В Политбюро ЦК КПСС по записям Анатолия Черняева, Вадима Медведева, Георгия Шахназарова (1985-1991)

800 Pages·2008·30.339 MB·Russian

by  А. Черняев

УДК 32.019.5
ББК 66
В 11
В основе книги – проект Горбачев-Фонда,
осуществленный его сотруд никами:
А. Черняевым (руководитель проекта), А. Вебером, В. Медведевым
при техническом содействии Т. Александровой
В Политбюро ЦК КПСС… По записям Анатолия Черняева, Вадима
В 11 Медведева, Георгия Шахназарова (1985–1991) Сост. А. Черняев (рук. про-
екта), А. Вебер, В. Медведев. Издание 2-е, исправленное и дополненное. — М.:
Горбачев-Фонд, 2008. — 800 с.
ISBN 5-86493-140-3
Книга состоит из записей и заметок А. Черняева, В. Медведева и Г. Шахназа-
рова. В 1985– 1991 годах они имели возможность непосредственно наблюдать работу
Политбюро и других руководящих партийных и советских органов. Из их записей и
зафиксированных тогда впечатле ний читатель узнает, как начиналась и развертыва-
лась политика перестройки, как обсуждались проблемы, как трудно шел поиск ре-
шений. Прослеживаются эволюция взглядов членов высшего в СССР органа власти,
постепенное нарастание трудностей в ходе перестройки, причины — объективные
и субъективные — угасания ее первоначального импульса, роль в развитии собы-
тий различных социальных, политических и национальных сил. Книга опровергает
мифы, стереотип ы, несправедливые умозаключения о перестройке и о мотивах дей-
ствий Горбачева и его соратников, мешающие понять не только неизбежность пере-
стройки, но и истинное ее историче ское значение.
Книга адресована историкам и политологам, студентам и преподавателям выс-
шей школы, а также широкому кругу читателей, интересующихся историей нашей
страны.
УДК 32.019.5
ББК 66
Все права защищены. Никакая часть этой книги не может быть воспроизведе-
на в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами без письменного
разрешения владельца авторских прав.
ISBN 5-86493-140-3 © Горбачев-Фонд, 2008
Оглавление
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
ГОД ПЕРВЫЙ (1985)
На подступах к перестройке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
ГОД ВТОРОЙ (1986)
От идеи к воплощению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
ГОД ТРЕТИЙ (1987)
Начало преодоления административной системы в экономике . . . .119
ГОД ЧЕТВЕРТЫЙ (1988)
Решающий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281
ГОД ПЯТЫЙ (1989)
Реформа политической системы. Конец холодной войны . . . . . . . . . .443
ГОД ШЕСТОЙ (1990)
Парад суверенитетов и борьба за новую союзную федерацию . . . . . .567
ГОД ПОСЛЕДНИЙ (1991)
Судьба Советского Союза на весах истории.
Августовский путч, Беловежский сговор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .663
Основные даты перестройки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .771
Персоналии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 780
Именной указатель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 789
Список принятых сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797

Предисловие
Вышедшая летом 2006 года в издательстве «Альпина Бизнес Букс»
книга «В Политбюро ЦК КПСС…» разошлась за несколько недель. Поэ"
тому в Горбачев"Фонде решили подготовить второе издание.
В нем учтены замечания и предложения, поступившие от читателей.
Добавлено кое"что из не вошедшего в первое издание. Некоторые матери"
алы, которые ранее были даны в укороченном виде, здесь публикуются
полностью. Исправлены допущенные ошибки, в том числе в датах и име"
нах. Уточнены и расширены примечания.
В основном же содержание второго издания совпадает с первым.
Поэтому мы приводим здесь и предисловие к первому изданию с некото"
рыми уточнениями.
Книга воспроизводит примерно треть большого проекта Горба"
чев"Фонда, который носит название «Как «делалась» политика пере"
стройки». Цель его – показать, каким был замысел преобразований
1985–1991 годов и как этот замысел реализовывался. Раскрыть подлин"
ное содержание политики перестройки можно, по понятным причинам
лишь показав деятельность высших органов власти в тот период. Любые
крупные изменения были возможны только «сверху». Именно Политбю"
ро ЦК КПСС положило начало величайшему повороту в своей стране и в
мировой истории. Но, как за закрытыми дверями «делалась» политика
перестройки, знают очень немногие из оставшихся в живых. Мемуары же
неизбежно несут на себе печать субъективности.
