Журнал "Справочник специалиста по охране труда", 2019, №1

132 Pages·2019·6.535 MB·Russian

by  Разные авторы

Журнал издает с 2001 года медиакомпания e.otruda.ru
1
№
январь 2019
14 Календарь отчетности
на 2019 год: как не пропустить
нужную дату
  42  Как по -новому продлить предписание об устранении 
нарушений трудового законодательства,  
чтобы вам не отказали
  52  5 лайфхаков, чтобы программа стажировки  
перестала быть вашей заботой
  88  Несчастный случай в командировке:  
3 особенности, которые нужно знать
88
000104
66
66
-- 81
77 98
22 0101
77 66
11 66
   77
SNSN 172172
SS 77
II 77
99

СЛОВО РЕДАКТОРА
В новый год с календарем
Закончился год, а вместе с ним и очередной отчетный период. 
И несмотря на то что в душе еще праздничное настроение, впереди 
немало работы. Уже в январе нужно успеть сдать годовые отчеты 
по охране труда. Мы понимаем, что в условиях постоянной занято-
сти можно легко пропустить нужную дату, поэтому подготовили для 
вас календарь отчетности на 2019 год (с. 14). С ним вы всегда будете 
знать, куда и в какие сроки необходимо сдавать отчеты. Не пропу-
стите, в 2018 году утвердили 9 обновленных форм.
В этом году мы решили продолжить традицию в виде электронных 
спецвыпусков. В феврале опубликуем подборку по СИЗ. Скачать 
ее можно будет здесь: trudohrana.ru/ssot.
P.S. В прошлом году уточнили порядок продления срока  
предписания об устранении нарушений трудового законодатель-
ства. Сейчас у ГИТ уже есть прецеденты. Как правильно офор-
мить ходатайство, чтобы вам не отказали, узнаете от главного 
государственного и  нспектора по правовым вопросам (с. 42).
Екатерина СИТЬКО, главный редактор  
[email protected]
Редакционная коллегия
Валерий КОРЖ – директор  Егор ИВАНОВ – начальник   Юрий СОРОКИН – президент  
Департамента условий и охраны труда  Управления государственного   Ассоциации «СИЗ»,   
Минтруда России, председатель  надзора в сфере труда Роструда кандидат технических наук
редакционного совета
Екатерина КУЗНЕЦОВА – начальник   Ольга ГРЕВЦЕВА – руководитель 
Татьяна ЖИГАСТОВА – заместитель   отдела экономического анализа   направления «Охрана труда»  
директора Департамента  условий  и мониторинга условий и охраны труда   «Актион-МЦФЭР»
и охраны труда Минтруда России ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России
Содержание
НОВОСТИ
6  События. Верховный суд разъяснил, когда специалиста по охране труда привлекут 
к уголовной ответственности
8  Законодательство. Минтранс установил новый порядок предрейсового техосмотра
10  Проекты. Новые Правила по охране труда при работе в замкнутых пространствах
12  Регионы. Стресс на работе довел водителя трамвая до смерти
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ   ОБУЧЕНИЕ  
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
14  Календарь отчетности на 2019 год:   52  5 лайфхаков, чтобы программа 
как не пропустить нужную дату стажировки перестала быть вашей 
Екатерина СИТЬКО заботой
 Светлана КУЗНЕЦОВА
30  Талонная система контроля:  
зачем вводить и как это сделать 62  Обучаем охране труда грузчика: 
Мария ПЕЛЕХ программа обучения  
и экзаменационные билеты
42  Как по -новому продлить предписание  Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО
об устранении нарушений трудового  
законодательства, чтобы вам  67  Программа обучения по охране труда 
не отказали для грузчика
Андрей КРИНИЦЫН
73  Экзаменационные билеты  
48  Вопросы и ответы. Документы по охране  для проверки знаний по охране труда 
труда после ликвидации предприятия,  у грузчика
положение о СУОТ для маленькой 
организации и период, за который 
инспектор ГИТ может запросить 
документы
2
  Справочник специалиста по охране труда
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ   № 1 январь 2019 года
И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ
88  Несчастный случай в командировке: 
3 особенности, которые нужно знать
Екатерина ЕФРЕМОВА
92  Истории бывалых. Золушка 
Учредитель – ООО КФЦ «Актион»
с хлебозавода
Издательство – ООО «МЦФЭР»
129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 57, стр. 1, 2-й этаж, комната 77
Издатель – Анна Голубева
94  Вопросы и ответы. Комиссия 
Над номером работали:
без профсоюза и работник, который 
Редакция
проигнорировал больничный 
Руководитель – Ольга Гревцева, [email protected] 
после несчастного случая Главный редактор – Екатерина Сергеевна Ситько, [email protected]
Редактор – Екатерина Ефремова, [email protected]
Выпускающий редактор – Екатерина Исламова
96  Тест. Проверьте свои знания по теме  Верстка – Галия Жафярова
Адрес редакции: 127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, 
«Несчастные случаи на производстве»
д. 5а, стр. 8
Для писем: 127015, г. Москва, а/я 100, «Актион»; [email protected]
trudohrana.ru, proflit.ru
Электронная версия журнала: e.otruda.ru
СРЕДСТВА   Группа маркетинга 
Директор – Наталья Молчановская, [email protected]
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ Рекламная служба 
Руководитель – Анатолий Беручев, [email protected] 
Тел.: [phone]
100  Два способа провести испытания  Служба клиентской поддержки
диэлектрических СИЗ. Выберите  Тел.: [phone] (многоканальный)
Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 [phone], 
