Acta Demographica 1993

259 Pages·1994·10.341 MB·German-English-French

by  Karl Schwarz (auth.), Professor Dr. Heinz Galler, Dr. Gerhard Heilig, Professor Dr. Gunter Steinmann (eds.)

Acta Demographica
Heinz Galler· Gerhard Heilig
Gunter Steinmann (Hrsg.)
Acta Demographica
1993
Mit Beitragen von
A. Amann, B. Brecht, A. Bideau, S. Dudey, E. Elsner
E.-1. Flothmann, U. Lebok, R. Mackensen, P. Michels
H.-W. Milller, S. O. Nadalin, M. Rupp, E. Schulz
K. Schwarz, W. Seifert, V. Steiner, 1. Singelmann
L. A. Vaskovics, 1. Velling, A. Walker
R. A. Wojtkiewicz
Mit 46 Abbildungen
Physica-Verlag
Ein Unternehmen
des Springer-Verlags
Professor Dr. Heinz Galler
Wirtschaftswissenschaftliche Fakultat
Lehrstuhl fUr Okonometrie
Martin-Luther Universitat Halle-Wittenberg
GroBe Steinstrai3e 73
D-06108 Halle (Saale)
Dr. Gerhard Heilig
International Institute for
Applied Systems Analysis, IIASA
SchloBplatz 1
A-2361 Laxenburg, Osterreich
Professor Dr. Gunter Steinmann
Wirtschaftswissenschaftliche Fakultat
Lehrstuhl fUr Konjunktur und Wachstum
Martin-Luther Universitat Halle-Wittenberg
GroBe SteinstraBe 73
D-06108 Halle (Saale)
Manuskripte und Mitteilungen werden erbeten an:
Professor Dr. Gunter Steinmann
lSBN-13: 978-3-7908-0567-3 e-1SBN-13: 978-3-642-47687-7
001: 10.1 007/978-3-642-47687-7
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daher von jedermann benutzt werden diirften.
8812202-543210 -Gedruckt auf siiurefreiem Papier
Inhalt
SCHWARZ, K.
Bericht tiber die 27. Jahrestagung der Deutschen Gesellschaft fur
Bevolkerungswissenschaft vom 25. bis 27. Februar 1993 in Bad Homburg
v.d.Hohe zum Thema "Die alter werdende Gesellschaft" .................................................... 1
WALKER, A
The Living Conditions of Older People in the EC ............................................................... 7
MOLLER, H.-W.
Zur Harmonisierung der Rentenversicherungssysteme in den alten und den neuen
Bundeslandem .................................................................................................................. 25
AMANN, A
Der Ubergang von der Erwerbstatigkeit in den Ruhestand ................................................ 47
LEBOK, U.
Die Auswirkungen von AuBenwanderungen fur die deutsche
Bevolkerungsdynarnik unter besonderer Berucksichtigung der Aussiedler ........................ 61
SEIFERT, W.
Okonomische und soziale Mobilitat von Auslandem in der Bundesrepublik ..................... 79
STEINER, V.I VELLING, J.
Deterrninanten der erwarteten Aufenthaltsdauer von Gastarbeitem der ersten und
zweiten Generation in der Bundesrepublik Deutschland ................................................... 93
s.o.
BIDEAU, AI NADALIN,
Sexualite et contacts culturels: Les immigrants allemands et leurs descendants au
Parana - Bresil- 1866-1939 .......................................................................................... 109
FLOTHMANN, E.-J.
Muster des Migrationsverhaltens aus kohortenanalytischer Sicht.. .................................. 125
SCHULZ, E.
Zur Wirkung verstarkter Wanderungen auf die regionale
Bevolkerungsentwicklung ............................................................................................... 149
MACKENSEN, R.
Urbanization under Federalist and Centralist Government -The Case of two
German States 1980-1988 -............................................................................................. 165
V ASKOVICS, L.AI RUpp, M.
Junge Paare in nichtehelichen und ehelichen Lebensgemeinschaften -ein
Vergleich ........................................................................................................................ 197
SINGELMANN, J./ WOJTKIEWICZ, R.A.
The Effects of Household Structure on Educational Attainment and Vocational
Training in West Germany .............................................................................................. 219
VI
DUDEY, S.
