ВНИИ ГОЧС: нам 37 Москва ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) 2013 1 УДК 614.8(470+571):061 ББК 68.902.2(2Рос)л2 В60 В60 ВНИИ ГОЧС: нам 37 / Под общ. ред. В.А. Акимова / МЧС России. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2013. 368 с.: ил. ISBN 978-5-93970-096-2 В книге, выпущенной в канун 37-летия Всероссийского научно-иссле- довательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвы- чайных ситуаций, отражена деятельность в 2012 году по научному обеспе- чению решений важнейших государственных проблем: защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха- рактера, развития и совершенствования системы гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвы- чайных ситуаций. Также помещены материалы, посвященные юбилейным событиям, празднованию 10-летия Федерального центра науки и высоких техноло- гий. В специальном разделе опубликованы очерки-воспоминания сотруд- ников института, отражающие отношение авторов к решавшимся и реша- емым научным проблемам, отдельные эпизоды научно-производственной деятельности института и его подразделений, зарождение и развитие но- вых направлений деятельности института, участие в ликвидации послед- ствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Все материалы представлены в авторской редакции. Книга адресована широкому кругу читателей, интересующихся про- блемами безопасности жизнедеятельности. УДК 614.8(470+571):061 ББК 68.902.2(2Рос)л2 © МЧС России, 2013 ISBN 978-5-93970-096-2 © ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2013 2 С о д е р ж а н и е Предисловие ……………………………………………………………..........................………...... 5 Научно-техническая деятельность института …………………………….............…….... 7 Руководство …………………………….............….....................................................….... 9 Основные результаты деятельности научных подразделений Научно-исследовательский центр «Развития ГО и РСЧС» (1-й НИЦ) ..............................................................................................…... 24 Научно-исследовательский центр «Защитных мероприятий» (2-й НИЦ) ....... 37 Научно-исследовательский центр «Развития техники и технологий» (3-й НИЦ) .............................................................................................…..... 49 Научно-исследовательский центр «Культуры безопасности жизнедеятельности» (4-й НИЦ) .........................................................…..... 63 Научно-исследовательский центр «Информационно- коммуникационных технологий» (5-й НИЦ) ...............................……....... 84 Научно-исследовательский центр «Анализа и управления риском» (6-й НИЦ) ...........................................................................................…..... 97 Научно-исследовательский центр «Инновационного развития и координации деятельности» (7-й НИЦ) ........................................... 116 Научно-исследовательский центр «Российское отделение Российско- Белорусского информационного центра» (8-й НИЦ) ...............…… 124 Редакционно-издательский центр........................................................... 135 Филиалы института Дальневосточный филиал ……………………………………………....................…... 139 Мордовский филиал — экспериментальный учебный городок МЧС России «Школа безопасности»: сегодня и завтра ....................…… 141 Приволжский филиал ………………………………………………............................. 147 Северо-Западный филиал …………………………………………..............…………… 150 Северо-Кавказский филиал ………………………………………………..................... 152 Сибирский филиал ……………………….…….…………..………............................ 157 Уральский филиал ………………………………………………................……............. 159 Центральный филиал …………………………........................………………………… 163 Южный филиал ………..…….…………………................................…………….....… 168 Деятельность обеспечивающих подразделений Отдел по защите государственной тайны ……………………...……………..………. 172 Отдел кадров ……………………………………………………………....................………. 175 Общий отдел …………………………………………………….........................…………… 177 Отдел организации закупок ………………………….....................……….....……….. 179 Отдел планирования научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ ……………………...........……………………................. 180 Отдел множительных и типографских работ ................................................ 183 3 Отдел финансового планирования и внебюджетной деятельности ........… 187 Финансовый отдел .......................................................................................... 189 Юридический отдел ……………………..........................................………………… 192 О деятельности Совета молодых ученых ………………...................……………………. 196 Мы гордимся ими .........................................................................................……… 204 Доска почета-2012 .................................................................................................. 220 Хронология событий-2012 ……………………………………............................………...... 222 Празднование 10-летия Федерального центра науки и высоких технологий ..... 225 Очерки-воспоминания А.Ф. Хоруженко Об исследованиях в области зашиты от поражающих факторов ядерного взрыва ………………….............................................................…... 248 С.П.Чумак, Р.А. Дурнев, В.П. Сломянский Евгений Александрович Хапалов : чтобы помнили ............................… 293 В. Степанов Человек с большой буквы …..................................................................… 323 Мы помним …………………………………………….....................................……………….. 340 Заключение ………………………………………………………..........................………………. 342 Научные издания ВНИИ ГОЧС в 2013 г. .............................................................. 353 4 Предисловие В процессе работы над трехтомником «ВНИИ ГОЧС: вчера, сегодня, завтра. 35 лет на службе безопасности жизнедеятельности» стала очевидной целесообраз- ность ежегодного подведения итогов нашей научно-производственной деятельности. И поскольку определенный интерес у сотрудников и вете- ранов вызвали «Очерки-воспоминания» (книга 2 трехтомника), было ре- шено продолжить и это начинание. Распоряжением заместителя начальника института ДУРНЕВА Р.А. от 29 января 2013 года № 14 было положено начало работы по сбору инфор- мации для новой книги, которую мы представляем сегодня читателям. В раздел «Очерки-воспоминания» включено 3 статьи. Материалы публикуются в авторской ре- дакции. Статьи о научно-произ- водственной деятельности научных центров, самосто- ятельных отделов и фили- алов, представленные ими, были помещены в книгу Р.