América Latina: historia de medio siglo

567 Pages·1979·57.776 MB·Spanish

by  Pablo González Casanova

américa latina:
histot.a
de medio siolo
1- américa del sur
veintiuno
editores
instituto de investigaciones sociales de la unam
Á
'i
historia
COLABORADORES:
VOLUMEN 1
argentina: marcos kaplan
bolivia: rene zavaleta mercado
brasil: va nía bambirra y theotonio dos santos
Colombia: antonio garcía
chile: belarmino elgueta b. y alejandro chelín r.
ECUADOR: AGUSTÍN CUEVA
paraguay: omar díaz de arce
PERÚ: JULIO cotler
URUGUAY: GERÓNIMO DE SIERRA
VENEZUELA: D. F. MAZA ZAVALA
VOLUMEN 2
COSTA RICA: JOSÉ LUIS VEGA CARBALLO
cuba: julio le riverend
DOMINICANA: JOSÉ ISRAEL CUELLO, ROBERTO CASSÁ Y RUBÉN SILlÉ
EL SALVADOR: MARIO SALAZAR VALIENTE
GUATEMALA: EDELBERTO TORRES-RIVAS
HAITÍ: GÉRARD PIERRE-CHARLES
HONDURAS: GUILLERMO MOLINA CHOCANO
MÉXICO: JULIO LABASTIDA MARTÍN DEL CAMPO Y RICARDO POZAS HORCAS1TAS
nicaragua: AMARU barahona PORTOCARRERO
PANAMÁ: RICAURTE SOLER MENDIZABAL
PUERTO RICO: MANUEL MALDONADO-DENIS
AMÉRICA LATINA:
HISTORIA DE MEDIO SIGLO
*
1. AMÉRICA DEL SUR
coordinación:
PABLO GONZÁLEZ CASANOVA
MÉXICO
ESPAÑA
ARGENTINA
COLOMBIA
siglo veintiuno editores, sa
CE»«O DEL AGUA 24S. MEXICO 20 DF
siglo veintiuno de españa editores, sa
C/PIAZA 5. MADPID 33. ESPAÑA
siglo veintiuno argentina editores, sa
siglo veintiuno de Colombia, ltda
AV 3o 17-73 PPIMEP PISO. BOGOTA. DE COLOMBIA
edición al cuidado de carmen valcarce
poitada de anhelo Hernández
primera edición, 1977
segunda edición, 1979
(r) siglo xxi editores, s. a.
1SRN 968-23-0279-X (obra completa)
ISBN 9(58-23-0280-3 (volumen 1)
la p*resentí obra se publica por acuerdo especial
con el instituto de investigaciones sociales
de la universidad nacional autónoma de méxico
derechos reservados conforme a la ley
impreso y hecho en méxico/printed and made in mexico
INDICE
NOTA PRELIMINAR VII
50 AÑOS DE HISTORIA ARGENTINA (1925-1975): EL LABERINTO DE LA FRUS­
por
TRACION, MARCOS KAPLAN 1
i. El problema y las hipótesis, 1; n. Los dos primeros gobiernos radicales (1916-
1930), 4; ni. El segundo ciclo oligárquico (1930-1943): prólogo al peronismo 14;
iv. De la dictadura militar al bonapartismo populista: el primer ciclo peronista
(1943-1955), 20; v. Dos décadas de crisis permanente (1955-1975), 29; vi. Bibliogra­
fía, 71
por
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA HISTORIA DE BOLIVIA (1932-1971),
RENE ZAVALETA MERCADO 74
i. La memoria histórica, 74; il Decadencia de Charcas y el Paraguay, 75; n. Doble
carácter del país, 77; Engreimiento de Charcas, 77; v. Proyecto de Santa Cruz,
78; vi. Admiración de Paraguay y Bolivia a sus vencedores, 79; vil Los objetivos
falaces, 80; vm. Crisis estatal posbélica, 81; ix. Salamanca, 82; x. El hombre símbo­
lo, 84; xi. Despilfarro de Toro, 85; xn. Germán Busch, 86; xm. Crisis en el aparato
represivo del estado oligárquico, 87; xiv. Villarrocl y Radepa, 89; xv. Radcpa-MNR,
91; xvi. Caída de Villarroel, 94; xvn. Guerra civil de 1949, 96; xvm. Insurrección
popular de 1952, 98; xix. El carácter de la revolución, 99; xx. Lechín, 101; xxi.
