Вестник СибЮИ МВД России. Вып. 4(29). 2017

136 Pages·01.169 MB·Russian

by  Коллектив авторов

ВЕСТНИК
Сибирского юридического института
МВД России
№ 4 (29) Научно-практический журнал
2017
Подписной индекс «Роспечать» 70589
Выходит 4 раза в год
ISSN 2542-1735
Учредитель и издатель
Сибирский юридический институт МВД России
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций,
связи и охраны культурного наследия (свидетельство о регистрации ПИ N№ ФС77-30491 от 5 декабря
2007 г.), Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых ком-
муникаций (Роскомнадзор) (свидетельства о регистрации ПИ N№ ФС77-48047 от 30 декабря 2011 г.,
ПИ N№ ФС77-68860 от 28 февраля 2017 г.).
Включен в систему РИНЦ 16 апреля 2013 г. (договоры N№ 188-04/2013, N№ 207-05/2017).
Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов публикаций.
Воспроизведение материалов, полная или частичная перепечатка без письменного
разрешения редакции преследуются по закону.
Редакционный совет:
председатель – Медведев Игорь Анатольевич, Гришаев Сергей Васильевич – доктор социоло-
начальник Сибирского юридического института МВД гических наук, профессор, действительный член
России (г. Красноярск); Российской академии естественных наук, директор
заместитель председателя – Цуканов Николай Красноярского филиала Академии труда и социаль-
Николаевич, доктор юридических наук, доцент, заме- ных отношений (г. Красноярск) (по согласованию);
ститель начальника Сибирского юридического инсти- Железняк Николай Семенович – доктор юридиче-
тута МВД России (по научной работе) (г. Красноярск); ских наук, профессор, заслуженный юрист Россий-
ответственный секретарь – Леонтьева Юлия ской Федерации, профессор кафедры оперативно-
разыскной деятельности Сибирского юридического
Вадимовна, заместитель начальника научно-иссле-
института МВД России (г. Красноярск);
довательского и редакционно-издательского отдела
Комлев Юрий Юрьевич – доктор социологиче-
– начальник отделения (редакторское отделение)
ских наук, профессор, заслуженный деятель науки
Сибирского юридического института МВД России
Российской Федерации, профессор кафедры фи-
(г. Красноярск);
лософии, политологии, социологии и психологии
Казанского юридического института МВД России
члены редакционного совета:
(г. Казань) (по согласованию);
Адольф Владимир Александрович – доктор пе-
Чечётин Андрей Евгеньевич – доктор юридических
дагогических наук, профессор, член-корреспондент
наук, профессор, заслуженный юрист Российской
Российской академии естествознания и Сибирской Федерации, заместитель начальника Управления
академии наук высшей школы, действительный член конституционных основ уголовной юстиции Секре-
Академии информатизации образования Россий- тариата Конституционного Суда Российской Федера-
ской Федерации, заведующий кафедрой педагогики, ции (г. Санкт-Петербург) (по согласованию);
директор института физической культуры, спорта и Шабанов Вячеслав Борисович – доктор юриди-
здоровья имени И.С. Ярыгина Красноярского госу- ческих наук, профессор, действительный член Ака-
дарственного педагогического университета имени демии военных наук Российской Федерации, заве-
В.П. Астафьева (г. Красноярск) (по согласованию); дующий кафедрой криминалистики Белорусского
Азаров Владимир Александрович – доктор юриди- государственного университета (г. Минск, Республи-
ческих наук, профессор, заслуженный юрист Россий- ка Беларусь) (по согласованию);
ской Федерации, заведующий кафедрой уголовного Шишко Ирина Викторовна – доктор юридических
процесса и криминалистики Омского государственно- наук, директор Юридического института Сибирского
го университета имени Ф.М. Достоевского (г. Омск) федерального университета (г. Красноярск) (по со-
(по согласованию); гласованию).
