Accidental State: Chiang Kai-Shek, the United States, and the Making of Taiwan

349 Pages·2016·10.626 MB·English

by  Hsiao-ting Lin

Accidental State
(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)

Accidental State
(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)
CHIANG KAI- SHEK, THE UNITED STATES,
AND THE MAKING OF TAIWAN
Hsiao-t ing Lin
Cambridge, Massachusetts
London, En gland
2016
Copyright © 2016 by the President and Fellows of Harvard College
All rights reserved
Printed in the United States of America
First printing
Library of Congress Cataloging- in- Publication Data
Lin, Hsiao- ting, author.
Accidental state : Chiang Kai- shek, the United States, and the making
of Taiwan / Hsiao- ting Lin.
pages cm
Includes bibliographical references and index.
ISBN 978-0-674-65981-0 (cloth)
1. Taiwan— History. 2. Taiwan— Politics and government—1945–1975.
3. Chiang, Kai- shek, 1887–1975. 4. United States— Foreign relations—
1945–1953. 5. Taiwan— Foreign relations—1945– 6. China— Foreign
relations. I. Title.
DS799.816.L55 2016
951.24905— dc23
2015026007
Contents
(cid:3)
Acronyms and Abbreviations vii
Introduction 1
1. Taiwan in the Balance 14
2. A Troubled Beginning 35
3. Reformulating U.S. Policy toward Taiwan 57
4. Chiang Kai- shek in Eclipse 82
5. Last Gasp on the Mainland 100
6. Floating State, Divided Strategy 119
7. U.S. Military and Security Policy Goes Underground 141
8. The Island Redoubt Reinvigorated 170
9. Between Mainland and Maritime Strategies 196
10. The Making of an Island State 216
Conclusion 235
GLOSSARY OF NAMES AND TERMS 243
NOTES 247
BIBLIOGRAPHY 305
ACK NOWL EDGM ENTS 323
INDEX 327

Acronyms and Abbreviations
CCP Chinese Communist Party
CIC Commerce International China, Inc. (New York)
CINCPAC Commander in Chief, Pacifi c Command (United States)
CRC Central Reform Committee (KMT)
ECA Economic Cooperation Administration
ESB Economic Stabilization Board (Nationalist government)
FLR Formosa League for Re- emancipation
KMT Kuomintang (The Chinese Nationalist Party)
MAAG Military Assistance Advisory Group (Taipei)
MAP Military Assistance Program
NATO North Atlantic Treaty Org an i za tion
NSC National Security Council
OSS Office of Strategic Ser vices
PLA People’s Liberation Army
PRC People’s Republic of China
ROC Republic of China
SCAP Supreme Commander of the Allied Power, Japan
STP Special Technician Program (Charles M. Cook’s
initiative in Taiwan)
UNRRA United Nations Relief and Rehabilitation Administration
vii