Grandeza y miseria de la época, 103; xxn. Lo irreversible de las masas y de sus
enemigos, 105; xxm. Los indios y la casta maldita, 106; xxiv. Reconstrucción de
la casta secular, 107; xxv. Pavor de las clases medias, 109; xxvi. Colonización de la
revolución nacional por el imperialismo, 111; xxvn. Reflujo obrero, 113; xxvm. El
déspota idiota, 115; xxix. Miseria campesina, 119; xxx. La corrupción, considera­
da como mediación estatal, 120; xxxl Ñancahuasu, 121; xxxil El sistema de mayo,
124; xxxiii. Ovando, el bonapartista, 125; xxxiv. Bibliografía, 126
brasil: nacionalismo, populismo y DICTADURA. 50 AÑOS DE CRISIS SOCIAL,
por vania bambirra y theotonio dos santos 129
i. Nota previa, 129; n. Introducción, 131; m. La industrialización y las clases socia­
les, 132; iv. De la revolución de 1930 al alzamiento] de 1935, 138; v. Del estado nue­
vo a la democracia liberal, 143; vi. La nueva dependencia y el capítulo final del
populismo, 148; vn. La dictadura militar, 155; vm. El “milagro” económico y la fas-
cistización, 160; ix. Bibliografía, 174
por
COLOMBIA: MEDIO SIGLO DE HISTORIA CONTEMPORÁNEA, ANTONIO GARCIA 178
i. Apertura capitalista y crisis de la república señorial, 178; n. Apogeo y crisis de
la república liberal, 187; m. Contrarrevolución y nueva dependencia, 197; iv. Po­
pulismo militar y condominio oligárquico sobre el estado, 206; v. Bibliografía,
226
VI ÍNDICE
por
BREVE HISTORIA DE MIDIO >IG! O IX CHILE, BELARMINO ELGUETA y ALE­
JANDRO ghelén r. .. 231
i. La lucha por las icfoimas (192t)-l’>7<)>, 231; n. La ínstitucíonalidad vigente
(1970), 249; ni. Revolución v contiarrc'voliición (1970-1973), 266; iv. Bibliografía,
289
ecuador: 1925-1975. por agl stín cueva 291
i. Primeia crisis del oidcn libeial oligárquico v “revolución juliana”, 291; 11. El
¡ñipado de la gran <1< pi¡ sióu. 297: ni. La larga trisis de hegemonía, 300; iv. Revi-
talización y nueva ciisis de l.t dominación oligárquica. 302; v. Auge de la economía
bananera y estahili/ac ióti (oyuntinal del sistema. .'>07: vi. Una nueva etapa crítica,
310; vn. Petróleo y nacionalismo en la lase aciual. 318: vin. Bibliografía. 325
( 1925-1975 . por OVAR 327
EL PARAGUAY CONTEMPORANEO DIAZ DE ARCE
i. Antecedentes, 327; n. Una tregua en las luchas civiles, ,">33: ni. La colonización
mcnnonit.i y la defensa del Chaco. 336; iv. Di leí rudo fiontcii/o con Bolivia, ‘>38:
v. Ascenso del movimiento obrcio, 339; vi. Agitación urbana v eclosión nacionalis­
ta, 342; vil El verdadero papel de la Standard Oil. 311; vm. Las hostilidades en
el Chaco, 346; ix. La revolución (obrerista. 317; x. Nacionalismo pcqueñobnrgués v
reloiina agrada, 319; xi. Restanración oligárquica. \n. La cía de Morínigo
y sus secuelas, 356: Xin. Paraguay en la década del i i tic tienta, 360; xiv. Alliedo
Stioessner: cntreguismo y dictadura, 363: xv. La ' segunda reconstrucción nacional",
368; xvi. El conflicto con la Iglesia, 372: xvn. Avances de la penetración brasileña,
374.; xvm. Bibliografía, 377
por 379
PERÚ: ESTADO OLIGARQUICO Y REFORMISMO MILITAR, JULIO COTLER
i. Las trasfoilitaciones de los años veinte, 379: n. La crisis de los años treinta,
383; ni. La experiencia dcmocráiic;i de 1915, 386: iv. La nueva penetración imperia­
lista y las transformaciones sociales y políticas, 39(1; v. La crisis oligárquica. 393; vi.
