Table Of Content

ФОНД ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ GLASNOST DEFENSE FOUNDATION ОСТРОВА ГЛАСНОСТИ-3 Хроника Миссии ФЗГ в регионы России Публикации Переписка с Генеральной прокуратурой РФ Москва Издательство «Медея» 2005 УДК 070(470+571)(093.3)”2003/2004” ББК 76.0г(2Рос)я25 ББО 77 Утверждено к печати Редакционным советом Фонда защиты гласности Ответственный редактор — президент Фонда защиты гласности Алексей СИМОНОВ Составители — Михаил ГОРБАНЕВСКИЙ,Руслан ГОРЕВОЙ, Любовь ЖИТЬКО, Петр ПОЛОНИЦКИЙ, Алексей СИМОНОВ,Борис ТИМОШЕНКО Издание выпущено в свет благодаря содействию организации National Endowment for Democracy О 77 ОСТРОВА ГЛАСНОСТИ-3: Хроника. Миссии ФЗГв регионы России. Публикации.Переписка с Генеральной прокуратурой РФ/ Под ред. А.К. Симонова. Составители — М.В. Горбаневский, Р.Г. Горевой, Л.В.Житько, П.А. Полоницкий, А.К. Симонов, Б.М. Тимошенко. М.: Медея, 2005 г. — 256 с. Информационно-аналитическое издание дает представление о положении прессы и журналистов в России за период с октября 2003 года по декабрь 2004 года. В основу книги легли тексты, подготовленные президентом Фонда защи- ты гласности А.Симоновым, руководителем информационной службы ФЗГ Р.Горевым, руководителем службы мониторинга ФЗГ Б.Тимошенко, руководи- телем региональной корреспондентской сети ФЗГ П.Полоницким для элек- тронного дайджеста ФЗГ, «Новой газеты», журнала «Журналист», веб-сайта ФЗГ и некоторых других изданий. В издание также включены отчеты о мисси- ях Фонда защиты гласности в регионы России в 2004 г. и публикации предста- вителей ФЗГв прессе. В книге на многочисленных новых фактах показывает- ся, как практически во всех регионах России происходят конфликты между прессой и властью, прессой и бизнесом, которые могут быть квалифицирова- ны как попытки цензуры. УДК070(470+571)(093.3)”2003/2004” ББК 76.0г(2Рос)я25 © Фонд защиты гласности, 2005 © М.В. Горбаневский, Р.Г. Горевой, П.А. Полоницкий, А.К. Симонов, Б.М. Тимошенко, составление, 2005 ISBN 5-8137-0112-5 © Издательство «Медея», оформление, 2005 Содержание Содержание ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ.Алексей Симонов, президент ФЗГ ....................7 Часть 1. ХРОНИКА. ТЕМЫ И СОБЫТИЯ ПО ДАЙДЖЕСТАМ ФЗГ ОТ № 151 ДО № 211............................11 Часть 2. ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ: ПИСЬМА В ДАЙДЖЕСТ ФЗГ ....................20 Часть 3. МИССИИ И СЕМИНАРЫ ФОНДА В РЕГИОНАХ РОССИИ Положение СМИ в Республике Чувашия.Отчет участников миссии Фонда защиты гласности в г. Чебоксары (октябрь 2003 г.). Руслан Горевой, Владислав Быков ..........................................................78 Введение .............................................................................................78 Пресса Чувашии: немного статистики .............................................78 Пресса Чувашии. СМИ, контролируемые властными структурами .................................................................78 Пресса Чувашии. Негосударственные СМИ ....................................80 «Столица Ч»: тернистый путь от зависимости к независимости. И обратно ..........................................................81 СМИ и властные структуры ..............................................................82 СМИ и общественные организации .................................................83 Заключение ........................................................................................83 Отношения СМИ и местных властей в Нижегородской области. Отчет участников миссии Фонда защиты гласности в г. Нижний Новгород (19–21 ноября 2003 года). Петр Полоницкий ..................................................................................84 Положение СМИ в Вологодской и Костромской областях.Отчет участников миссии Фонда защиты гласности в города Вологду и Кострому (февраль 2004 г.). Петр Полоницкий, Владислав Быков.....................................................85 Положение СМИ в Кемеровской области.Отчет участников миссии Фонда защиты гласности в город Кемерово (29–31 марта 2004 г.). Петр Полоницкий, Светлана Земскова .............91 Еженедельник «Край» оказался на краю ..........................................91 Скажи мне, кто тебя кормит, и я скажу, как ты пишешь .................91 «КРАЙ»ний источник информации в Кузбассе может стать последним ..................................................................93 От «Края» — до края… .......................................................................95 Положение СМИ во Владимирской области.