(cid:51)(cid:15)
(cid:86)(cid:83)(cid:1)
(cid:78)
(cid:54)(cid:17)(cid:3) (cid:53)(cid:17) (cid:34)
(cid:34)
(cid:78)
(cid:86)(cid:83)(cid:1)
(cid:45)(cid:15)(cid:1)(cid:35)(cid:66)(cid:74)(cid:76)(cid:66)(cid:77) (cid:51)(cid:15) (cid:51)(cid:15)
(cid:79)(cid:1) (cid:58)(cid:70)(cid:76)(cid:66)(cid:85)(cid:70)(cid:83)(cid:74)(cid:79)(cid:80)(cid:84)(cid:77)(cid:66)(cid:87)(cid:76)(cid:66)
(cid:86)
(cid:72)
(cid:34)(cid:83) (cid:44)(cid:73)(cid:66)(cid:67)(cid:66)(cid:83)(cid:80)(cid:87)(cid:84)(cid:76)
(cid:43)(cid:72)(cid:76)(cid:79)(cid:88)(cid:81)(cid:74)(cid:78)(cid:76)(cid:68)(cid:81)(cid:74)
(cid:49)
(cid:54)(cid:9)(cid:54)(cid:77)(cid:66)(cid:83)(cid:72)(cid:79)(cid:66)(cid:1)(cid:35)(cid:10)(cid:66)(cid:85)(cid:66)(cid:83) (cid:44)(cid:70)(cid:83)(cid:86)(cid:77)(cid:70)(cid:79)(cid:1)(cid:51)(cid:15) (cid:48) (cid:68) (cid:81) (cid:70) (cid:75) (cid:88)(cid:41)(cid:85)(cid:66)(cid:83)(cid:67)(cid:76)(cid:74)(cid:79)(cid:68) (cid:45)(cid:15)(cid:1)(cid:44)(cid:73)(cid:66)(cid:79)(cid:76)(cid:66)
(cid:47) (cid:44) (cid:36) (cid:46) (cid:76) (cid:85) (cid:76) (cid:81)
(cid:47)(cid:76)(cid:68)(cid:36)(cid:73)(cid:66)(cid:79)(cid:72)(cid:68)(cid:73)(cid:86)(cid:79) (cid:44)(cid:74)(cid:83)(cid:74)(cid:79) (cid:55)(cid:77)(cid:66)(cid:69)(cid:74)(cid:87)(cid:80)(cid:84)(cid:85)(cid:80)(cid:76) (cid:36)
(cid:82)
(cid:81)
(cid:38)(cid:75)(cid:68)(cid:75)(cid:68)(cid:85) (cid:76)
(cid:81)
(cid:68) (cid:53) (cid:72) (cid:75) (cid:72) (cid:74)
(cid:76) (cid:46)(cid:86)(cid:76)(cid:69)(cid:70)(cid:79) (cid:51)
(cid:79)
(cid:82)
(cid:48) (cid:82) (cid:81) (cid:74) (cid:58)(cid:74)(cid:79)(cid:72)(cid:76)(cid:80)(cid:86) (cid:34)(cid:79)(cid:84)(cid:73)(cid:66)(cid:79) (cid:52)(cid:70)(cid:66)(cid:1)(cid:80)(cid:71)
(cid:35)(cid:66)(cid:86)(cid:85)(cid:80)(cid:86) (cid:52)(cid:73)(cid:66)(cid:79)(cid:73)(cid:66)(cid:74)(cid:72)(cid:86)(cid:66)(cid:79) (cid:49)(cid:17)(cid:3)(cid:46)(cid:50)(cid:53)(cid:40)(cid:36) (cid:43)(cid:66)(cid:81)(cid:66)(cid:79)
(cid:54)(cid:88)(cid:76)(cid:92)(cid:88)(cid:68)(cid:81) (cid:43)(cid:53)(cid:74)(cid:72)(cid:66)(cid:79)(cid:69)(cid:75)(cid:72)(cid:74)(cid:79)(cid:49)(cid:76)(cid:70)(cid:76)(cid:74)(cid:79)(cid:72) (cid:50)(cid:74)(cid:79)(cid:73)(cid:58)(cid:86)(cid:66)(cid:66)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:85)(cid:66)(cid:69)(cid:74)(cid:66)(cid:49)(cid:80)(cid:37)(cid:80)(cid:83)(cid:66)(cid:85)(cid:74)(cid:1)(cid:83)(cid:34)(cid:70)(cid:83)(cid:79)(cid:85)(cid:58)(cid:73)(cid:86)(cid:70)(cid:83)(cid:77)(cid:77)(cid:80)(cid:88) (cid:54)(cid:17)(cid:3)(cid:52)(cid:46)(cid:70)(cid:80)(cid:50)(cid:86)(cid:77)(cid:53)(cid:40)(cid:36) (cid:58)(cid:80)(cid:76)(cid:80)(cid:73)(cid:66)(cid:78)(cid:66)(cid:36)(cid:53)(cid:80)(cid:76)(cid:90)(cid:80)
(cid:88)(cid:80)(cid:77)(cid:77)(cid:70)(cid:58) (cid:54)(cid:75)(cid:68)(cid:81)(cid:91)(cid:53)(cid:66)(cid:76)(cid:74)(cid:90)(cid:86)(cid:66)(cid:79) (cid:54)(cid:75)(cid:68)(cid:81)(cid:43)(cid:74)(cid:71)(cid:79)(cid:66)(cid:82)(cid:79)(cid:81)(cid:74) (cid:50)(cid:74)(cid:79)(cid:72)(cid:69)(cid:66)(cid:80) (cid:52)(cid:70)(cid:66) (cid:47)(cid:66)(cid:72)(cid:66)(cid:84)(cid:66)(cid:76)(cid:45)(cid:74)
(cid:1)(cid:51)(cid:15) (cid:59)(cid:73)(cid:70)(cid:79)(cid:72)(cid:91)(cid:73)(cid:80)(cid:86) (cid:44)(cid:66)(cid:74)(cid:71)(cid:70)(cid:79)(cid:72) (cid:57)(cid:86)(cid:91)(cid:73)(cid:80)(cid:86)