подходящий для вашей компании [email protected]
Служба подписки
Александр ОБУХОВ
8 [phone]
Тел.:  , 
e-mail: [email protected] 
108  Когда сотрудник не обязан носить СИЗ Подписные индексы
«Роспечать»  80774 (полугодие), 81989 (год)
Марина ДОРЖИЕВА
«Почта России»  П2601 (полугодие), П2602 (год)
«Пресса России»  43520 (полугодие), 44870 (год)
«Каталог российской прессы» 99738 (полугодие), 16678 (год)
111  Памятка. Как применять 
Редакция не несет ответственности за содержание реклам-
дерматологические СИЗ ных материалов. Мнение редакции может не совпадать с мне-
нием авторов. За содержание статей несут ответственность 
авторы. Перепечатка материалов, опубликованных в журнале   
«Справочник специалиста по охране труда», допускается 
только с письменного согласия редакции.
Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015. 
114  Статьи и материалы, опубликованные  Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, 
информационных технологий и массовых коммуникаций.
в 2018 году Цена свободная.
Подписано в печать 12.12.2018. Дата выхода в свет 21.12.2018 
Формат 84 × 108/16. Тираж 10 300 экз. Печать офсетная. 
Бумага офсетная. Усл. печ. л. 13,44. Уч.-изд. л. 9,6.  
Зак. №24223.  12+
Отпечатано в ООО ПО «Периодика»
105082, г. Москва, Спартаковская площадь, д. 14, стр. 3.
Тел.: [phone]
© Актион-МЦФЭР, 2019
3
№ 1 январь 2019 года
Номер одним взглядом
У нас в гостях Мария ПЕЛЕХ
Чтобы снизить травматизм, попробуйте 
лишать премии сотрудников, которые 
игнорируют устные предупреждения 
С. 30
70 
процентов несчастных случаев на производстве вызваны человеческим 
фактором 
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ   ОБУЧЕНИЕ 
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Как по-новому продлить предписание,  5 лайфхаков,  
чтобы вам не отказали чтобы программа стажировки 
перестала быть вашей заботой
В 2018 году конкретизировали порядок 
продления предписания. Мы получили  Воспользуйтесь лайфхаками, чтобы 
разъяснение главного трудового инспекто- установить порядок проведения стажировки 
ра, представили в статье примеры и обра- и составить шаблон программы, с которым 
зец ходатайства. Вам осталось их прочи- руководители будут справляться со своими 
тать и применить в работе  С. 42 обязанностями без вашего участия  С. 52
4
  Справочник специалиста по охране труда
70 
ГЛАВНОЕ В НОМЕРЕ
Календарь отчетности на 2019 год: как не пропустить 
нужную дату
тысяч рублей –  
Теперь у вас есть календарь, в котором собрана отчетность сразу  штраф 
по нескольким направлениям – охрана труда, экология, пожарная  за непредоставление 
и промышленная безопасность. С ним вы всегда будете знать, куда  статистической 
и в какие сроки необходимо сдавать отчеты. Также мы насчитали 9 об- отчетности 
новленных форм для отчетов в 2019 году и отметили их в календаре 
специальным значком. Не пропустите!  С. 14
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ   СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ  
И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ ЗАЩИТЫ
Несчастный случай в командировке Когда сотрудник  
не обязан носить СИЗ
Расследовать несчастный случай, который 
произошел с сотрудником в командировке,  Не всегда работники и работодатели одина-
нужно за такой же срок, как и обычный, –  ково понимают, когда можно снимать СИЗ. 
от трех до пятнадцати дней. Какие особен- Из-за этого возникают конфликты 
ности нужно учесть, чтобы не совершить  и судебные споры. Мы расскажем, в каких 
ошибок и не затянуть расследование,  ситуациях сотрудников нельзя наказывать, 
читайте в статье  С. 88 если они сняли средства защиты  С. 108
5
№ 1 январь 2019 года
НОВОСТИ
события
Верховный суд разъяснил, когда 
специалиста по охране труда привлекут 
к уголовной ответственности
Пленум Верховного суда принял  рые оказывают услуги в области 
постановление, в котором разъяс- охраны труда, или специалистов 
нил, кого и как наказывать за не- по охране труда, которые работа-
счастные случаи на производстве.  ют по договору ГПХ, если на них 
Если сотрудник, который обязан  возложили обязанности обеспе-
контролировать соблюдение тре- чивать соблюдение требований 
бований охраны труда, допустит  охраны труда.
нарушение и пострадают работни- Суд отметил, что к уголов-
ки, то его осудят по статье 143 УК.  ной ответственности привлекут 
Верховный суд отдельно уточнил,  не только в случае, когда постра-
что к ответственности могут при- дали официально устроенные 
влечь не только руководителя ор- работники, но и если произошел 
ганизации, главного специалиста  несчастный случай с теми, кого 
или руководителя структурного  приняли на работу неофициаль-
подразделения, но и специалиста  но. При этом, если предприятие 
по охране труда. При гибели че- оформило гражданско-правовой 
ловека в результате несчастного  договор и по факту трудовых отно-
случая виновного могут лишить  шений с пострадавшим нет, то суд 
свободы на срок до 4 лет. не будет применять статьи 143, 216 
Суд дополнительно уточнил,  или 217 УК.
что к ответственности по ста-
тье 143 УК могут привлечь пред- Источник: постановление пленума 
ставителей организаций, кото- Верховного суда от 29.11.2018 № 41
6
  Справочник специалиста по охране труда
На профилактику несчастных случаев 