VESTNIK
of Siberian Law Institute
of the MIA of Russia
№ 4 (29) Scientific and practical journal
2017
Subscription index «Rospechat» 70589
The journal is issued four times a year
ISSN 2542-1735
Founder and publisher
Siberian Law Institute of the MIA of Russia
The Journal is registered by the Federal Service for Supervision in the Sphere of Mass Communication,
Communications and the Protection of Cultural Heritage (Registration Certificate PI No. FS77-30491 from
December 05, 2007), the Federal Service for Supervision of Communications, Information Technology,
and Mass Media (Roskomnadzor) (Registration Certificates PI No. FS77-48047 from December 30, 2011,
PI No. FS77-68860 from February 28, 2017).
Journal indexing: RINTS contracts No. 188-04/2013 (16.04.2013), No. 207-05/2017 (10.05.2017).
The opinion of the editors may differ from the authors’ opinions.
The reproduction of the materials, complete or partial reprinting without the editors’ permit will be
prosecuted under the law.
Editorial Council:
Chairman - Igor A. Medvedev, Head of Siberian Law Sergey V. Grishaev, Doctor of Sociology, Full Member
Institute of the MIA of Russia (Krasnoyarsk); of Russian Academy of Natural Sciences, Director of
Deputy Chairman - Nicolai N. Tsukanov, Doctor of the Krasnoyarsk branch of the Academy of Labor and
Law, Ass. Professor, Deputy Head of Siberian Law Social Relations (Krasnoyarsk) (on agreement);
Institute of the MIA of Russia (on Research Work) Nikolay S. Zheleznyak, Doctor of Law, Professor,
(Krasnoyarsk); Honoured Lawyer of the Russian Federation, Prifessor of
Executive Secretary - Yuliya V. Leontyeva, Deputy the Department of Operational-Search Activity, Siberian
Head of Scientific-Research and Editorial-Publishing Law Institute of the MIA of Russia (Krasnoyarsk);
Yuri Yu. Komlev, Doctor of Sociology, Professor,
Department, Siberian Law Institute of the MIA of Russia
Professor of the Department of Philosophy, Political
(Krasnoyarsk);
Science, Sociology and Psychology, Kazan Law
Institute of the Ministry of the Interior of Russia (Kazan)
Editorial Council Members:
(on agreement);
Vladimir A. Adolf, Doctor of Education, Professor,
Andrey Ye. Chechyotin, Doctor of Law, Professor,
Corresponding Member of Russian Academy of Natural
Honoured Lawyer of the Russian Federation, Deputy
History and Siberian Higher Education Academy of
Head of the Department of Constitutional Fundamentals
Sciences, Full Member of Academy of Computerization
of Criminal Justice, Secretariat of the Constitutional
of Education of the Russian Federation, Head of the
Court of the Russian Federation (Saint Petersburg) (on
Department of Pedagogics, Director of Institute of agreement);
Physical culture, sport and health named after I.S. Vyacheslav B. Shabanov, Doctor of Law, Professor,
Yarygin of Krasnoyarsk State Pedagogical University Full Member of Academy of Military Sciences of
named after V.P. Astafiev (Krasnoyarsk) (on agreement); the Russian Federation, Head of the Department of
Vladimir A. Azarov, Doctor of Law, Professor, Criminalistics, Belarusian State University (Minsk) (on
Honoured Lawyer of the Russian Federation, Head of the agreement);
Department of Criminal Procedure and Criminalistics, Irina V. Shishko, Doctor of Law, Professor, Director
Omsk State University named after F.M. Dostoevsky of the Law Institute, Siberian Federal University
(Omsk) (on agreement); (Krasnoyarsk) (on agreement).
