2009 FAALİYET RAPORU-Abdullah

265 Pages·2010·22.09 MB·Turkish

BAYRAMPAfiA
BELED‹YES‹

FAALĐYET RAPORU, 2009
Đçindekiler

BAŞKAN’DAN ...................................................................................................................... 26
I. GENEL BĐLGĐLER .......................................................................................................... 28
A. Vizyonumuz ................................................................................................................. 28
B. Misyonumuz ................................................................................................................ 28
C. Đlkelerimiz .................................................................................................................... 28
D. Yetki, Görev ve Sorumluluklar ..................................................................................... 28
1. Üst Yönetimin Yetkileri ................................................................................................................ 28
2. Belediyenin Görevleri ve Yetkileri ............................................................................................... 29
E. Đdareye Đlişkin Bilgiler ................................................................................................ 31
1. Fiziksel Yapı .................................................................................................................................... 31
2. Örgüt Yapısı .................................................................................................................................... 34
3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar ...................................................................................................... 36
4. Đnsan Kaynakları ............................................................................................................................. 36
5. Sunulan Hizmetler .......................................................................................................................... 38
5.1. Acil Hizmetler ................................................................................................................... 39
5.2. Normal Hizmetler ............................................................................................................ 39
5.3. Destek Hizmetleri ............................................................................................................. 40
6. Yönetim ve Đç Kontrol Sistemi .................................................................................................... 40
6.1. Yönetim.............................................................................................................................. 40
6.2. Đç Kontrol Sistemi ............................................................................................................ 40
II. STRATEJĐK AMAÇ VE HEDEFLER ............................................................................ 41
A. Stratejik Amaç ve Hedefler .......................................................................................... 41
1. Üst Yönetim- Özel Kalem Müdürlüğü ....................................................................................... 41
2. Basın Yayın Halkla Đlişkiler Müdürlüğü ...................................................................................... 41
3. Teftiş Kurulu Müdürlüğü .............................................................................................................. 45
4. Zabıta Müdürlüğü .......................................................................................................................... 45
5. Hukuk Đşleri Müdürlüğü ................................................................................................................ 45
6. Yazı Đşleri Müdürlüğü .................................................................................................................... 45
7. Đnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü ...................................................................................... 46
8. Sağlık Đşleri Müdürlüğü .................................................................................................................. 46
9. Park ve Bahçeler Müdürlüğü ........................................................................................................ 47
SAYFA |3
FAALĐYET RAPORU, 2009
10. Mali Hizmetler Müdürlüğü ......................................................................................................... 48
11. Đşletme Müdürlüğü ....................................................................................................................... 48
12. Destek Hizmetleri Müdürlüğü ................................................................................................... 48
13. Đşletme ve Đştirakler Müdürlüğü ................................................................................................. 48
14. Bilgi Đşlem Müdürlüğü ................................................................................................................. 49
15. Temizlik Đşleri Müdürlüğü .......................................................................................................... 49
16. Ruhsat Denetim Müdürlüğü ....................................................................................................... 51
17. Plan ve Projeler Müdürlüğü ........................................................................................................ 51
18. Đmar ve Şehircilik Müdürlüğü ..................................................................................................... 51
19. Emlak Đstimlâk Müdürlüğü ......................................................................................................... 52
20. Fen Đşleri Müdürlüğü ................................................................................................................... 52
21. Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü ................................................................................................... 53
B. Faaliyet Yılı Öncelikleri ............................................................................................... 53
C. Temel Đlke ve Politikalar .............................................................................................. 53
III. FAALĐYETLERĐN DEĞERLENDĐRĐLMESĐ ............................................................. 54
A. Mali Bilgiler ................................................................................................................. 54
1. Bütçe Uygulama Sonuçları ............................................................................................................ 54
1.1. Gelir Bütçesi ...................................................................................................................... 54
1.2. Gider Bütçesi ..................................................................................................................... 54
2. Temel Mali Tablolara Đlişkin Açıklamalar ................................................................................... 54
2.1. Bilanço ................................................................................................................................ 54
2.2 Gelir Hesapları ................................................................................................................... 56
2.3 Gider Hesapları .................................................................................................................. 57
2.4. Gelir - Gider Karşılaştırması ........................................................................................... 58
3. Đç ve Dış Mali Denetim Sonuçları ............................................................................................... 58
B. Performans Bilgileri ..................................................................................................... 59
1. Faaliyet ve Proje Bilgileri ............................................................................................................... 59
1.1 Özel Kalem Müdürlüğü .................................................................................................... 59
1.2. Basın Yayın Halkla Đlişkiler Müdürlüğü ........................................................................ 66
1.3. Teftiş Kurulu Müdürlüğü ................................................................................................ 72
1.4. Zabıta Müdürlüğü ............................................................................................................. 79
1.5. Hukuk Đşleri Müdürlüğü .................................................................................................. 87
1.6. Yazı Đşleri Müdürlüğü ...................................................................................................... 88
1.6.1. Belediye Meclis Şefliği Faaliyetleri .......................................................................... 89
SAYFA |4
FAALĐYET RAPORU, 2009
1.6.2. Evlendirme Şefliği Faaliyetleri…………………………………………..…92
1.6.3. Belediye Encümeni Faaliyetleri…………………………………………….92
1.7. Đnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü ........................................................................ 94
1.7.1. Memur Özlük Đşleri…………….………………………………….…….94
1.7.2. Đşçi Özlük Đşleri………………………………….……………….…...…96
1.8. Sağlık Đşleri Müdürlüğü .................................................................................................... 96
1.8.1. Sağlık Hizmetleri………………………..…………………………...…..96