Отчет участников миссии Фонда защиты гласности в города Владимир и Ковров (10–12 июня 2004 г.). Руслан Горевой,Владислав Быков ......................97 Введение .............................................................................................97 3 Острова гласности-3 Отношения СМИ и местных властей. Общая ситуация ..................97 Ситуация вокруг газеты «Ковровские вести» ...................................98 Ситуация вокруг газеты «Молва» ....................................................102 Ситуация вокруг газеты «Томикс» ..................................................103 Заключение ......................................................................................104 Семинары ФЗГ в регионах России.Петр Полоницкий ..........................105 Корреспонденты ФЗГ в федеральных округах России (2003–2004 гг.).........................................................................108 Нам писали, с нами сотрудничали ..........................................................109 Регионы России,в которых ФЗГ организовывал миссии, проводил семинары, оказывал поддержку журналистам и редакциям в 2004 г. ............................................................................110 Часть 4. ИЗ НАШИХ ПУБЛИКАЦИЙ И ВЫСТУПЛЕНИЙ Алексей СИМОНОВ, президент ФЗГ «Когда нет информации, появляется страх» (Газета «Новые Известия», 12.02.2004 г.) ....................................111 Памятная записка Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации о свободе средств массовой информации (19.11.2003 г.) ............................112 «Политизированный журналист — это пропагандист, а не информатор...»(Ответы на вопросы читателей сайта СМИ.ru, 11.02.2004 г.) ........................................................116 Что такое ангажированность прессы? (Выступление на конференции «Реализация конституционного права на информацию в современной России», организованной общественной правозащитной организацией «Гражданский контроль». Санкт-Петербург, 13–14 сентября 2003 г.) ...............121 СМИ и выборы: комментарий для сайта Фонда «Либеральная миссия» (20.02.2004 г.)..............................126 Российская демократия и российский авторитарный режим — это сообщающиеся сосуды (Интервью Эве Оруэ, март 2004 г.) ..............................................127 Свобода СМИ — условие и гарантия открытости общества (Публичная лекция в Екатеринбургском университете, 24.10.2003 г.)..................................................................................129 Из интервью газете «Мир новостей» (июнь 2004 г.) .......................142 Общественного мнения в России нет (Интервью газете «Новые Известия», 2.09.2004 г.) .....................144 «Нужен разбор полетов с журналистами» (Из интервью газете «Время новостей», сентябрь 2004 г., № 161).................................145 4 Содержание Михаил ГОРБАНЕВСКИЙ, руководитель издательских программ ФЗГ, профессор Будь осторожен, выбирая слово. (Журнал «Журналист», сентябрь 2003 г.)......................................147 Притча о … языцех. (Журнал «Журналист», октябрь 2004 г.) .........152 Руслан ГОРЕВОЙ, руководитель службы информации ФЗГ Кто «заказал» «Ковровские вести»?(www.gdf.ru) ............................158 Убийства тольяттинских журналистов: кто покрывает убийц? ...........................................................................................164 Петр ПОЛОНИЦКИЙ, руководитель региональной корреспондентской сети ФЗГ Заставить молчать журналиста можно, если покопаться в его черновиках(www.gdf.ru, январь 2005 г.) ...............................173 Борис ТИМОШЕНКО, руководитель службы мониторинга ФЗГ Предвыборный намордник. (Журнал «Журналист», ноябрь 2003 г.)................................................................................178 А теперь — вымогатели! Еще один способ борьбы с прессой? (Журнал «Журналист», март 2004 г.) ...........................................181 Бьющий аргуМЕНТ. (Журнал «Журналист», июль 2004 г.) .............183 Прокурор заглушил «Свободный голос Курска», посадив главного редактора этого издания. (Журнал «Журналист», октябрь 2004 г.) .............................................................................186 В Калмыкии быть журналистом по-прежнему опасно. (Журнал «Журналист», ноябрь 2004 г.)..........................................189 Неработающая статья 144 УК РФ («Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов»). (Журнал «Журналист», январь 2005 г.)..........................................191 Часть 5. ИЗ ПЕРЕПИСКИ ФЗГ С ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРОЙ РФ Документ 1.