Юридическая наука и правоохранительная практика. Вып. 2(48).

162 Pages·2019·0.89 MB·Russian

by  Коллектив авторов

ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА
2019 18+
LEGAL SCIENCE AND LAW ENFORCEMENT PRACTICE
N 2 (48)
YURIDICHESKAYA NAUKA I PRAVOOKHRANITEL’NAYA PRAKTIKA
Научно-практический журнал. Scientific and Practical Journal. Established
Учрежден Тюменским институтом повышения by Tyumen Advanced Training Institute of the
квалификации сотрудников МВД России. Ministry of the Interior of the Russian Federation.
Издается с 2006 г. Выходит ежеквартально. Published since 2006. Issued quarterly.
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ EDITORIAL BOARD
Председатель Chairman
ИОГОЛЕВИЧ В.А., IOGOLEVICH V.A.,
кандидат технических наук, доцент, Candidate of Technical Sciences, associate
заслуженный работник высшей школы professor, honoured worker of higher education
Российской Федерации, of the Russian Federation, Tyumen Advanced
Тюменский институт повышения Training Institute of the Ministry of the Interior
квалификации сотрудников МВД России of the Russian Federation
Главный редактор Chief Editor
ВАНЮШИН Я.Л., VANUSHIN Ya.L.,
кандидат юридических наук, доцент, Candidate of Legal Sciences, associate professor,
Тюменский институт повышения Tyumen Advanced Training Institute
квалификации сотрудников МВД России of the Ministry of the Interior
of the Russian Federation
Ответственный редактор Executive Editor
ЧЕРНОВА С.С., CHERNOVA S.S.,
кандидат юридических наук, Candidate of Legal Sciences,
Тюменский институт повышения Tyumen Advanced Training Institute
квалификации сотрудников МВД России of the Ministry of the Interior
of the Russian Federation
Члены редакционной коллегии: Members of the editorial board:
АЛЕКСАНДРОВ А.С., ALEKSANDROV A.S.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, professor,
Нижегородская академия МВД России Nizhny Novgorod Academy of the Ministry
of the Interior of the Russian Federation
БАРАНОВ В.М., BARANOV V.M.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, professor,
заслуженный деятель науки honoured worker of science
Российской Федерации, of the Russian Federation,
Нижегородская академия МВД России Nizhny Novgorod Academy of the Ministry
of the Interior of the Russian Federation
БЕЗРУКОВ А.В., BEZRUKOV A.V.,
доктор юридических наук, доцент, Doctor of Legal Sciences, Associate Professor,
Сибирский юридический институт Siberian Law Institute of the Ministry
МВД России of the Interior of the Russian Federation
ГАНАИМ Х., GHANAYIM Kh.,
LLD, профессор, LLD, professor, University of Haifa
Хайфский университет (Israel)
(Израиль)
ГЕРАСИМЕНКО Ю.В., GERASIMENKO Yu.V.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, Professor,
Омская академия МВД России Omsk Academy of the Ministry
of the Interior of the Russian Federation
ГРИШКО А.Я., GRISHKO A.Ya.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, professor,
Нижегородская академия МВД России Nizhny Novgorod Academy of the Ministry
of the Interior of the Russian Federation
ГУЧОК А.Е., GUCHOK A.E.,
доктор юридических наук, доцент, Doctor of Legal Sciences, associate professor,
Высшая аттестационная комиссия The Higher Attestation Commission
Республики Беларусь of the Republic of Belarus (Belarus)
ЗИГМУНТ О.А., SIEGMUNT O.A.,
PhD, PhD,
Университет Фехта Vechta University
(Германия) (Germany)
ИЛЬЯШЕНКО А.Н., IL’YASHENKO A.N.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, professor,
Кубанский государственный университет Kuban State University
КЛЕАНДРОВ М.И., KLEANDROV M.I.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, professor,
заслуженный деятель науки Corresponding Member of the Russian
Российской Федерации, Academy of Sciences, honoured lawyer
член-корреспондент РАН, of the Russian Federation, honoured worker
заслуженный юрист Российской Федерации, of science of the Russian Federation,
Институт государства и права Institute of State and Law
Российской академии наук of the Russian Academy of Sciences
КОЗАЧЕНКО И.Я., KOZACHENKO I.Ya.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, professor,
заслуженный деятель науки honoured worker of science
Российской Федерации, of the Russian Federation,
Уральский государственный Ural State Law University
юридический университет
