Экономическая история. Ежегодник. 2004

599 Pages·2004·39.236 MB·Russian

by  Бородкин Л.И., Петров Ю.А. (ред.)

Московский государсТвенный универскrет имени М.В. Ломоносова
Центр экономической истории при Историческом факультете
Российская академия наук
Институт российской истории
Группа «Социально-экономическая история: экономика и общество»
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ
ЕЖЕГОДНИК
2004
Москва
РОССПЭН
2004
ББК 63.3(2)5; 63.3(2)6-2; 65.9(2Рос); 65,9(43)
э 40
Издание осуществлено при поддержке
Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ)
проект № 03-01-00307
Редакционная коллегия:
Л.И.Бородкин, Ю.А.Пеmр08 (ответственные редакторы),
Б.В.Ананьи'I, С.А.Афонцев, А.М.Маркевu'I, И.В.Поткина, А.К.Соко.1ов,
С.А. Саломатина (ответственный секретарь), А.К. Сорокин
Редактор научных переводов - к.э.н. С.А.Афонцев
Э 40 Экономическая история: Ежегодник. 2004. - М.: «Россий-
ская политическая энциклопедия• (РОССПЭН), 2004. -
599 с.
В шестом выпуске ежегодника представлены результаты новей­
ших исследований по отечественной и мировой экономической ис­
тории. В сборнике опубликованы статьи, посвященные взаимоотно­
шениям советского государства и ВПК в 1920-е гг., процессу ста­
новления советской кредитно-банковской системы в годы нэпа,
принципам функционирования советской экономики на уровне от­
раслевых наркоматов и главков в 1930-е rr., взаимоотношениям
американской компании Форда с советскими заказчиками в 1930-е гг.
В ежегоднике опубликованы также результаты изучения благосо­
стояния населения СССР в 1920-х - 1950-х rr. по антропометри­
ческим данным.
Экономическая история дореволюционной России представлена
статьями по истории дореформенного предпринимательства в За­
московном горном округе, коммерческого кредита во взаимоотно­
шениях иностранных и российских купцов в XVIII в.; о деятельнос­
ти российских предпринимателей в Финляндии; о политике госу­
дарства в отношении частных железных дорог; о развитии банков­
ской системы на примере филиальной сети дореволюционного Гос­
банка; о роли благотворительности в финансировании образования;
по истории кооперативного движения. В ежегоднике затронут дис­
куссионный вопрос о •голодном• экспорте хлеба из дореволюцион­
ной России.
В сборнике также опубликованы статьи, посвященные анализу
принципов формирования тарифной политики в России в 1990-е гг.,
неравенству доходов в Западной Европе в период раннего Нового
времени.
Сборник рассчитан на историков и экономистов, а также всех,
кто интересуется экономической историей.
© Коллектив авторов, 2004.
© •Российская политическая
ISBN 5-8243-0576-5 энциклопедия•, 2004.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Вниманию читателей предлагается шестой выпуск ежегодника
«Экономическая история•. Данная серия готовится к публикации
Центром экономической истории (ЦЭИ) при историческом фа­
культете МГУ и группой «Социально-экономическая история: эко­
номика и общество• Институrа российской истории РАН.
Основная цель издания - публикация статей, характеризую­
щих современный уровень развития исследований по экономичес­
кой истории в нашей стране. В то же время редколлегия ежегод­
ника стремится регулярно знакомить российских читателей с но­
вейшими зарубежными исследованиями по экономической исто­
рии как России, так и остального мира.
Центральное место в данном выпуске ежегодника отведено
стержневым проблемам экономической истории России, давшим
названия и основным разделам: «Государство и экономика•, «Аг­
рарная история•, «История предпринимательства•, «История фи­
нансов и банков•. В издании присутствуют также традиционные
разделы, посвященные экономической истории современной Рос­
сии, зарубежных стран. а также дискуссионным проблемам совре­
менной науки.
Открывает сборник статья классика современной экономичес­
кой истории, бельгийского ученого Германа Ван дер Вее «Способ­
ность к адаптации и рост: экономическая история в зеркале про­
шлого•. Публикация представляет собой текст доклада, с которым
почетный президент Международной ассоциации экономической
истории выступил на открытии XIll Международного конгресса
экономической истории в Буэнос-Айресе 22 июля 2002 г. Можно
вполне согласиться с наблюдением ученого, что «никогда еще эко­
номическая история не демонстрировала столь деятельного дина­
мизма, как в наши дни, гораздо более тесно, чем ранее, взаимо­
действуя со множеством иных гуманитарных и социальных наук••.
Однако эти междисциплинарные тенденции пока довольно
слабо затронули отечественную экономическую историю, которая
сохраняет приверженность традиционному историческому описа­
нию прошлого. Вместе с тем в этом русле российские исследо­
ватели разрабатывают научные проблемы, которые в общемиро­
вой экономической истории однозначно признаются фундамен­
тальными.