Начальнику Управления информации и общественных связей Генеральной прокуратуры РФ Вишняковой Н.Б. (6 ноября 2003 г.) ..................................................................................193 Первая попытка.(А.К.Симонов. Выступление на семинаре в Генеральной прокуратуре РФ, май 2004 г.)........................................206 Документ 2.Начальнику Управления информации и общественных связей Генеральной прокуратуры РФ Вишняковой Н.Б. (6 апреля 2004 г.) ..................................................................................212 Документ 3.Президенту Фонда защиты гласности А.К. Симонову — информация о ходе расследования уголовных дел, связанных с журналистами и представителями СМИ (период январь–март 2004 г.) .............................................................220 5 Острова гласности-3 Документ 4. Начальнику Управления информации и общественных связей Генеральной прокуратуры РФ Вишняковой Н.Б. (5 июля 2004 г.).....................................................................................223 Документ 5.Президенту Фонда защиты гласности А.К. Симонову — информация о ходе расследования уголовных дел, связанных с журналистами и иными представителями СМИ (период апрель-июнь 2004 г.) (6 августа 2004 г.)...............................235 Документ 6.Начальнику Управления информации и общественных связей Генеральной прокуратуры РФ Вишняковой Н.Б. (6 октября 2004 г.) ...............................................................................240 Документ 7.Президенту Фонда защиты гласности А.К. Симонову —ответ об изучении сведений службы мониторинга ФЗГ о случаях нарушений прав журналистов и редакций за июль–сентябрь 2004 г. (9 ноября 2004 г.) ....................251 6 Вместо предисловия ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ Алексей СИМОНОВ, президент ФЗГ (интервью газете «Крымское время») — Как становятся правозащитниками? — Правозащитниками, видимо, не становятся. Просто жизнь тебя в это запихивает. Сначала начинаешь думать о том, почему неправильно устроен мир, потом — виноват ли ты в том, что он неправильно устроен, и как его пе- реустроить. А потом начинаешь понимать, что объектами твоих дурацких размышлений являешься, на самом деле, не ты сам, а много других людей. И ты начинаешь думать, что можно сделать для того, чтобы это неправиль- ное устройство мира меньше било людей по голове. Тут начинаются уже ка- кие-то правозащитные действия. — А что стало толчком для создания Фонда защиты гласности? — В девяносто первом году у меня жуткий протест вызвало освещение Центральным телевидением событий в Вильнюсе и Риге. Отвратительное ощущение какого-то умолчания, лжи, безумия. Я вильнюсский, в том смыс- ле, что я там две картины снимал. Я лучшую свою картину «Отряд» снял в Вильнюсе на Литовской киностудии. Я знаю этот город, знаю этих людей. У меня было ощущение изгаженности. Был пленум Союза кинематографистов СССР, а я был одним из секретарей этого Союза. И мы решили объявить бой- кот Центральному телевидению по поводу его чудовищного отражения этих событий. В объявлении о бойкоте мы говорили, что призываем и работников Центрального телевидения присоединиться к нему. На следующий день, бла- го пленум шел два дня, подумали, ну хорошо, нам-то киношникам, как гово- рится, как с гуся вода: ну не будут показывать наших фильмов и наши морды. Но те, которые трудятся на телевидении, они же работу потеряют. Надо сде- лать какой-то фонд, который будет их содержать хотя бы то время, пока они уйдут из эфира в знак протеста против этого безобразия. И мы создали Фонд защиты гласности. Вот там же на пленуме выбрали ему правление, в которое я не вошел, потому что правление должно было быть из самых-самых. У нас председателем правления был Егор Яковлев, а в правление входили Игорь Голембиовский, Алексей Герман, Георгий Данелия, Владимир Молчанов, Белла Куркова, Элем Климов. Семь человек. Фантастическое правление, просто красота. Единственное, что у него было неправильно, — оно было аб- солютно недееспособно по причине того, что все были такие замечательные мэтры. А нужен был человек, который должен был подставить под него пле- чо. Вот это плечо оказалось моим плечом. Так я влез в это дело. Дальше вы- яснилось, что ни один журналист к этому бойкоту не присоединился, а денег мы на это уже собрали около трехсот тысяч. По тем временам, в девяносто первом году, это были большие деньги. Ну и стали думать, что с ними делать. В это время уже было известно, что погибли два журналиста в Риге. Вот и на- чал я всю эту историю раскручивать. Придумали