ЛАВРОВ В.П., LAVROV V.P.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, professor,
заслуженный деятель науки honoured worker of science
Российской Федерации, of the Russian Federation,
Академия управления МВД России Academy of Management of the Ministry
of the Interior of the Russian Federation
ЛИПИНСКИЙ Д.А., LIPINSKIY D.A.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, professor,
Тольяттинский государственный университет Togliatti State University
ЛУНЕЕВ В.В., LUNEEV V.V.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, professor,
заслуженный деятель науки honoured worker of science
Российской Федерации, of the Russian Federation,
Институт государства и права Institute of State and Law
Российской академии наук of the Russian Academy of Sciences
МАЙОРОВ В.И., MAYOROV V.I.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, professor,
Тюменский институт повышения Tyumen Advanced Training Institute
квалификации сотрудников МВД России of the Ministry of the Interior
of the Russian Federation
МАЛЬКО А.В., MAL’KO A.V.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, professor,
заслуженный деятель науки honoured worker of science
Российской Федерации, of the Russian Federation,
Институт государства и права Institute of State and Law
Российской академии наук of the Russian Academy of Sciences
СЕРГЕЕВ А.Б., SERGEEV A.B.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, professor,
Тюменский институт повышения Tyumen Advanced Training Institute
квалификации сотрудников МВД России of the Ministry of the Interior
of the Russian Federation
СУМАЧЕВ А.В., SUMACHEV A.V.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, professor,
Тюменский институт повышения Tyumen Advanced Training Institute
квалификации сотрудников МВД России of the Ministry of the Interior
of the Russian Federation
ШАРАПОВ Р.Д., SHARAPOV R.D.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, professor,
Тюменский институт повышения Tyumen Advanced Training Institute of the
квалификации сотрудников МВД России Ministry of the Interior of the Russian Federation
ЮЗИХАНОВА Э.Г., YUZIKHANOVA E.G.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, professor,
Тюменский институт повышения Tyumen Advanced Training Institute of the
квалификации сотрудников МВД России Ministry of the Interior of the Russian Federation
Включен в Перечень российских рецензируемых Included in the list of the Russian reviewed scientific
научных журналов и изданий (2015) journals (2015)
Партнеры: Partners:
Международная ассоциация содействия правосудию; International Union of Assistance to Justice;
Международная полицейская ассоциация; International Police Association;
Российская криминологическая ассоциация Russian Association for Criminology
Адрес редакции, издателя и типографии: Address of the Editorial Board, Publisher
625049, г. Тюмень, Тюменская область, and Printing House: Amurskaya str. 75, Tyumen,
ул. Амурская, 75. Tyumen region, 625049, Russia.
http://www.naukatipk.ru; [phone]; [email protected]
ISSN 1998-6963
Подписной индекс в Объединенном каталоге
«Пресса России»: 81271
Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
ПИ N ФС77-51965 от 29.11.2012 г.
Редактор Е.В. Карнаухова.
Технический редактор Е.К. Булатова.
Перевод на английский язык: М.И. Лыскова.
Подписано в печать 21.06.2019. Дата выхода в свет 28.06.2019.
Формат 60x84/8. Усл. п. л. 18,8. Уч.-изд. л. 17,8.
Тираж 300 экз. Заказ N 049. Цена свободная.
© ФГКУ ДПО «ТИПК МВД России», 2019.
СОДЕРЖАНИЕ CONTENTS
Раздел 1. Методология Section 1. Methodology
правоохранительной деятельности of law enforcement activities
ЛИПИНСКИЙ Д.А. Юридическая ответственность LIPINSKY D.A. Legal liability and
и безответственность как парные юридические 6 irresponsibility as paired legal categories
категории
Раздел 2. Охрана и защита Section 2. Human rights protection
прав человека
БЕЗРУКОВ А.В., САВОСЬКИН А.В. Особенности BEZRUKOV A.V., SAVOSKIN A.V. Peculiarities
реализации в органах внутренних дел of the implementation of the constitutional
25
Российской Федерации конституционного права right of citizens to appeal in the internal
граждан на обращение affairs bodies of the Russian Federation
Раздел 3. Административная деликтология Section 3. Administrative delictology
ДЕРЮГА А.Н., ШАКЛЕИН С.Н. DERYUGA A.N., SHAKLEIN S.N.
