Журнал "Справочник специалиста по охране труда", 2019, №7

132 Pages·2019·7.854 MB·Russian

by  Разные авторы

Журнал издает с 2001 года медиакомпания e.otruda.ru
7
№
июль 2019
14 Как организовать СУОТ,
чтобы пройти проверку ГИТ
по новым правилам
  28  Работодателям дадут право выбора. Валерий Корж, 
директор Департамента условий и охраны труда 
Минтруда России, рассказал, как изменят подход  
к нормативному регулированию в сфере охраны труда
  32  Как сократить рабочее время в жару
  70  Какой сделать инструкцию по охране труда,  
чтобы ее запомнили
8
007
6
6
- 1
7 8
2 01
7 6
1 6 Работа на улице:
  7
SN 172 как подготовить сотрудника
S 7
I 7 к встрече с опасными
9
животными?
Ответ на с. 96

СЛОВО РЕДАКТОРА
Неоправданный риск
На конференции по охране труда одна из участниц заявила, что 
несчастные случаи они скрывают, а от проверяющих откупаются. 
Если вы поступаете так же, задумайтесь, дело может дойти до суда. 
Работодатель, скорее всего, по привычной схеме откупится, а вы? 
Организуйте работу так, чтобы причиной несчастного случая не при-
знали ваше бездействие или халатность.
Первое, с чего нужно начать работу, – создать функционирующую 
систему управления охраной труда. В этом номере мы рассказали, как 
организовать СУОТ, чтобы пройти проверку ГИТ по новым правилам 
(с. 14). Проверьте свою СУОТ с помощью сервиса на trudohrana/ssot 
и получите рекомендации, которые помогут устранить нарушения.
В этом месяце мы также узнали, что Минтруд планирует изме-
нить подход к нормативному регулированию в сфере охраны труда 
и предоставить возможность малым предприятиям бесплатно по-
лучать удостоверения о проверке знаний требований охраны труда 
(с. 28). А Роструд сообщил работодателям, что опасности, которые
угрожают работникам в жаркую погоду, нужно учитывать  
при оценке профрисков. Как сократить рабочее время в жару – 
читайте на с. 32. Чтобы узнать, насколько нужно сократить  
рабочий день, воспользуйтесь расчетчиком на trudohrana/ssot.
Екатерина СИТЬКО, главный редактор  
[email protected]
Редакционная коллегия
Валерий КОРЖ – директор   Егор ИВАНОВ – начальник   Ольга ГРЕВЦЕВА – руководитель 
Департамента условий и охраны труда   Управления государственного   направления «Охрана труда»  
Минтруда России, председатель   надзора в сфере труда Роструда «Актион-МЦФЭР»
редакционного совета
Екатерина КУЗНЕЦОВА – начальник  
Татьяна ЖИГАСТОВА – заместитель   отдела экономического анализа  
директора Департамента условий  и мониторинга условий и охраны труда  
и охраны труда Минтруда России ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России
Содержание
НОВОСТИ
6  События. Систему страховых взносов на травматизм и профзаболевания пересмотрят
8  Проекты. Нарушителям разрешат платить полсуммы от штрафов
12  Регионы. Почтамт наказали за то, что работнице не выдали средства защиты
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ  58  Тахограф: почему его нужно  
ПО ОХРАНЕ ТРУДА установить и как выбрать,  
чтобы не нарушить закон
14  Как организовать СУОТ, чтобы пройти  Светлана КУЗНЕЦОВА
проверку ГИТ по новым правилам
Екатерина СИТЬКО 63  Памятка для водителей: 
как использовать тахограф 
28  Работодателям дадут право выбора.  и что делать нельзя
Валерий Корж, директор Департамента 
условий и охраны труда Минтруда 
России, рассказал, как изменят подход  ОБУЧЕНИЕ 
к нормативному регулированию в сфере  ПО ОХРАНЕ ТРУДА
охраны труда
66  Специалисту по охране труда 
32  Как сократить рабочее время в жару запретили присваивать I группу 
Ольга ГРЕВЦЕВА по электробезопасности: 
два варианта решения проблемы
41  Памятка для работника. Как защитить  Екатерина ЕФРЕМОВА
свое здоровье в жаркую погоду
70  Какой сделать инструкцию по охране 
42  Когда работодатель компенсирует вред,  труда, чтобы ее запомнили
даже если не виноват Алексей ТИХОНОВ
Джамал РАБАДАНОВ
75  Чек-лист. Проверьте содержание 
46  Индивидуальная программа  инструкций по охране труда
для инвалида: как исполнять 
или отказаться от нее без последствий 77  Инструкция по охране труда 
Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО для водителя легкового автомобиля
2
  Справочник специалиста по охране труда
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ  № 7 июль 2019 года
И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ
96  Работа на улице: как подготовить 
сотрудника к встрече с опасными 
животными
Дарья РЕЧИНСКАЯ
Учредитель – ООО КФЦ «Актион»
101  Памятка для работника.  
Издательство – ООО «МЦФЭР»
Что делать, если укусила змея 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 57, стр. 1, 2-й этаж, комната 77
Издатель – Анна Голубева
Над номером работали:
102  Памятка. Как организовать работу 
Редакция
по профилактике укусов клещей
Руководитель – Ольга Гревцева, [email protected] 
Главный редактор – Екатерина Сергеевна Ситько, [email protected]
