Журнал "Справочник специалиста по охране труда", 2019, №6

132 Pages·2019·6.414 MB·Russian

by  Разные авторы

Журнал издает с 2001 года медиакомпания e.otruda.ru
6
№
июнь 2019
14 Изменения с начала 2019 года,
которые повлияли на работу
специалистов по охране труда
  24  Контрольно- надзорная деятельность Роструда 
во второй половине 2019 года:  
новые регламенты проверки работодателей.  
Интервью с Егором Ивановым, начальником 
Управления государственного надзора 
в сфере труда Роструда
  82  Как выявить, отстранить и уволить пьяных сотрудников
 118  Какую информацию о спецоценке разместить на сайте 
организации, чтобы не нарушить закон
8
006
6
6
- 1
7 8
2 01
7 6
1 6 Когда и как ГИТ
  7
SN 172 проведет дополнительное
S 7
I 7 расследование
9
несчастного случая?
Ответ на с. 78

СЛОВО РЕДАКТОРА
Что сделать в июне
В июньском номере мы решили подвести итоги по изменениям 
с начала 2019 года и рассказать, что ждет специалистов по охране 
труда во втором полугодии. Для этого мы составили рейтинг новостей 
в охране труда, в котором каждому изменению присвоили от одной 
до пяти звезд (с. 14). Чем больше звезд, тем значительнее изменение 
закона повлияло на работу специалиста по охране труда. Проверьте, 
все ли внеочередные мероприятия вы успели провести, и составьте 
план работы на июнь.
У редакции часто спрашивают, заменят ли плановые проверки 
ГИТ на дистанционные через сервис «Электронный инспектор» 
на портале «Онлайнинспекция.рф». Этот вопрос мы задали началь-
нику Управления госнадзора в сфере труда Егору Иванову. Также 
узнали, какие изменения в контрольно-надзорной деятельности нам 
ждать во втором полугодии (с. 24). 
Мы выяснили, что по статистике Минэкономразвития, Рос потреб-
надзор проверяет предприятия чаще других контрольных органов.
Поэтому в этом номере мы рассказали, как специалисту по ох-
ране труда подготовиться к проверке Роспотребнадзора (с. 34). 
Екатерина СИТЬКО, главный редактор  
[email protected]
Редакционная коллегия
Валерий КОРЖ – директор   Егор ИВАНОВ – начальник   Ольга ГРЕВЦЕВА – руководитель 
Департамента условий и охраны труда   Управления государственного   направления «Охрана труда»  
Минтруда России, председатель   надзора в сфере труда Роструда «Актион-МЦФЭР»
редакционного совета
Екатерина КУЗНЕЦОВА – начальник  
Татьяна ЖИГАСТОВА – заместитель   отдела экономического анализа  
директора Департамента условий  и мониторинга условий и охраны труда  
и охраны труда Минтруда России ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России
Содержание
НОВОСТИ
6  События. Изменения в охране труда распланировали
8  Законодательство. Изменили периодичность профосмотров и диспансеризации
10  Проекты. Пробелы в ТК устранят
12  Регионы. Врачей оставили без халатов
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ  44  Примерный перечень документов, 
ПО ОХРАНЕ ТРУДА которые запросит Роспотребнадзор 
при плановой проверке
14  Изменения с начала 2019 года, 
которые повлияли на работу 
специалистов по охране труда ОБУЧЕНИЕ 
Екатерина СИТЬКО ПО ОХРАНЕ ТРУДА
24  Контрольно-надзорная деятельность  48  Как допустить к работе слесаря 
Роструда во второй половине  по ремонту автомобилей:  
2019 года: новые регламенты проверки  что проверить и чему обучить
работодателей. Интервью  Светлана КУЗНЕЦОВА
с Егором Ивановым, начальником 
Управления государственного надзора   52  Программа обучения по охране  
в сфере труда Роструда труда для слесаря по ремонту 
автомобилей
28  Производственная характеристика:  
кто, как и когда должен ее составлять 61  Экзаменационные билеты  
Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО для проверки знаний по охране  
труда для слесаря по ремонту  
34  Как специалисту по охране труда  автомобилей
  подготовиться к проверке 
Роспотребнадзора 72  Вопросы и ответы.  
Джамал РАБАДАНОВ Периодичность обучения оказанию 
первой помощи, дистанционное 
40  Административные штрафы  обучение работников и иностранное 
за нарушение санитарно- удостоверение о допуске к работам 
эпидемиологических требований на высоте
2
  Справочник специалиста по охране труда
74  Тест. Проверь свои знания по теме  № 6 июнь 2019 года
«Обучение по охране труда»
  НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ 
И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ
78  Дополнительное расследование несчаст-
ного случая: когда и как ГИТ его проведет
Учредитель – ООО КФЦ «Актион»
Андрей КРИНИЦЫН
Издательство – ООО «МЦФЭР»
129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 57, стр. 1, 2-й этаж, комната 77
Издатель – Анна Голубева
82  Как выявить, отстранить и уволить 
Над номером работали:
пьяных сотрудников
Редакция
Александр ПАВЛОВ
Руководитель – Ольга Гревцева, [email protected] 
Главный редактор – Екатерина Сергеевна Ситько, [email protected]
Редакторы – Екатерина Ефремова, [email protected]
102  Связь заболевания с работой:         Джамал Рабаданов, [email protected]
что изменилось в порядке расследования Выпускающий редактор – Екатерина Исламова