Kosten im Gesundheitswesen ......................................................................................... 229
BRECHT, B.I MICHELS, P.
Remigration von Gastarbeitem -Eine Analyse mit nichtparametrischen
Schatzverfahren .............................................................................................................. 243
ELSNER, E.
Ehrung eines gro6en Statistikers ..................................................................................... 257
Anschriften der Autoren ................................................................................................. 261
Bericht tiber die 27. Jahrestagung der Deutschen Gesellschaft fUr
Bevolkerungswissenschaft vom 25. bis 27. Februar 1993 in Bad
Homburg v.d.Hohe zum Thema "Die alter werden de Gesellschaft"
VON KARL SCHWARZ
Der 1. Vorsitzende erofihete die gut besuchte Jahrestagung mit dem Hinweis auf das
von der Europaischen Gemeinschaft ausgerufene Jahr 1993 zum "Jahr der alteren Mit
biirger und der SolidaritiU der Generationen". Obwohl das Thema "Alterung" ein
"Urthema" der Bevolkerungswissenschaft mit einer langen Forschungstradition sei,
gebe es immer noch MiBverstandnisse tiber die BestimmungsgrOnde und die Folgen.
Auf dem Hintergrund der starken Zuwanderung nach Deutschland sei der Glaube hin
zugetreten, Einwanderung konne den AlterungsprozeB verhindem. Die gerade hierzu
vorliegenden zahlreichen Modellrechnungen, die beweisen wiirden, daB selbst eine
Zuwanderung von mehreren hunderttausend im Jahr die Alterung der Bevolkerung nur
maBigen, aber nicht aufhalten konnten, nahmen die Politik und groJ3e Teile der Offent
lichkeit kaurn zur Kenntnis. Es werde auch nicht tiberall erkannt, daB es sich urn ein
weltweites Problem handele, das eines Tages auch die Lander erreichen werde, die
heute noch eine Altersgliederung hatten wie Deutschland urn 1900. Von heute 20 %
werde der Bevolkerungsanteil der tiber 60jahrigen in Deutschland allmahlich auf etwa
35 % ansteigen, es sei denn, es fmde eine -aus heutiger Sicht kawn zu erwartende
Zunahrne der KinderwOnsche statt. Doch werde der Anteil der tiber 60jahrigen selbst
bei einer die Erhaltung des Bevolkerungsstandes sichemden Geburtenhaufigkeit mehr
als 25 % erreichen. So wurde schon in der Erofihung gezeigt, daB die mit dem Alter
werden der Gesellschaft verbundenen Probleme Strategien erfordem, deren Durchset
zung zu den wichtigsten Aufgaben der Gegenwart und Zukunft gehoren. Rechtzeitig
ergriffen, werden sie dadurch erleichtert, daB es sich urn eine Entwicklung handelt,
die -wenn auch so gut wie unvermeidlich -nicht plotzlich, sondem allmahlich auf die
Gesellschaft und die Politik zukommt.
In einer GruBbotschaft unterstrich die am Kommen verhinderte Bundesministerin fur
Familie und Senioren, Frau Hannelore Ronsch, die Bedeutung des Jahres der alteren
Mitbiirger fur die Offentlichkeit und fur ihr Haus. Der Oberbiirgermeister der Stadt
Bad Homburg, Herr Assmann, begruBte die Teilnehmer an der Jahrestagung personlich
und unterstrich die Bedeutung der behandelten Themen fur die Kommunalpolitik.
Das Vortragsprogramm wurde mit dem Thema "BestimmungsgrOnde der Alterung der
Bevolkerung in Deutschland - Gestem, heute und Morgen" durch die Direktoren des
Bundesinstituts fur Bevolkerungsforschung, Frau Professor Dr. Ch. Hohn und
Dr. G. Hullen aus dem gleichen Institut erofihet. Ihre - weitgehend auf Modellrech
nungen fuBenden -Thesen lassen sich wie folgt zusammenfassen:
Acta Demographica 1993
H. Galler/G. Heilig/G. Steinmann (Hrsg.)
~ 1994 Physica-Verlag Heidelberg
2 K. Schwarz
Das Geburtenniveau ist die wichtigste, aber nicht einzige Ursache des Umfangs
der Alterung einer Bevolkerung; das gilt vor allem fUr die Vergangenheit.
