Alternativas de desarrollo en las regiones mineras de Perú PDF
Preview Alternativas de desarrollo en las regiones mineras de Perú
N I L R E B E L S Centro de Desarrollo Rural (SLE) Berlin SLE SERIE DE PUBLICACIONES - S272 Alternativas de desarrollo en las regiones mineras de Perú Impactos ambientales de la minería e ingresos alternativos en la agricultura en Junín y Cajamarca S E N O GI Camilo Vargas Koch, Constantin Bittner, Vanessa Dreier, Moritz Fichtl, E R Annika Gottmann, Wiebke Thomas S A L N E O L L O R R A S E D E D S A V I T A N R E T L A 2 2018 7 2 ISSN: 1433-4585 ISBN: 3-936602-95-6 S Alternativas de desarrollo en las regiones mineras de Perú Impactos ambientales de la minería e ingresos alternativos en la agricultura en Junín y Cajamarca Seminar für Ländliche Entwicklung | Centro de Desarrollo Rural El SLE realiza desde 1962 una formación orientada a la práctica para futuros pro- fesionales en el campo de la cooperación internacional para el desarrollo. La ofer- ta va desde estudios de posgrado, cursos de formación en el ámbito de la coope- ración internacional en Berlín, hacia la investigación aplicada y consultoría para organizaciones y universidades enfocadas en la política de desarrollo y la coopera- ción internacional. Camilo Vargas Koch Economista, jefe de estudio Correo electrónico: [email protected] Constantin Bittner Geógrafo Correo electrónico: [email protected] Vanessa Dreier M.A. en Política Alemana, Europea y Global Correo electrónico: [email protected] Moritz Fichtl M.Sc. Economista Correo electrónico: [email protected] Annika Gottmann M.A. Cultura y Medio ambiente en África Correo electrónico: [email protected] Wiebke Thomas M.A. Relaciones Internacionales Correo electrónico: [email protected] SLE Posgrado en Cooperación Internacional y Desrrollo Sostenible SLE SERIE DE PUBLICACIONES S 272 Estudio encomendado por MISEREOR e.V. Alternativas de desarrollo en las regiones mineras de Perú Impactos ambientales de la minería e ingresos alternativos en la agricultura en Junín y Cajamarca Camilo Vargas Koch Constantin Bittner Vanessa Dreier Moritz Fichtl Annika Gottmann Wiebke Thomas Berlín, enero de 2018 Apoyado por SLE SERIE DE PUBLICACIONES S 272 Editor Humboldt-Universität zu Berlin SLE Postgraduate Studies on International Cooperation for Sustainable Development Dr. Susanne Neubert Hessische Str. 1-2 10115 Berlin Germany Tel.: +49 30 2093-6900 FAX: +49 30 2093-6904 E-Mail: [email protected] Website: www.sle-berlin.de Backstopper Wolfram Lange Susanne Neubert Imprenta Zerbe Druck&Werbung Planckstr. 11 16537 Grünheide Germany Distribución SLE Hessische Str. 1-2 10115 Berlin Germany Fotos Moritz Fichtl Copyright 2018 by SLE 1st Edition 2018 (300 ejemplares) ISSN 1433-4585 ISBN 3-936602-95-6 iii Prefacio Prefacio El Centro de Desarrollo Rural de la Humboldt-Universität zu Berlin publica anualmente a lo menos cuatro estudios actualizados sobre problemas de desarro- llo y sus posibles soluciones. Los estudios se elaboran normalmente con los parti- cipantes del curso de posgrado “Cooperación Internacional para el Desarrollo Sos- tenible” de la Humboldt-Universität zu Berlin e incluyen una investigación de campo de tres meses en el país de acogida. En cooperación con socios del mundo de la investigación y de la práctica de la cooperación internacional, se trabaja em- píricamente acerca de temáticas actuales que tienen relación con la práctica. A partir del análisis se establecen posibles enfoques de solución enfocados a los grupos objetivos y recomendaciones para la política y las entidades colaboradores gubernamentales y no-gubernamentales. Además, los equipos de SLE elaboran estudios de línea de base, estudios metodológicos, manuales y evaluaciones. Los equipos incluyen 3 hasta 5 personas que provienen de diferentes discipli- nas y reciben el apoyo profesional en la dirección y realización de la investigación de un jefe de estudio. El equipo interdisciplinario analiza problemas mediante un enfoque multidimensional que abarca desde el nivel local, institucional y nacional, y desarrolla estrategias para su solución que se entrelacen verticalmente y hori- zontalmente. Los equipos trabajan principalmente sobre ámbitos socioeconómi- cos y ecológicos en áreas rurales, pero cada vez más en la intersección entre áreas rurales y urbanas y también en áreas urbanas. Los países se encuentran en vías de desarrollo, transición o emergentes en África, Asia y América Latina. Desde 1965, el Centro de Desarrollo Rural (SLE) ha llevado a cabo más de 200 proyectos en más de 90 países. El presente estudio aborda los problemas de las regiones mineras del Perú y analiza el potencial de la agricultura como posible estrategia de diversificación. El estudio se realizó en cooperación con MISEREOR y la red de la sociedad civil RED MUQUI de Perú. Le deseamos una lectura interesante, Prof. Dr. Perfil de Bernhard Grimm Dr. Susanne Neubert Decano Directora Facultad de Ciencias de la Vida Centro de Desarrollo Rural (SLE) Humboldt-Universität zu Berlin Humboldt-Universität zu Berlin iv Agradecimientos Agradecimientos Queremos agradecer a todas las personas que facilitaron el desarrollo de este trabajo a través de su colaboración con el equipo Perú 2016 del Centro de Desarro- llo Rural de la Humboldt-Universität zu Berlin. Nuestros agradecimientos a todos ellos, aun cuando no podemos nombrar a cada uno en particular. Especialmente agradecemos a nuestras contrapartes, el equipo de RED MUQUI y Mattes Tem- pelmann en Lima y a MISEREOR que encomendó este estudio y su representante Susanne Friess. Durante nuestra estadía de tres meses de investigación en el Perú hemos lle- gado a conocer la capital Lima, el Valle del Mantaro, en el norte la región de Ca- jamarca y la zona costera de la región de Piura. En Cajamarca queremos agradecer a Sergio Sánchez del Gobierno Regional de Cajamarca y el destacado experto Carlos Cerdán y todos los otros funcionarios y profesionales del Gobierno Regional que nos han ayudado a realizar este trabajo. También a todos los profesionales de nuestro socio local Grufides, especialmente a Nancy Fuentes que nos entregó un apoyo enorme durante toda nuestra estadía en la región. En Junín queremos agradecer al socio local PASSDIH y todos los profesionales