Содержание
Теория и практика правоохранительной деятельности
Железняк Н.С. К вопросу об уточнении терминологии в решениях Конституционного Суда
Российской Федерации 7
Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность физических лиц
с особым конституционным статусом (иностранцы, лица без гражданства): законодательные
коллизии и дефекты реализации 14
Монид М.В. Деятельность органов предварительного следствия МВД России
в «зеркале» ведомственной статистики 20
Мальков С.М. Воинский правопорядок и военная служба как элементы объекта
преступления и основания систематизации преступлений против военной службы 27
Шашин Д.Г. Изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, содержащих
сведения ограниченного распространения, при проведении оперативно-розыскного
мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности
и транспортных средств 35
Александрова О.П., Буданова Л.Ю. Некоторые вопросы исполнения наказания
в виде исправительных работ 39
Ступина С.А., Юсупова О.А. Некоторые вопросы ответственности сотрудников
полиции за причинение вреда в результате применения огнестрельного оружия 45
Противодействие наркоугрозе: проблемы, пути решения
Цуканов Н.Н. К вопросу о перечне категорий лиц, которые не могут быть
направлены полицией на медицинское освидетельствование на состояние
наркотического опьянения 55
Лисихина Н.В. К вопросу о проблеме смертельных отравлений различными
психоактивными веществами в свете мониторинга наркоситуации 62
Зарубежный опыт
Тармаева В.И., Тармаев Б.П. О первых ювенальных судах в США 67
Взгляд. Размышления. Точка зрения
Никитенко И.В. Миграционная безопасность азиатской части России:
частная парадигма криминологического исследования 71
Петухов А.Ю. Проблемы формирования информационной компетентности
сотрудника полиции в рамках первоначальной профессиональной подготовки 78
Алгоритмы высшей школы
Куприянчик Т.В., Арская М.В. К вопросу о коммуникативных профессионально
обусловленных ситуациях в контексте обучения иностранному языку для специальных
целей в неязыковом вузе 82
Евтихов О.В., Жильцов А.В. Профессионально-управленческая компетентность
и проблема лидерства младших командиров учебных групп образовательных
организаций МВД России 87
Силантьев В.В. К вопросу о подготовке полицейских, привлекаемых к проведению
контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской
Федерации, путем моделирования ситуаций на занятиях по физической подготовке
в образовательных организациях МВД России 93
Дискуссионная трибуна соискателей ученых степеней и званий
Карлов А.Л. Письменная (скрипто-конвенциональная) форма процессуального
соглашения в уголовном процессе России: общие подходы и оригинальная интерпретация 98
Шишкин П.Е. О некоторых вопросах административной ответственности в области
оборота гражданского пневматического оружия 103
Чугаев В.В. Английское просвещение о месте главы государства в системе
государственного управления 110
Аннотации, Рецензии, отзывы
Отзыв официального оппонента о диссертации Саблиной Майи Александровны
«Исполнитель преступления в институте соучастия», представленной на соискание
ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.08 – уголовное
право и криминология; уголовно-исполнительное право (г. Москва, 2016. – 233 с.) 116
Аннотированный указатель новых изданий СибЮИ МВД России 120
Перечень публикаций в научно-практическом журнале «Вестник Сибирского
юридического института МВД России» за 2017 год 126
Приглашаем к сотрудничеству 134
Contents
Theory and Practice of Law Enforcement Activity
Zheleznyak N.S. To the issue of clarification of the terminology in the decisions
of the Constitutional Court of the Russian Federation 7
Kondrashev A.A. The constitutional and legal responsibility of individuals
with specific constitutional status (foreign citizens, stateless persons): legislative
collusions and shortcomings of implementation 14
Monid M.V. The activities of the bodies of preliminary investigation
of the MIA of Russia in the mirror of departmental statistics 20
Malkov S.M. Military law and order and military service as elements of object of crime
and the grounds for systematization of crimes against military service 27
Shashin D.G. Seizure of documents, items, materials and messages containing
restricted access information in the course of operational-search action inspection
of premises, buildings, structures, terrain and vehicles 35
Alexandrova O.P., Budanovа L.Yu. Some issues of punishment execution