Верстка – Галия Жафярова
Андрей КРЕТОВ Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, 
д. 5а, стр. 8
Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион»; [email protected]
106  Истории бывалых. Любовь и кровь trudohrana.ru, proflit.ru
Электронная версия журнала: e.otruda.ru
Группа маркетинга 
108  Вопросы и ответы. Способ уведомить 
Директор – Наталья Молчановская, [email protected]
работодателя пострадавшего, сообщение  Рекламная служба 
Руководитель – Анатолий Беручев, [email protected] 
о последствиях и расследование  Тел.: [phone]
ухудшения здоровья работника Служба клиентской поддержки
Тел.: [phone] (многоканальный)
Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 [phone], 
[email protected]
  СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА 
Служба подписки
8 [phone]
УСЛОВИЙ ТРУДА Тел.:  , 
e-mail: [email protected] 
Подписные индексы
112  За что накажут работодателей, которые 
«Роспечать»  80774 (полугодие), 81989 (год)
до сих пор не разобрались в процедуре  «Почта России»  П2601 (полугодие), П2602 (год)
«Пресса России»  43520 (полугодие), 44870 (год)
СОУТ
Редакция не несет ответственности за содержание реклам-
Екатерина ЕФРЕМОВА ных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мне-
нием авторов. За содержание статей несут ответственность 
авторы. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале   
118  Какую информацию о спецоценке  «Справочник специалиста по охране труда», допускается 
только с письменного согласия редакции.
разместить на сайте организации, чтобы 
Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015. 
не нарушить закон Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, 
информационных технологий и массовых коммуникаций.
Дарья РЕЧИНСКАЯ Цена свободная.
Подписано в печать 14.05.2019. Дата выхода в свет 24.05.2019 
Формат 84 × 108/16. Тираж 10 300 экз. Печать офсетная. 
125  Вопросы и ответы. Оценка микроклимата 
Бумага офсетная. Усл. печ. л. 13,44. Уч.-изд. л. 9,6.  
на открытом воздухе и внеплановая СОУТ  Зак. №24632 12+
Отпечатано в ООО ПО «Периодика»
для аналогичных мест при выявлении 
105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3.
профзаболевания на одном из них Тел.: [phone]
© Актион-МЦФЭР, 2019
3
№ 6 июнь 2019 года
Номер одним взглядом
У нас в гостях Андрей КРЕТОВ
Минздрав утвердил новый порядок,  
по которому заболевание будут связывать 
с работой 
С. 102
27 
млн больничных ежегодно регистрирует ФСС, 
в основном это болезни органов дыхания, костно-мышечной системы, 
кровообращения и травмы, отравления
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ  НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ  
ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ
Контроль и надзор от Роструда  Как выявить, отстранить и уволить 
во второй половине 2019 года пьяных сотрудников
У начальника Управления госнадзора  Если пьяного сотрудника неправильно от-
в сфере труда узнали, отменят ли чек-  странили или уволили, работодатель полу-
листы, заменят ли плановые проверки  чит штраф и будет вынужден восстановить 
на дистанционные через портал «Онлайн- нарушителя на работе. Воспользуйтесь 
инспекция.рф» и какие регламенты  пошаговым алгоритмом и шаблонами 
по проверкам разработал Роструд  С. 24 документов, чтобы не ошибиться  С. 82
4
  Справочник специалиста по охране труда
3 
ГЛАВНОЕ В НОМЕРЕ
Изменения с начала 2019 года, которые повлияли  
на работу специалиста по охране труда
июля  
Мы составили рейтинг изменений с начала 2019 года в зависимо- вступят в силу  
сти от того, как они повлияли на работу специалистов по охране  Правила по охране 
труда. Он подскажет, что важно скорректировать в работе уже  труда в морских 
сейчас и какие мероприятия запланировать. и речных портах
Каждому изменению присвоили рейтинг от одной до пяти звезд. 
Чем больше звезд, тем значительнее изменение закона повлияло 
на работу специалиста по охране труда. Например, если стоит пять 
звезд – следует отреагировать и провести необходимые мероприятия, 
если одна звезда – достаточно ознакомиться  С. 14
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ   СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА 
И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА
Когда и как ГИТ проведет   Какую информацию о СОУТ  
дополнительное расследование разместить на сайте
Инспектор может провести допрасследо- Работодатели не размещают результаты 
вание вне зависимости от срока давности  СОУТ на сайте – боятся раскрыть перс-
несчастного случая, например, по жалобе.  данные сотрудников, забывают или считают 
Узнайте, когда инспекция инициирует  малозначительным. Но за это нарушение
допрасследование, как оно проходит  могут оштрафовать так же, как если 
и что после этого грозит работодателю  С. 78 бы СОУТ не провели вообще  С. 118
5
№ 6 июнь 2019 года
НОВОСТИ
события
Изменения в охране труда 
распланировали
В 2019 году в раздел X Трудового  преждевременную смертность ра-
кодекса внесут изменения. Пра- ботников. 