La Iglesia v el ejercito en la crisis oligárquica, 397; vil ,E1 desenlace final, 400;
vm. La levolnción desde arriba: la militarización del estado. 108; ix. El caráctci
an i ¡oligárquico v nac ionalista del c.rfa, 411; x. El corporal ivismo como provecto
político. 419: xi. La segunda fase, o "la primavera de la revolución", 427; xn. Bi­
bliografía. 129
por
CONSOLIDACIÓN Y CRISIS DEL “CAPITALISMO DEMOCRATICO” EN URUGUAY,
431
GERÓNIMO DE SIERRA
i. Consolidación capitalista en el campo y ciisis de hegemonía, 432: n. José Batlle
V Ordóñez: crecimiento capitalista y democracia política, 433; ni. Crisis mundial y
política de la burguesía en el Uiuguay, 437; iv. La guerra mundial y la transición
hacia el “ncobatllismo”, lió; v. El ‘‘populismo democrático” y la nueva hegemo.
nia, 4 11; vi. Crisis económica, crisis política y crisis ideológica: el comienzo del fin,
445; vil l a "diciachna constitucional” o la primera fase del estado de excepción:
1968-1973, 118; vm. La "dictadiira cív ico-inilitai ” o la segunda fase del estado de
excepción: 1973-1975. 1.52: ix. Bibliogralía, l.>6
1926-1975. por 458
HISTORIA DE MEDIO >IGLO EN VENEZUELA: D. F. MAZA ZAVALA
i. Introducción, 158: n. Aspectos lelevuntes del análisis, 159; m. Antecedentes, 461);
iv. Peiíodo 1926-1935. 477: v. Período 1936-1915, 199: vi. Período 1916-1957, 516;
vil Período 1958-1975. 531: mil Bibliografía. 550 '
PALABRAS PRELIMINARES
Aunque América Latina tenga un pasado parecido y muchos rasgos comunes de
lengua, religión, sistemas de dominación social y nacional, aunque todos los países
que la integran hayan luchado contra enemigos comunes desde el colonialismo ibé­
rico hasta el imperialismo norteamericano, la estructura de la sociedad y el estado
en cada país presentan características y especificidades que justifican plenamente el
análisis histórico de cada uno de ellos. Incluso en regiones relativamente más homo­
géneas como el “cono sur” o el “Caribe” se advierten, de un país a otro, diferencias
significativas en la configuración del estado y la sociedad. Pistas diferencias son las
que precisamente dificultan la realización de un proyecto latinoamericano conjunto
en la lucha por la liberación.
En todo caso, afinidades y diferencias exigen un estudio a la vez general y espe­
cífico de las características de cada estado. Las variedades de América Latina no
sólo cuentan para comprender y actuar en la escena política de cada país. Consti­
tuyen la base de una historia (pie siendo nacional conforme se desarrolle será, cada
vez más, latinoamericana e internacional.
La obra que hoy publicamos parte de la necesidad de conocer la historia de cada
país para actuar en cada país. Y une a todos los países en un esfuerzo conjunto
con la certeza de que en medio de sus diferencias más significativas nuestros pueblos
encontrarán los rasgos comunes que les permitan actuar en forma cada vez más
unitaria. Como trabajo pionero sobre la historia actual, la obra contribuirá a alentar
nuevos estudios históricos contemporáneos, nuevas monografías y síntesis acerca de
las luchas de liberación en América Latina. Su carácter concreto, su sentido del
tiempo y de la vida social, sin duda presionará por salir de ese torpe debate en que
se busca definir el “ser” de América Latina, como mero modo de producción, o el
“ser” de los latinoamericanos —personas y grupos— como entes y sustancias que
escapando a las relaciones históricas concretas carecen de realidad y de memoria.
Los colaboradores de la obra tienen formaciones y posiciones ideológicas distintas.