in the form of corrective labor 39
Stupina S.A., Yusupova O.A. Some issues of police officers’ liability firearm-related harm 45
Counteraction to Drug Threat: Problems and Ways of their Solution
Tsukanov N.N. To the issue of the list of categories of persons who cannot be sent
by police to undergo medical examination for determining drug intoxication 55
Lisikhina N.V. To the issue of lethal poisoning with different psychoactive substances
in the light of monitoring the drug situation 62
Foreign Experience
Tarmayeva V.I., Tarmayev B.P. On the first juvenile courts in the USA 67
Views. Reflections
Nikitenko I.V. Migration safety of the Asian part of Russia: the private paradigm
of criminological research 71
Petukhov A.Yu. Problems of formation of police officer’s informational competency
in the frame of the initial professional training 78
Algorithms of Higher School
Arskaya M.A., Koupriyanchik T.V. To the issue of communicative professionally
conditioned situations in the context of teaching a foreign language for special purposes
at a non-linguistic higher educational institution 82
Yevtikhov O.V., Zhiltsov A.V. Professional and administrative competence and the issue
of junior commanders’ leadership in study groups at educational institutions of the MIA of Russia 87
Silantiev V.V. To the issue of training of police officers assigned to participate
in counter-terrorist operations in the North Caucasus region of the Russian Federation
by simulating situations during their physical training at educational organizations
of the Ministry of Internal Affairs of Russia 93
Discussion Forum for Competitors for Academic Degrees and Academic Ranks
Karlov A.L. Written (script and conventional) form of procedural agreement in criminal
proceedings in Russia: the general approaches and initial interpretation 98
Shishkin P.E. On some issues of administrative liability in the sphere of trafficking
civilian pneumatic weapon 103
Chugaev V.V. English awareness about the position of a head of state in the system
of governmental authority 110
Abstracts and Reviews
The review of official opponent on the dissertation of Sablina Maja Aleksandrovna
«The person committing the crime in the institute of complicity» submitted for conferring
an academic degree of a Candidate of Law on the specialty 12.00.08 – Criminal law and Criminology;
Criminal and Penal law (Moscow, 2016. – 233 p.) 116
Annotated list of new publications issued at SLI of the MIA of Russia 120
List of publications in the scientific and practical journal «Vestnik of Siberian Law Institute
of the MIA of Russia» in 2017 126
We invite you to cooperation 134
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УДК 342.4:343.102
Николай Семенович ЖЕЛЕЗНЯК,
профессор кафедры оперативно-разыскной деятельности
Сибирского юридического института МВД России (г. Красноярск),
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист Российской Федерации
[email protected]
К ВОПРОСУ ОБ УТОЧНЕНИИ ТЕРМИНОЛОГИИ В РЕШЕНИЯХ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
TO THE ISSUE OF CLARIFICATION OF THE TERMINOLOGY
IN THE DECISIONS OF THE CONSTITUTIONAL
COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION
В статье автор рассматривает две группы терминов, используемых в решениях Конституционного
Суда Российской Федерации в качестве синонимов: решение суда, разрешение суда и независимое
одобрение судом; проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституцион-
ные права граждан, и ограничения прав граждан при проведении оперативно-розыскных мероприя-
тий, раскрывается авторская позиция относительно их содержания, вносятся предложения по уточне-
нию ситуаций их применения.
The article considers two groups of terms used in the decisions of the Constitutional Court of the
Russian Federation as synonyms: the decision of the court, the permission of the court and independent
court’s approval; carrying out operational-search activities restricting the constitutional rights of citizens
and the limit of the rights of citizens when carrying out operational-search activities. The author's position
with regard to their content is revealed, some proposals to clarify the situations of their use are made.
Ключевые слова: Конституционный Суд Российской Федерации, решения, закон, оперативно-
розыскная деятельность, терминология.
Keywords: the Constitutional Court of the Russian Federation, decisions, law, operational-search
activity, terminology.
