50 anni di DOC italiane - Unione nazionale consumatori Milano

96 Pages·2013·1.87 MB·Italian

Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali

Dipartimento delle politiche competitive,

della qualità agroalimentare e della pesca

Direzione Generale per la promozione della qualità

PQA IV

Comitato Nazionale vini DOP ed IGP

Presidente Dott. Giuseppe Martelli

1963 / 2013

50 ANNI DI DOC ITALIANE

Marzo 2013
Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali

Comitato Nazionale Vini DOP ed IGP
Il Presidente

Nel 2013 i vini a denominazione di origine italiani compiono cinquant’anni. Una lunga storia iniziata
nel 1921, novantadue anni fa, quando Arturo Marescalchi, fondatore nel 1891 dell’attuale Assoenologi,
presentò alla Camera il primo progetto di riconoscimento dei “Vini tipici”, perfezionato e convertito, nel
1930, nella legge 1164, che però non entrò mai in vigore in quanto mancante dei regolamenti attuativi.
Questo vuoto legislativo aprì un ampio confronto che portò a mille discussioni, centinaia di convegni,
innumerevoli proposte, durando ben ventisette anni. Alla fine prevalse il riconoscimento della menzione
“Vino di pregio” e, successivamente, a furor di popolo, la necessità di privilegiare “l’origine” del
prodotto, ossia la sua sinergica armonizzazione con il territorio e le sue tradizioni.
Nel 1957, con il Trattato di Roma, si parlò quindi di “Vini a denominazione di origine” e si gettarono le
basi per una loro regolamentazione europea.
Da qui l’impegno del Governo italiano di varare una normativa sui vini a denominazione di origine, che
venne promulgata nel 1963 con lo storico Dpr 12 luglio numero 930.
L’articolato venne riscritto nel 1992 secondo la legge 164. Normativa che, dopo diciotto anni,
principalmente in funzione dell’entrata in vigore della nuova Organizzazione comune di mercato (Ocm
vino), è stata emendata secondo il decreto legislativo 61/2010.
Oggi le denominazioni di origine, ossia le Dop italiane (denominazioni di origine protette) sono
complessivamente 403, di cui 330 Doc e 73 Docg. Le Igp, ossia le indicazioni geografiche protette,
sono 118.
La prima denominazione di origine riconosciuta dal Comitato nazionale vini è stata la “Vernaccia di San
Gimignano” nel 1966, mentre le prime tre Docg “Brunello di Montalcino”, “Barolo” e “Vino Nobile di
Montepulciano” vennero approvate con Dpr 1° luglio 1980 ed entrarono in vigore rispettivamente il 15
novembre 1980, il 22 gennaio 1981 e il 17 febbraio 1981.
Oggi, a distanza di mezzo secolo, il discorso è nuovamente aperto. I confronti si moltiplicano sulla
validità o meno delle denominazioni. Sta di fatto comunque che la linea europea poggia su questi
riconoscimenti che, nonostante tutto, in Italia come in Francia, Germania e Spagna, rappresentano i
vertici della classificazione e qualificazione dei vini.
Sicuramente si poteva fare di più, ma nel contempo non dimentichiamo che, come sempre, il meglio è
nemico del bene e, come dice un vecchio proverbio genovese, “non si può mangiare e fischiare
contemporaneamente”.
L’importante è lavorare per perfezionare l’esistente che, tra l’altro, è stato condiviso nel suo palinsesto
da tutte le organizzazioni di categoria, lasciando perdere gli individualismi tipici della nostra cultura che,
purtroppo, è quella dei “mille campanili”.
Dott Giuseppe Martelli
LA STORIA
DELLE DOC ITALIANE

Dipartimento delle politiche competitive,
della qualità agroalimentare e della pesca
Direzione Generale per la promozione della qualità
PQA IV
Comitato Nazionale vini DOP ed IGP