Редакторы – Екатерина Ефремова, [email protected]
104  Истории бывалых. Последнее лето       Джамал Рабаданов, [email protected]
Выпускающий редактор – Екатерина Исламова
Верстка – Галия Жафярова
Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, 
д. 5а, стр. 8
СРЕДСТВА 
Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион»; [email protected]
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ trudohrana.ru, proflit.ru
Электронная версия журнала: e.otruda.ru
Группа маркетинга 
108  СИЗ от падения с высоты:  
Директор – Наталья Молчановская, [email protected]
как и кому их проверять и обслуживать Рекламная служба 
Руководитель – Анатолий Беручев, [email protected] 
Валерий СУЛИМ Тел.: [phone]
Служба клиентской поддержки
Тел.: [phone] (многоканальный)
118  Специальная, санитарная  Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 [phone], 
[email protected]
или фирменная: какую одежду 
Служба подписки
выдать работникам и где вести ее учет 8 [phone]
Тел.:  , 
Марина ДОРЖИЕВА e-mail: [email protected] 
Подписные индексы
«Роспечать»  80774 (полугодие), 81989 (год)
124  Тест. Проверь свои знания по теме  «Почта России»  П2601 (полугодие), П2602 (год)
«Пресса России»  43520 (полугодие), 44870 (год)
«Средства индивидуальной защиты»
Редакция не несет ответственности за содержание реклам-
ных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мне-
нием авторов. За содержание статей несут ответственность 
авторы. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале   
«Справочник специалиста по охране труда», допускается 
только с письменного согласия редакции.
Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015. 
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, 
информационных технологий и массовых коммуникаций.
Цена свободная.
Подписано в печать 13.06.2019. Дата выхода в свет 26.06.2019 
Формат 84 × 108/16. Тираж 10 300 экз. Печать офсетная. 
Бумага офсетная. Усл. печ. л. 13,44. Уч.-изд. л. 9,6.  
Зак. №24705 12+
Отпечатано в ООО ПО «Периодика»
105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3.
Тел.: [phone]
© Актион-МЦФЭР, 2019
3
№ 7 июль 2019 года
Номер одним взглядом
У нас в гостях Дарья РЕЧИНСКАЯ
Проводите профилактику несчастных случаев 
от укусов опасных животных, если направляете 
сотрудника работать на улице  
С. 96
3,92 
млн руб. экономический ущерб предприятий России в 2018 году 
от простоя из-за заболеваний работников от укусов животных, 
их слюны и царапин
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ  ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ 
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Работодателям дадут право выбора Как сократить рабочее время в жару
Валерий Корж рассказал, как изменят  Рабочий день нельзя сократить 
подход к нормативному регулированию  на основании жалоб на духоту от сотруд-
в сфере охраны труда. Также обсудили,  ников. Сначала нужно провести замеры 
можно ли регистрировать инструктажи  и оформить документы. Как правильно 
в электронном виде и как на серверах  зафиксировать измерения и сократить 
Минтруда можно будет пройти бесплатное  рабочий день – разобрались в статье, 
обучение и проверку знаний по охране  а также подготовили шаблоны 
труда  С. 28 документов  С. 32
4
  Справочник специалиста по охране труда
323 
ГЛАВНОЕ В НОМЕРЕ
Как организовать СУОТ, чтобы пройти проверку ГИТ 
по новым правилам
тысячи  
Инспекторы проверяют СУОТ у работодателя по новым правилам,  нарушений трудового 
которые утвердил Роструд. Проверят не только наличие документа,  законодательства 
но и как функционирует система в подразделениях на конкретных  выявили в 2018 году 
рабочих местах. Исходя из того, что будет проверять ГИТ, мы со- инспекторы ГИТ 
ставили алгоритм, который позволит организовать СУОТ на пред- при проверках 
приятии и ничего не забыть.  и расследовании 
Проверьте свою СУОТ с помощью сервиса на trudohrana.ru/ssot  несчастных случаев
и получите рекомендации, которые помогут устранить наруше-
ния  С. 14
ОБУЧЕНИЕ  ОБУЧЕНИЕ 
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Специалисту по охране труда   Какой сделать инструкцию  
запретили присваивать I группу  по охране труда, чтобы ее запомнили
по электробезопасности:  
два варианта решения проблемы Работники не читают текст инструкций, 
потому что им скучно. Сложные предло-
Ростехнадзор ответил, что специалист  жения запутывают и мешают усвоить 
по охране труда не может присваивать  требования безопасности. Как сделать 
I группу. Почему специалисту запретили  документ понятным для работников и при 
проводить инструктаж и кто в организации  этом не напугать инспектора новаторским 
может его провести, читайте в статье  С. 66 подходом – рассказали в статье  С. 70
5
№ 7 июль 2019 года
НОВОСТИ
события
Систему страховых взносов на травматизм 