que nos ayudaron, en especial a Luisa Balvín y Percy. Un especial agradecimiento a los profesionales Astrid Matthey, Michael Suhr y Jan Kosmol de la Agencia Federal del Medio Ambiente de Alemania que nos brin- daron un apoyo fundamental con sus conocimientos y consejos profesionales. También un agradecimiento a todo el equipo de profesionales del Centro de Desarrollo Rural en Berlín, especialmente a Dr. Susanne Neubert que nos apoyó incondicionalmente durante todo el proyecto, Karin Fiege, Gesa Grundmann, Anja Kühn, Volker Niehoff, Theo Rauch, Wolfram Lange, Sabine Doerr, Christian Berg, Johannes Leimbach y Simone Aubram. Por último, también queremos agradecer a nuestras familias, hijos e hijas, pa- rejas y amigos, quienes nos apoyaron y alentaron de diferentes maneras durante el tiempo. Camilo Vargas Koch, Constantin Bittner, Moritz Fichtl, Annika Gottman, Vanessa Dreier y Wiebke Thomas v Índice Índice Prefacio .............................................................................................................. iii Agradecimientos ................................................................................................. iv Índice ...................................................................................................................v Lista de Tablas .................................................................................................. viii Lista de Figuras .................................................................................................... x Abreviaturas ...................................................................................................... xii Resumen Ejecutivo ............................................................................................. xv 1 Introducción ........................................................................................ 1 2 Marco conceptual ................................................................................. 7 2.1 Las externalidades y costos ambientales de la minería ............................. 7 2.1.1 Marco conceptual .......................................................................... 7 2.1.2 Métodos de valorización económica de cost0s ambientales.......... 10 2.1.3 Selección del método para la valorización económica de los costos ambientales ...................................................................... 16 2.2 Análisis del potencial regional ................................................................ 16 3 Los métodos del estudio ...................................................................... 19 3.1 Análisis de fuentes primarias y secundarias ............................................ 23 3.2 Entrevistas a expertos ............................................................................ 23 4 Junín .................................................................................................. 27 4.1 Área de estudio: Valle del Mantaro ......................................................... 27 4.2 Desarrollo Económico de la región Junín ................................................ 30 4.3 Impactos ambientales de la minería ....................................................... 33 4.3.1 Estructura del sector minero en la región ..................................... 33 4.3.2 Procedimiento en el área de investigación .................................... 35 4.3.3 Impactos ambientales de los metales pesados ............................. 37 4.3.4 Contaminación del agua ............................................................. 40 4.3.5 La contaminación de los sedimentos ........................................... 46 vi Índice 4.3.6 La contaminación de los suelos ................................................... 54 4.3.7 La contaminación del aire ........................................................... 58 4.3.8 Evaluación de riesgos ambientales en el Valle del Mantaro .......... 60 4.3.9 Valorización económica de los costos ambientales ...................... 65 4.4 El potencial de la agricultura en el Valle del Mantaro ............................. 68 4.4.1 Consideraciones previas sobre el uso agrícola de superficies parcialmente contaminadas ........................................................ 68 4.4.2 El potencial de los factores y de las condiciones naturales ............ 71 4.4.3 El potencial de recursos humanos ................................................ 76 4.4.4 Producción agrícola en el Valle del Mantaro ................................. 78 4.4.5 Comercialización ........................................................................ 86 4.4.6 El potencial de la demanda de los productos agrícolas ................. 94 4.4.7 Potenciales y factores cuello de botella de la agricultura ............. 100 5 Cajamarca ........................................................................................ 107 5.1 Área de estudio: la zona de influencia del proyecto minero Conga ........... 107 5.2 Desarrollo Económico .......................................................................... 111 5.3 Impactos ambientales de la minería ..................................................... 114 5.3.1 Estructura del sector minero en Cajamarca ................................ 114 5.3.2 Impactos ambientales de la mina Yanacocha ............................. 115 5.3.3 Riesgos ambientales del proyecto Conga ................................... 119 5.3.4 Costos ambientales de Conga .................................................... 129 5.4 El potencial de la agricultura en la zona de influencia del proyecto Conga .................................................................................................. 135 5.4.1 El potencial de los factores y condiciones naturales .................... 135 5.4.2 El potencial de los recursos humanos ......................................... 140 5.4.3 Producción Agrícola ................................................................... 142 5.4.4 Potencial demanda de productos agrícolas ................................ 155 5.4.5 Potenciales y factores de cuello de botella de la agricultura ........ 159 6 Conclusiones .................................................................................... 169
Description:The list of books you might like
