СССР и страны Африки. Документы и материалы. 1971 – 1976 гг. В двух частях. Часть 1 (1971 – 1974 гг.)

339 Pages·1985·15.447 MB·Russian

Министерство
иностранных дел
СССР
1971-1974
Часть 1
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
ГГГР
И СТРАНЫ
АФРИКИ
Документы и материалы
В двух частях
Комиссия
по изданию дипломатических документов
при МИД СССР:
д-р эконом, наук А. А. Громыко (Председатель Комиссии),
А. Г. Ковалев (Заместитель Председателя),
Г. К. Деев (Ответственный Секретарь),
д-р ист. наук Ф. М. Ваганов, член-корр. АН СССР П. А. Жилин,
Л. М. Замятин, канд. ист. наук С. А. Кондрашев, акад. А. Л. На-
рочницкий, д-р ист. наук Ш. П. Санакоев, д-р ист. наук П. П. Се­
вастьянов, акад. С. Л. Тихвинский, канд. ист. наук Н. В. Тропкин,
д-р ист. наук С. С. Хромов, канд. техн. наук Ю. Н. Черняков
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР
СССР
СТРАНЫ
АФРИКИ
1971 — 1976 гг.
Документы и материалы
Часть 1
(1971 — 1974 гг.)
Редакционная коллегия:
Л. Ф. Ильичев, И. С. Рыжов, В. М. Висев, О. А. Гриневский,
Анат. А. Громыко, В. А. Лихачев, П. П. Севостьянов,
А. Ю. Урнов, А. А. Шведов
Сборник составлен в сотрудничестве
с Институтом Африки АН СССР
66.4(2)
С76
СССР и страны Африки: Документы и материалы,
С76 1971—1976 гг. В 2-х ч. Ч. 1. (1971 — 1974 гг.) / М-во
иностр. дел СССР; Редкол.: Л. Ф. Ильичев, Н. С. Рыжов,
В. М. Васев и др.— М.: Политиздат, 1985.— 336 с.
с 0801000000—155 КБ—53-3-84 66.4(2)
079(02)—85 327
Заведующий редакцией А. В. Никольский
Редактор И. П. Башкирова
Младший редактор Г. К. Сперанская
Художник В. Г. Фескин
Художественный редактор Е. А. Андрусенко
Технический редактор В. П. Крылова
ИБ № 5482
Сдано в набор 02.01.85. Подписано в печать 25.01.85. Формат 60Х90'/ц. Бумага типо­
графская >й 1. Гарнитура «Литературная». Печать высокая. Уел. неч. л. 21. Уел.
кр.-отт. 21. Уч.-нзд. л. 21,82. Тираж 5 тыс. экз. Заказ 309. Цена I р. 20 к.
Политиздат. 125811, ГСП. Москва, А-47, Миусская пл., 7.
Ордена Ленина типография «Красный пролетарий».
103473, Москва, И-473, Краснопролетарская, 16.
© ПОЛИТИЗДАТ, 1985 г.
ОТ РЕДКОЛЛЕГИИ
Настоящий сборник документов и материалов «СССР и стра­
ны Африки. 1971—1976 гг.» является продолжением вышедших
из печати в 1963 г. двух томов и в 1982 г. одного тома (две ча­
сти) этого издания. Он состоит из двух частей: часть 1 — 1971—
1974 гг. и часть 2— 1975—1976 гг.
В первой половине 70-х годов на африканском континенте
продолжалась борьба за окончательную ликвидацию колониаль­
ной системы. В этот период добились независимости и стали су­
веренными государствами Республика Гвинея-Бисау, Народная
Республика Мозамбик, Республика Острова Зеленого Мыса,
Федеральная Исламская Республика Коморские Острова, Демо­
кратическая Республика Сан-Томе и Принсипи, Народная Рес­
публика Ангола. Мужественно боролись за свое освобождение
народы Зимбабве и Юга Африки.
Африканские страны, вставшие на путь самостоятельного раз­
вития, в освещаемый в сборнике период продолжали борьбу за
укрепление своего суверенитета и социальный прогресс. Она про­
ходила в обстановке острого противоборства сил национального
освобождения и прогресса с силами империализма и реакции.
В Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду партии отмеча­
лось, что «во многих освободившихся странах происходит слож­
ный процесс размежевания классовых сил, нарастает классовая
борьба. Проявляется это по-разному. Новые прогрессивные сдви­
ги произошли в экономике и политической жизни арабских, аф­
риканских и азиатских стран социалистической ориентации. Есть
и страны, где развитие пошло дальше по капиталистическому
пути» '.
Во внутренней жизни африканских стран, и прежде всего в
тех, которые избрали путь социалистической ориентации, появи­
лись такие факторы, как развитие государственного сектора в
экономике, национализация иностранных предприятий с целью
1 XXV съезд Коммунистической партии Советского Союза. 24 февраля —
5 марта 1976 г. Стенографический отчет. М., 1976, т. 1, с. 35.
5
установления эффективного суверенитета молодых государств
над своими природными ресурсами, расширились также совмест­
ные действия этих стран в отстаивании своих политических и
экономических нрав на международной арене.
Страны африканского континента начали активизировать
свою деятельность в вопросах мира и всеобщей безопасности,
усилилось их стремление добиться экономической независимо­
сти. В мае 1973 г. Организация африканского единства приняла
экономическую программу, в которой была провозглашена твер­
дая решимость молодых государств Африки достичь экономиче­
ской самостоятельности.
Позитивные процессы во внутренней и внешней политике ос­
вободившихся государств способствовали расширению и упроче­
нию их разносторонних связей с Советским Союзом и другими
социалистическими странами. В свою очередь, решительная борь­
ба СССР, стран социалистического содружества за ликвидацию
колониализма, неизменная поддержка дела освобождения и рав­
ноправия народов облегчали африканским народам путь к сво­
боде и прогрессу.
В 1971—1976 гг. получили дальнейшее развитие межгосудар­
ственные отношения СССР и освободившихся стран Африки, рас­
ширялись сотрудничество и контакты между КПСС и политиче­
скими партиями этих стран, более активными стали связи между
профсоюзными и другими общественными организациями.
Документы и материалы сборника свидетельствуют, что Со­
ветский Союз всегда выступал против любых попыток империа­
листических держав вмешиваться во внутренние дела африкан­
ских стран, последовательно проводил курс на всемерную под­
держку справедливой борьбы африканских народов за нацио­
нальное и социальное освобождение, оказывал им политическую,
экономическую, моральную и другую помощь. Заключенные меж­
ду Советским Союзом и целым рядом африканских стран согла­
шения об экономическом и научно-техническом сотрудничестве,
торговые и другие соглашения предусматривали равноправное
участие сторон в решении конкретных задач сотрудничества на
основе имеющихся у них экономических и технических возмож­
ностей, позволяли рациональнее использовать материальные,
технические и людские ресурсы, создавали предпосылки для раз­
вития экономических отношений на долгосрочной основе. Сотруд­
ничество с Советским Союзом открыло перед африканскими
странами большие возможности в самостоятельном развитии
экономики, укреплении политической независимости и для отпо­
ра неоколониализму.
Документы сборника показывают, что между СССР и многи­
ми странами Африки имел место широкий обмен правительствен­
ными, партийными, парламентскими и другими делегациями, что
способствовало дальнейшему укреплению равноправного друже­
ственного сотрудничества.
6
Советский Союз продолжал расширять помощь в подготовке
национальных кадров, оказывал содействие развитию здравоох­
ранения, образования и науки в молодых странах Африки.
Политика Советского Союза в отношении африканских стран
неизменно основывалась на принципах интернационализма.
СССР оказывал содействие участию африканских стран в
международной жизни в качестве активной и равноправной си­
лы, с пониманием и сочувствием относился к шагам, которые они
предпринимали в ООН, ОАЕ и других международных форумах
для защиты интересов африканских народов, поддерживая их
борьбу против колониализма и расизма, за эффективное выпол­
нение решений ООН, касающихся проблем Африки.
Существенное расширение политического и дипломатического
взаимодействия государств Африки с СССР, сближение позиций
в борьбе за мир, против гонки вооружений, за неприменение
силы в международных отношениях усиливало их роль в ООН и
других международных организациях.
Советский Союз в 1971—1976 гг. продолжал решительно под­
держивать справедливую борьбу арабских народов Северной
Африки и Ближнего Востока за свои права, за достижение дей­
ствительно справедливого и прочного мира и кардинальное уре­
гулирование ближневосточной проблемы.
