devletleri
AKÇT…………........Avrupa Kömür Çelik Topluluğu
AR-GE………......….Araştırma Geliştirme
BDT………….....…..Bağımsız Devletler Topluluğu
BM…………….....…Birleşmiş Milletler
BOF…………….......Bazik Oksijen Fırını
BORÇELİK………...Borçelik Çelik Sanayii Ticaret A.Ş.
CEN….......................Avrupa Standardizasyon Komitesi
ÇEBİD…………...…Çelik Boru İmalatçıları Derneği
DÇÜD……………....Demir Çelik Üreticileri Derneği
DTÖ………………...Dünya Ticaret Örgütü
EAO………………...Elektrik Ark Ocağı
ERDEMİR……….....Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş.
GSYİH……………...Gayri Safi Yurtiçi Hasıla
GTİP………………..Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu
HBI….........................Sıcak Preslenmiş Demir
İGEME……...............İhracatı Geliştirme Merkezi
İSDEMİR……….…...İskenderun Demir ve Çelik Fabrikaları T.A.Ş.
OHF……....................Siemens-Martin Fırını
KARDEMİR………...Karabük Demir Çelik Sanayi ve Ticaret A.Ş.
KKO………...............Kapasite Kullanım Oranı
LR………………….. Lloyd’s Register of Shipping
MKEK………………Makina Kimya Endüstrisi Kurumu
MPM……...................Milli Prodüktivite Merkezi
MTA…………………Maden Tetkik Araştırma Enstitüsü
OECD………………..İktisadi İşbirliği ve Gelişme Teşkilatı
STA……………….....Serbest Ticaret Anlaşması
TEZCAN………….…Tezcan Galvanizli Yapı Elemanları Sanayi ve Ticaret A.Ş.
TRT………………….Türkiye Radyo Televizyon
TSE………………..…Türk Standartları Enstitüsü
TÜBİTAK…...............Türkiye Bilimsel Teknik ve Araştırma Kurumu
TÜDÖKSAD………...Türkiye Döküm Sanayicileri Derneği
TÜİK…………………Türkiye İstatistik Kurumu
4 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/metalmad/öik667.pdf
Dokuzuncu Kalkınma Planı Ana Metal Sanayii Özel İhtisas Komisyonu Raporu
İÇİNDEKİLER

GİRİŞ .......................................................................................................................................... 9

UZUN HADDE ÜRÜNLERİ
1. GİRİŞ ...................................................................................................................................... 15
2. MEVCUT DURUM VE SORUNLAR ............................................................................... 16
2.1. Mevcut Durum ................................................................................................................ 16
2.1.1. Kuruluş Sayısı, Mevcut Kapasite ve Kullanımı ................................................. 16
2.1.2. Üretim ................................................................................................................. 16
2.1.3. Dış Ticaret .......................................................................................................... 20
2.1.4. Yurtiçi Tüketim ................................................................................................... 26
2.1.5. Mevcut Durumun Değerlendirilmesi .................................................................. 26
2.1.6. Sektörün Rekabet Gücü ...................................................................................... 27
2.1.7. Mevcut Teşvik Tedbirlerinin Değerlendirilmesi ................................................ 27
2.2. Sektörün Sorunları ........................................................................................................... 27
2.3. GZFT (Güçlü Yanlar - Zayıf Yanlar ve Sorunlar – Fırsatlar - Tehditler) Analizi ........... 28

3. DOKUZUNCU PLAN DÖNEMİNDE (2007-2013) SEKTÖRDE BEKLENEN
GELİŞMELER ..................................................................................................................... 29
3.1. Muhtemel Yatırım Alanları ............................................................................................. 29
3.2. Sektörde Kamunun Rolü,Özelleştirme Faaliyetleri ve Muhtemel Etkileri .................... 29

4. AB’YE KATILIM SÜRECİNİN SEKTÖRE ETKİLERİ ................................................. 31
5. SEKTÖRDE UYGULANMASI ÖNERİLEN STRATEJİ,
ÖNCELİK, POLİTİKA VE TEDBİRLER.......................................................................... 34
5.1. Temel Sektörel Vizyon ve Strateji ................................................................................... 34
5.2. Politikaları Gerçekleştirmeye Yönelik Tedbirler ve
Hukuki – Kurumsal Düzenlemeler ................................................................................. 34
5.3. AB’ye Katılım Sürecine Yönelik Tedbirler ve
Hukuki – Kurumsal Düzenlemeler .................................................................................. 36

6. SONUÇ VE DEĞERLENDİRME ........................................................................................ 38

YASSI HADDE ÜRÜNLERİ
1. GİRİŞ ...................................................................................................................................... 41
2. MEVCUT DURUM VE SORUNLAR ............................................................................... 42
2.1. Mevcut Durum ................................................................................................................ 42
2.1.1. Kuruluş Sayısı, Mevcut Kapasite ve Kullanımı ................................................. 42
2.1.2. Üretim ................................................................................................................. 42
2.1.3. Dış Ticaret .......................................................................................................... 44
2.1.4. Yurtiçi Tüketim ................................................................................................... 47
2.1.5. Fiyatlar ................................................................................................................ 48
5 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/metalmad/öik667.pdf