(cid:57)(cid:74)(cid:66)(cid:79) (cid:45)(cid:86)(cid:80)(cid:90)(cid:66)(cid:79)(cid:72) (cid:45)(cid:76)(cid:68)(cid:81)(cid:74)(cid:86)(cid:88)
(cid:54)(cid:75)(cid:68)(cid:68)(cid:91)(cid:76) (cid:43)(cid:72)(cid:81)(cid:68)(cid:81) (cid:58)(cid:66)(cid:79)(cid:72)(cid:68)(cid:73)(cid:80)(cid:86)
(cid:36)(cid:81)(cid:75)(cid:88)(cid:76)
(cid:47)(cid:66)(cid:79)(cid:76)(cid:74)(cid:79)(cid:72)
(cid:52)(cid:86)(cid:91)(cid:73)(cid:80)(cid:86) (cid:52)(cid:73)(cid:66)(cid:79)(cid:72)(cid:73)(cid:66)(cid:74)
(cid:68) (cid:81)(cid:58)(cid:66)(cid:79)(cid:72)(cid:85)(cid:91)(cid:70)(cid:1)(cid:51)(cid:15) (cid:43)(cid:58)(cid:88)(cid:68)(cid:69)(cid:73)(cid:66)(cid:72)(cid:79)(cid:72)(cid:76) (cid:56)(cid:43)(cid:86)(cid:74)(cid:86)(cid:73)(cid:75)(cid:66)(cid:74)(cid:66)(cid:79)(cid:79)(cid:72) (cid:41)(cid:66)(cid:79)(cid:72)(cid:91)(cid:73)(cid:80)(cid:86)(cid:57)(cid:74)(cid:76)(cid:80)(cid:86) (cid:47)(cid:74)(cid:79)(cid:72)(cid:67)(cid:80)(cid:38)(cid:66)(cid:84)(cid:85)(cid:52)(cid:1)(cid:36)(cid:70)(cid:66)(cid:73)(cid:74)(cid:79)(cid:66)
(cid:36)(cid:73)(cid:80)(cid:79)(cid:72)(cid:82)(cid:74)(cid:79)(cid:72) (cid:37)(cid:80)(cid:79)(cid:72)(cid:85)(cid:74)(cid:79)(cid:72)(cid:1)(cid:45)(cid:15) (cid:45)(cid:86)(cid:84)(cid:73)(cid:66)(cid:79) (cid:47)(cid:49)(cid:66)(cid:79)(cid:80)(cid:68)(cid:90)(cid:73)(cid:66)(cid:66)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:72)(cid:1)(cid:45)(cid:15)(cid:61)(cid:75)(cid:72)(cid:77)(cid:76)(cid:68)(cid:81)(cid:74)
(cid:36)(cid:73)(cid:66)(cid:79)(cid:72)(cid:84)(cid:73)(cid:66)
(cid:43)(cid:88)(cid:81)(cid:68)(cid:81) (cid:45)(cid:76)(cid:68)(cid:81)(cid:74)(cid:91)(cid:76)
(cid:59)(cid:86)(cid:79)(cid:90)(cid:74) (cid:41)(cid:70)(cid:79)(cid:72)(cid:90)(cid:66)(cid:79)(cid:72) (cid:39)(cid:86)(cid:91)(cid:73)(cid:80)(cid:86) (cid:46)(cid:66)(cid:85)(cid:84)(cid:86)
(cid:76)(cid:93)(cid:75)(cid:82)(cid:40)(cid:86)(cid:88)(cid:74)(cid:90)(cid:66)(cid:79)(cid:72) (cid:43)(cid:86)(cid:74)(cid:68)(cid:73)(cid:74)(cid:79) (cid:41)(cid:34)(cid:88)(cid:78)(cid:77)(cid:76)(cid:68)(cid:80)(cid:90)(cid:81) (cid:53)(cid:66)(cid:74)(cid:81)(cid:70)(cid:74)
(cid:40)(cid:86)(cid:74)(cid:77)(cid:74)(cid:79) (cid:50)(cid:86)(cid:70)(cid:78)(cid:80)(cid:90)
(cid:55)(cid:68)(cid:76)(cid:90)(cid:68)(cid:81)
(cid:42)(cid:88)(cid:68)(cid:81)(cid:74)(cid:91)(cid:76) (cid:42)(cid:88)(cid:68)(cid:81)(cid:74)(cid:71)(cid:82)(cid:81)(cid:74) (cid:52)(cid:88)(cid:66)(cid:85)(cid:80)(cid:88) (cid:49) (cid:66) (cid:68) (cid:74) (cid:71) (cid:74) (cid:68)
(cid:36)(cid:66)(cid:79)(cid:85)(cid:80)(cid:79)
(cid:47)(cid:66)(cid:79)(cid:79)(cid:74)(cid:79)(cid:72)
(cid:41)(cid:80)(cid:79)(cid:72)(cid:1)(cid:44)(cid:80)(cid:79)(cid:72)(cid:9)(cid:35)(cid:83)(cid:15)(cid:10) (cid:48) (cid:68) (cid:70) (cid:66) (cid:79)
(cid:46)(cid:66)(cid:68)(cid:66)(cid:86)
(cid:9)(cid:49)(cid:80)(cid:83)(cid:85)(cid:15)(cid:10)
(cid:1)(cid:1)(cid:40)(cid:86)(cid:77)(cid:71)(cid:1)(cid:80)(cid:71)
(cid:52)(cid:80)(cid:86)(cid:85)(cid:73)
(cid:53)(cid:80)(cid:79)(cid:76)(cid:74)(cid:79) (cid:41)(cid:66)(cid:74)(cid:79)(cid:66)(cid:79)
(cid:36)(cid:73)(cid:74)(cid:79)(cid:66)
(cid:52)(cid:70)(cid:66) (cid:51)(cid:43)(cid:44)(cid:47)(cid:44)(cid:51)(cid:51)(cid:44)(cid:49)(cid:40)(cid:54)