Bei der Beurteilung der Bedeutung der Sterblichkeit fUr die Altersstruktur einer
Bevolkerung ist zu bedenken, daB der ROckgang der Sterblichkeit in Deutschland
in der Vergangenheit in erster Linie ein ROckgang der FrOhsterblichkeit war, der
dem ROckgang der Geburtenhaufigkeit entgegenwirkte. Die Bedeutung des ROck
gangs der Geburtenhaufigkeit fUr die Alterung der Bevolkerung kann daher leicht
Oberschatzt werden.
Ein weiterer ROckgang der FrOhsterblichkeit ist zwar durchaus noch moglich, fallt
aber fUr die Altersstruktur der Bevolkerung in Deutschland nicht mehr ins Ge
wicht.
Geht man von einem weiterhin niedrigen Geburtenniveau aus, wird die Altersglie
derung der Bevolkerung in der Zukunft also in erster Linie yom Sterblichkeitsni
veau der Alteren bestimmt.
Selbst bei einem Geburtenniveau, das langfristig fUr den Erhalt des Bevalkerungs
standes ausreichend ware, WOrde der Anteil der Alteren noch wachsen.
Wollte man es sich zum Ziel setzen, den Anteil der Alteren auf das frohere Niveau
zu senken, mOBte man versuchen, ein Geburtenniveau zu erreichen, wie es vor dem
Ersten Weltkrieg zu beobachten war. Bei den heutigen Sterblichkeitsverhaltnissen
WOrde das jedoch zu einer Bevalkerungsentwicklung fiihren, die derjenigen in den
heutigen Entwicklungslandern sehr ahnlich ware und deshalb nicht infrage kom
menkann.
Schon heute waren in Deutschland erheblich mehr als 20 % Ober 60jahrige zu ver
zeichnen, wenn im Zweiten Weltkrieg nicht so viele Menschen gefallen waren.
Uber die wahre Situation tauschen aber auch die schwachen Geburtsjahrgange aus
der zweiten Halfte des Ersten Weltkriegs hinweg.
Der Altenanteil in Deutschland wird selbst dann auf fiber 30 % steigen, wenn eine
jahrliche Zuwanderung von mehreren Hunderttausend unterstellt wird.
Weit starker als eine Fortsetzung der hohen Zuwanderung WOrde sich eine hahere
Geburtenhaufigkeit mildernd auf den AlterungsprozeB auswirken.
Es folgte das Referat von Dr. G. Heilig yom International Institute for Applied Sy
stems Analysis in Laxenburg, Qsterreich zum Thema "Modellrechnungen zur Alterung
der Bevalkerung in anderen Landern". Heilig stotzte sich in erster Linie auf die Er
gebnisse der neuesten Bevolkerungsvorausschatzungen der Vereinten Nationen. Er
zerstreute darnit die Vorstellung, der AlterungsprozeB sei eine typische Erscheinung
der europaischen Industrielander. In West-, Nord- und Mitteleuropa trat der deshalb
froher ein, weil hier zuerst die Kinderzahl stark beschrankt wurde und zugleich die Le
benserwartung immer mehr zunahm. Die heutigen Entwicklungslander werden den
AlterungsprozeB schon deshalb nacherleben, weil auch dort eine Begrenzung der Kin
derzahl unvermeidlich ist. Schon jetzt schreitet die Alterung der Bevalkerung in gro
Ben Teilen Ost-und Sfidostasiens rasch voran.
