INFORME DE OXFAM 191 17 DE OCTUBRE DE 2014 Explotación minera a cielo abierto en Jaenschwalde, Alemania. Foto: Christian Mang/Greenpeace ALIMENTACIÓN, COMBUSTIBLES FÓSILES Y FONDOS SUCIOS El cambio climático ya provoca hambre, principalmente a causa del consumo de combustibles fósiles, que constituye la principal fuente de emisiones de gases de efecto invernadero a nivel mundial. De continuar la evolución actual, a finales de este siglo la temperatura mundial habrá aumentado entre 4ºC y 6ºC; el incremento superará los 2ºC en el transcurso de la vida de la mayoría de las personas que están leyendo el presente informe. Esto provocará desastres humanitarios sin precedentes y agravará la pobreza y el hambre. Si bien se han dado algunos pasos en la dirección adecuada para hacer frente al cambio climático, la transición necesaria se está viendo bloqueada por un “triángulo tóxico” compuesto por la inercia política, una visión financiera a corto plazo y los intereses creados en torno a los combustibles fósiles. Para contribuir a poner fin a esta tendencia, los Gobiernos deben comprometerse a eliminar las emisiones generadas por los combustibles fósiles para principios de la segunda mitad del presente siglo. Los países ricos deben liderar este proceso. www.oxfam.org RESUMEN El mundo produce suficientes alimentos para toda la población del planeta. Sin Si el consumo embargo, más de 800 millones de personas se acuestan con hambre todos los mundial de días. Es un escándalo, y el cambio climático empeorará aún más la situación. combustibles fósiles no cambia, Los combustibles fósiles son la principal causa del cambio climático. Para evitar existe un grave que el calentamiento mundial supere el peligroso límite de 2°C, es necesario que riesgo de que, a el 80% de las reservas conocidas de combustibles fósiles permanezcan bajo finales de siglo, la tierra.1 En caso de que no se produzca un cambio sin precedentes en el temperatura consumo de combustibles fósiles, existe un grave riesgo de que, a finales del mundial haya presente siglo, la temperatura mundial haya aumentado entre 4°C y 6°C, aumentado entre 4ºC y 6ºC grados, superando incluso los “peores supuestos” indicados por el Grupo superando incluso Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas los “peores en inglés).2 Un aumento de esta magnitud podría exponer a 400 millones de supuestos” personas de algunos de los países más pobres del mundo al peligro de padecer indicados por el una grave escasez de alimentos y agua hacia mediados de siglo,3 por lo que IPCC. podría haber 25 millones más de niños menores de 5 años con malnutrición; esta cifra equivale a la población total de menores de 5 años de Canadá y Estados Unidos juntos.4 Este aumento de temperatura también constituye una grave amenaza para la economía y el sector empresarial, ya que las consecuencias del cambio climático ya empiezan a percibirse tanto en los países ricos como en los Unilever ha declarado que pobres, causando daños materiales, limitando la producción agrícola y pierde 300 millones reduciendo la productividad laboral. Unilever ha declarado que pierde 300 de euros anuales millones de euros (415 millones de dólares) al año a causa de fenómenos (415 millones de meteorológicos extremos como inundaciones y frío extremo.5 La continua dólares) a causa demanda de combustibles fósiles también acarreará un (costoso) aumento de de fenómenos impactos sobre la salud y las comunidades locales. meteorológicos extremos como Para evitar estos efectos devastadores, es necesario que se lleve a cabo inundaciones y frío urgentemente una transición rápida en todo el mundo hacia economías bajas en extremo. carbono. Gobiernos de todo el mundo están empezando a enfrentarse a esta Al actual ritmo de realidad: el Presidente Barack Obama anunció recientemente nuevas normas gasto de capital, para reducir en un 30% las emisiones de las centrales eléctricas en 2030; durante la próxima actualmente la Unión Europea está negociando un “paquete de energía y cambio década se climático” que establezca nuevos objetivos de reducción de emisiones para destinarán 6 2030; China ha sugerido que establecerá “topes absolutos de emisiones de billones de dólares carbono” a partir de 2016. Se trata de medidas positivas en la dirección a desarrollar el sector de los adecuada, pero siguen siendo insuficientes, especialmente en el caso de los combustibles países ricos con un nivel de emisiones históricamente elevado, que tienen una fósiles. En 2012 las mayor capacidad para actuar y que deben mostrarse más ambiciosos para