и профзаболевания пересмотрят
Проект закона о предупреждении  работников или не уделяет этому 
травматизма на производстве сей- внимания. Необходима система 
час дорабатывают в Правительстве.  дифференцированного расчета 
В нем будут новые подходы к расче- страховых взносов, подытожил 
ту страховых взносов на обязатель- министр.
ное социальное страхование от не- Сейчас даже работники не за-
счастных случаев на производстве  интересованы выявлять профза-
и профзаболеваний. Об этом со- болевания на ранней стадии. 
общила вице-премьер Татьяна  Боязнь лишиться работы вынуж-
Голикова на X съезде Федерации  дает их не сообщать о проблемах 
независимых профсоюзов России.  со здоровьем. Чтобы исключить эту 
О том, что систему нужно изме- тенденцию, Минтруд разработает 
нить, заявил также Министр труда  компенсирующие программы. 
Максим Топилин на Петербургском  Министр сообщил, что предло-
международном экономическом фо- жения, которые стимулируют рабо-
руме. Он обратил внимание: пред- тодателей улучшать условия труда 
приятия одной и той же отрасли  работников и сокращать этим ко-
в разных регионах показывают  личество профзаболеваний, под-
разную статистику по больнич- готовят до конца текущего года. 
ным. Длительность больничных  Комплекс мер по стимулированию 
по этой статистике различается  его ведомство готовит вместе с ра-
до десяти раз. А страховой тариф  ботодателями и профсоюзами. 
для работодателя один независимо 
от того, следит он за здоровьем  Источник: Минтруд
6
  Справочник специалиста по охране труда
Изменения в контроле распланировали