В целом документы и материалы сборника свидетельствуют
о постоянном развитии и укреплении отношений между СССР и
африканскими странами.
Советский Союз, следуя заветам В. И. Ленина, неизменно и
последовательно продолжает поддерживать стремление народов
Азии, Африки и Латинской Америки к скорейшей ликвидации
тяжелого наследия колониализма, выступает против неоколони­
ализма во всех его формах и проявлениях, за повышение роли
молодых независимых государств в международных делах, в
борьбе за мир, за мирное сотрудничество народов.
«Советский Союз всегда поддерживал борьбу народов за
освобождение от колониального гнета. И сегодня наши симпа­
тии— на стороне стран Азии, Африки и Латинской Америки,
которые идут по пути укрепления независимости и социального
обновления. Они для нас — друзья и партнеры в борьбе за проч­
ный мир, за лучшие, справедливые отношения между народа­
ми»,— указывает Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Гор­
бачев Г
* * *
В сборник включены наиболее важные документы и материа­
лы, касающиеся отношений СССР со странами Африки в период
1971—1976 гг.: из материалов XXIV и XXV съездов Коммунисти-
1 Материалы внеочередного Пленума Центрального Комитета КПСС.
11 марта 1985 гола. М., 1985, с. 11.
7
ческой партии Советского Союза, договоры, соглашения и дру­
гие договорные акты, декларации, совместные коммюнике, сооб­
щения о переговорах партийно-государственных, партийно-прави­
тельственных, парламентских делегаций СССР и африканских
стран, тексты речей советских государственных деятелей, заяв­
ления правительства СССР и ТАСС, приветствия, послания,
письма, телеграммы советских руководителей; сообщения о встре­
чах министров иностранных дел СССР и африканских госу­
дарств; отдельные выступления представителей СССР в ООН и
в других международных организациях.
Ряд документов сборника публикуется впервые. Документы
приводятся полностью. В отдельных случаях опущена часть тек­
ста, выходящая за пределы темы сборника, что отмечено много­
точием в квадратных скобках. Договорные акты публикуются
без приложений. Планы культурного и научно-технического со­
трудничества между СССР и странами Африки в сборник не
включены.
Документы и материалы расположены в хронологическом по­
рядке по дате их подписания, принятия или опубликования (даты
опубликования помечены звездочкой). Как правило, документы
приводятся с собственными заголовками; в ряде случаев заго­
ловки даны редакцией. Под текстом каждого документа указы­
вается источник. Если текст документа публикуется по экземп­
лярам, хранящимся в архиве, в ссылке на источник указывается
название архива; если текст документа был ранее опубликован,
там же указывается соответствующее издание. Отсутствующие в
архивах документы печатаются по изданиям, в которых они опу­
бликованы.
Примечания к документам расположены в конце каждой ча­
сти сборника; приложения, предметно-тематический указатель,
перечень государств и территорий Африки (на 31 декабря
1976 г.) помещены в конце второй части сборника.
Сборник подготовлен сотрудниками Историко-дипломатиче­
ского управления МИД СССР Богдановой И. В., Гребцо­
вым Г. С., Морозовой И. И., Семеновым С. Е., Сушкиной Р. В.
Редакционная коллегия сборника выражает благодарность
ответственным сотрудникам МИД СССР Астафьеву Ю. А., Вою-
шину В. А., Журавлеву В. Л., Клименко А. П., Липнякову В. Н.,
Мяльдизину Н. X., Райскому Г. С., Федорову В. И., Цвигу-
ну М. С., Черному О. И. и научным сотрудникам Института Аф­
рики АН СССР Винокурову 10. I I., Хмелевой И. Г. за помощь,
оказанную при его подготовке.
1. Сообщение о пребывании делегации КПСС в Народной Рес­
публике Конго
14 января 1971 г. *
По приглашению Центрального Комитета Конголезской пар­
тии труда в Народной Республике Конго находилась с дружест­
венным визитом делегация Коммунистической партии Советского
Союза во главе с членом ЦК КПСС, первым секретарем ЦК Ком­
партии Литвы А. Ю. Снечкусом.
Во время своего пребывания в НРК делегация КПСС была
принята Председателем ЦК КПТ товарищем Марианом Нгуаби.
