4. Politiques des prix sur les EXtrants agricoles

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Politiques de prix pour Promouvoir la
Production et la Commercialisation du Riz
17 novembre 2015
A la pré--conférence à l’occasion de la 6ème Assemblée générale de CARD
Takanori SATOYAMA
Coordonnateur Général
Secrétariat de CARD
Plan
1. Introduction
2. Critiques v/s Justifications
3. Politiques des prix des intrants agricoles
4. Politiques des prix des extrants agricoles
5. Conclusion
1. INTRODUCTION
1. Introduction
Notre désir c’est de permettre aux agriculteurs d’accroître leur production de riz
La nécessité de comprendre leur économie, influencer la prise de décision:
• Quantité de production = f (intrants, terre, main-d’œuvre, eau, climat et autres
facteurs)
• Revenu = Quantité de produits x Prix des produits agricoles
Coût Coût Coût Coût
• Coût = addit (Intrant , Main-d’oeuvre , Loyer, Eau , Commercialisation )
• Profit = Revenu – Coût
Trois scénarios: Positif, Négatif, ou Zéro
Risques et autres facteurs limitatifs: ex. Perte après récoltes, Accès au
marché, capacité financière, accès limité à la terre et à l’eau
1. Introduction
Pour permettre aux agriculteurs de produire d’avantage, leur profit devrait
être plus important et leurs risques réduits
sum C C C
Profit = Revenue(produitxprix) – Cost (inputs , loyer, main-d’oeuvre , Commer. , autres
C
facteurs )
ex. Soutien des prix, ex. subvention
Stabilisation des prix
Les politiques de prix des intrants et extrants peuvent contribuer à
accroître le revenu des agriculteurs
Contre mesures face aux risques et autres facteurs limitatifs
ex. Introduction de nouvelles technologies (variétés, engrais), Assurance semencière,
amélioration du système de stockage, irrigation et aménagement des terres, fourniture des
services financiers.
1. Introduction
La présente communication vise principalement à
répondre aux questions suivantes :
La politique des prix est-elle une bonne ou mauvaise
initiative pour le secteur privé ?
Si elle sert les intérêts du secteur privé, comment
faudra-t-il la mener?
2. CRITIQUES V/S JUSTIFICATIONS
2. Critiques contre Justifications
< Critiques >
• Il ne doit pas y avoir de distorsion au niveau des marchés
Mesures alternative:
Pour le Revenu – Filet de sécurité sociale, libéralisation du commerce, plans de gestion
des risques basés sur le marché à l’instar des régimes d’assurance
Pour le Coût – Service crédit, services de vulgarisation, infrastructures
• Politiques de prix trop onéreuses
Empiriquement, le programme de subvention des intrants peut dépasser de loin, la
moitié du budget agricole (Howard et Mungoma, 1997) et les mécanismes de
stabilisation des prix des denrées alimentaires peuvent coûter 3-5 le PIB des pays
(Jayne et Jones 1997, Minot et Rashid, 2013).
(ex. Coût du PSIA au Malawi, Programme d’achat de maïs en Zambie, programme d’achat de riz au Japon et
Thaïlande,)
• Les interventions du gouvernement sur les marchés des
intrants/extrants tuent le secteur privé
Les interventions publiques entravent les opportunités du secteur privé (ex. expérience de
NMC en Tanzanie, marché des engrais au Malawi, commerce des céréales en Zambie)
• Les politiques des prix ne sont pas durables
2. Critiques contre Justifications
< Justifications>
• Le libre marché n’est pas la solution dans la mesure où il existe des distorsions dans
le marché liée aux politiques extérieures (ex. subventions massives de l’agriculture dans les
pays développés)
• Echec des marchés en Afrique (du fait de la faiblesse des infrastructures et des institutions,
marchés désorganisés, chaîne de valeur désintégrée et information asymétrique)
• Compte-tenu de son importance et des impacts sur la société, l’accroissement du niveau
d’autosuffisance eu égard aux produits alimentaires de base peut se justifier aux fins
de Souveraineté alimentaire, de sécurité alimentaire, de sécurité politique et nationale
• Ce facteur est fondamental dans le contexte du Marché alimentaire mondial jugé volatil –
notamment les marchés national et international faibles et volatil du riz
• Coût ‘’d’absence" de politiques de prix (Quoiqu’onéreuse, c’est une option moins
coûteuse que celles relatives à l’aide alimentaire et à l’importation, en fonction des
méthodes et de la portée)
• Substitution des importations (pour pallier la fuite des devises étrangères)
• Tue-t-il le secteur privé ? Pas nécessairement.
• (ex. Dès la période initiale du FISP au Malawi, subvention pour les semences au Burkina
Faso)
• La question de durabilité ne se pose pas pour les principaux produits alimentaires de base
Dans tous les cas, la politique des prix prévaut partout dans le monde
(Demeke et.al 2007), et le "Comment" s’avère très important
3. POLITIQUES DES PRIX SUR LES INTRANTS AGRICOLES