Конституционный Суд Российской Фе- в связи с осуществлением уполномоченными
дерации в соответствии с определен- правоохранительными органами и спецслуж-
ными ему функциями в порядке, установлен- бами оперативно-розыскной деятельности
ном Федеральным конституционным законом (далее – ОРД). Причем, как показывает прак-
от 21 июля 1994 г. N№ 1-ФКЗ «О Конституци- тика, поводом для обращения в Конституци-
онном Суде Российской Федерации», перио- онный Суд РФ выступают совершенно раз-
дически рассматривает жалобы на нарушение ные обстоятельства: от непрофессионализма
конституционных прав граждан предписани- сотрудников оперативных подразделений и
ями различных законодательных актов. Осо- их руководителей до явно злонамеренных
бенно часто такая необходимость возникает действий, от пробелов в законодательстве
- 7 -
Вестник Сибирского юридического
института МВД России
до возможности многовариантного толкова- ждан… при проведении ОРМ (наименование
ния его норм. В этом смысле деятельность ст. 9);
Конституционного Суда РФ, направленная – … ограничение конституционных прав
на охрану прав граждан, исключительно граждан… при проведении ОРМ (ч. 1 ст. 9);
важна не только для конкретного заявителя, – … решение судьей вопроса о проведе-
но и для правоприменителя, использующего нии ОРМ, ограничивающего конституцион-
решения суда в повседневной юридической ные права граждан… (ч. 2 ст. 9);
практике. Вместе с тем анализ самих актов – … судья разрешает проведение… ОРМ,
Конституционного Суда РФ (особенно его которое ограничивает конституционные пра-
раннего периода) свидетельствует, что не все ва граждан… (ч. 4 ст. 9);
они избавлены от возможности их различно- – … судья отказал в проведении ОРМ, ко-
го толкования. Во многом это обусловлено торое ограничивает конституционные права
использованием в решениях суда недоста- граждан… (ч. 6 ст. 9).
точно выверенной терминологии. В качест- Таким образом, четыре формулировки
ве аргумента, подтверждающего этот вывод, описывают этот процесс как судебное санк-
рассмотрим фрагменты небезызвестного оп- ционирование ОРМ, ограничивающих кон-
ределения Конституционного Суда РФ от 14 ституционные права граждан, а две – как
июля 1998 г. N№ 86-О «По делу о проверке ограничение конституционных прав граждан
конституционности отдельных положений при проведении ОРМ. В связи с этим возни-
Федерального закона «Об оперативно-ро- кает вопрос о том, что же все-таки подле-
зыскной деятельности» по жалобе граждан- жит судебному санкционированию в рамках
ки И.Г. Черновой» (далее – определение по оперативно-розыскной деятельности: прове-
И.Г. Черновой). дение ОРМ, которые ограничивают консти-
Напоминаем, что значительная часть этого туционные права граждан, или ограничение
судебного акта посвящена формулированию конституционных прав граждан при проведе-
правовой позиции Конституционного Суда нии ОРМ?1
РФ относительно роли судебных органов в Очевидно, что при более точном зако-
ограничении конституционных прав граждан нодательном закреплении первого варианта
при проведении оперативно-розыскных ме- оперативно-розыскная практика не претер-
роприятий (далее – ОРМ). пит существенных изменений ввиду того, что,
Размышляя об этой функции суда, следу- по нашим данным, сегодня судом санкциони-
ет отметить, что в Федеральном законе «Об руется именно проведение ОРМ, ограничи-
оперативно-розыскной деятельности» (да- вающих конституционные права граждан.
лее – ФЗ об ОРД) встречаются различные Если же полагать, что речь может идти
по смысловому содержанию формулировки, о судебном санкционировании ограничения
описывающие отмеченный нами процесс, конституционных прав граждан при прове-
связанный с ограничением конституционных дении ОРМ, то такой подход изменит само
прав граждан в оперативно-розыскной сфе- представление о проведении этих ОРМ. В
ре. частности, при получении судебного разре-
Так, налицо фразеологическое противо- шения на ограничение права гражданина на
речие между предписаниями ст. 8 и ст. 9 ФЗ тайну переписки, телефонных переговоров,
об ОРД относительно предмета судебного почтовых, телеграфных и иных сообщений,
санкционирования: передаваемых по сетям электрической и по-
– проведение ОРМ, которые ограничива- чтовой связи, сотрудники оперативного под-
ют конституционные права человека и гра- разделения смогут параллельно проводить
жданина… (ч. 2 ст. 8); сразу четыре ОРМ: прослушивание телефон-
– …судебное рассмотрение материалов ных переговоров, снятие информации с тех-
об ограничении конституционных прав гра- нических каналов связи, контроль почтовых
1 Наличие этой правотворческой проблемы уже звучало в юридической литературе [7].