Пенологический аспект малозначительности 36 The penological aspect of the
административного правонарушения insignificance of an administrative offence
ГОРОВЕНКО С.В. Административная GOROVENKO S.V. Administrative liability
ответственность за нарушение требований for violation of the requirements of the
законодательства о получении 44 legislation on obtaining informed voluntary
информированного добровольного согласия consent to medical intervention
на медицинское вмешательство
Раздел 4. Уголовный закон Section 4. Criminal Law
МАЛЫХИНА Т.А. Уголовно-правовое значение MALYKHINA T.A. Criminal law
признаков объективной стороны преступлений, characteristics of the elements of the
предусмотренных статьей 258.1 Уголовного 52 objective side of the crimes provided
кодекса Российской Федерации by article 258.1 of the Criminal Code
of the Russian Federation
БЕЛЕЦКИЙ И.А. Незаконный оборот этилового BELETSKY I.A. Illegal trafficking of ethyl
спирта, алкогольной и спиртосодержащей 61 alcohol and products containing alcohol:
продукции: характеристика объективной стороны characteristics of the objective side
Раздел 5. Криминологическая наука Section 5. Criminology
ЮЗИХАНОВА Э.Г. Тенденции преступности YUZIKHANOVA E.G. Crime trends
68
в Ямало-Ненецком автономном округе in Yamalo-Nenets Autonomous District
Раздел 6. Правоохранительная политика Section 6. Law enforcement policy
УРДА М.Н. Фиктивная постановка URDA M.N. Fictitious registration
на миграционный и регистрационный учеты 85 and migration registration in the context
в контексте межотраслевого взаимодействия of intersectoral cooperation
Раздел 7. Уголовно-процессуальное Section 7. Criminal
обозрение рrocedural review
ЧЕРНОВА С.С. Допрос несовершеннолетнего CHERNOVA S.S. The interrogation
92
потерпевшего: процессуальные аспекты of a minor victim: procedural aspects
Раздел 8. Совершенствование Section 8. Improving law
правоохранительной практики enforcement practice
РАВНЮШКИН А.В., НАГОРНЫЙ А.П., ПОПОВ А.Н. RAVNYUSHKIN A.V., NAGORNY A.P.,
Проблемы правового регулирования POPOV A.N. Problems of legal regulation
и осуществления досмотра физического лица and carrying out the external examination
сотрудниками полиции, обеспечивающими 103 and personal search of an individual by
охрану общественного порядка police officers ensuring the protection
of public order
ЗАБАВКО Р.А. Дифференциация уголовной ZABAVKO R.A. Differentiation of the
ответственности за неоконченную преступную criminal liability for not completed
113
деятельность при совершении экологических criminal activity when committing
преступлений environmental crimes
Раздел 9. Проблемы юридической науки Section 9. The problems of legal
и правоохранительной практики: science and law enforcement
взгляд молодых исследователей practice: young researchers’ view
ГОРБУНОВА М.Ю. Принципы установления GORBUNOVA M.Yu. Principles
и применения поощрений в праве of establishing and application
122
как основные правила юридической техники of encouragements measures in the law
as the basic rules of legal technique
САРАНЧИН Д.В. Объект и предмет преступления, SARANCHIN D.V. Object and subject of
предусмотренного статьей 151.2 Уголовного 130 the crime provided by article 151.2 of the
кодекса Российской Федерации Criminal Code of the Russian Federation
ХОЛОДНЯК И.В. Криминалистическая KHOLODNYAK I.V. Criminalistic
характеристика кражи природного газа 139 characteristics of the theft of natural gas
из газопровода from a gas pipeline
Раздел 10. Обзоры, рецензии, критика Section 10. Reviews,
reviews, criticism
МАЙОРОВ В.И., ЛЕТАЕВА Е.А. MAYOROV V.I., LETAEVA E.A. Review
Рецензия на диссертацию М.Ю. Водяной of the thesis by M.Yu. Vodyanaya
«Административная ответственность граждан 146 “Administrative responsibility of citizens
за появление в общественных местах for appearance in public places while
в состоянии алкогольного опьянения» intoxicated”
СУМАЧЕВ А.В. Отзыв на диссертацию SUMACHEV A.V. Review of the thesis
Т.Р. Сабитова «Уголовно-правовые принципы: 152 by T.R. Sabitov “Criminal law principles:
понятие, система и виды» concept, system and types”
Раздел 11. Спецтема: Section 11. Special topic:
