Alexandre Abdal Cunha

136 Pages·2008·0.61 MB·Portuguese

by  Alexandre Abdal Cunha

UNIVERSIDADE DE SˆO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CI˚NCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA
PROGRAMA DE P(cid:211)S-GRADUA˙ˆO EM SOCIOLOGIA

DESENVOLVIMENTO E ESPA˙O:
Da hierarquia da desconcentra(cid:231)ªo industrial
da Regiªo Metropolitana de Sªo Paulo
(cid:224) forma(cid:231)ªo da Macrometr(cid:243)pole Paulista

Alexandre Abdal Cunha

Sªo Paulo
2008
UNIVERSIDADE DE SˆO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CI˚NCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA
PROGRAMA DE P(cid:211)S-GRADUA˙ˆO EM SOCIOLOGIA

DESENVOLVIMENTO E ESPA˙O:
Da hierarquia da desconcentra(cid:231)ªo industrial
da Regiªo Metropolitana de Sªo Paulo
(cid:224) forma(cid:231)ªo da Macrometr(cid:243)pole Paulista

Alexandre Abdal Cunha

Disserta(cid:231)ªo apresentada ao Programa de
P(cid:243)s-Gradua(cid:231)ªo em Sociologia, do
Departamento de Sociologia da Faculdade
de Filosofia, Letras e CiŒncias Humanas
da Universidade de Sªo Paulo, para a
obten(cid:231)ªo do t(cid:237)tulo de Mestre em
Sociologia.

`rea de Concentra(cid:231)ªo: Sociologia do
Desenvolvimento
Orientador: Prof. Dr. Alvaro Augusto
Comin

Sªo Paulo
2008
FOLHA DE APROVA˙ˆO

Alexandre Abdal Cunha
DESENVOLVIMENTO E ESPA˙O:
Da hierarquia da desconcentra(cid:231)ªo industrial da Regiªo Metropolitana de Sªo Paulo (cid:224)
forma(cid:231)ªo da Macrometr(cid:243)pole Paulista

Disserta(cid:231)ªo apresentada ao Programa de
P(cid:243)s-Gradua(cid:231)ªo em Sociologia, do
Departamento de Sociologia da Faculdade
de Filosofia, Letras e CiŒncias Humanas da
Universidade de Sªo Paulo, para a obten(cid:231)ªo
do t(cid:237)tulo de Mestre em Sociologia.
`rea de Concentra(cid:231)ªo: Sociologia do
Desenvolvimento

Data da aprova(cid:231)ªo:

Banca Examinadora:

Prof. Dr. Alvaro Augusto Comin (Presidente)
Institui(cid:231)ªo: FFLCH/ USP Assinatura: _____________________

Prof. Dr.: Glauco Antonio Truzzi Arbix
Institui(cid:231)ªo: FFLCH/ USP Assinatura: _____________________

Prof. Dr.: Renato de Castro Garcia
Institui(cid:231)ªo: Escola PolitØcnica/ USP Assinatura: _____________________
A meu pai,
pela sua insistŒncia em participar da minha vida.
AGRADECIMENTOS