- 8 - № 4 (29) • 2017
Теория и практика
правоохранительной деятельности
отправлений, телеграфных и иных сообще- Однако как это согласуется с предписаниями
ний и получение компьютерной информа- ст. 23 и 25 Конституции РФ, где речь идет о
ции. Не менее информативным в этом случае судебном решении, позволяющем ограничить
будет ограничение права на неприкосновен- права граждан (здесь и далее курсив наш. –
ность жилища, поскольку позволит не толь- Н.Ж.) на тайну переписки, телефонных пе-
ко проникнуть в него, но и ознакомиться с реговоров, почтовых, телеграфных и иных
находящимися там почтовыми отправления- сообщений, а также на неприкосновенность
ми, записями на автоответчике телефонного жилища?
аппарата, сведениями, содержащимися в мо- Вместе с тем в определении по
бильном телефоне, содержимым персональ- И.Г. Черновой содержится и такая фраза:
ного компьютера и т.д. при проведении любых оперативно-розыск-
Более точной по сравнению с законода- ных мероприятий, в том числе наблюдения,
тельной в этой части представляется, хоть и конституционное право гражданина на не-
не ярко выраженная, позиция Конституци- прикосновенность жилища не может быть ог-
онного Суда РФ, неоднократно проявляю- раничено без судебного решения, т.е. нельзя
щаяся в отмеченном выше определении по проникать в жилище иначе, как на основании
И.Г. Черновой следующими фразами: судебного решения. Означает ли она, что
– … судебное решение на право прове- судебным решением ограничивается консти-
дения оперативно-розыскного мероприятия; туционное право гражданина (первая часть
– … проведение оперативно-розыскных предложения) или все же санкционируется
мероприятий, которые ограничивают кон- ОРМ (вторая часть)?
ституционное право граждан на неприкосно- Для уяснения позиции Конституционного
венность жилища, допускается на основании Суда РФ по рассматриваемой проблеме осу-
судебного решения; ществим попытку анализа его более поздних
– … не обязан давать разрешение на про- решений в области ОРД.
ведение оперативно-розыскных мероприя- Определение Конституционного Суда
тий; РФ от 20 марта 2007 г. N№ 178-О-О: Кон-
– … испрашивающий разрешение на про- ституция Российской Федерации, гаранти-
ведение оперативно-розыскного мероприя- руя каждому право на неприкосновенность
тия, связанного с ограничением конституци- частной жизни, тайну переписки, телефон-
онных прав граждан; ных переговоров, почтовых, телеграфных и
– … наделение суда полномочием по осу- иных сообщений, допускает возможность ог-
ществлению процедуры независимого одо- раничения этого права только на основании
брения оперативно-розыскных мероприятий, судебного решения (статья 23); предусматри-
связанных с ограничениями конституцион- вая в качестве обязательного условия прове-
ных прав граждан; дения оперативно-розыскных мероприятий,
– … испрашивается судебное разрешение ограничивающих конституционные права и
на проведение оперативно-розыскных меро- свободы граждан, наличие разрешения суда,
приятий; – эти нормы вместе с тем не предполагают
– … решение о проведении оперативно- необходимость принятия специального су-
розыскного мероприятия, которое ограничи- дебного решения об использовании в рамках
вает конституционные права граждан; проведения таких мероприятий технических
– … судебная санкция на прослушивание и иных средств.
телефонных переговоров. Определение Конституционного Суда РФ
Как видим, все восемь представленных в от 24 января 2008 г. N№ 102-О-О: Консти-
определении по И.Г. Черновой позиций од- туция Российской Федерации, гарантируя
нозначно подтверждают, что судебному санк- каждому право на судебную защиту его прав
ционированию подлежит не ограничение и свобод (статья 46, часть 1), устанавливает,
конституционного права гражданина, а про- что ограничение прав на свободу и личную
ведение ОРМ, ограничивающего это право. неприкосновенность, неприкосновенность
- 9 -
Вестник Сибирского юридического
института МВД России
частной жизни, тайну переписки, телефон- предполагает получение судебного решения
ных переговоров, почтовых, телеграфных и при проведении в отношении адвоката лишь
иных сообщений, неприкосновенность жили- тех оперативно-розыскных мероприятий и
ща, а также некоторых других прав возмож- следственных действий, которые вторгаются
но только на основании судебного решения в сферу осуществления им собственно адво-
(статьи 22, 23, 25 и др.); необходимость же катской деятельности.