мы, что я председатель об- 7 Острова гласности-3 щественного Совета, которого никогда не было при Фонде защиты гласнос- ти, а в октябре девяносто первого года Егора Яковлева сделали Председате- лем Гостелерадио, и, соответственно, он передал все дела уже мне. С октября 1991 года я возглавляю этот фонд. — Каковы были первые шаги Фонда защиты гласности? — Первая пресс-конференция состоялась в знаменательный день 6 июня 1991 года, а это одновременно день рождения Пушкина и день создания рос- сийского комитета по цензуре. Этот день мы и считаем днем рождения Фон- да защиты гласности. Мы помогали семьям погибших журналистов. Потом организовали первые семинары. Мы пытались понять, чем надо заниматься в этой сфере. Девяносто первый год ознаменовался повальным сокращением тиражей большинства газет. Особенно трудное положение было в провин- ции. Мы понимали, даже тогда, что давать деньги на поддержку печатных из- даний безнравственно, но пытались проводить какие-то акции. Скажем, в 91–92-м годах по нашей инициативе театры Москвы играли спектакли в пользу провинциальных средств массовой информации. Некоторые из них, такие как «Вече Твери» и «Бердская газета» выжили благодаря этим деньгам. Естественно, что мы шли методом проб и ошибок. Но нас спасло то, что мы не назвались Фондом защиты свободы слова. Потому что нельзя защищать то, чего нет. Защищать надо то, что есть. Гласность была, и она до сих пор пусть в урезанном состоянии, но существует. А свободы слова как не было, так и нет. Поэтому, если бы мы защищали свободу слова, то мы уже давно скончались по причине фальши, а так мы не фальшивим. — Август девяносто первого стал своеобразным водоразделом и разделил страну на «защитников свободы» и тех, кто поддержал гэкачепистов. — Когда случился путч, то сначала мы были, условно говоря, на барри- кадах, но затем, когда Ельцин как бы победил и его команда попыталась за- крыть коммунистические газеты, единственной организацией, которая вы- ступила официально против закрытия коммунистических газет, был Фонд защиты гласности. То есть, я к тому говорю, что нас жизнь учила. — Вы сами-то на баррикадах были в девяносто первом? — Нет, мы писали и главным образом распространяли листовки. Я счи- тал, что это более полезное занятие. Было придумано несколько хороших листовок, которые мы распространяли среди солдат. Ну, например, я сам придумал такую листовку, которую подписали все актеры, сыгравшие роли военачальников. Ульянов, Тихонов… «Сынки! Я, игравший Жукова, я, игравший Штирлица, я вам говорю, этого нельзя делать, ребята. Нельзя». Вот такая листовка. Творческие люди должны делать то, что они умеют. Не обязательно надо было быть на барри- кадах. Я вообще считаю, что никто не должен был ложиться тогда под танки. — С этим, наверное, не все согласятся. Многие из основателей Фонда защи- ты гласности были в те дни в Белом доме. Та же Белла Куркова. Я присутст- вовал при том, как она вела съемки, записывала интервью защитников Белого дома. Мы ощущали себя реальной силой, свергнувшей коммунистический режим. 8 Вместо предисловия — А мы и были силой, потому что не было у власти сил, поэтому и сила была в энтузиазме, сила была в уверенности в своей правоте, протестное мышление было очень сильным. Казалось, что советская власть себя изжи- ла и мы помогаем ей уйти. Но мы не отдавали себе отчет в собственной сов- ковости, мы помогали ей уйти, в том числе и ее же собственными методами. В этом ряду и Решение Ельцина о закрытии газет. Это ж та самая совковость. — А вторая битва за Белый дом в 93-м году? — Та же самая история. Мы выступали в защиту этих газет. Мало того, в это время организовали в институте США и Канады российско-американ- ский пресс-центр. В этом пресс-центре Фонд защиты гласности вел пресс- конференцию редакторов закрытых коммунистических газет. У нас не было симпатий к коммунистическим воззрениям или коммунистическим газетам, но мы точно знали одну простую вещь: если их сегодня можно закрыть безза- конно, то завтра можно будет закрыть все остальные на тех же основаниях. — В девяностых годах Фонд защиты гласности защищал права журналис- тов на территории всего бывшего Советского Союза. — Мы же сначала провели границы, а продолжали быть вместе. Право практически мало отличалось друг от друга. Мы получали возможность на са- мом деле реально воздействовать на ситуацию в республиках. В 92-м году на- чалась таджикская эмиграция. В 93–94-м годах здесь стали ловить туркмен- ских диссидентов. Мы много работали на международном уровне. До тех пор, пока не поняли, что уже не можем по-настоящему ни отслеживать ситуацию, ни влиять на нее. Поэтому мы остались в этом поле на консультативном и ин- формационном уровне. Мы сделали несколько славных дел. Скажем, в 93-м году мне в руки попала книжка, выпущенная английской организацией «Ар- тикль-19», «Сравнительное описание законов демократических стран о сред- ствах массовой информации». Если память мне не изменяет, по 27 пунктам. 