Обсуждаем законопроект Discussing the draft law
СЕРГЕЕВ А.Б. Критический анализ отдельных SERGEEV A.B. Critical analysis of the
положений проекта Федерального закона certain provisions of the draft federal
156
«О судебно-экспертной деятельности law “On forensic activities in the Russian
в Российской Федерации» Federation”
6 Юридическая наука и правоохранительная практика 2(48) 2019
Раздел 1. Методология правоохранительной деятельности
ЛИПИНСКИЙ Д.А., LIPINSKY D.A.,
доктор юридических наук, профессор, Doctor of Legal Sciences, professor,
[email protected] [email protected]
Департамент магистратуры; Graduate Department;
Тольяттинский государственный Tolyatti State University,
университет, Belorusskaya St. 14, Tolyatti, 445020,
445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 14 Russian Federation
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТЬ
КАК ПАРНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ КАТЕГОРИИ*
Аннотация. В статье исследуются смежные с юридической безответственностью понятия:
«правовая аномия», «правовой нигилизм» и «правонарушение». Определяются их общие и от-
личительные характеристики с целью выявления места юридической безответственности в си-
стеме смежных правовых понятий. Рассматриваются различные проявления юридической безот-
ветственности, делаются выводы о ее признаках в сравнении с характеристиками юридической
ответственности как целостного правового явления, включающего позитивный и негативный
аспекты реализации. По мнению автора, юридическая безответственность на институциональном
уровне – это состояние отсутствия либо декларативности норм юридической ответственности
или иное несовершенство законодательства, исключающее возможность привлечения к юри-
дической ответственности и ее реализацию, а на уровне реализации норм права – состояние
общественных отношений, характеризующееся совершением правонарушений, уходом правона-
рушителя от ответственности, назначением юридического наказания, которое не соответствует
характеру и степени общественной опасности правонарушения и личности виновного. Юридиче-
ская безответственность связана с такими явлениями, как правонарушение, правовой нигилизм,
правовой идеализм, правовая аномия, но не тождественна им. Отсутствие эффективного функ-
ционирования правоприменительного процесса может приводить к фактической юридической
безответственности правонарушителя. В связи с этим необходимо различать формальную юри-
дическую ответственность и фактическую юридическую безответственность.
Ключевые слова: юридическая ответственность; юридическая безответственность; правона-
рушение; правомерное поведение; правовая аномия; правовой нигилизм; позитивная юридическая
ответственность; негативная юридическая ответственность; нормативность; парность категорий.
LEGAL LIABILITY AND IRRESPONSIBILITY AS PAIRED LEGAL CATEGORIES**
Annotation. The article examines the concepts related to legal irresponsibility: “legal anomie”,
“legal nihilism” and “offence”. The author defines their common and distinctive characteristics in order
to identify the place of legal irresponsibility in the system of the related legal concepts. Various
manifestations of legal irresponsibility are considered. The conclusions about its features in comparison
with the characteristics of legal liability as a holistic legal phenomenon, including the positive and
negative aspects of implementation, are made. According to the author’s opinion, legal irresponsibility
at the institutional level is the lack or declarative character of the norms of legal responsibility or other
imperfection of the legislation, that excludes the possibility of bringing to legal responsibility and its
implementation. Legal irresponsibility at the level of implementation of the rules of law is the state of
public relations, characterized by the commission of offences, avoiding the liability by the offender,
the appointment of legal punishment that does not correspond to the nature and degree of social
danger of the offence and the personality of the offender. Legal irresponsibility is connected with
such phenomena as an offence, legal nihilism, legal idealism, legal anomie, but is not identical to them.