Широко известно, что при Горбачеве работа Политбюро приобрела
совсем иной характер, чем прежде. При сохранении авторитета генсека и
его прерогатив, сложившихся исторически в советской системе, эта рабо"
та впервые после 20"х годов стала отчетливо коллегиальной. На заседани"
5
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
ях развертывалась настоящая, неформальная, порой очень острая дискус(cid:26)
сия. Решения выносили с учетом разных мнений, для чего привлекали
экспертов, ученых, министров, хозяйственников и др.
Книга состоит из записей и заметок секретаря ЦК и члена Политбю(cid:26)
ро ЦК КПСС, потом члена Президентского Совета и старшего советника
Президента В. Медведева, помощников Генерального секретаря ЦК
КПСС, потом Президента СССР А.Черняева и Г.Шахназарова , которые
на протяжении нескольких лет участвовали или присутствовали на засе(cid:26)
даниях Политбюро, а с середины 1990 года – на заседаниях Президент(cid:26)
ского, Государственного советов и Совета Федерации.
Записи и заметки расположены в строго хронологическом порядке,
независимо от того, кому они принадлежат и какому вопросу посвящены.
Они не претендуют на стенографическую точность, но дают, насколько
возможно, близкое воспроизведение того, что говорилось, о чем спорили,
как договаривались, в чем друг друга убеждали, как принимали, отменяли
или откладывали решения и т.д.
Отражено самое существенное. Естественно, не исключены погреш(cid:26)
ности (что(cid:26)то не успели отметить, что(cid:26)то не так поняли, чему(cid:26)то из ска(cid:26)
занного не придали нужного значения). Однако эти погрешности техни(cid:26)
ческого порядка, а не результат преднамеренной редактуры.
Повестка дня каждого заседания Политбюро (они проходили ежене(cid:26)
дельно) включала много вопросов, больших и малых (как правило, около
десяти, иногда больше). В большинстве случаев записи не охватывают
всех вопросов, включенных в повестку дня, особенно тех, которые имели
сиюминутное значение. Однако, если «по частным поводам» высказыва(cid:26)
лось нечто существенное, это фиксировалось.
В записях много информации о положении в стране и за рубежом,
какой, пожалуй, не найти нигде. Они дают конкретную картину того, как
работали Горбачеви другие руководители Советского Союза, воссоздают
«фотографически», к чему эти люди стремились, чего хотели для себя и
для страны, с какими трудностями и препятствиями столкнулись.
По материалам книги можно ощутить атмосферу в Политбюро, про(cid:26)
следить, каковы были личные отношения между его членами, секретаря(cid:26)
ми ЦК, с какими взглядами они начинали перестройку, как менялись по
мере ее развития их позиции и их взаимоотношения: как, начав общее
дело, казалось бы, единомышленниками и соратниками, они постепенно
расходились – сначала в частностях, потом по все более принципиальным
вопросам, а к концу превратились в политических противников, а некото(cid:26)
рые – даже во врагов.
Публикуемые тексты представляют интерес и еще в одном отноше(cid:26)
нии: здесь, в этом «ареопаге» высшей на тот момент власти, положено
начало новому политическому языку,коренным образом отличающемуся
от того, который восходит к Сталину и который всем надоел, потому что
олицетворял интеллектуальную убогость и шаблонность речи деятелей
6
ПРЕДИСЛОВИЕ
брежневско(cid:11)черненковской «эпохи». Рядом с Горбачевым и по его приме(cid:11)
ру люди говорили, как они думали, отсюда и живость речи, и ораторство –
такое, на какое каждый был способен. Впервые после 20(cid:11)х годов на поли(cid:11)
тических трибунах появились ораторы. В условиях гласности десятками и
сотнями они выявились и среди ворвавшихся в политику интеллигентов.
Будучи при всех оговорках подлинным отражением того, что проис(cid:11)
ходило в советско(cid:11)партийном руководстве, материалы книги позволяют
разобраться в тех мифах, выдумках, фальсификациях и клеветнических
наветах, которые накопились за истекшие годы и в публицистике, и в
науке, и в учебниках.
По этой публикации можно составить представление об идейной и
политической эволюции М.С. Горбачева – по мере того как накапливались
новые знания о стране, о ее прошлом и ее реалиях, взависимости от того,
как формировалось внутри и вне отношение к его идеям и начинаниям,
кего действиям, как нарастали поддержка и сопротивление перестройке с
разных сторон. Высказывания и позиции других членов Политбюро порой
показывают их с неожиданной стороны. Стереотипы и навязанные оценки
в отношении некоторых из них выглядят в свете представленных в книге
материалов подчас не только несправедливыми, но и просто нелепыми.