que empresas de los países en desarrollo sigan su ejemplo.6 Las recientes iniciativas de países combustibles que históricamente han sido grandes emisores de gases, como Canadá, Rusia, fósiles invirtieron Japón y Australia incumplen sus actuales compromisos y se acercan a los 674.000 millones combustibles fósiles más contaminantes y de mayor riesgo, desde el carbón de dólares en hasta las arenas bituminosas y el fracking, enviando al resto del mundo un proyectos de mensaje equivocado. Y aunque no se puede medir a los países en desarrollo prospección y con un nivel de emisiones elevado con el mismo rasero que a los países ricos, lo desarrollo. cierto es que un desarrollo a largo plazo intensivo en carbono tampoco es 2 compatible con el objetivo de mantener el calentamiento global por debajo de 2°C, y amenaza con dejar a estos países atrapados en una dependencia excesiva de los combustibles fósiles. Se calcula que el A falta de una legislación sólida sobre cambio climático, los fondos siguen sector de los fluyendo sin descanso hacia el sector de los combustibles fósiles. Al ritmo actual combustibles de gasto de capital, durante la próxima década se destinarán más de 6 billones fósiles destina de dólares al desarrollo del sector de los combustibles fósiles.7 Sólo en 2012, las 160 millones de empresas de combustibles fósiles invirtieron 674.000 millones de dólares en dólares anuales a proyectos de prospección y desarrollo.8 Esta financiación privada se beneficia de financiar fondos públicos, incentivos y desgravaciones fiscales; se calcula que alrededor actividades de de 1,9 billones de dólares engrasan cada año la maquinaria del sector de los cabildeo en combustibles fósiles a nivel mundial; esta cifra incluye el coste de sufragar los Estados Unidos. enormes daños que causa el sector.9 Por lo tanto, en este contexto, el sector de Se trata de la misma cantidad los combustibles fósiles invierte cada año millones de dólares en actividades de que el Gobierno cabildeo a fin de defender sus intereses y proteger sus cuentas de resultados, ya de Nepal estima que estas empresas tendrían demasiado que perder si se estableciese una necesaria para legislación ambiciosa sobre cambio climático. Sólo en 2013, las industrias de los financiar combustibles fósiles destinaron cerca de 213 millones de dólares a influir sobre actividades los responsables políticos de Estados Unidos y la Unión Europea; esta cifra esenciales en la supera con creces el medio millón de dólares diario, y asciende a cuatro lucha contra el millones de dólares semanales. Se calcula que el coste de las actividades de cambio climático. cabildeo que lleva a cabo el sector de los combustibles fósiles en Estados Unidos asciende a 160 millones de dólares, la misma cantidad que el Gobierno de Nepal estima necesaria para poner en marcha medidas esenciales para la adaptación al cambio climático que actualmente carecen de financiación. El “triángulo tóxico” que conforman la inercia política, una visión financiera a corto plazo e intereses creados en torno a los combustibles fósiles supone un obstáculo para la transición necesaria hacia un nuevo modelo energético. Los Gobiernos no muestran voluntad de abandonar los combustibles fósiles, lo cual se traduce en una inversión continua del sector financiero mundial en este tipo de combustibles. La continuidad de la inversión se basa en la suposición de que los combustibles fósiles están aquí para quedarse, y está impulsada por la retórica de la propia industria de los combustibles fósiles. Todo ello a pesar de que un futuro con bajos niveles de carbono es tan deseable como posible, tanto en el Norte como en el Sur, gracias a que el precio de las tecnologías sostenibles con bajas emisiones de carbono se está reduciendo rápidamente, de modo que estas tecnologías están empezando a competir con las energías contaminantes. Las fuentes de energías renovables, sostenibles y descentralizadas también ofrecen grandes oportunidades de proporcionar un acceso a la energía más adecuado y barato a las comunidades más pobres y excluidas. Los Gobiernos de todo el mundo pueden inclinar la balanza en favor de un futuro con bajos niveles de emisiones de carbono comprometiéndose a eliminar las emisiones de combustibles fósiles en la segunda mitad de este siglo, lo que sería un mensaje adecuado para liberar la financiación necesaria para llevar a cabo esta transición. Los países ricos, por su mayor responsabilidad histórica en el cambio climático y su mayor capacidad de actuación, pueden y deben ser los primeros en tomar medidas, y