The lack of effective law enforcement can lead to actual legal irresponsibility of the offender. In this
regard, it is necessary to distinguish between formal legal liability and actual legal irresponsibility.
* Статья подготовлена при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований
(РФФИ), проект N 19-011-00083 А «Юридическая ответственность в механизме обеспечения на-
циональной безопасности».
** The article was supported by the Russian Fundamental Research Fund (RFRF), project No. 19-011-
00083 A “Legal Liability in the Mechanism of Ensuring National Security”.
Раздел 1. Методология правоохранительной деятельности 7
Keywords: legal liability; legal irresponsibility; offence; lawful behavior; legal anomie; legal nihilism;
positive legal liability; negative legal liability; normativity; paired categories.
Прежде чем приступить к исследова- дает различными формами (аспектами)
нию юридической ответственности и безот- реализации – позитивным и негативным.
ветственности как парных юридических ка- Во-вторых, она основывается на государ-
тегорий, необходимо разрешить ряд мето- ственном убеждении, принуждении и по-
дологически важных вопросов. Во-первых, ощрении, а основанием ее реализации вы-
определить понятия юридической ответ- ступает правовое поведение. В-третьих, ее
ственности и безответственности. Во-вторых, характеристиками являются формальная
проанализировать методологию и алгоритм определенность, четкость, детализирован-
исследования парных юридических катего- ность, а также общеобязательность. По-
рий. Кроме того, в самом процессе познания следствиями реализации ответственности
юридической ответственности и безответ- являются поощрение, одобрение или на-
ственности будут дополняться и признаки казание [1, с. 47]. Перечисленные признаки
данных явлений, так как методология пар- характеризуют юридическую ответствен-
ности позволяет глубже вникнуть в сущ- ность как целостное правовое явление, а
ность исследуемого объекта. те признаки, которые свойственны исклю-
Следует отметить, что проблема по- чительно той или иной форме (аспекту)
нятия юридической ответственности дли- ее реализации, будут раскрыты позже при
тельное время находится под пристальным сопоставлении с характеристиками юри-
вниманием ученых-юристов, но, несмотря дической безответственности.
на более чем полувековую дискуссию о Если проблемам юридической ответ-
ней, до настоящего времени не вырабо- ственности посвящена обширная общете-
тано общепризнанное определение дан- оретическая и отраслевая литература, то
ного понятия, нет единства во мнениях и относительно самого понятия «юридиче-
о количестве признаков, формах реализа- ская безответственность» исследователи
ции, наличии или отсутствии позитивно- находятся еще только на начальном этапе
го аспекта юридической ответственности. его осмысления. Среди наиболее значи-
Да и практически любая фундаментальная мых работ следует назвать монографию
проблема, связанная с юридической ответ- А.С. Бондарева [2], а также ряд научных
ственностью, вызывает оживленные дис- статей [3; 4; 5; 6; 7; 8; 9]. В других работах
куссии (в частности, ее основания, цели, термин «безответственность» употребля-
принципы, соотношение со смежными ется в контексте характеристики монархи-
правовыми категориями и другие). ческой формы правления (Алексеев А.С.,
Подчеркнем, что сам предмет иссле- 1907) либо в аспекте отсутствия привлече-
дования вполне ясно и недвусмысленно ния субъекта к юридической ответственно-
очерчен в названии статьи, а относитель- сти, без раскрытия самих признаков юри-
но понятия юридической ответственности дической безответственности. В отличие от
нами неоднократно высказывалась соб- юриспруденции в других отраслях науч-
ственная позиция (Липинский Д.А., 2004; ного знания проблема безответственности
Липинский Д.А., Мусаткина А.А., 2017). находится под пристальным вниманием
В связи с этим многие дискуссионные по- ученых. Так, ее исследуют в философии,
ложения будем использовать как должное, социологии, политологии, психологии, эти-
развивая дальше наши воззрения и отве- ке [10; 11]. Анализ работ показывает, что
чая на критику о том, что «в исследовании безответственность определяют с позиции
позитивной юридической ответственности внутреннего отношения субъектов к суще-
ученые не ушли дальше дискуссий о ее ствующим нормативным предписаниям,
понятии». их неприятия или безразличного и попу-
Однако считаем необходимым от- стительского к ним отношения. При этом
метить ряд важных положений, которые четкого ответа на вопрос о том, что же
ранее нами были уже разработаны. Во- представляет собой безответственность
первых, юридическая ответственность еди- как социальная и философская категория,
на, нормативна, институциональна и обла- в указанных работах не содержится.