Presidente
Dott. GIUSEPPE MARTELLI
La necessità di una regolamentazione
La necessità di regolamentare il settore vitivinicolo ed in particolare quello della produzione dei
vini di pregio, tipici o di territorio, nasce dopo la prima guerra mondiale. Prima di allora infatti
la tutela di queste produzioni era affidata a norme di carattere generale.
Nel 1920 il problema venne posto allo studio di un’apposita Commissione ministeriale. Nel
1921 un gruppo di parlamentari, guidato dall’onorevole Arturo Marescalchi, enologo, fondatore
nel 1891 della Società degli Enotecnici Italiani, progenitrice dell’attuale Associazione Enologi
Enotecnici Italiani - Organizzazione nazionale di categoria dei tecnici vitivinicoli -
Assoenologi, presentò alla Camera il primo progetto di provvedimento per la produzione dei
"vini tipici" che venne approvato dopo tre anni con il Regio decreto 7 marzo 1924 n.497 dal
titolo “Disposizioni per la difesa dei vini tipici”, convertito in legge il 18 marzo 1926 con il n.
562.
Questo provvedimento fu perfezionato da alcune ulteriori normative che vennero codificate nel
1930 e riunite nella Legge n. 1164, promulgata lo stesso anno.
In seguito a queste disposizioni sorsero anche i primi Consorzi di tutela e precisamente quello
del Moscato di Pantelleria, del Marsala, del Moscato d’Asti e dell’Asti Spumante. Per altri vini
si delimitarono e riconobbero le rispettive zone di produzione. Cosa che avvenne per l’Orvieto,
per il Soave, per i vini tipici dell’Alto Adige, per quelli dei Castelli Romani, per il Sansevero
bianco e per il Barbaresco.
Questo primo approccio fece emergere diversi problemi che resero necessaria l’emanazione di
un’altra legge, più ampia e affinata, approvata nella primavera del 1937 con il n.1266 recante
"Provvedimenti per la viticoltura e la produzione vinicola” che comprendeva anche la
“Disciplina della produzione e del commercio dei vini pregiati di determinata origine”.

Un vuoto legislativo durato 27 anni
Purtroppo questo provvedimento non è mai entrato in essere in quanto carente dei regolamenti
attuativi. Esso fece però non pochi danni visto che con la sua promulgazione venne
contestualmente abrogata la normativa del 1930. Da qui lo scioglimento dei Consorzi di tutela,
l'annullamento delle delimitazioni territoriali e via dicendo. In pratica il settore ritornò alle
posizioni di partenza e dal 1937 l'Italia rimase senza una legislazione che tutelasse i vini tipici,
pregiati o d’origine.
Tutto questo nonostante la necessità di tutelare l'immagine dei vini italiani di una certa
rinomanza dalle contraffazioni. Non vi era convegno in cui non riecheggiasse l’eco di tale
esigenza ed in cui non emergevano nuove idee su come organizzare il nostro settore
vitivinicolo.
Questo vuoto legislativo aprì un ampio confronto, durato ventisette anni, che portò a mille
discussioni, centinai di convegni e innumerevoli proposte. In questo contesto prese piede la
convinzione che non era più il caso di parlare di “Vini tipici” per non correre il pericolo di
annoverare fra questi anche gli Ibridi produttori diretti in generale ed il Clinton in particolare,
che allora in diverse zone era “il più tipico dei vini”.
Molti dubbi furono avanzati anche sulla menzione “Vino di pregio”, ritenuta troppo generica e
non legata al territorio di produzione. Prese quindi piede il concetto di privilegiare "l'origine"
del vino, ossia la sua sinergica armonizzazione con il territorio, la sua cultura e le sue tradizioni.
Le basi per una normativa comunitaria
Nel 1957 con il Trattato di Roma, si parlò quindi di "Vini a denominazione di origine" e si
gettarono le basi per una regolamentazione europea dell'intero settore vitivinicolo.
Quanto ipotizzato con il Trattato di Roma trovò la sua convalida ufficiale nel norma
comunitaria 4 aprile 1962. Anche se questo documento non riguardava solo il vino, ebbe un
impatto fondamentale per il rinnovamento del comparto. Esso infatti per la prima volta parlò di
“Vini a denominazione di origine", divenuti poi “Vini di qualità prodotti in regioni determinate"
ossia Vqprd ed oggi Dop "Denominazioni di origine protette". Inoltre getto le basi
dell’impostazione della politica vitivinicola comunitaria, prevedendo già d’allora: il catasto
viticolo, la denuncia annuale della produzione e delle giacenze, la compilazione annuale di un
bilancio delle disponibilità e del fabbisogno, nonché la costituzione di un Comitato di gestione
comunitario al fine di dare attuazione a quanto sopra sintetizzato.