ви тельство утвердило комплекс  Чтобы сформировать у работо-
мер, чтобы стимулировать рабо- дателей единые подходы к органи-
тодателей и работников к улучше- зации охраны труда и укреплению 
нию условий труда и сохранению  здоровья работников, утвердят на-
здоровья. циональный стандарт. Минтруд, 
Подготовленный Минтрудом  Минздрав, Роструд и другие ведом-
проект изменений в ТК позволит  ства должны подготовить доклад 
снизить риски производственных  о том, что еще следует усовершен-
травм и профзаболеваемости, вне- ствовать в законодательстве. 
дрит систему внутреннего контро- На ближайшие пять лет запла-
ля работодателей. Методы оценки  нировали мероприятия, которые 
и управления профрисками пропи- продвинут концепцию «нулевого» 
шут в подзаконных актах. травматизма среди работодателей. 
До конца 2019 года поручили  Участие в них примут и Федерация 
откорректировать приказ Мин- независимых профсоюзов России, 
здравсоцразвития от 12.04.2011   и Российский союз промышленни-
№ 302н. Поправки в документ  ков и предпринимателей. 
внесут, чтобы раньше выявить 
признаки воздействия вредных  Источник: распоряжение Правительства 
факторов на здоровье и снизить  от 26.04.2019 № 833-р
6
  Справочник специалиста по охране труда
Медицинскую помощь хотят вернуть 