8 Юридическая наука и правоохранительная практика 2(48) 2019
В аспекте исследования безответ- остается без возмездия» (Алексеев А.С.,
ственности интересно понятие «аномия», 1907). В своем выводе ученый фактически
введенное в научный оборот известным заложил развитое позже в трудах совет-
социологом Э. Дюркгеймом и определя- ских юристов положение о возникновении
емое им как безнормативность. В самом правоотношений юридической ответствен-
простом виде аномия – это социальное ности с момента совершения правонару-
состояние, характеризующееся ослабле- шения, но суть заключается в том, что уже
нием или распадом норм (Дюркгейм Э, в дореволюционной литературе безответ-
1991). Воззрения Э. Дюркгейма интересны ственность противопоставлялась юридиче-
также тем, что аномия исследовалась как ской ответственности, хотя о парности кате-
с внешней, так и с внутренней стороны. горий речи в тот период развития юриди-
С внутренней стороны она рассматрива- ческой науки как таковая не было.
лась как отношение индивидов к социаль- Обратимся к анализу немногочислен-
ным нормам, а с внешней – как отсутствие ных исследований, посвященных юриди-
закона, то есть эталонов и стандартов для ческой безответственности. А.С. Бондарев
сопоставления собственного поведения. указывает, что «антиподом юридической
В дальнейшем теория аномии была ответственности является безответствен-
развита в работах Р. Мертона, которым ность субъектов права, выражающаяся
было введено понятие девиантного (откло- вовне в неправомерном поведении (пра-
няющегося) поведения. В понятие аномии вонарушениях). Внутренний “психологи-
им включались: расплывчатость, неустой- ческий” аспект юридической безответ-
чивость нормативных требований; слабое ственности субъектов права выражается
воздействие, исходящее от социальных в незнании либо в недостаточном осозна-
норм; полное или частичное отсутствие нии ими ценности правовых требований,
нормативного регулирования (Мертон Р., установленных обязывающими и запреща-
2006). Между тем понятие аномии не тож- ющими нормами права, пренебрежении к
дественно юридической безответствен- ним, а то и в прямой отрицательной пра-
ности по ряду оснований. Во-первых, оно вовой установке и волевом направлении
раскрывает только одну из ее сторон, от- своего поведения в противоправное рус-
мечая слабость или недостаточность нор- ло» [2, с. 15]. Далее он рассматривает без-
мативного регулирования. При этом нор- ответственность как правовую антикуль-
мативность рассматривается с широких туру субъектов общественных отношений,
позиций, она представлена совокупностью которая обладает двумя сторонами. «Ви-
всех разновидностей социальных норм, а димая сторона правовой антикультуры –
также с учетом того, что сами обществен- это неправомерное поведение субъектов
ные отношения нормативны. Во-вторых, права, а невидимая ее сторона находится
под аномией, как правило, понимается не внутри правосознания последних в фор-
единичное явление, а массовые процессы, ме несформированных правовых знаний,
характеризующие особое состояние обще- правовых предубеждений, мотивирующих
ства в переходный для него период. и направляющих их неправомерную дея-
Еще в дореволюционной литерату- тельность» [2, с. 90].
ре понятие безответственности употребля- По мнению М.М. Бринчук, «…безот-
лось в противовес ответственности и озна- ветственность имеет очевидные признаки,
чало отсутствие нормативных оснований характеристики, носит юридический ха-
юридической ответственности монарха. рактер. Следовательно, об этом феномене
Так, А.С. Алексеев пишет: «Безответствен- можно говорить как о юридической без-
ность монарха вытекает из его суверените- ответственности, являющейся, в частности,
та, который понимается в смысле полноты обратной стороной юридической ответ-
и неограниченности власти» (Алексеев А.С., ственности» [6, с. 57]. В своей статье автор
1907). Однако «правонарушитель не пере- не раскрывает признаки безответственно-
стает быть таковым, если он не привлека- сти, но из его суждений следует, что она
ется к ответственности; пятно, которое кла- сводится к неисполнению обязанностей и к
дет на человека совершенное им беззако- латентным правонарушениям [6]. В.Н. Бор-
ние, не смывается тем, что это беззаконие ков феномен безответственности видит в
Раздел 1. Методология правоохранительной деятельности 9
либерализации самой ответственности за ется в гражданском праве существование
экономические правонарушения и уходе карательной функции на том основании,
от нее коррупционеров [7]. С.Б. Поляков что всегда происходит восстановление
связывает феномен безответственности с имущественной сферы кредитора (потер-
отсутствием санкций или механизма их певшего); при этом забывается, что сам
реализации [9, с. 37]. правонарушитель несет урон, который для
А.В. Маркин полагает, что негативная последнего выступает как кара.