Das Referat von Dr. H. Bucher von der Bundesforschungsanstalt fur Landeskunde und
Raumordnung in Bonn-Bad Godesberg fiber "Regionale Aspekte der Alterung der Be
valkerung" konnte wegen Krankheit des Autors nicht vorgetragen werden, lag aber im
Manuskript vor. Nach Bucher hat die Suburbanisierung in den alten Bundeslandern
wahrend der vergangenen Jahrzehnte durch Abwanderung junger Familien aus dem
Bericht iiber die 27. Jahrestagung der Deutschen Gesellschaft tur Bevolkerungswissenschaft 3
Kern der Verdichtungsgebiete in das Umland dort zu einer relativ jungen Bevolkerung
gefiihrt. Zurfick blieben viele Altere. Demgegentiber treten in den neuen Bundeslan
dem kaum kleinraumige Unterschiede der Altersstruktur auf. Wegen des Nord-Sud
Gefalles der Fertilitat sind jedoch in den alten Industriegebieten des Sudens hahere
Altenanteile entstanden. Modellrechnungen zur weiteren Bevolkerungsentwicklung
haben gezeigt, daB sich im Westen die Strukturen umkehren werden, weil die fiiiheren
Zuwanderer in den suburbanen Raumen allmahlich alter werden. Das macht es in die
sen Raumen erforderlich, fUr die altere Bevolkerung eine Infrastruktur aufzubauen, die
in den Ballungszentren zu einem erheblichen Teil schon besteht.
Der Vormittag des zweiten Tages war medizinischen und sozial-psychologischen Fra
gen gewidmet. Als erster sprach Professor Dr. R.M. Schutz, Leiter des Klinikums der
medizinischen Hochschule Lubeck zum Thema "Die Aussichten auf ein langes Leben
in Gesundheit". Die Zitierung einiger klassischer Texte machte deutlich, daB der
Wunsch nach einem langen Leben so alt wie die Menschheit ist. Genau so alt sei die
Suche nach einem "Jungbrunnen". Diese Suche sei zwar vergeblich, andere aber nichts
an der Berechtigung der Frage nach Wegen zu einem gesunden Alter. In einer Gesell
schaft mit immer mehr alten Menschen werde sie sogar besonders dringlich. Voraus
setzung fUr langes Leben in Gesundheit seien MaBigkeit in allen Dingen, geistige Reg
samkeit und ein altersgemaBes korperliches Training. Dabei musse man sich damber
im klaren sein, daB die Organe unterschiedlich altern. Der Ehrgeiz, es den Jungen in
korperlichen Leistungen gleichzutun, sei schadlich.
Professor Dr. A. Amann, Universitat Wien, berichtete uber Beobachtungen beim
"Ubergang von der Erwerbstatigkeit in den Ruhestand". Die Bedeutung dieser Le
bensphase ergebe sich neuerdings aus der wachsenden Zahl von Regelungen zur
Steuerung eines fiiihzeitigen Ubergangs von der Erwerbstatigkeit in den Ruhestand aus
arbeitsmarktpolitischen Grunden, dem wachsenden Druck auf die alteren Beschaftigten
aus leistungsorientierten Grunden und schlieBlich der hohen Bereitschaft der Alteren,
das Erwerbsleben endgUltig zu verlassen. Staatliche Regelungen, betriebliche Verein
barungen und individuelles Handeln wirkten hierbei zusarnmen. Der Referent setzte
sich in diesem Zusarnmenhang besonders kritisch mit der Lage der Frauen auf dem
Arbeitsmarkt auseinander, die sozusagen in jeder Lebensphase aus verschiedenen
Grunden diskriminiert wiirden. Falsch sei es davon auszugehen, die Arbeitnehmer
schieden ungern aus dem Erwerbsleben aus. Viele seien jedoch nicht in der Lage mit
dem Ruhestand als neuem Lebensabschnitt fertig zu werden. Skeptisch wurde die
Moglichkeit beurteilt, die Lebensarbeitszeit beliebig auszudehnen. Es werde dabei
immer wieder ubersehen, daB die Anpassungsfahigkeit des Menschen an neue Anfor
derungen mit zunehmendem Alter abnehme und ein groBer Unterschied darin bestehe,
ob jemand bisher hauptsachlich korperlich oder intellektuell tatig gewesen sei.