•См. С. 11.
3
Одно из таких исследовательских направлений связано с изу­
чением влияния государства на экономическое разв11тие. 'Этой
теме посвящен самый обширный раздел ежегодн11ка. в котором
данная проблема рассматривается на материале истории дорево­
люционной России, а также СССР периода нэпа и 1930-х гг. В
частности, статья В.Л.Степанова посвящена широкомасшrабному
вторжению государства в сферу частного предпринимательства -
установлению системы правительственного надзора в железнодо­
рожном секторе дореволюционной России. Система надзора за до­
ходами и расходами частных железнодорожных компаний способ­
ствовала утверждению в России «смешанной» (частной 11 казен­
ной) системы железнодорожного хозяйства, которая оптимально
отвечала условиям и потребностям страны.
В период новой экономической политики (нэп) государство
было поставлено перед необходимостью решать совершенно дру­
гие задачи. В статье А.К.Соколова рассмотрена проблема взаимо­
отношений советского государства и военно-промышленного ком­
плекса (ВПК) в 1920-е гг. Исследование нацелено на поиск ответа
на главный вопрос: в какой степени интересы оборонного произ­
водства способствовали свертыванию нэпа, переходу к системе ди­
рективного планирования и становлению командной экономики
сталинского типа? В итоге, по мнению автора, роль военных в от­
казе от новой экономической политики была если не решающей,
то куда более значительной, чем считалось ранее.
Три другие статьи раздела «Государство и экономика» посвя­
щены реалиям 1930-х гг., когда в СССР окончательно сложилась
командная система управления экономикой, основанная на госу­
дарственной собственности, «научном планировании» и централи­
зованном ведении хозяйства. В последние годы не ослабевает ин­
терес к изучению принципов функционирования этой системы,
причем если раньше исследователи больше внимания уделяли ра­
боте высших советских и партийных органов власти, то в публи­
куемой в данном ежегоднике статье А.М.Маркевича положено на­
-
чало изучению системы среднего уровня управления отраслевых
наркоматов и главков - на примере Народного комиссариата тя­
желой промышленности (НКТП) и одного из подчиненных ему
главков - Главного управления металлургической промышленнос­
ти (ГУМП). Автор приходит к выводу, что деятельность руководи­
телей среднего и нижнего звена управлени)! чаще нсеrо 1н: \;ООТ­
ветствовала оптимальному решению поставленных центром задач
и вела к чрезмерному расходованию ресурсов. Однако сложившая­
ся система управления промышленностью, несмотря на конфликт
интересов руководителей разных уровней, все-таки обеспечивала в
1930-е гг. достаточно высокие темпы развития.
В статье М.Ю.Мухина, посвященной системе управления обо­
ронной промышленностью СССР в предвоенное пятилетие, рас­
сматривается поиск оптимальной системы организации ВПК, ко­
торый завершился накануне Великой Отечественной войны фор­
мированием системы специализированных оборонных наркоматов.
4
Проблема столкновения интересов советского государства и
иностранного бизнеса (в данном случае - американской компа­
нии Форда) затронута в статье Б.М.Шпотова, в которой прослеже­
на история конфликта по поводу расчетов за оборудование для
Нижегородского автозавода в 1931 г. Противоборствующими сто­
ронами в нем оказались «Форд Мотор компани» и фирма «Ам­
торr», подчиненная Наркомату внешней торгоали СССР, через ко­
торую проводились расчеты по советским заказам в США. Не­
смотря на то что обе стороны остались недовольны друг другом,
по мнению Б.М.Шпотова, операuии компании Форда в Советском
Союзе начала 1930-х гг. нельзя признать абсолютно неудачными.
Компании удалось в период Великой депрессии загрузить свои
производственные мощности и реализовать часть продукции.
СССР же получил несравнимо большие выгоды от сотрудничества
с Фордом, поделившимся с заказчиком передовыми технологиями
автомобилестроения.