юридическая ответственность тождествен- Противоречивость таких суждений
на безответственности [5, с. 82]. В другой очевидна и потому, что в одной работе
работе он отмечает, что «юридическая автор признает негативную юридическую
безответственность – это неправомерное ответственность тождественной безот-
уклонение или правомерное освобожде- ветственности, а в другой связывает по-
ние совершившего правонарушение субъ- следнюю с «неправомерным уклонением».
екта от применения к нему мер юридиче- Из логики парных категорий возникает во-
ской ответственности» [12, с. 101]. Если не прос о том, может ли быть правомерным
принимать во внимание чрезмерно кате- уклонение от юридической ответственно-
горические суждения некоторых ученых сти. Можно предположить, что автор имел
(об этом несколько позже), то в них рас- в виду использование различных способов
крывается отдельная черта или характе- защиты, но защита – не есть уклонение
ристика юридической безответственности. от юридической ответственности. «Право-
Но проблема усложнена еще и тем, что мерное уклонение» от юридической ответ-
каждый из авторов неоднозначно опреде- ственности – это искусственная и ложная
ляет саму юридическую ответственность, конструкция, не согласующаяся с самим
от чего зависит и обратное суждение о механизмом реализации и привлечения
юридической безответственности. Так, по к юридической ответственности, который
мнению А.В. Маркина, юридическая от- как раз и направлен на кару правонару-
ветственность во всех ее проявлениях но- шителя, восстановление общественных от-
сит позитивный характер ввиду того, что ношений и достижение иных целей. Не со-
государство закрепляет ее как ценность в гласуется оно и с представлением автора
правовых нормах [12, с. 95]. об исключительной позитивности юри-
Однако, если обратиться к другой дической ответственности как ценности
стороне правоотношения – правонаруши- и блага. Получается, что правонарушите-
телю, то вряд ли для него негативная юри- лю предоставляют благо и ценность, а он
дическая ответственность носит позитив- «правомерными способами» уклоняется
ный характер. В противном случае субъ- от нее. Ввиду этого опять очевидна зам-
екты, воспринимая ее как ценность, сразу кнутость отраслевой методологии, кото-
после совершения правонарушения обра- рую пытаются применить к обобщениям,
щались бы в правоохранительные органы свойственным для теории государства и
с заявлением о чистосердечном раскаянии права, а тем более для философии права.