deben hacerlo rápido, de modo que sus economías abandonen urgentemente los combustibles fósiles. Esto, unido a la provisión de financiación para luchar contra el cambio climático donde sea necesario, contribuirá a su vez 3 a desencadenar la necesaria ambición de los países en desarrollo más ricos, cuyas emisiones aumentan rápidamente y que ahora están realizando grandes inversiones en combustibles fósiles; no obstante estos países también tendrán que avanzar de forma coordinada hacia economías bajas en emisiones de carbono durante la próxima década a fin de mantener el calentamiento global por debajo de 2°C. A medida que sus economías crezcan, ganarán en capacidad de inversión, y podrán aprovechar las iniciativas positivas que ya se hayan adoptado en esta dirección. Es inevitable que los países en desarrollo más pobres (cuya contribución al cambio climático suele ser insignificante, y su capacidad de transición menor) se vean obligados a avanzar con mayor lentitud, sobre todo porque los combustibles fósiles pueden desempeñar un papel fundamental a la hora de satisfacer sus necesidades económicas y sociales más inmediatas. No obstante, estos países también deben empezar, en la medida de lo posible, a aprovechar las actuales oportunidades de emprender un desarrollo bajo en emisiones de carbono. Los beneficios que ofrecen este tipo de oportunidades superan en algunos casos a los de los combustibles fósiles, y las naciones ricas deben apoyar a estos países con fondos públicos que les permitan aprovecharlas. 4 1 COMBUSTIBLES FÓSILES, HAMBRE Y CAMBIO CLIMÁTICO Las emisiones generadas por la extracción y consumo de combustibles fósiles son la principal causa del cambio climático, que ya está destruyendo los medios de vida y provocando que las personas pobres padezcan hambre. El consumo de combustibles fósiles en distintos sectores es responsable del 80% de las emisiones de dióxido de carbono a nivel mundial y del 65% del total de emisiones de gases de efecto invernadero.10 En 2012, la combustión de carbón generó el 43% del total de emisiones mundiales de C0 a través del consumo de 2 combustible; el petróleo, el gas y la quema de gas generaron el 33%, 18% y 0,6% de las emisiones, respectivamente.11 Según el IPCC, las reservas mundiales de combustibles fósiles conocidas ascienden a aproximadamente 4.000 giga toneladas de dióxido de carbono (GtCO ). Para que haya más de un 2 66% de probabilidades de mantener el calentamiento global por debajo del objetivo de 2ºC acordado por los Gobiernos a través de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), sólo podrán consumirse 1.000 GtCO de ellas. 2 Gráfico 1: Reservas de combustibles fósiles Reservas de combustibles fósiles 3.863 GtCO 2 Petróleo982 GtCO Gas 690 GtCO Carbón2.191 GtCO 2 2 2 Presupuesto para 2ºC 1.050 GtCO2 Fuentes: Reservas de combustibles fósiles: IPCC (2011); Presupuesto de carbono: IPCC (2013) Gráfico adaptado de la Fundación Europea para el Clima (European Climate Foundation) http://www.europeanclimate.org/documents/nocoal2c.pdf Otros analistas sugieren que, para evitar que se supere el objetivo de los 2°C, Para evitar que el hasta el 80% de las reservas conocidas de combustibles fósiles deben calentamiento global permanecer bajo tierra;12 esta cifra incluye al menos tres cuartas partes del supere el peligroso carbón mundial (ver el gráfico 1). Sin embargo, una investigación encargada por límite de 2°C, es Oxfam al Tyndall Centre revela que, si no se produce un cambio sin precedentes necesario que hasta el 80% de las en el consumo mundial de combustibles fósiles, el aumento de la temperatura reservas conocidas mundial va camino de llegar a los 4–6ºC a finales del siglo XXI, un incremento de de combustibles temperatura aún mayor que la peor previsión indicada por el IPCC.13 fósiles permanezcan bajo tierra. Esto se debe a que el actual nivel de emisiones es igual o ligeramente superior al señalado por el peor de los supuestos previstos por el IPCC. De hecho, algunos estudios señalan que, en el año 2100, el nivel de emisiones será entre 2 y 4 veces superior al previsto por los peores supuestos indicados por el IPCC.14 5 Si no se establece un marco internacional completo que limite las emisiones a 2°C (olvidando ya los 1,5ºC exigidos por más de 100 países en la CMNUCC), es probable que el crecimiento económico, tanto de los países ricos como de los pobres, siga estando basado en los combustibles fósiles, y que los incentivos para un consumo energético cada vez mayor continúen aumentando. Las tendencias actuales ya indican que