A primeira coisa pela qual se deve ser grato em uma sessªo de agradecimento Ø
por ter a quem agradecer. O simples fato de chegar ao final de um longo e solitÆrio
trabalho com tantas pessoas dignas de agradecimento Ø, por si s(cid:243), um fato
extremamente reconfortante.
Gostaria de come(cid:231)ar pelo meu orientador, chefe, professor, colega e amigo
Alvaro. Foi quem me ensinou os primeiros passos do of(cid:237)cio, Ø quem me mostra como
(cid:147)amarrar o sapato(cid:148) como gosta de dizer, desde os tempos lÆ do PET atØ os dias de
hoje. Obrigado por todos os conselhos, as idØias, as dicas, as cr(cid:237)ticas, os est(cid:237)mulos
etc., alØm, Ø claro, de todas as oportunidades dadas.
Um obrigado muito especial a Glauco Arbix e Renato Garcia, que compuseram a
minha banca de qualifica(cid:231)ªo e integrarªo a minha banca de defesa. Quanto ao
primeiro, devo mencionar que muito me ensinou, seja como professor, chefe,
interlocutor ou amigo. JÆ em rela(cid:231)ªo ao segundo, destaco toda a disponibilidade e
simpatia em aceitar participar de minha banca e em me receber mesmo sem ter a
obriga(cid:231)ªo de fazŒ-lo.
Agrade(cid:231)o especialmente (cid:224) minha companheira, Daniela, mulher da minha vida,
que comigo sempre esteve, carinhosamente reclamando. Obrigado por ter lido meus
rascunhos, pelas interminÆveis discussıes e por todos os ensinamentos. TambØm a
meus pais, Luiz Carlos, que revisou minhas tabelas e a quem dediquei o trabalho; e a
Maria Tereza, que sempre me forneceu todo o apoio, aquele que s(cid:243) uma mªe sabe dar.
A meu sogro, Aloysio, por todas as horas de discussªo desinteressada e comilan(cid:231)a
interessada. (cid:192) minha sogra, Ana Maria, pela ajuda fantÆstica com a prova te(cid:243)rica do
mestrado. A Alfredo, por toda a sua flexibilidade e ethos democrÆtico e por ter ajudado
com a revisªo do texto final. (cid:192) Ana Paula, pela pessoa que Ø e por ter feito a revisªo do
texto final. A Bartolomeu, que sempre esteve comigo, mesmo sem falar uma palavra.
Aos meus colegas e parceiros cebrapianos, com quem passei (cid:243)timas horas
discutindo, apreendendo, criticando e bebendo cafØ, por me ensinarem que o trabalho
de pesquisa nªo Ø necessariamente um trabalho solitÆrio e condenado ao
esquecimento. Marcinha, chefe e amiga, aprendi muito com vocŒ. Cris, me ensinou a
gostar da docŒncia. ClÆudio, obrigado pelos seus (cid:243)timos conselhos e, pelo bem do
grupo, reaproxime-se. Bernardo, me ajudou muito com o projeto de mestrado, mas
sumiu jÆ faz algum tempo. AlŒ, a melhor contrata(cid:231)ªo da œltima temporada. Cadu, o
primogŒnito, obrigado por ter aberto o caminho e por ter aumentado a responsabilidade
dos pr(cid:243)ximos. Dona Zil, outro exemplo a seguir: que todos peguemos carona em seu
v(cid:244)o. DemØtrio, colega querido. Any, obrigado pela empolga(cid:231)ªo, vivacidade e alegria
contagiantes. Carol, obrigado por nunca deixar os lugares em silŒncio. Gra, pela
felicidade e singelas risadas. Fred, amigo do peito, apesar de palmeirense,
acompanhou toda a minha curta trajet(cid:243)ria. Bruno, companheiro de dados quantitativos.
Joana, sempre prestativa e interessada. Marina, companheira de sala, me ajudou muito
com o inglŒs, especialmente com o verbo to be. Edgard, pela ajuda com o SPSS.
Agrade(cid:231)o ainda (cid:224) Maria, (cid:224) Luciana e ao Davi, que, infelizmente, pouco ficaram
conosco, a Miriam, Adrian, Peter, Maur(cid:237)cio, Osvaldo, Thiago, Tiarajœ, M(cid:244)nica, Gilsa,
Murilo e Pri, pessoas com quem tive menos contato mas com quem, com certeza, tenho
muito o que aprender.
No (cid:226)mbito do Cebrap, gostaria de mencionar a pesquisa Desenvolvimento
regional e desigualdades s(cid:243)cio-produtivas: tendŒncias recentes, redefini(cid:231)ıes
conceituais e desdobramentos em termos de pol(cid:237)ticas pœblicas, financiada pela
Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP), com a qual colaborei nos œltimos trŒs
anos e que me permitiu obter boa parte dos insumos necessÆrios para a realiza(cid:231)ªo da
presente disserta(cid:231)ªo.
Agrade(cid:231)o tambØm todas as pessoas que me ajudaram de forma mais ou menos
pontual nesses dois œltimos anos. Daniel da Datamec, que me ensinou a usar a Rais.
Vagner do Seade, pela paciŒncia de ler e discutir o meu projeto, alØm pelas dicas com
a Paep. Marisa e Fran(cid:231)a, tambØm do Seade, que me ajudaram com a Paep.
A todos os meus amigos, principalmente (cid:224)queles que acompanharam todo o
caminho que trilhei atØ aqui, desde os tempos de gradua(cid:231)ªo: Tata, Gui 68, Dri, Brunªo,
Stefan, Gustones, Renatinha, R(cid:244)mulo, Lili, Balta, Tiªo, Bianca, Rento, Mar(cid:237)lia. TambØm
aos meus colegas de p(cid:243)s-gradua(cid:231)ªo (cid:150) GlÆucia, CØlia, Maria, Tiarajœ, Arthur,
Uvanderson e Fred, entre outros (cid:150) com os quais tive a oportunidade de discutir nossos
respectivos projetos, e, Ø claro, (cid:224) professora Maria Arminda, que nos guiou nessa
empreitada.
Por fim, devo agradecer o apoio fornecido pela Fapesp, sem o qual a presente
disserta(cid:231)ªo seria inviÆvel. Agrade(cid:231)o, ainda, ao meu parecerista an(cid:244)nimo, pois, embora
eu nªo o conhe(cid:231)a, teceu importantes cr(cid:237)ticas ao trabalho.
RESUMO