Делегация передала ему дружественное послание Генерального
секретаря ЦК КПСС товарища Л. И. Брежнева. Делегация по­
сетила промышленные и сельскохозяйственные предприятия, об­
щественные и культурные учреждения в Браззавиле. Она повсю­
ду встречала теплый прием, что свидетельствует о чувствах глу­
бокой дружбы и высокого уважения, которые конголезский народ
испытывает по отношению к советскому народу. Делегация
КПСС имела встречи с делегацией КПТ, возглавляемой Первым
секретарем ЦК КПТ товарищем Клодом-Эрнестом Ндалла.
В ходе бесед, проходивших в обстановке искренности, сер­
дечности и взаимного понимания, обе делегации взаимно инфор­
мировали друг друга о деятельности и задачах обеих партий и
обоих народов, проанализировали проблемы укрепления двусто­
роннего сотрудничества и обменялись мнениями по некоторым
вопросам международного положения.
Касаясь вопроса об укреплении сотрудничества между КПСС
и КПТ, обе делегации детально изучили нынешнее состояние от­
ношений между их двумя партиями и выработали конкретные
меры в целях развития сотрудничества и обмена опытом партий­
ной работы, а также деятельности в идеологической и экономи­
ческой областях. Они подчеркнули, что развитие связей по пар­
тийной линии играет важную роль как в укреплении сотрудниче­
ства и связей между государствами, так и в укреплении дружбы
между народами обеих стран.
В рамках обмена мнениями по международным проблемам
обе делегации высказались за активизацию усилий, направлен­
ных на сохранение и упрочение мира, за мирное урегулирование
спорных вопросов. Они заявили, что необходимо обеспечить свя­
щенное право каждого народа самому решать свою судьбу и ос­
новывать свои отношения с другими странами на принципах ува­
жения суверенитета и национальной независимости, равноправия
и невмешательства во внутренние дела и взаимной выгоды.
9
Обе делегации выразили свою полную солидарность и неру­
шимую поддержку народам Вьетнама, Лаоса и Камбоджи, веду­
щим героическую борьбу против агрессии США, за свободу и
национальную независимость. Касаясь положения на Ближнем
Востоке, делегации высказались за освобождение арабских тер­
риторий при соблюдении законных и неотъемлемых прав пале­
стинского народа. Обе делегации отметили важность борьбы со­
циалистических стран, всех прогрессивных сил за укрепление
международной безопасности и развитие мирного сотрудничества
в Европе.
Делегации сурово осудили агрессию Португалии против Гви­
нейской Республики, поддержанную другими империалистиче­
скими державами. Делегации отметили, что империалистическая
агрессия против Гвинеи, являющаяся примером политики нео-
колониальных захватов, была нацелена против всех независи­
мых африканских стран и требует от них удвоить бдительность.
Делегации подтвердили свою безоговорочную поддержку герои­
ческой борьбы народов Анголы, Мозамбика, Гвинеи (Бисау),
Зимбабве, Намибии, Южной Африки против колониальной аг­
рессин, расизма и апартеида *.
Убежденные в том, что объединенные усилия всех антиимпе­
риалистических свободолюбивых сил позволяют лучше бороться
против агрессоров, делегации КПСС и КПТ подчеркнули, что все
силы, борющиеся против империализма, за мир, демократию и
социализм, должны неустанно укреплять единство своих рядов.
Правда, 1971, 14 января.
2. Декларация о завершении и вводе в действие Асуанского гид­
роэнергетического комплекса 1
15 января 1971 г.
От имени Советского Союза и Объединенной Арабской Рес­
публики объявляем, что строительство Асуанского гидроэнерге­
тического комплекса успешно завершено в установленный срок.
Славная революция 1952 г., которая дала египетскому народу
возможность ликвидировать колониализм и развить свои твор­
ческие способности во имя прогресса и процветания, явилась
важнейшей предпосылкой для осуществления этого величествен­
ного проекта. Успешное завершение строительства Асуанского
гидроэнергетического комплекса является большой победой еги­
петского народа, свидетельством его твердой решимости идти по
пути социально-экономического прогресса, укрепления независи­
мости страны, пути, который был намечен сыном Египта бес­
смертным вождем Гамаль Абдель Насером.
Эта грандиозная стройка представляет собой великое свер­
шение, которое история навечно сохранит в память о бессмерт­
Ю