Algunos de ellos son historiadores, otros son politólogos y sociólogos. Todos han
logrado escribir la primera historia de la América Latina actual que realiza un
grupo de estudiosos. Por lo común los historiadores no se ocupan de la historia in­
mediata. Los sociólogos y los politólogos, tampoco. Unos se quedan tradicionalmen­
te en el pasado lejano. Otros, consideran que su tarca no es la del historiador. El
vacío ha quedado en parte cubierto. Y será cubierto cada vez más en los próxi­
mos años.
En cuanto a la ideología de los autores, cabe decir que todos practican o buscan
practicar un análisis de clases. Al invitarlos a colaborar no pretendimos nunca que
se ajustaran a una sola línea de pensamiento y lucha. Ni discutir si les era aplicable
o no el calificativo de marxistas. Son hombres progresistas e intelectuales del más
alto nivel, algunos con todos los títulos culturales y revolucionarios. Los invitamos
[vn]
VIH PALABRAS PRELIMINARES
con un espíritu universitario muy característico de América Latina y de sus hombres
progresistas. No aspirábamos a más ni podíamos pretenderlo.
El extraordinario trabajo ha sido posible por el entusiasmo, la preparación, la
inteligencia y el desinterés de sus autores. Se hizo con recursos mínimos y bajo los
auspicios del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional Autó­
noma de México.
A todos los autores, a muchos otros colaboradores y a Siglo XXI Editores, que
ha hecho posible la publicación de este trabajo, les manifestamos nuestro agrade­
cimiento.
PABLO GONZÁLEZ CASANOVA
Ciudad Universitaria, 1977
50 AÑOS DE HISTORIA ARGENTINA (1925-1975):
EL LABERINTO DE LA FRUSTRACIÓN
MARCOS KAPLAN
I. EL PROBLEMA Y LAS HIPOTESIS
La interpretación del proceso histórico argentino en los últimos cincuenta años,
de 1925 a 1975, ha constituido un desafío para investigadores y políticos, ideólo­
gos y dirigentes sociales. Un interrogante sobre todo sigue en pie, ¿Por qué y
cómo el logro relativamente temprano de niveles e indicadores considerables de
crecimiento económico, avance social, madurez cultural, diversidad de actividades
ideológicas y civicopartidistas, prestigio e influencia internacionales, se ha contra­
puesto con la dificultad —la aparente imposibilidad incluso— de acceder a for­
mas cada vez más progresivas de desarrollo político?
Desde 1930 hasta hoy, Argentina alterna —con algo así como la fatal regulari­
dad de ciertos fenómenos naturales— las formas de autoritarismo y de regresión
con breves interludios de democracia liberal restringida y de relativa apertura so­
cial y cultural. A ello se han ido agregando cada vez más las expresiones de algo
muy parecido a una subterránea vocación por la entropía y la autodestrucción,
sobre todo a través de la generalización y la intensificación de estilos y modalidades
de violencia despiadada que expresan y refuerzan las tendencias regresivas preva­
lecientes en todos los aspectos de la vida nacional, y que internan ya al país en
las convulsiones de la guerra civil. La gravedad de la crisis es tanto mayor cuanto
menos se perciben los actores y los lincamientos de lo que pudiera llegar a ser una
alternativa histórica superadora. Las tentativas de interpretación no han faltado,
pero ninguna ha resultado satisfactoria, y tras todas ellas se perfila el trasfondo
de una realidad oscura que se sustrae al esclarecimiento y deja vislumbrar incer­
tidumbres y peligros de todo tipo.
El gran enigma permanece planteado y sin descifrar y el país, como un Edipo
fallido, no halla respuestas al interrogante de la esfinge que amenaza sancionarlo
con la muerte poi su carencia. Lo que sigue es una primera tentativa de afrontar
el interrogante, desde una perspectiva histórica y sociopolítica, a partir de algu­
nas hipótesis centrales y a través de análisis todavía demasiado generales y provi­
sorios.
El modelo tradicional de economía y crecimiento, de sociedad y de estado, de
cuyo despliegue surge la Argentina contemporánea, crea los actores, las exigencias
y los prerrequisitos de un progreso social y político cada vez más significativo. Sin
embargo, en la propia trama del modelo y de sus modalidades de aplicación se
generan y mantienen al mismo tiempo los desestímulos y los obstáculos, los blo­
queos y las propensiones al fracaso de aquella posibilidad. En la sociedad argentina
ni