1.8.2. Veteriner Hizmetleri Birimi................................................................................. 108
1.9. Park ve Bahçeler Müdürlüğü ........................................................................................ 116
1.10. Mali Hizmetler Müdürlüğü ......................................................................................... 119
1.11. Đşletme Müdürlüğü ....................................................................................................... 121
1.11.1. Muamelat Servisi…………………………………………………… 121
1.11.2. Tahakkuk Servisi………………………...………………………… 121
1.11.3. Tahsil Servisi……………………………………………………….... 123
1.12. Destek Hizmetleri Müdürlüğü .................................................................................... 127
1.13. Đşletme ve Đştirakler Müdürlüğü ................................................................................. 131
1.13.1. Sivil Savunma Birimi ........................................................................................ 134
1.14. Bilgi Đşlem Müdürlüğü ................................................................................................. 134
1.15. Temizlik Đşleri Müdürlüğü ......................................................................................... 138
1.15.1. Temizlik Đşleri Birimi……………………………………………...…..139
1.15.2. Çevre Koruma Đşleri Birimi ................................................................................ 144
1.16. Ruhsat Denetim Müdürlüğü ....................................................................................... 150
1.17. Gayrı Sıhhi Müesseseler Ruhsat Birimi ..................................................................... 151
1.18. Đmar ve Şehircilik Müdürlüğü ..................................................................................... 155
1.18.1. Đmar Đşleri Birimi .............................................................................................. 155
1.18.2. Planlama Đşleri Birimi ....................................................................................... 166
1.19. Emlak Đstimlâk Müdürlüğü ......................................................................................... 173
1.20. Fen Đşleri Müdürlüğü ................................................................................................... 177
1.21. Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü .................................................................................... 198
1.22. Kültür ve Sosyal Đşler Müdürlüğü .............................................................................. 201
C. Performans Sonuçları ................................................................................................. 236
1. Özel Kalem Müdürlüğü ................................................................................................................ 236
2. Basın Yayın ve Halkla Đlişkiler Müdürlüğü ................................................................................ 236
2.1. Kültür Đşleri Birimi ......................................................................................................... 236
3. Teftiş Kurulu Müdürlüğü ............................................................................................................. 237
4. Zabıta müdürlüğü .......................................................................................................................... 237
5. Hukuk Đşleri Müdürlüğü ............................................................................................................... 237
SAYFA |5
FAALĐYET RAPORU, 2009
6. Yazı Đşleri Müdürlüğü ................................................................................................................... 237
6.1. Evlendirme Şefliği……………….……………………………………………237
6.2. Encümen ve Meclis Đşleri Birimi .................................................................................. 238
7. Đnsan Kaynakları ve Eğitim müdürlüğü ..................................................................................... 238
8. Sağlık Đşleri Müdürlüğü ................................................................................................................. 238
8.1. Sağlık Đşleri Birimi……………...……………………………………………...238
8.2. Veterinerlik Đşleri Birimi ................................................................................................ 239
9.Park Bahçeler Müdürlüğü .............................................................................................................. 239
10. Mali Hizmetler Müdürlüğü ........................................................................................................ 240
11.Đşletme Müdürlüğü ....................................................................................................................... 240
12.Destek Hizmetleri Müdürlüğü .................................................................................................... 241
13. Đşletme ve Đştirakler Müdürlüğü ................................................................................................ 241
14. Bilgi Đşlem Müdürlüğü ................................................................................................................ 241
15. Temizlik Đşleri Müdürlüğü ......................................................................................................... 242
15.1. Temizlik Birimi ............................................................................................................. 242
15.2. Çevre Koruma Birimi .................................................................................................. 242
16. Ruhsat Denetim Müdürlüğü ...................................................................................................... 242
16.1. Sıhhi Müesseseler Birimi…………………….……………………………….242
16.2. Gayrı Sıhhi Müesseseler Birimi .................................................................................. 243
17. Đmar ve Şehircilik Müdürlüğü .................................................................................................... 243
17.1. Đmar Birimi .................................................................................................................... 243
17.2. Planlama Birimi ............................................................................................................. 244
18. Emlak Đstimlâk Müdürlüğü ........................................................................................................ 244
19. Fen Đşleri Müdürlüğü .................................................................................................................. 244
20. Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü ................................................................................................... 245
D. Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi ............................................................. 245
E. Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi ....................................................... 250
IV. KURUMSAL KABĐLĐYET VE KAPASĐTENĐN DEĞERLENDĐRĐLMESĐ ............... 251
A. Üstünlükler ................................................................................................................. 251
B. Zayıflıklar .................................................................................................................... 251
C. Değerlendirmeler ....................................................................................................... 252
V. ÖNERĐ VE TEDBĐRLER ............................................................................................. 252
SAYFA |6
FAALĐYET RAPORU, 2009
VI. EKLER .......................................................................................................................... 258
GÜVENCE BEYANLARI ............................................................................................. 258
1- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................... 258
2- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................... 258
3- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................... 258
4- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................... 259
5- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................... 259
6- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................... 259
7- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................... 260
8- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................... 260
9- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................... 260
11- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................. 261
12- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................. 261
13- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................. 262
14- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................. 262
16- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................. 262
17- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................. 263
18- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................. 263
19- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................. 263
20- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Harcama Yetkilisi) .................................................................. 264
21- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Mali Hizmetler Birim Yöneticisi) ......................................... 264
22- Đç Kontrol Güvence Beyanı (Belediye Başkanı) ................................................................... 264

SAYFA |7