на предприятия
Систему оказания медицинской  зультаты, отдельные ее элементы 
помощи на предприятиях вос- нужно возродить. Об этом заявила 
становят. Минтруд уже работает  на заседании коллегии Минздрава 
над соответствующими поправ- вице-премьер Т. Голикова. Если 
ками, позже ведомство согласует  предложение примут, за такую 
их с Минздравом.  диспансеризацию будут платить 
Опыт по организации произ- из средств ОМС.
водственной медицины и цеховых 
врачей показывал хорошие ре- Источник: government.ru

Разъяснили, как заполнять путевые листы 
и проводить медосмотры
Когда рейс длится более одного  тельные реквизиты: показания 
дня, оформляют путевой лист  одометра, дату и время выезда 
и проводят предрейсовый мед- и заезда, дату и время контроля 
осмотр до начала выполнения  технического состояния и предрей-
рейса. Послерейсовый медосмотр  сового, послерейсового медосмот-
в этом случае проводят после  ров. Остальные реквизиты нужно 
рейса.  сохранить неизменными. 
Если водитель совершает за сме- Запрета оформлять один путе-
ну один или несколько рейсов, пу- вой лист на нескольких водителей 
тевой лист и предрейсовый мед- нет. Но по каждому водителю 
осмотр нужны до начала первого  должна быть отдельная отметка 
рейса. Послерейсовый медосмотр –  медработника.
после последнего рейса.
Путевой лист оформляют на но- Источник: письма Минтранса 
вом бланке или проставив в уже  от 08.04.2019 № Д3-531-ПГ 
созданном путевом листе обяза- и от 04.04.2019 № Д3-514-ПГ
7
№ 6 июнь 2019 года
НОВОСТИ
законодательство
5 
Госуслуги по охране труда 
оптимизировали
мая Минтруд откорректировал ад ми- спецоценки. Процедуры госуслуг 
нистративные регламенты для  оптимизировали, в регламенты 
предоставления госуслуг. С 5 мая   внесли нормы о том, как исправ-
2019 года они действуют в новых  ляют опечатки и ошибки в вы-
редакциях. данных документах. Исключили 
Поправки внесли в четыре ре- справочную информацию и ссылки 
гламента, по которым Минтруд  на регулирующие НПА, которые 
проводит аккредитацию органи- размещают на сайте Минтруда, 
заций для услуг в области охра- в федеральном реестре и на пор-
ны труда, вносит в реестр орга- тале госуслуг.
низации для СОУТ и проводит 
их аттестацию, рассматривает раз- Источник: приказ Минтруда от 18.02.2019 
ногласия по экспертизе качества  № 85н
6 
Изменили периодичность профосмотров 
и диспансеризации
мая С 6 мая 2019 года действует новый  пройти медосмотр и диспансери-
порядок для профилактических  зацию по вечерам и в субботние 
медосмотров и диспансеризации.  дни, записаться на прием дистан-
Мероприятия  в  рамках  ОМС  ционно.
медорганизациям нужно органи- В ТК закрепят право работни-
зовывать чаще. ка 40 лет и старше на один ежегод-
Профилактические медосмотры  ный оплачиваемый выходной день 
теперь должны проводить еже- для диспансеризации. Подготовить 
годно, а не один раз в два года.  соответствующий проект пору-
Периодичность диспансеризации  чил Минтруду премьер-министр 
зависит от возраста. Для граждан  Дмитрий Мед ведев.
от 18 до 39 лет ее проводят один 
раз в три года, в возрасте 40 лет 
и старше – ежегодно. Регионы  Источник: приказ Минздрава 
должны организовать возможность  от 13.03.2019 № 124н, government.ru
8
  Справочник специалиста по охране труда