Утвердили дорожную карту, по ко- К октябрю 2019 года подготовят 
торой реформируют контрольно- и внесут в Госдуму проект закона 
надзорную деятельность. В ней  «Об обязательных требованиях». 
определили крайние сроки для реа- Проекты законов об обязательных 
лизации «регуляторной гильотины». требованиях в отдельных сферах 
До сентября 2019 года в Госдуму  в нижней палате парламента 
внесут законопроект «О государ- появятся позже: срок – до мар-
ственном контроле (надзоре) и му- та 2020�года.
ниципальном контроле в РФ». 
До этого же срока в Правительство 
должны внести проекты поста- Источник: План мероприятий (дорожная 
новлений, которыми с 2021 года  карта) по реализации механизма 
отменят все устаревшие нормы.  «регуляторной гильотины»

Работодателям напомнили о жаре
Опасности, которые могут угро- Если  температура  воздуха 
жать жизни и здоровью работников  в ра бочем помещении отклоняет-
в жаркую погоду, нужно учитывать  ся от нормы СанПиН 2.2.4.3359-16,  
при оценке профрисков. Роструд  рабочий день нужно сокращать. 
проинформировал работодателей  При�температуре 28,5 градуса – 
о необходимых мерах. на один час, 29 градусов – на два 
Снизить риски тепловых ударов  часа, 30,5 градуса – на четыре часа. 
позволят кондиционеры в офисе,  Если работа связана с постоянной 
чистая питьевая вода и аптечка  ходьбой, физическими нагрузками, 
с медикаментами в рабочих по- переноской и перемещением тяже-
мещениях. Сотрудникам следу- стей, рабочий день сокращают при 
ет предоставить перерывы в ра- более низких температурах.
боте и предусмотреть места для 
их отдыха.  Источник: Роструд
7
№ 7 июль 2019 года
НОВОСТИ
проекты
600 
Нарушителям разрешат платить полсуммы 
от штрафов
законами  С 1 января 2021 года планируют  Менять один вид наказания 
вносили правки в КоАП ввести новый КоАП. Прави тель- на другой смогут без нового рас-
ство уже опубликовало концепцию  смотрения дела. Сократят предель-
документа, которым заменят дей- ный срок, на который приостанав-
ствующий кодекс.  ливают деятельность предприятий. 
Новый КоАП сделают компакт- Наказывать и предприятие, и его 
ным. Законодатели пересмотрят  работника за одни и те же дей-
в нем санкции за нарушение трудо- ствия запретят. Но если работо-
вого законодательства. За несколь- датель не принял меры, чтобы 
ко однородных нарушений по од- исключить нарушение закона, 
ной статье разрешат назначать  оштрафуют обоих.
только одно наказание. В случае,  Предприятиям позволят пла-
когда есть несколько смягчающих  тить 50 процентов от суммы назна-
вину обстоятельств, размер штра- ченного штрафа, если нарушение 
фа начнут уменьшать за каждое  не угрожает жизни и здоровью 
из них, при отягчающих – увели- граждан. Сейчас вдвое уменьша-
чивать.  ют штраф нарушителям ПДД,  
Если предприятие-нарушитель  если его уплатят в течение 20 дней. 
предотвратит, устранит или воз- В процедурах взыскания штра-
местит причиненный вред или  фов планируют активно использо-
ущерб, штраф будут назначать  вать электронно-цифровые техно-
в  минимальном  размере  или  логии. Судебным приставам будут 
заменят его предупреждением.  направлять на принудительное 
Предупреждение вместо штра- исполнение штрафы до 10 тыс.�руб. 
фа за впервые совершенное на- в форме электронного докумен-
рушение позволят выносить всем  та. Сумму штрафа автоматиче-
организациям, а не только субъ- ски спишут с банковского счета 
ектам малого и среднего бизнеса.  нарушителя.
Заменить штрафы предупрежде-
нием можно будет также работни- Источник: Концепция нового Кодекса 
кам при условии, что нарушение –  Российской Федерации об администра-
не грубое.  тивных правонарушениях
8
  Справочник специалиста по охране труда