O presente trabalho insere-se no debate sobre desenvolvimento regional
brasileiro. Parte da constata(cid:231)ªo de que a Regiªo Metropolitana de Sªo Paulo (RMSP)
foi o epicentro do processo de industrializa(cid:231)ªo brasileira e de que, a partir de 1970,
apresenta fortes quedas em sua participa(cid:231)ªo na produ(cid:231)ªo industrial e no emprego. A
primeira forma de qualifica(cid:231)ªo desse fen(cid:244)meno o caracterizou como de
desindustrializa(cid:231)ªo, porØm tal tese foi refutada pela literatura mais recente sobre
desenvolvimento regional paulista, segundo a qual o fen(cid:244)meno consistia em um
espraiamento da zona de influŒncia da metr(cid:243)pole paulista para o seu interior adjacente,
conjuntamente com uma forte tendŒncia de reestrutura(cid:231)ªo produtiva (cid:150) desencadeada
pelos processos de abertura comercial, de desregulamenta(cid:231)ªo da economia e de
privatiza(cid:231)ıes. Tal espraiamento nªo se realizou de maneira aleat(cid:243)ria, mas obedeceu a
uma hierarquia fundada no grau de modernidade e dinamismo, desconcentrando na
RMSP e em seu entorno as atividades econ(cid:244)micas mais rotineiras e ali concentrando
as mais modernas.
AlØm de realizar a verifica(cid:231)ªo emp(cid:237)rica dessa hip(cid:243)tese, intenta-se aqui investigar
as principais tendŒncias locacionais presentes na economia paulista no p(cid:243)s 1985, com
especial aten(cid:231)ªo para a forma(cid:231)ªo de um espa(cid:231)o econ(cid:244)mico mais amplo, formado pela
RMSP e pelo seu entorno, tambØm chamado de Macrometr(cid:243)pole Paulista. Sua
caracter(cid:237)stica bÆsica Ø a articula(cid:231)ªo entre indœstria e servi(cid:231)os produtivos, com a
primeira tendendo a se tornar intensiva nas localidades adjacentes (cid:224) metr(cid:243)pole paulista
e os segundos, na pr(cid:243)pria capital. Vale destacar, entretanto, que a indœstria,
principalmente aquela de carÆter mais moderno, permanece bastante concentrada na
RMSP, de forma que a ascensªo de segmentos de servi(cid:231)os nªo ocorreu em contexto
de esvaziamento da indœstria.

Palavras-chave: Regiªo Metropolitana de Sªo Paulo (RMSP); Macrometr(cid:243)pole
Paulista; localiza(cid:231)ªo; espa(cid:231)o; reestrutura(cid:231)ªo produtiva
ABSTRACT

The present dissertation intends to deal with the Brazilian regional development
debate. It recognizes the fact that Sao Paulo Metropolitan Region (SPMR) was the most
important area of the Brazilian industrialization process, and since 1970 it has been
losing industrial weight (cid:150) concerning output and jobs. The phenomenon had been firstly
interpreted as a typical deindustrialization process. That notwithstanding, a more recent
literature has managed to prove the error of this sort of explanation. In this sense, they
have set an alternative interpretation for the phenomenon emerged which sees it as
being a result of the spread of SPMR influential area to its adjoining regions, in a context
of huge productive restructuring process (cid:150) caused by trade openness, economic
deregulation and privatizations. Such spread has not been realized in a random way.
Rather it has followed a kind of hierarchy based on a modernity and dynamism degree,
which have de-concentrated from SPMR the most routinized industrial activities and
concentrated there the most modern ones.
Beyond testing the addressed hypothesis, this dissertation aims also to
investigate Sao Paulo(cid:146)s post 1985 locational patterns, with special attention to the
development of a wider economic territory, named Sao Paulo(cid:146)s Macrometropolis (cid:150)
constituted by SPMR and its adjoining regions. Its main characteristic is the existence of
linkages amongst industry and productivity services, in such a pattern that the first tends
to become intensive outside SPMR and the second, inside it. A further issue must be
noted, however. The industry, especially the most modern one, remains highly
concentrated in SPMR. In other words, at least in the case of SPMR, the development of
productivity services should not be understood as a substitute for industry.
HÆ duas maneiras de se alcan(cid:231)ar Despina: de navio ou de camelo. A
cidade se apresenta de forma diferente para quem chega por terra ou por mar.
O cameleiro que vŒ despontar no horizonte do planalto os pinÆculos do
arranha-cØus, as antenas de radar, os sobressaltos das birutas brancas e
vermelhas, a fuma(cid:231)a das chaminØs, imagina um navio; sabe que Ø uma cidade,
mas a imagina como uma embarca(cid:231)ªo que pode afastÆ-lo do deserto [...]
Na neblina costeira, o marinheiro distingue a forma da corcunda de um
camelo, de uma sela bordada de franjas refulgentes entre duas corcundas
malhadas que avan(cid:231)am balan(cid:231)ando; sabe que Ø uma cidade, mas a imagina
como um camelo [...]
˝talo Calvino. As cidades invis(cid:237)veis. (1990).

Sªo Paulo! Como(cid:231)ªo de minha vida...
Os meus amores sªo flores feitas de original...
Arlequinal! ...Traje de losangos... Cinza e ouro...
Luz e bruma... Forno e inverno morno...
Eleg(cid:226)ncias sutis sem esc(cid:226)ndalos, sem ciœmes...
Perfumes de Paris... Arys!...
[...]

MÆrio de Andrade. PaulicØia desvairada (1922).