Свидетельства о деятельности высшего властного органа одной из
сверхдержав в период, когда менялась судьба страны и всего мира, мате(cid:11)
риалы, позволяющие проникнуть в тайну формирования политики, имев(cid:11)
шей эпохальное значение, вызывают неизменный интерес у исследовате(cid:11)
лей и широкой общественности. Публицисты и историки, изучающие
всерьез перестройку (а таких, к сожалению, больше в зарубежных науч(cid:11)
ных центрах, фондах и университетах), неизменно задают вопрос: как
«делалась политика» (policy(cid:11)making по их терминологии). Книга помо(cid:11)
жет составить представление об этом.
Перестройка обнажила трагедию страны, которая, столь очевидно
нуждаясь в перемене образа жизни и направления развития, оказалась не(cid:11)
способной и бессильной совладать со своим прошлым. Не приняла и не
могла принять единственно возможного при тех внутренних и внешних
обстоятельствах выхода на новый, спасительный путь.
В книге приведен разговор Горбачева с Георгием Шахназаровым
(от5 декабря 1990 года), ярко характеризующий позицию генсека: «Дело
в основном сделано… Теперь вопрос только втом, чтобы дальше шло как
можно менее болезненно, без крови… К диктатуре, авторитаризму меня
никто не принудит… Лучше подам в отставку… Это для меня не просто
слова, а твердое убеждение, жизненная идея… На силовые методы не пой(cid:11)
ду ни за что – как бы меня сейчас на это ни подталкивали. Это был бы
конец всему моему делу».
Горбачеввправе был заявить (в июне 1990 года, перед ХХVIIIсъез(cid:11)
дом КПСС), что «борьба идет не на жизнь, а на смерть, если иметь в виду
перестройку»… Сегодня мы имеем: «другой народ, другую партию, дру(cid:9)
7
В ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС…
гие республики, другую экономику, другое духовное и эмоциональное
состояние жизни людей».
Прав он был, когда в той же беседе от 5 декабря сказал: «Наша новая
революция оказалась и на сей раз не только национальной, российской,
но и всемирной. По крайней мере положила начало мировой пере"
стройке».
Можно воспринимать перечисленное Горбачевым «другое» с плю"
сом или с минусом. Но факт состоявшихся глубочайших и неизбежных
перемен отрицать невозможно.
Нация*физически и духовно была слишком изуродована и измуче"
на потрясениями, выпавшими на ее долю в ХХ столетии. «Не сейчас воз"
никли наши беды, – говорил М.С. Горбачевво время подготовки доклада
Съезду народных депутатов СССР (декабрь 1990 года), – страна букваль"
но катилась в пропасть, когда пришли мы. Все ее материальные и трудо"
вые ресурсы находились на грани исчерпания, попытки реформ провали"
вались…»
Но формы и рычаги, которые должны были обеспечить поворот
страны к новой жизни (а именно КПСС и Советская власть), показали
себя настолько закостенелыми в сталинско"тоталитарной традиции, что
выполнить роль «руководящей и направляющей» силы перемен уже не
могли. Да и не «захотели» перемен, неизбежно лишавших их господства
над обществом.
Горбачевпредставлял конечные результаты своей миссии иначе. Но
разделил судьбу великих реформаторов и революционеров. Таковы зако"
ны истории с ее жуткими гримасами и жестокой иронией. Однако свер"
нуть шею неосталинистскому тоталитаризму за годы перестройки он
сумел и тем самым открыл ворота к выходу страны всовременный циви"
лизованный мир. Акак получилось дальше – это уже другая история.
Краткие сведения о главных действующих лицах событий 1985–
1991 годов приводятся в «Персоналиях», информация о других содер"
жится в тексте (выделено курсивом) или в подстрочных примечаниях. Из
сотен людей, упоминаемых в книге, должности некоторых не удалось вос"
становить по памяти: как правило, это лица, давно исчезнувшие с общест"
венной сцены.
Прямая речь участников заседаний дается обычным шрифтом. Ком"
ментарии, пояснения, информационные вставки – курсивом. Выделения
принадлежат публикаторам.
А. Черняев
* Это понятие берется в международном его значении (nation#state) — как наци#
онально#государственное образование (в данном случае — многонациональное).
8