superar el peor de los supuestos del IPCC es una posibilidad real, dado el auge de las fuentes de combustibles fósiles no convencionales, la continua y elevada demanda de combustibles fósiles, que incluye el muy contaminante consumo de carbón, y los elevados precios de la energía, que garantiza la viabilidad económica de la extracción de combustibles fósiles. Cuadro 1: Investigación del Tyndall Centre – un incremento de hasta 6 grados es una posibilidad real El Tyndall Centre señala que se están dando muchas de las condiciones que podrían elevar el nivel de emisiones por encima del peor de los supuestos previstos por el IPCC: 1. Combustibles fósiles suficientes a un precio asequible Distintos estudios indican que existen fuentes de combustibles fósiles suficientes para superar la trayectoria de emisiones más elevada de los supuestos indicados IPCC; el carbón es el que más emisiones de carbono genera y, en muchos casos, el más fácil de extraer. Sin embargo, el reciente auge de las fuentes no convencionales de petróleo y gas (arenas bituminosas y fracturación o fracking) ha incrementado aún más la confianza en la posibilidad de que estos recursos puedan convertirse en reservas lo cual, unido al hecho de que los precios de la energía se mantienen elevados, justificaría las caras y cada vez más complicadas tecnologías necesarias para extraerlos. 2. Aumento de la demanda Es muy probable que el crecimiento económico mundial se traduzca en un aumento de la demanda de combustibles fósiles, especialmente si el rápido crecimiento de China se replica en otros países en desarrollo y no se establecen medidas coordinadas para penalizar a los sectores/productos que generan elevadas emisiones de carbono y no se incentivan alternativas más eficientes y menos contaminantes. 3. Los sistemas de control siguen siendo deficientes Hasta el momento, la comunidad internacional ni siquiera ha conseguido reducir el incremento de la tasa de crecimiento de las emisiones, y hasta ahora ningún país ha logrado reducir el nivel de emisiones de carbono derivadas de su consumo energético. Fuente: K. Anderson and D. Calverley (2014). Avoiding dangerous climate change: choosing the science of the possible over the politics of the impossible. Un informe encargado por Oxfam y elaborado por los investigadores del Tyndall Centre. 6 Impacto en la alimentación y el hambre De acuerdo con el peor supuesto de aumento de las emisiones previsto por el De acuerdo con el IPCC (y que según el Tyndall Centre ya corremos el riesgo de superar) es peor supuesto de probable que en 2046, es decir, en el trascurso de la vida de la mayoría de las aumento de las personas que están leyendo este informe, el incremento de la temperatura emisiones previsto mundial haya superado los 2ºC.15 Y lo que es más importante, el aumento de la por el IPCC (y que temperatura media no será igual en todo el planeta, sino que el incremento de la según el Tyndall Centre ya corremos temperatura de la superficie será considerablemente mayor en África que en el riesgo de superar) otras zonas.16 Un aumento de temperatura de 2ºC no sólo tendría un profundo es probable que en impacto negativo sobre las personas, sino que plantearía graves problemas en 2046 el incremento términos de desarrollo, afectando por ejemplo a la capacidad de las personas de la temperatura para cultivar y tener acceso a alimentos. El impacto negativo de los combustibles mundial haya fósiles sobre el hambre será una de las consecuencias más tremendas del superado los 2ºC. cambio climático para millones de personas en todo el mundo. En un supuesto de emisiones elevadas, hasta 400 millones de personas de En un supuesto de algunos de los países más pobres del mundo podrían tener que hacer frente a emisiones elevadas, considerables reducciones de las reservas de agua y alimentos en el año 2060.17 hasta 400 millones En el año 2050 podría haber 25 millones más de niños menores de 5 años con de personas de malnutrición de los que habría en un mundo sin cambio climático; esta cifra algunos países más equivale a la población total de menores de 5 años de Canadá y Estados Unidos pobres del mundo juntos.18 podrían tener que hacer frente a Distintos estudios han revelado que, incluso aunque las trayectorias de considerables emisiones se mantuviesen en un nivel más bajo que el establecido por el peor de reducciones de las los supuestos indicados por el IPCC, las temperaturas durante el periodo de reservas de agua y alimentos en el año cultivo se verían considerablemente afectadas y, en el año 2050, las 2060. comunidades