ФСС выделит в 1,5 раза больше средств
Фонд социального страхования  что составит почти 17 млрд руб. 
планирует увеличить финанси- Основную часть денег направят 
рование профилактики несчаст- на приобретение средств индиви-
ных случаев на производстве  дуальной защиты. 
и профессиональных заболева-
ний на 50 процентов в 2019 году,  Источник: Роструд

Умные датчики и цифровой инспектор
В 2019 году надзорные органы  все потенциально опасные пред-
начнут внедрять в работу новые  приятия.
технологии, которые назвали си- Инспекторов тоже снабдят план-
стемами промышленного интерне- шетами и смартфонами со специ-
та вещей. Такие системы состоят  альным программным обеспече-
из датчиков, средств передачи  нием. Роструд, Росприроднадзор 
данных и аналитических инстру- и МЧС уже тестируют мобильные 
ментов, обрабатывающих инфор- приложения для контролеров в пи-
мацию. «Умные приборы» в ре- лотном режиме.
жиме онлайн станут передавать  Для организаций, к которым 
сведения напрямую в ведомства,  придут с проверкой, министерство 
что позволит эффективнее отсле- цифрового развития собирается 
живать нарушения и исключит  создать новые интерфейсы. Они 
возможность злоупотреблений  помогут установить эффективное 
ревизоров при проверках. онлайн-взаимодействие с надзор-
Некоторые ведомства в пилот- ными органами в личном кабинете 
ном режиме уже тестируют такие  на портале госуслуг.
системы. Так, Росприроднадзор  Все решения по цифровизации 
установил датчики выбросов в ат- работы контрольно-надзорных 
мосферу на пяти крупных промыш-  органов будут собраны на плат-
ленных предприятиях.  форме «Цифровой инспектор».
Впоследствии предполагается 
оснащать «умными приборами»  Источник: «Российская газета»
7
№ 1 январь 2019 года
НОВОСТИ
законодательство
8 
Минтруд разъяснил, 
как оплачивать расходы на реабилитацию 
после несчастного случая
декабря
Минтруд утвердил разъяснение  те допрасходов, порядок оплаты 
о порядке оплаты дополнитель- расходов на покупку медика-
ных расходов на реабилитацию  ментов, как оплачивать расходы 
работников, которые пострадали  на изготовление протезов и в ка-
при несчастном случае на произ- ком случае пострадавший может 
водстве. Разъяснение зарегистри- требовать оплатить авиабилеты 
ровали в Минюсте, и оно вступило  до места санаторно-курортного 
в силу 8 декабря. лечения.
В  документе  разъяснили, 
на основании каких документов  Источник: приказ Минтруда 
ФСС принимает решение об опла- от 20.08.2018 № 529н
15 
Утвердили новые нормы выдачи СИЗ 
для работников заповедников
декабря Минобрнауки утвердило новые  Нормы разделили по видам 
нормы бесплатной выдачи спец- работ:
одежды, обуви и средств инди- –  при работе с аппаратурой – ис-
видуальной защиты работникам  точником рентгеновского излу-
государственных природных за- чения;
поведников. Новые нормы начали  –  с фотоматериалами и при при-
действовать 21 декабря, а прежние,  готовлении растворов;
которые ФАНО утвердил прика- –  на открытом воздухе и в поле-
зом № 3н в 2018 году, перестали  вых условиях;
действовать.  –  на территориях природных оча-
Спецодежду и СИЗ будут вы- гов энцефалита;
давать по новым нормам как  –  на Крайнем Севере и прирав-
лесникам, лесничим, охотоведам  ненных к нему территориях.
и инспекторам охраны, так и науч-
ным сотрудникам. Источник: приказ Минобрнауки 
от 10.11.2018 № 61н
8
  Справочник специалиста по охране труда