Il varo dello storico Dpr 930/63
Da qui l’impegno del Governo italiano a varare in tempi brevi una normativa sui vini a
denominazione di origine che venne promulgata con lo storico Dpr 12 luglio 1963 n. 930,
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 188 del 15 luglio 1963.
Il "Comitato nazionale per la tutela e la valorizzazione delle denominazioni di origine e delle
indicazioni geografiche dei vini", più noto come "Comitato nazionale vini" fu istituito un anno
dopo e più precisamente il 24 aprile 1964.
L'articolato del Dpr 930 venne riscritto nel 1992 secondo la legge 164. Normativa che dopo
diciotto anni, principalmente per l'entrata in vigore della nuova Organizzazione comune di
mercato del settore vitivinicolo (Ocm vino) è stata emendata secondo il decreto legislativo
61/2010, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica Italiana il 26 aprile 2010.

Il Comitato nazionale vini
L'organismo del Ministero dell'Agricoltura prima e delle Politiche agricole alimentari e forestali
oggi, con mansioni consultive, propositive e deliberative su tutti i vini designati con nome
geografico è stato ed è il "Comitato nazionale per la tutela e la valorizzazione delle
denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche dei vini", più noto come "Comitato
nazionale vini".
Esso è stato istituito il 24 aprile 1964 sulla base di quanto sancito dal Dpr 930/63, ossia del
primo importante provvedimento sulle denominazioni di origine dei vini italiani.
Dal 1964 ad oggi si sono alternati 11 Comitati. L'attuale terminerà il suo mandato nel 2014.
Fino al 2007 la durata in carica di ogni Comitato era di 5 anni, dal 2008 è passata a 3 anni.
Prima i componenti erano rinominabili senza limiti temporali, oggi possono rimanere in carico
per un massimo di 2 mandati
Fino al precedente Comitato 2008/2011 i membri del Comitato oscillavano da 28 a 39 più il
presidente. Con l'entrata in vigore del decreto legislativo 61/2010 sono stati ridotti a 18 più il
presidente.
Dal 1° gennaio 2012 gli scopi e i compiti del Comitato nazionale vini sono quelli stabiliti
dall'articolo 17 del Dlgs 61/2010.
COMPOSIZIONE DEL COMITATO VINI
DAL SUO INIZIO AD OGGI

Dipartimento delle politiche competitive,
della qualità agroalimentare e della pesca
Direzione Generale per la promozione della qualità
PQA IV
Comitato Nazionale vini DOP ed IGP

Presidente
Dott. GIUSEPPE MARTELLI
COMPOSIZIONE DEL COMITATO VINI DAL SUO INIZIO AD OGGI.
DPR 12 luglio1963, n.930