agrícolas de la mayoría de los países africanos tendrían que hacer frente a temperaturas superiores a las que están acostumbradas en más de la mitad de su superficie de cultivo.19 El IPCC ha señalado que, aunque se adopten medidas de adaptación al cambio climático, la productividad agrícola podría disminuir hasta un 2% por década en lo que queda de siglo, con un riesgo de impactos aún más graves a partir de 2050.20 Los estudios que abordan el abanico de posibles situaciones en caso de que se En el año 2050 confirme el peor de los supuestos indicados por el IPCC prevén que, a finales de podría haber 25 siglo, la producción media de maíz y frijoles en África subsahariana se reducirá millones más de en un 24% y un 71% respectivamente. Los científicos han advertido de que unos niños menores de 5 cambios climáticos de semejante magnitud podrían ser excesivos para millones años con de pequeños agricultores, muchos de los cuales ya son tremendamente malnutrición de los vulnerables.21 Además, el 90% de los pescadores todo el mundo trabajan en la que habría en un mundo sin cambio pesca artesanal a pequeña escala, y muchos de ellos lo hacen en países pobres climático; esta cifra donde el pescado constituye una valiosa fuente de proteínas que contribuye de equivale a la manera importante a la seguridad alimentaria. Si la temperatura aumentase 2ºC, población total de en el año 2055 el rendimiento de la pesca en latitudes tropicales podría disminuir menores de cinco entre el 40% y el 60%. Por último, los arrecifes de coral proporcionan alimentos y años de Canadá y otros recursos a 500 millones de personas aproximadamente; según el IPCC, la Estados Unidos acidificación de los océanos repercutirá negativamente sobre los arrecifes de juntos. coral en todos los supuestos de emisiones, lo cual reducirá la disponibilidad de peces.22 7 Es fundamental señalar que estas reducciones se producirán en un contexto de Según el IPCC, los hambre continuada que, unida al considerable aumento demográfico y a los incrementos de la cambios de las dietas en todo el mundo, dará lugar al incremento de la demanda temperatura local de alimentos, que según las previsiones crecerá un 14% por década.23 Estos por encima de 1ºC cambios afectarán en mayor medida a las comunidades más pobres, ya que podrían provocar muchas de las regiones más vulnerables frente al cambio climático están reducciones de la también entre las más pobres. Esta situación se ve agravada por factores no productividad climáticos como la pobreza, la ausencia de redes de seguridad social y la agrícola de hasta precariedad de la vivienda, que reducen la capacidad de estas comunidades un 2% por década en lo que queda de pobres para resistir frente a las crisis y recuperarse de ellas. Y lo que es más siglo. importante, el alza de los precios de los alimentos a causa de las crisis climáticas también afectará en mayor medida a los países y comunidades pobres, ya que éstos dedican un mayor porcentaje de sus ingresos a comprar alimentos; por Con un incremento ejemplo, los ciudadanos de Camerún invierten más del 40% de sus ingresos en de la temperatura alimentos, mientras que los estadounidenses destinan menos del 10%.24 La de 2ºC, en 2055 los rendimientos de la investigación de Oxfam ha documentado las formas en que las familias pobres pesca podrían responden a los aumentos de los precios de los alimentos: comiendo demasiado haberse reducido poco y consumiendo alimentos más baratos, por lo tanto dejando de ingerir entre un 40% y un nutrientes esenciales.25 60% en las latitudes tropicales. Consecuencias económicas y riesgo empresarial También es probable que el cambio climático tenga profundos impactos Si las emisiones de económicos, con el consiguiente riesgo para las empresas. Un análisis reciente de carbono se las consecuencias económicas del cambio climático en Estados Unidos ha mantienen como revelado que, si las emisiones de carbono se mantienen como hasta ahora, es hasta ahora, es probable que en el año 2050 queden sumergidas por debajo del nivel del mar probable que en el año 2050 queden propiedades valoradas entre 66.000 y 106.000 millones de dólares que sumergidas por actualmente están situadas en la costa estadounidense; en el año 2100, el valor debajo del nivel del de las propiedades sumergidas ascendería a 238.000 –507.000 millones de mar propiedades dólares. Esto significa que algunas casas con hipotecas a 30 años situadas en valoradas entre Virginia, Carolina de Norte, Nueva Jersey, Alabama, Florida y Luisiana podrían 66.000 y 106.000 quedar sumergidas