А. Дурнев также практически без из- менений. Иллюстративный ряд книги был подготовлен И.В. Жданенко старшим научным сотруд- ником института ЖДАНЕНКО Ириной Васильев- ной и техником отдела планирования НИОКР МЕЩЕРСКОЙ Ольгой Юрьевной. Раздел «Хронология событий-2012» подго- товлен по материалам, представленным общим отделом и отделом кадров. В нем отмечены наи- более значимые вехи в насыщенной жизни ин- ститута. О.Ю. Мещерская 5 Значительная часть фо- томатериалов, помещен- ных в книгу, — авторские работы старшего научного сотрудника института, а в творческой своей ипостаси еще и талантливого фото- художника ГОРДИЕНКО Валентины Васильевны. СМИРНОВА Светлана Валентиновна выполнила В.В. Гордиенко С.В. Смирнова корректуру сборника. Дизайн, верстку и подготовку оригинал-маке- та книги к печати осуществлял КОЖЕМЯКИН Владимир Владимирович — главный редактор ре- дакционно-издательского центра. Руководил процессом создания сборника за- меститель начальника института ДУРНЕВ Роман Александрович. Составители выражают признательность всем сотрудникам института, проявившим заинтере- сованность и оказавшим помощь в подготовке книги. В.В. Кожемякин 6 Научно-техническая деятельность института О сновные направления научно-технической деятель- ности института определены Уставом федерального государственного бюджетного учреждения «Всерос- сийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (федеральный центр на- уки и высоких технологий), введенным в действие приказом МЧС России от 04.08.2011 г. № 420 «Об утверждении Устава ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)». В соответствии с Уставом основными направлениями научно-техниче- ской деятельности ВНИИ ГОЧС являются: развитие общей теории безопасности и прикладных методов анализа и управления риском чрезвычайных ситуаций; научно-методическое обеспечение государственной политики в сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; научно-техническое и информационное обеспечение управления де- ятельностью гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; научно-практическое обеспечение законодательного, правового и нор- мативного регулирования в области гражданской обороны и защиты на- селения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноген- ного характера; научно-методическое обеспечение формирования культуры безопас- ности жизнедеятельности; техническое и технологическое обеспечение деятельности сил и средств МЧС России. Исследования по указанным направлениям обеспечивались структу- рой института, представленной на с. 18. 7 в о л е д т о х и к с ь л е т а ) в Ц о Ф д е ( л С с Ч с и О - Г о н И ч И у а Н н В 6 1 У Б Г Ф А Р У в Т о К р У т н Р е Т ц С 9 в о л а и л и ф 9 8 Руководство Слева направо: Асадуллаев Т.В., Мещеряков Е.М., Тимофеев К.В., Сосунов И.В., Дзыбов М.М., Семенов В.В., Дурнев Р.А., Акимов В.А., Нехорошев С.Н. В озглавляет институт АКИМОВ Валерий Александро- вич.Начальник института: руководит деятельностью института в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом; осуществляет постановку задач заместителям и помощникам началь- ника, начальникам филиалов, отделов и служб института; руководит организацией научно-исследовательской работы в институте; руководит деятельностью научно-технического совета института, ут- верждает Положение о научно-техническом совете института и его персо- нальный состав; руководит хозяйственной и финансово-экономической деятельностью института, организует его материально-техническое обеспечение; организует ресурсное обеспечение филиалов и структурных подразде- лений института, в том числе через централизованные поставки и разме- щение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; определяет в пределах своей компетенции учетную политику институ- та, списывает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с баланса института изношенные и непригодные для дальней- 9 шего использования и реализации основные фонды, недостачи матери- альных ценностей; устанавливает и поддерживает в установленном порядке взаимодей- ствие с предприятиями, организациями и учреждениями по всем вопро- сам деятельности института; организует изучение и анализ состояния работы по основным направле- ниям деятельности института, принимает меры по ее совершенствованию; подводит итоги научно-исследовательской работы с руководящим со- ставом института; обеспечивает соблюдение законности в деятельности института, орга- низует контроль за выполнением работниками законодательства Россий- ской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России по вопросам, отнесенным к компетенции института; обеспечивает составление и представление по требованию МЧС Рос- сии всей необходимой информации и документации, связанной с деятель- ностью института; обеспечивает ведение оперативного, бюджетного, бухгалтерского, на- логового и статистического учета финансовой, хозяйственной и иной де- ятельности института, составление и представление в полном объеме всех видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и рас- порядительными документами МЧС России; обеспечивает планирование производственно-хозяйственной и финан- совой деятельности, составление и представление на утверждение в МЧС России проектов планов производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, а также программ социально-экономического развития; представляет на утверждение в установленном порядке бюджетную смету и смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности; обеспечивает расходование бюджетных средств и средств, полученных от приносящей доход деятельности, по целевому назначению в соответ- ствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и правовыми актами МЧС Рос- сии и утвержденными сметами, строго соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и обеспечивая экономию материальных ценностей и денеж- ных средств; обеспечивает использование имущества, закрепленного в оперативном управлении за институтом, а также имущества, приобретенного за счет бюджетных средств и средств, полученных от приносящей доход деятель- ности, в соответствии с предназначением имущества и целями деятель- ности института; обеспечивает выполнение утвержденных в установленном порядке нормативов, планов производственно-хозяйственной и финансовой де- 10