В разделе «Аграрная история» предстаалена статья о коопера­
тивном движении на рубеже XIX-XX вв. (А.П.Корелин), а также
затронут дискуссионный в отечественной историографии вопрос о
«голодном экспорте» хлеба из России в тот же период (М.А.Давы­
дов). А.П.Корелин рассмотрел российскую кооперацию в перелом­
ное десятилетие ее истории - в 1895-1904 гг. В эти годы в ко­
оперативном строительстве происходят заметные качественные
сдвиги, обуслоаленные как постепенным углублением и расшире­
нием в стране товарно-денежных отношений, так и совершенство­
ванием законодательной и нормативной базы, определяющей воз­
никновение и деятельность кооперативов. Именно в этот период
были заложены предпосылки для мощного подъема кооперативно­
го движения в десятилетие перед Первой мировой войной, когда
Россия по масштабам и темпам роста кооперативного строитель­
ства вышла на одно из первых мест в мире. Статья М.А.Давыдова
посвящена опровержению давнего историографического постула­
та, согласно которому экспорт хлеба из России в пореформенный
период осуществлялся в ущерб .жизненному уровню российских
крестьян. Тезис о «Голодном экспорте» вышел из трудов народни­
ческих публицистов, не располагавших репрезентативной источни­
ковой базой, а в советский период приобрел хрестоматийный ха­
рактер. Между тем, по мнению автора, утверждение это не под­
тверждается данными российской дореволюuионной статистики
производства, экспорта и перевозок хлеба.
Традиuионно одним из ведущих тематических блоков ежегод­
ника является раздел по истории отечественного предпринима­
тельства. Статьи этого раздела посвящены наименее исследован­
ному периоду российской экономической истории - XVIII - пер­
вой половине XIX в. Н.М.Арсентьев рассмотрел дворянское доре­
форменное предпринимательство на примере металлургических
предприятий Замосковного горного округа, где выделялись горно­
заводские хозяйства Шепелевых, Баташевых, Мальuовых. По мне­
нию автора, потенuиал развития промышленности, заложенный
5
петровскими реформами, к концу XVIII в. иссяк. С нача..:10м эры
машинной индустрии российская металлургическая пром ышлен­
ность перестала выдерживать конкуренцию с быстро развивавшей­
ся металлургией западных стран. Главная причина застоя заклю­
чалась не столько в технической отсталости отрасли, сколь/f(о в фе­
одально-крепостнических отношениях. Крепостной строй не мог
обеспечить ни широкий рынок сбыта, без которого невозможна
крупная машинная индустрия, ни соответствуюшие ей условия
труда и уровень деловой культуры. Ситуация ставила горнозавод­
чиков и правительство перед необходимостью выбора: либо орга­
низация промышленности на европейский манер, дЛЯ чего требо­
вались кардинальные экономические реформы, либо сох:ранение
петровской модели мануфактурного производства, что былс:> чрева­
то дальнейшим отставанием.
В статье В.Н.Захарова рассматривается terra incognita д·Jрефор­
менной экономической истории - коммерческий кредит во взаи­
моотношениях иностранных и российских купцов в XVIll в. При
отсутствии частных коммерческих банков ссуды частным лицам
под векселя стали основной формой кредитования в российской
торговле XVIII в. В зависимости от состава заемщиков и условий
сделок автор выделяет несколько типов кредитной деятельности
иностранных купцов в России: кредитование русских куш.юв, яв­
лявшихся партнерами по торговому обороту; кредитование ино­
странных купцов, занимавшихся мелкой торговлей; выдача ссуд
под вексель представителям дворянства, т.е. ростовшичество. На­
конец, иноземцы специализировались на различных операциях с
векселями, и их кредитная активность объективно служила пред­
посылкой становления частных коммерческих банков в России.
Новую тему в связи с историей отечественного предпринима­
тельства поднимает статья Г.Н.Ульяновой, в которой рассмотрена
роль благотворительности в финансировании системы образования
в предреволюционной России. Благотворительные капиталы, по
наблюдению автора, к началу ХХ в. стали составлять заметную
долю в финансировании системы народного просвещения. По ко­
личеству полученных пожертвований среди всех российских учеб­
ных заведений лидировал Московский университет. Основными
жертвователями благотворительных капиталов на образование
были предпринимательские слои. Пожертвования предназначались
на стипендии и пособия слушателями лекций и обеспе•шшuш в
начале ХХ в. возможность для обучения 10-15% студентов, глав­
ным образом выходцам из социальных низов.
Еще один новый сюжет, связанный с историей российского
предпринимательства, представлен статьей известной финской ис­
следовательницы Риитты Хьерппе, в настоящее время вице-прези­
дента МеЖдународной ассоциации экономической истории. На ос­
нове обработки новых финских источников и имеющейся литера­
туры по экономической истории Финляндии автор проанализиро­
вала деятельность русских предпринимателей в Финляндии в
1800-1930-е гr. и пришла к заключению, что русское предприни-
6
мательство послужило важным стимулирующим фактором для
многих отраслей финской экономики в XIX в. Его значение, тем
не менее, серьезно снизилось уже во второй половине столетия, а
после революции русские предприниматели в Финляндии были
оттеснены на второстепенные роли.