Das Thema "Was machen wir mit den gewonnen Lebensjahren?" behandelte Professor
Dr. L. Vaskovics von der Universitat Bamberg. Aufgrund von Daten aus empirischen
Untersuchungen kam der Referent zu dem Ergebnis, daB die Antworten hierauf offen
sichtlich recht unterschiedlich ausfallen. Dies resultiere nicht zuletzt aus der Tatsache,
daB das Alter kein einheitlicher Lebensabschnitt sei; denn man musse zwischen den
riistigen jungen Alten und den hochbetagten alten Alten unterscheiden. Je nach Ge
burtsjahrgangskohorten und darnit unterschiedlichen Lebenserfahrungen und Schicksa-
4 K. Schwarz
len ergebe sich gerade fur die Attesten eine Hille unterschiedlicher Sichtweisen, in
denen sich die Zeitgeschichte, aber auch der unterschiedliche soziale und bildungsma
Bige Hintergrund widerspiegele. In der Diskussion bestand Einigkeit dariiber, daB sich
Lebenswelt und Lebensart der Alten in der Zukunft schon deshalb stark verandern
wiirden, wei I immer mehr Menschen auf eine qualifizierte Ausbildung ZUIiickblicken
konnen. Ob das Alter mehr als Last denn als Gewinn angesehen wird, hange selbst
verstandlich auch stark von der materiellen Lage und der gesundheitlichen Verfassung
abo
Ausgewahlte Probleme aus einer sozialstaatlichen Betrachtung der alter werdenden
Gesellschaft wurden in einer speziellen Arbeitsgruppe A behandelt. Als erster Referent
berichtete Direktor H.W. Miiller yom Verband Deutscher Rentenversicherungstrager
iiber die "Finanzierung der Alterssicherungssysteme unter Beriicksichtigung der neuen
Bundeslander". Da diese nach dem sog. Umlageverfahren und nicht nach dem Kapital
deckungsverfahren geschehe, reagiere sie besonders empfindlich auf Veranderungen
der Altersstruktur; denn die Beitrags- und Steuerzahler, also in erster Linie die Berufs
tatigen, fmanzieren die Leistungen an die Rentenempfanger. Es erwies sich, daB eine
Verschlechterung der Relation Beitragszahler zu Leistungsempfanger wegen der Alte
rung der Bevolkerung unausweichlich ist. Sie kann auch kaum durch eine vermehrte
Frauenerwerbstatigkeit und durch die vermehrte Beschaftigung von Einwanderern auf
gefangen werden, weil sich aus der Entrichtung von Beitragen spater automatisch An
spriiche auf Leistungen ergeben. Am ungOnstigsten wird die Lage voraussichtlich zwi
schen den Jahren 2025 und 2035 sein, weil sich dann die starken Jahrgange der in den
60er Jahren Geborenen im Rentenalter befmden, und ihre Altersversorgung durch die
nachfolgenden schwachen Jahrgange gesichert werden muB. Besonderen Wert legte
der Referent auf die Feststellung, daB die demographische Entwicklung zwar ein be
sonders wichtiger Bestimmungsgrund fur das Funktionieren der Alterssicherungssy
sterne, auch der Beamten und Freiberutler, sei, es daneben aber auch stark auf die
okonomische Entwicklung ankomme.
Dipl.-Volkswirt S. Dudey von der Universitat Bochum hatte sich des Themas "Kosten
im Gesundheitswesen" mit dem Versuch angenommen, aus der Kostenentwicklung im
Gesundheitswesen, speziell der Gesetzlichen Krankenversicherung, und der demogra
phischen Struktur auf die kiinftige Entwicklung der Beitragssatze in einem umlagefi
nanzierten System zu schlieBen. Eine wichtige EinfluBgroBe sind dabei die hoheren
Krankheitskosten der alteren Bevolkerung im Vergleich zur jiingeren. Die vorgetrage
nen Modellrechnungen des Referenten zeigten, daB unter plausiblen Annahrnen iiber
die Bevolkerungsentwicklung, deren Altersstruktur, den Umfang der Erwerbstatigkeit
etc. ein Anstieg der Beitragssatze in der GVK nicht verrnieden werden kann, selbst
wenn die Kosten der Gesundheit pro Kopf der Bevolkerung nicht schneller steigen als
die Pro:'Kopf-Einkommen. Doch bezeichnete der Referent den Anstieg von ca. vier
Prozentpunkten in den nachsten 40 Jahren wohl zurecht als relativ gering. Er glaubte
allerdings nicht, daB es gelingen werde, den Kostenanstieg auf die Wachstumsrate je
Einwohner zu begrenzen, da dies schon in der Vergangenheit aus vielen Griinden nicht
gelungen sei.