DM 7 gennaio 1964 – G.U. n.94 del 15.04.1964
Costituzione del Comitato Nazionale per la Tutela delle Denominazioni di Origine dei Vini
QUINQUENNIO 1964 -1969
DM 20.05.1964 – GU n.183 del 27.07.1964
Dalmasso prof. Giovanni Presidente nomina Presidente del Comitato Nazionale
Vini
DM 31.12. 1966 – GU n. 65 del 13.03.1967
nomina a Presidente del Comitato Nazionale
Desana sen. Paolo Presidente Vini in sostituzione del prof. Dalmasso
Giovanni dimissionario dalla carica di
Presidente
COMPONENTI
Dato dott. Bernardo con DM
29.09.1967 –GU n. 308
In rappresentanza del Ministero
Albertario prof. Paolo dell’11.12.1967, è nominato membro
dell’agricoltura e delle foreste
del Comitato in sostituzione del Prof.
Paolo Albertario
Verginelli prof. Cataldo In rappresentanza Ministero

dell’agricoltura e delle foreste
In rappresentanza Ministero
La Rosa dott. Francesco
dell’industria e del commercio
In rappresentanza Ministero del
Del Vecchio dott. Leopoldo
commercio con l’estero
In rappresentanza Istituto nazionale
Barocas dott. Silvio
del commercio con l’estero
De Marzi Prof. Guido, con DM
20.05.1964 –GU n. 183 del
27.07.1964, è nominato membro del
Comitato in sostituzione del Prof.
Dalmasso prof. Giovanni
Giovanni Dalmasso
(Nominato Presidente del Comitato In rappresentanza dell’Accademia
---------------------------------------------
Nazionale Vini con DM della vite del vino
Dalmasso prof. Giovanni
20.05.1964)
con DM 20.02.1967 –GU n. 107 del
29.0.047.1967, è nominato membro del
Comitato in sostituzione del Prof.
Guido De Marzi dimissionario
In rappresentanza Accademia della
Garoglio prof. Piergiovanni
vite e del vino
Esperto in materia di viticoltura ed
Cosmo prof. Italo
enologia
Esperto in materia di viticoltura ed
Mattia dott. Mario
enologia
In rappresentanza Associazione
Carpenè dott. enot. Antonio
enotecnici italiani
In rappresentanza Ordine Nazionale
Garrone dott. Ercole
assaggiatori vini
In rappresentanza degli agricoltori per
Margotti dott. Giuseppe
l’Italia settentrionale
In rappresentanza degli agricoltori per
Leopardi Dittaiuti on. dott. Giulio
l’Italia centrale
Nicolosi Asmundo barone In rappresentanza degli agricoltori per

Carmelo l’Italia meridionale
In rappresentanza dei coltivatori
Prearo on. dott. Roberto
diretti per l’Italia settentrionale
In rappresentanza dei coltivatori
Marescalchi dott. Claudio
diretti per l’Italia centrale
In rappresentanza dei coltivatori
Arlini dott. Massimo
diretti per l’Italia meridionale
In rappresentanza dei coloni e
Arletti William
mezzadri per l’Italia settentrionale
In rappresentanza dei coloni e
Mulas dott. Sergio
mezzadri per l’Italia centrale
Galfano dott. Giuseppe, con DM
5.08.1966 – GU n.276 del 7.11.1966, è
In rappresentanza dei coloni e
Giacalone dott. Michele nominato componente del Comitato in
mezzadri per l’Italia meridionale
sostituzione del dott. Michele
Giacalone
In rappresentanza delle Cantine sociali
Cesaroni dott. Corrado
e Cooperative agricole produttrici
In rappresentanza Cantine sociali e
Visani dott. Lino
Cooperative agricole produttrici
In rappresentanza degli industriali
Folonari ing. Nino
vinicoli
In rappresentanza dei commercianti
Migliorisi dott. Salvatore
grossisti vinicoli
In rappresentanza degli esportatori
Niederbacher dott. Antonio
vinicoli
In rappresentanza dei produttori di
Dettori dott. Renato
vini speciali
In rappresentanza dei mediatori e
Bonfaderci Francesco
rappresentanti di vino
Desana sen. Paolo Del Giudice on. prof. Ernesto con
(nominato Presidente del Comitato DM 20.02.1967 – GU n.107 del
Nazionale Vini con DM 31.12. In rappresentanza dell’Unione 29.04.1967, è nominato componente
1966 in sostituzione del prof. nazionale consumatori del Comitato in sostituzione del Sen.
Dalmasso Giovanni dimissionario Paolo Desana nominato Presidente del
dalla carica di Presidente Comitato Nazionale Vini
DM 24 gennaio 1969 – G.U. n. 35 del 10.02.1969
Costituzione del Comitato Nazionale per la Tutela delle Denominazioni di Origine dei Vini
QUINQUENNIO 1969 -1974
Confermato Presidente con DM 25.01.1969 –
Desana sen. Paolo Presidente
GU n. 35 del 10.02.1969
COMPONENTI
Di Chio dott. Vincenzo con DM
In rappresentanza del Ministero 16.04.1973 –GU n. 193 del 27.07.1973
Dato dott. Bernardo
dell’agricoltura e delle foreste è nominato membro del Comitato in
sostituzione del Prof. Dato Bernardo