(стремясь получить эту ценность), латент- Вызывает возражения и введение
ная правонарушаемость в нашей стране А.В. Маркиным понятия «позитивная без-
была бы нулевой, а раскрываемость пре- ответственность», рассматриваемого им
ступлений – стопроцентной. Ценность по- как правомерное освобождение от юриди-
следствий в виде их претерпевания безус- ческой ответственности, которое предлага-
ловна для общества и государства, но не ется без учета проведенных ранее иссле-
для правонарушителя. В таких суждениях дований, отмечающих наличие осуждения
отчетливо видится логика цивилистиче- как универсального способа порицания
ских конструкций, в которых принимается правонарушителя. Осуждение содержится
во внимание только одна сторона право- в правоприменительном акте, на основе
отношения – кредитор или потерпевший которого субъект освобождается от от-
и упускается из виду вторая сторона пра- ветственности, но он также содержит от-
вовой связи либо сам институциональный рицательную оценку деятельности право-
аспект юридической ответственности. По- нарушителя и порицает как личность, так
добный подход сродни тому, как отрица- и деяние. Кроме того, осуждение происхо-
10 Юридическая наука и правоохранительная практика 2(48) 2019
дит по нереабилитирующим основаниям. сила морали индивида – разрушается или
Поэтому о безответственности в полном совершенно ослабевает. Аномия – это ду-
объеме здесь вряд ли можно утверждать. ховная опустошенность, неизбывная тоска,
Думается, что анализ понятия «без- которая толкает или к преступлению, или
ответственность» можно начать с этимоло- к алкоголю и наркотикам, или к самоубий-
гического значения данного слова. В Тол- ству» [цит. по: 13, с. 32]. Тогда и возникает
ковом словаре под редакцией Д.Н. Ушако- вопрос о возможной тождественности по-
ва отсутствует слово «безответственность», нятий «юридическая безответственность»
но раскрывается значение слова «безот- и «правовая аномия». В классическом
ветственный» – «не несущий ответствен- виде аномия представляет собой не толь-
ности; не сдерживаемый сознанием ответ- ко статическое состояние (отсутствие тех
ственности». Приставка «без… или (бес…)» или иных норм или их разрушение), но и
употребляется при образовании существи- сам процесс, когда значительная часть об-
тельных, обозначающих отсутствие или не- щества нарушает существующие правила
достаток чего-либо»*. Вполне понятно, что поведения и внутренне не принимает их.
научные понятия не могут формироваться В этом смысле понятие аномии расплыв-
исключительно на основе этимологическо- чато и вряд ли приемлемо в его традици-
го значения того или иного слова, но оно онном понимании (в западных правовых и
должно учитываться при его формулиро- социологических учениях) для отечествен-
вании. Как из этимологического значения ной юриспруденции, которой свойственны
слова, так и из родовых (философских, со- строгие юридические конструкции, выте-
циологических) значений термина «безот- кающие из принадлежности нашей право-
ветственность» следует ее первая характе- вой системы к романо-германской право-
ристика, заключающаяся в отсутствии юри- вой семье.
дической ответственности. Причем анализ В обоснование данного тезиса приве-
этого отсутствия должен начинаться не с дем следующие доводы. Во-первых, сами
реализации санкции и не с уклонения от исследователи аномии признают отсут-
юридической ответственности, а с наличия ствие ее четкого определения и в большей
нормативности. Прежде всего, ответствен- степени пишут о ее проявлениях. Так, отме-
ность нормативна и, если не учитывать чается, что в течение двадцати лет едва ли
понимание нормативности как закона об- не половина статей в журнале «СОЦИС»
щественного развития, то она выражает- «…затрагивала проблему аномии той или
ся в существующей системе юридических иной социокультурной общности в России,
норм. Следовательно, первое проявление но даже само понятие, обозначающее это
юридической безответственности – это явление, почти не применяется» [14, с. 5].
отсутствие правовых норм, устанавливаю- Автор приведенной цитаты, посвятивший
щих юридическую ответственность. В свя- аномии монографию, предпочел не фор-
зи с этим может возникнуть вопрос о тож- мулировать определение ее понятия, а
дественности понятий, ответ на который сконцентрировался на ее проявлениях без
будет дан несколько позже. указания существенных признаков. Тогда
Следует отметить, что понятие «ано- логично возникает вопрос о том, как мож-
мия» уже используется в таких юридиче- но рассматривать различные проявления
ских науках, как криминология и уголов- того или иного явления, не зная его точ-
ное право, но преимущественно в аспек- ного понятия.
те объяснения правового нигилизма или Д.И. Геращенко, подготовивший по
маргинального поведения, то есть в аспек- правовой аномии кандидатскую диссерта-
те ее внутренней (психологической) сто- цию (по социологическим наукам), отме-
роны. Зарубежный психолог Р. Макайвер чает, что им «конкретизировано понятие
отмечает, что «психологическая аномия – правовой аномии как состояния россий-
это состояние сознания, в котором чувство ской общественной жизни, характеризу-
социальной сплоченности – движущая ющееся рассогласованностью правовых
норм» [15, с. 9]. Далее он пишет: «…право-
* Толковый словарь / под ред. Д.Н. Ушакова. вая аномия характеризует состояние рас-
М.: ЭТС, 2006. C. 300. согласованности поведения индивидов с