bajo el agua antes de que la hipoteca esté amortizada. El millones de dólares informe también prevé que, a medida que el calor extremo se vaya extendiendo que actualmente por la zona central de Estados Unidos hacia finales del presente siglo, algunos están situadas en la estados del sudeste, el Medio Oeste y las Grandes Llanuras estadounidenses costa corren el riesgo de que el rendimiento medio anual de los cultivos (maíz, soja, estadounidense; en algodón y trigo) se reduzca entre el 50% y el 70%.26 el año 2100, el valor de las propiedades sumergidas Los previsiones para otras regiones son también devastadoras: si las tendencias ascendería a actuales se mantienen, a finales de siglo los impactos económicos en la región 238.000 –507.000 del Pacífico ascenderían al 12,7% del PIB anual, mientras que, en el supuesto millones de dólares de que las concentraciones de gases de efecto invernadero (GEI) se mantuvieran estables por debajo de 450ppm, el coste de las medidas de adaptación supondría sólo el 0,54% del PIB.27 En África, si las emisiones se mantienen como hasta ahora, los costes económicos se incrementarían en más del 10% del PIB regional a finales de siglo.28 8 Este tipo de previsiones tienen profundas repercusiones en el sector Si las tendencias empresarial. Por ejemplo para las grandes empresas de alimentación y bebidas, actuales se que tendrán dificultades para adaptarse al rápido cambio del clima, del que ya mantienen, a finales están constatando sus efectos negativos. En marzo de 2014 Ken Powell, director de siglo los impactos general de General Mills, afirmó que, durante el trimestre anterior, los fenómenos económicos en la meteorológicos extremos habían reducido las ventas, provocando unas pérdidas región del Pacífico para la empresa equivalentes al 3%-4% de la producción anual, “algo que hace ascenderían al mucho que no nos ocurría, diría que hace décadas”.29 Unilever ha declarado que 12,7% del PIB anual. pierde 300 millones de euros (415 millones de dólares) anuales a causa de fenómenos meteorológicos extremos como inundaciones y frío extremo.30 En África, si las La posible magnitud de los impactos del cambio climático podría repercutir emisiones se negativamente en el acceso de ciudadanos y empresas a los seguros. La mantienen como empresa aseguradora Lloyd‟s of London ha advertido de que el coste de las hasta ahora, los catástrofes naturales ha aumentado en 870.000 millones de dólares en términos costes económicos reales desde 1980.31 AIG, una de las mayores empresas aseguradoras del se incrementarían en mundo, ha sugerido que si no se consiguen mitigar los efectos del cambio más del 10% del PIB climático, un gran número de consumidores y empresas verán afectada su regional a finales de capacidad para contratar seguros privados, especialmente en zonas geográficas siglo. de alto riesgo.32 En estas circunstancias, lo más probable es que en último término sean los En marzo de 2014 Gobiernos quienes se conviertan en aseguradores, obligados a ofrecer el apoyo Ken Powell, director necesario a quienes no puedan permitirse contratar un seguro privado, y a general de General Mills, afirmó que, sufragar las pérdidas provocadas por los fenómenos meteorológicos extremos durante el trimestre que superen la voluntad o la capacidad de pago del sector de las aseguradoras. anterior, los Esto ya ha ocurrido en zonas como el sur de Florida; el riesgo de pérdidas del fenómenos Gobierno de Estados Unidos en los estados vulnerables frente a los huracanes meteorológicos alcanzó en 2011 la cifra récord de 885.000 millones de dólares. Del mismo extremos habían modo, la mayor parte de los cultivos en Estados Unidos no están asegurados reducido las ventas, frente a fenómenos meteorológicos extremos, de modo que el Gobierno federal provocando unas tiene que dedicar grandes sumas de dinero a subvenciones para pagar primas e pérdidas para la indemnizaciones, lo cual redunda en la imposición de cargas adicionales sobre empresa los contribuyentes.33 equivalentes al 3%- 4% de la producción En consecuencia Standard & Poor‟s, una de las dos mayores agencias de anual, “algo que hace mucho que no calificación crediticia del mundo, ha señalado que es probable que el cambio nos ocurría, diría climático tenga una enorme repercusión sobre la solvencia de los países. Dado que hace décadas” que los países con rentas más bajas suelen ser más vulnerables frente al cambio climático, esta situación agravará aún más la desigualdad, ya que el acceso al crédito es más difícil (y más caro) para los países pobres.34 Consecuencias