11 государств: Америка, Канада, Австралия… Мы ухитрились не только перевес- ти ее на русский язык и издать, но и сделали такое же сравнительное описание всего постсоветского пространства. Эта книга была выпущена в середине девя- ностых годов. У нас был целый коллектив очень толковых юристов. Мы даже пытались создать некий клуб юристов СНГ, связанных со средствами массовой информации. Но, по сути дела, это ушло в международные организации. Они у нас эту инициативу перехватили, и правильно сделали, у них была лучшая возможность их сводить, у них были на эти цели деньги. Мы же остались на уровне проблем, скажем, журналистов из сопредельных стран на российской территории. Мы иногда, как и всякая правозащитная организация, можем отозваться на отчетливое бесправие, там или тут, выступив со своими заявле- ниями. Делая это, мы рассчитываем на бренд собственной организации, на ее опыт и авторитет. Все-таки, 14 лет в этом пространстве не хрен собачий. — Крымчане помнят историю преследования Руслана Горевого. — Несколько лет назад к нам пришел человек без работы, без денег. Под давлением и под приговором. Положил на стол материалы. Надо было про- сто помогать человеку. Мы его взяли на работу. Он оказался дельным пар- 9 Острова гласности-3 нем. А уж когда мы его взяли на работу, то стали через коллег на Украине раскручивать его дело, потому что верили, и действительно так оно и было, что по отношению к нему была совершена абсолютно отчетливая неспра- ведливость с использованием административного ресурса. Наши украин- ские коллеги пошли в суд, раскрутили эту историю, сняли с него судимость и тем самым сделали его человеком легитимным, в том числе и на Украине. Дали ему возможность видеться с мамой в Крыму… — Последнее время все больше появляется проблем у российских журналис- тов, работающих в республиках, которые получили независимость после разва- ла Советского Союза. — Когда занимаешься защитой журналистов, то это хуже воронки. В полити- ку это втягивает немедленно. Мы не любим политику. Мы хотели бы оставаться в пределах права. К сожалению, в постсоветском пространстве право — это тоже элемент политики. И, к сожалению, когда мы занимаемся правом, мы влезаем в политические разборки. Если мы верим в справедливость дела, то будем старать- ся этому помогать. Безусловно, вопроса нет. Но было бы неправильно говорить о том, что мы хотим стать форпостом, защищая интересы всех российских журна- листов на Украине, так что если у нас будет возможность оказывать юридичес- кую, экономическую и информационную помощь коллегам, то мы, безусловно, будем это делать. Это входит в наш мандат, как мы его понимаем. — Какие наиболее влиятельные организации с вами сотрудничают? — Я считаю, что влиятельность международных организаций, к сожале- нию, сильно преувеличена. Есть несколько хороших международных орга- низаций, очень симпатичных. На первый план, с моей точки зрения, выдви- нулась «Репортеры без границ». Эта организация, родившаяся в Париже, имеет отделения в Германии, в Англии, в Швеции… Они пытались даже из нас сделать некое отделение, но мы воспротивились этому, мы сказали: «Партнеры — да, но мы считаем, что бренд ФЗГ ничуть не хуже бренда «Репортеры без границ». Поэтому мы можем вам выдвинуть встречное предложение: а не хотите ли вы стать отделением ФЗГ в Европе? На этом мы помирились и прекрасно сотрудничаем. Главным образом это инфор- мационные, правовые и правозащитные аспекты. Эти три вещи, которые мы делаем вместе. Очень часто с нами выезжает представитель «Репортеров без границ», когда мы едем по конфликтам. Они приглашают наших специалис- тов, если едут в какую-нибудь сопредельную державу. Мы с удовольствием им оказываем в этом смысле помощь и поддержку. На самом деле, даже когда мы берем только Россию, мы не можем охватить все конфликты, а когда они берут под свою опеку журналистов всего мира, то естественно, что у них тоже не хва- тает ни энергии, ни ресурсов. Поэтому, в определенной степени, такие форпо- сты свободы слова — это скорее возможность не упустить какое-то посягатель- ство на свободу слова, нежели помочь и спасти всех, кто от этого пострадал. Интервью взял Марк Агатов Март 2004 10