In rappresentanza Ministero
Verginelli prof. Cataldo
dell’agricoltura e delle foreste

In rappresentanza Ministero
La Rosa dott. Francesco
dell’industria e del commercio
In rappresentanza Ministero del
Del Vecchio dott. Leopoldo
commercio con l’estero
In rappresentanza Istituto nazionale
Barocas dott. Silvio
del commercio con l’estero
In rappresentanza dell’Accademia
Tarantola prof. Clemente
della vite del vino
In rappresentanza Accademia della
Garoglio prof. Piergiovanni
vite e del vino
Esperto in materia di viticoltura ed
Cosmo prof. Italo
enologia
Prof. Vitagliano Michele con DM
Esperto in materia di viticoltura ed 31.12.1972 –GU n. 190 del 25.07.1972, è
Mattia dott. Mario
enologia nominato membro del Comitato in sostituzione
del dott. Mattia Mario
In rappresentanza Associazione
Carpenè dott. enot. Antonio
enotecnici italiani
In rappresentanza Ordine Nazionale
Garrone dott. Ercole
assaggiatori vini
In rappresentanza degli agricoltori per
Emo Capodilista dott. Umberto
l’Italia settentrionale
In rappresentanza degli agricoltori per
Leopardi Dittaiuti on. dott. Giulio
l’Italia centrale
In rappresentanza degli agricoltori per
Margotti dott.Giuseppe
l’Italia meridionale
In rappresentanza dei coltivatori
Prearo on. dott. Roberto
diretti per l’Italia settentrionale
In rappresentanza dei coltivatori
Marescalchi dott. Claudio
diretti per l’Italia centrale
In rappresentanza dei coltivatori
Arlini dott. Massimo
diretti per l’Italia meridionale
In rappresentanza dei coloni e
Arletti William
mezzadri per l’Italia settentrionale
In rappresentanza dei coloni e
Tabet prof. Duccio
mezzadri per l’Italia centrale
In rappresentanza dei coloni e
Galfano dott. Giuseppe
mezzadri per l’Italia meridionale
In rappresentanza delle Cantine sociali
Pavesio enot. Giuseppe
e Cooperative agricole produttrici
In rappresentanza Cantine sociali e
Visani dott. Lino
Cooperative agricole produttrici
In rappresentanza degli industriali
Folonari ing. Nino
vinicoli
In rappresentanza dei commercianti
Migliorisi dott. Salvatore
grossisti vinicoli
In rappresentanza degli esportatori
Niederbacher dott. Antonio
vinicoli
In rappresentanza dei produttori di
Dettori dott. Renato
vini speciali
dott. Catalano Giuseppe con DM
06.07.1973 –GU n. 301 del 22.11.1973
In rappresentanza dei mediatori e
Bonfardeci Francesco è nominato membro del Comitato in
rappresentanti di vino
sostituzione del comm. Bonfardeci
Francesco
In rappresentanza dell’Unione
Del Giudice on.prof. Ernesto
nazionale consumatori