Die Frage "Bekommen wir einen Ptlegenotstand?" war das Thema von Dr. W. Riickert
yom Kuratorium Deutsche Altershilfe in Koln. Er betonte die vielen Aspekte des Pfle
gepotentials. 1m farnilialen Hilfenetz sinke das Tochter-Potential und das Ehegattenpo-
Bericht tiber die 27. Jahrestagung der Deutschen Gesellschaft fur Bevoikerungswissenschaft
tential wegen der Abnahme der Kinderzahl und der Heiratsneigung sowie der Zunahme
der Ehescheidungen. Durch das NachrUcken starkerer, yom Zweiten Weltkrieg ver
schont gebliebener Mannerjahrgange werde die Pflegebedtirftigkeit mehr als z.Zt. ein
Mannerproblem werden. Andererseits muBten die noch rUstigen Manner verstarkt
Pflegeaufgaben ubernehmen. 1m professionellen Bereich fehle es an einem Pflegeleit
bild und wissenschaftlich geschulten Lehr- und Fiihrungskraften. Die Pflegequalitat
und die Arbeitsbedingungen der Pflegekrafte lie Ben stark zu wUnschen ubrig. Es muB
ten groBe Anstrengungen in Bezug auf Ausbildung, Arbeitsbedingungen und Vergii
tung untemommen werden, urn den Pflegeberuf auf dem Arbeitsmarkt konkurrenzfahi
ger zu machen.
1m ganzen bestand in der Arbeitsgruppe der Eindruck, daB nur ein schmaler Ausschnitt
aus den mannigfachen sozialpolitischen Konsequenzen geboten werden konnte, die
sich aus der Alterung der Bevolkerung zwangslaufig ergeben. Bedauert wurde das
Fehlen einer Darstellung zu den Problemen der Finanziellen Absicherung im Pflegefall,
welche die Politik und Offentlichkeit wegen ihrer Dringlichkeit schon lange mit Unge
duld beschaftigten.
In der Arbeitsgruppe B sollten die materielle Lage der Alteren und Hilfeleistungen der
Generationen im international en Vergleich behandelt werden. Doch fielen zwei der
drei im Programm hierzu vorgesehenen Referate aus unterschiedlichen Grunden aus.
Wegen der Kiirze der Zeit konnte nur fur ein Referat Ersatz gewonnen werden.
Professor A. Walker von der Universitat Sheffield berichtete uber den
"Lebensstandard und die Lebensweisen der Ruhestandler im EG-Bereich". Er hob drei
EindrUcke besonders hervor:
- Die in neuerer Zeit eingetretenen Hebungen im Einkommensniveau;
- die in den meisten Landem nach wie vor bestehende Armut und
- die wachsenden Ungleichheiten zwischen den Menschen im Ruhestand.
Dazu komme bei der alteren Bevolkerung der zunehmende Anteil Alleinlebender. Die
damit eng verbundenen Pflegeprobleme wurden im Zusammenhang mit Fragen der
Vereinsamung und der gegenseitigen UnterstUtzung der Generationen behandelt.
M. Reichenwaller von der Universitat Frankfurt/Main referierte zum Thema "lnformale
soziale Netzwerke alterer Menschen in Deutschland". Nach einfiihrenden Bemerkun
gen wies die Referentin darauf bin, daB vor allern die Haushalte alleinlebender alterer
Menschen, also in der Hauptsache die Haushalte alterer Witwen, deutliche materielle
und emotionale Defizite aufweisen. Nach wie vor hatten die nahen Verwandten, vor
allem die Ehegatten und Kinder fur das Wohlbefmden der Alteren eine uberragende
Bedeutung. Viele Altere beklagten den Mangel an informeller UnterstUtzung, doch
gebe es kaum eine deutlich defizitare Gruppe. Insbesondere "jiingere Alte" engagierten
sich haufig in Institutionen und in ihrer Umgebung. Die Referentin schloB ihre
Ausfuhrung mit dem Hinweis, daB es wegen der zu erwartenden Verkleinerung der
verwandtschaftlichen Netzwerke viel mehr als fiiiher notwendig werde, nach Formen
der sozialen Einbindung auBerhalb der Familie Ausschau zu halten.
Den AbschluB bildeten die Referate von M. Dietzel-PapakyriakoulUniversitat Essen,
uber "Die alteren Auslander in der Bundesrepublik Deutschland", Professor Dr.