Другой традиционный раздел ежегодника, посвященный исто­
рии финансов и банков, представлен статьями А.В.Бугрова и
А.Л.Дмитриева. А.В.Бугров проанализировал развитие банковской
системы в провинции на примере филиальной сети дореволюци­
онного Государственного банка. К 1894 г. в провинции работало
96 постоянных учреждений банка, к 1913 г. их стало 134, однако
намеченная программа «Один город - одно учреждение Государ­
ственного банка• осталась нереализованной. Необходимо отме­
тить, что провинциальное банковское дело дореволюционной Рос­
сии крайне слабо исследовано в отечественной историографии и
публикация А.В.Бугрова, основанная на официальной статистике
и архивных материалах Госбанка, вносит существенный вклад в
изучение этой проблемы.
В статье А.Л.Дмитриева на примере истории кредитных учреж­
дений Петрограда-Ленинграда проанализирована проблема ста­
новления советской кредитно-банковской системы в годы нэпа.
Основным вопросом, стоявшим на повестке дня в начале 1920-х гг.,
по наблюдению автора, была дилемма: должен быть один банк или
несколько? По мнению одних экспертов, следовало ориентиро­
ваться на единый Государственный банк. По оценке друтих, ново­
му экономическому строю нужны были не столько банки, сколько
«комитеты финансирования•. Исходя из этого, считалось целесо­
образным наряду с центральным банком создать и друrие кредит­
ные учреждения, тесно связанные с органами управления основ­
ными отраслями народного хозяйства. Эта точка зрения позже
взяла верх, что привело к возникновению в 1920-х rr. системы
специальных банков, история которых детально прослежена в дан­
ной статье.
По сложившейся в последнее десятилетие традиции изучение
постсоветской России находится в компетенции преимущественно
экономистов и социологов. В шестом выпуске ежегодника публи­
куется статья экономиста С.А.Афонцева, посвященная анализу
экономико-политических механизмов формирования тарифной
политики в России в период 1992-1997 rr. Автор приходит к вы­
воду, что в эти годы тарифная политика в первую очередь обу­
словливалась политическими факторами, связанными со стремле­
нием руководства страны поддержать стаrнирующие отрасли про­
мышленности, важной ролью тарифных поступлений в финанси­
ровании бюджетных расходов, а также явным влиянием лоббистов
на принятие решений правительства. Однако даже в таких услови­
ях у правительства были возможности для применения экономи­
ческих рычагов для частичного преодоления диспропорций, вно­
симых внешнеторговой политикой в экономическую систему.
7
В разделе «Экономическая история зарубежных стран» публи­
куется статья Яна ван Зандена, известного голландского ис·торика­
экономиста, генерального секретаря Международной ассоuиаuии
экономической истории, лауреата премии Спинозы ( «S.pinoza
award») 2003 г., которая является «голландским аналогом» Нобе­
левской премии. Статья представляет результаты исследования
взаимосвязей между экономическим развитием и неравенством до­
ходов в Западной Европе в период раннего Нового времени. Ис­
пользуя данные по Голландии, Италии, Великобритании и герман­
ским землям, автор показал, что до 1800 г. экономический рост
сопровождался значительным увеличением неравенства. В XIX в"
а в некоторых странах лишь после 1900 г. эта тенденция сменилась
на противоположную. В итоге за прошедшие сто лет в Западной
Европе уровень неравенства в распределении доходов и богатств<t
заметно снизился.
В разделе «Дискуссии» опубликовано исследование Б.Н.Миро­
нова, использующее антропометрический подход к изучению
экономической истории России. В данной статье по антропомет­
рическим данным изучается благосостояние населения СССР в
1920-х - 1950-х гг. Автор приходит к парадоксальному, на первый
взгляд, выводу о росте этого показателя в течение всего исследу­
емого периода, несмотря на непрерывное давление государства на
жизненный уровень населения. Автор полагает, что данный факт
объясняется постепенным увеличением душевого дохода семьи за
счет перехода от традиционного к современному типу воспроиз­
водства населения, произошедшего в СССР в основных чертах в
1920-1961 гг., резким ростом числа работающих женщин, соци­
альной политикой государства (более равномерным распределени­
ем материальных благ между разными слоями общества).
Редколлегия надеется, что новый выпуск ежегодника экономи­
ческой истории привлечет внимание специалистов в этой обл<tсти
и послужит координации исследований отечественных и зарубеж­
ных ученых. Мы надеемся на расширение круга авторов издания,
особенно в связи с предстоящим в 2006 г. XIV Международным
конгрессом экономической истории, который пройдет в Хельсин­
ки. На страницах будущих ежегодников редколлегия рассчитывает
опубликовать наиболее интересные материалы конгресса по эко­
номической истории как России, так и зарубежных стран.
Редколлегия выражает благодарность Д.Филду (Сиракь.юзский
университет, США) за помощь в работе над выпуском.
Общие проблемы
экономической истории