para la salud Incluso aunque los combustibles fósiles no tuviesen ningún impacto sobre el cambio climático, las consecuencias inmediatas de su consumo sobre la salud pública ya deberían constituir un importante incentivo para la búsqueda de alternativas. La Organización Mundial de la Salud ha calculado que la contaminación atmosférica, tanto en zonas rurales como urbanas, provocó 3,7 millones de muertes prematuras en 2012. Alrededor del 88% se produjeron en países de renta media y baja. Las emisiones generadas por las centrales eléctricas de 9 carbón y por los medios de transporte que utilizan gasolina son dos de las principales fuentes de esta contaminación atmosférica.35 Según los cálculos Un estudio realizado en 2013 por la Alianza para la salud y el medio ambiente realizados en 2013 (HEAL, por sus siglas en inglés) calculó que las emisiones generadas por las por la Alianza para centrales eléctricas de carbón en Europa provocan más de 18.000 muertes la salud y el medio prematuras y acarrean la pérdida de cuatro millones de días de trabajo al año.36 ambiente, las El estudio calculó que los costes sanitarios ascienden a 43.000 millones de emisiones euros anuales.37 Otro estudio ha calculado que el número total de muertes en el generadas por las año 2010 fue de 22.000,38 con una pérdida total de 240.000 años de vida a plantas eléctricas causa de las muertes prematuras.39 Un informe del Banco Mundial en 2012 de carbón en señala que la contaminación atmosférica en Kosovo (provocada principalmente Europa provocan más de 18.000 por el consumo de lignito y carbón) se traduce en 835 muertes prematuras al muertes año, además de 310 nuevos casos de bronquitis crónica, 22.900 nuevos casos prematuras y de enfermedades respiratorias en menores y 11.600 visitas a urgencias. acarrean la pérdida de cuatro millones Los resultados son igual de sorprendentes en China, donde los estudios calculan de días de trabajo que, en 2011, las centrales eléctricas de carbón podrían haber contribuido a al año. El estudio provocar alrededor un cuarto de millón de muertes prematuras.40 Un estudio calculó que los realizado en la India reveló que, en 2011–12, las centrales de carbón costes sanitarios contribuyeron a provocar entre 85.000 y 115.000 muertes, mientras que el coste ascienden a 43.000 de sus consecuencias para a salud ascendió a 3.300–4.600 millones de millones de euros dólares.41 Recientemente, el nuevo Informe sobre economía climática ha al año. señalado que los costes sanitarios de la contaminación atmosférica en los 15 países que emiten más CO ascienden a una media superior al 4% del PIB.42 2 Pérdida de tierras y de medios de vida Además, la extracción de combustibles fósiles suele dar lugar a grandes Un estudio desplazamientos de comunidades, además de repercutir negativamente en la realizado en la capacidad de la población para cultivar y tener acceso a alimentos, debido a la India reveló que, pérdida de terreno agrícola. en 2011–12, las centrales de En Bangladesh, expertos de la ONU y organizaciones de la sociedad civil han carbón advertido de que la mina de carbón de Phulbari podría provocar el contribuyeron a provocar entre desplazamiento inmediato de 130.000 personas y que 220.000 personas podrían 85.000 y 115.000 verse afectadas por los efectos perjudiciales de la mina sobre los canales de muertes, mientras riego y los pozos.43 El proyecto destruiría aproximadamente 12.000 hectáreas de que el coste de sus terreno agrícola productivo, que surte de arroz y trigo al resto del país, además consecuencias de destrozar las vías fluviales que sustentan 1.000 caladeros y cerca de 50.000 para a salud árboles frutales.44 ascendió a 3.300– 4.600 millones de En Mozambique, el acceso a los alimentos, el agua y el trabajo de miles de dólares. personas ha sufrido continuas alteraciones debido a las actividades de las empresas de minería de carbón de Rio Tinto y Vale.45 Y en Kosovo, la ampliación de una central eléctrica de lignito y carbón provocará el desplazamiento forzoso de las más de 7.000 personas que viven en 26 asentamientos agrícolas que se extienden a lo largo de 16 km2, lo cual llevará a un incremento de la inseguridad alimentaria y a la pérdida de territorios y recursos comunes.46 La mina de carbón a cielo abierto de El Cerrejón, en Colombia, es la mina de este tipo más grande de América Latina, la novena mayor productora de carbón para centrales térmicas del mundo y una gran exportadora a Estados Unidos y Europa. Esta mina se extiende a lo largo de 10
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