закрепления в законе требования о вынесе- Определение Конституционного Суда
нии соответствующего судебного решения в РФ от 21 мая 2016 г. N№ 1136-О: cудья не
качестве обязательного условия проведения может дать разрешение на проведение опе-
оперативно-розыскных мероприятий, не свя- ративно-розыскных мероприятий лишь на
занных с ограничением указанных конститу- основе поступившего к нему постановления
ционных прав, непосредственно из Конститу- руководителя органа, осуществляющего опе-
ции Российской Федерации не вытекает. ративно-розыскную деятельность, если не
Определение Конституционного Суда РФ приходит к выводу о необходимости такого
от 15 июля 2008 г. N№ 460-О-О: результаты разрешения, его обоснованности и закон-
оперативно-розыскных мероприятий, связан- ности; обязанность же обосновывать перед
ных с ограничением конституционного пра- судом необходимость оперативно-розыск-
ва граждан на тайну переписки, телефонных ных мероприятий, влекущих ограничение
переговоров, почтовых, телеграфных и иных прав, гарантированных названными статьями
сообщений, а также с проникновением в жи- Конституции Российской Федерации, воз-
лище против воли проживающих в нем лиц лагается Федеральным законом «Об опера-
(кроме случаев, установленных федеральным тивно-розыскной деятельности» на органы,
законом), могут быть использованы в качест- осуществляющие оперативно-розыскную дея-
ве доказательств по делам, лишь когда они тельность, которые, запрашивая разрешение
получены по разрешению суда на проведе- на их проведение, должны опираться не толь-
ние таких мероприятий и проверены судом. ко на предположения о наличии признаков
Определение Конституционного Суда РФ противоправного деяния и относительно его
от 19 марта 2009 г. N№ 326-О-О: исключая субъектов, но и на конкретные фактические
возможность ознакомления указанных ор- обстоятельства, подтверждающие обосно-
ганов и лиц с содержанием передаваемого ванность таких предположений.
сообщения без судебного решения и помимо Определение Конституционного Суда
воли граждан, его передающих или принима- РФ от 8 марта 2017 г. N№ 568-О: проведе-
ющих… ние оперативно-розыскных мероприятий,
Определение Конституционного Суда РФ ограничивающих конституционное право на
от 17 июня 2010 г. N№ 844-О-О: право на тайну переписки, телефонных переговоров,
тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений,
почтовых, телеграфных и иных сообщений без предварительного судебного решения в
принадлежит конкретному лицу, а судебное случаях, которые не терпят отлагательства,
решение о прослушивании телефонных пере- на основании части третьей статьи 8 Феде-
говоров также выносится в отношении кон- рального закона «Об оперативно-розыскной
кретного лица. деятельности» предполагает, после обяза-
Определение Конституционного Суда тельного уведомления об этом суда (судьи),
РФ от 22 апреля 2014 г. N№ 732-О: норма разрешение вопроса об обоснованности ог-
пункта 3 статьи 8 Федерального закона «Об раничения прав граждан при их проведении
адвокатской деятельности и адвокатуре в в порядке, предусмотренном статьей 9 этого
Российской Федерации» не устанавливает Федерального закона.
неприкосновенность адвоката, не опреде- В восьми представленных нами актах
ляет ни его личную привилегию как гра- Конституционного Суда РФ по вопросам
жданина, ни привилегию, связанную с его ОРД, датированных последним десятилетием
профессиональным статусом, поскольку она (2007-2017 гг.), дважды упоминается получе-
- 10 - № 4 (29) • 2017