Массовые репрессии в Алтайском крае 1937-1938 гг. Приказ № 00447

756 Pages·2010·34.567 MB·Russian

Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации
Государственный архив
'оссийской Федерации
Фонд «Президентский центр Е.Н. Ельцина»
Издательство
«Российская политическая энциклопедия»
Международное историко-просветительское,
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЕ И ПРАВОЗАЩИТНОЕ
общество «Мемориал»
Институт научной информации
ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ РПН
Редакционный совет серии:
Й. Баберовски (Jorg Baberowski),
Л. Виола (Lynn Viola),
А. Грациози (Andrea Graziosi),
А. А. Дроздов,
Э. Каррер Д’Анкосс (Helene Carrere D’Encausse),
B. П. Лукин,
C. В. Мироненко,
Ю. С. Пивоваров,
А Б. Рогинский,
Р. Сервис (Robert Service),
Л. Самуэльсон (Lennart Samuelson),
А. К. Сорокин,
Ш. Фицпатрик (Sheila Fitzpatrick),
О. В. Хлевнюк
Д
окументы
М
ассовые
решшии
в А
лтайском крае
1937-1938 ГГ
П № DD447
риказ
Москва
2010
УДК 323(082.1)
ББК 63.3(2)622-4
М31
Издание подготовлено при поддержке
Немецкого научно-исследовательского сообщества (DFG)
__________ Редакционная коллегия:
Р. Виннер], Б. Бонвеч, Г. Д. Жданова, Н. И. Кудряшев, В. Н. Кутищев,
В. Н. Разгон, А. И. Савин, В. А. Тарасов, А. Г. Тепляков, М. Юнге
Составители: __________
Г. Д. Жданова, В. Н. Разгон, М. Юнге, Р. Биннер|
Массовые репрессии в Алтайском крае 1937-1938 гг. При-
МЗ1 каз № 00447. — М. : Российская политическая энциклопедия
(РОССПЭН); Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина»,
2010. — 751 с.: ил. — (История сталинизма. Документы).
ISBN 978-5-8243-1384-0
В сборнике представлены документы, отражающие проведение в Алтайском
крае, одном из важнейших сельскохозяйственных регионов страны, репрессив­
ной операции по оперативному приказу НКВД СССР № 00447 по «репрессиро­
ванию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов»
от 30 июля 1937 г., ставшей ключевой акцией Большого террора 1937-1938 гг.
Главную документальную основу издания составляют материалы архивно-след­
ственных дел жертв операции, представляющих основные целевые группы при­
каза № 00447. В сборнике публикуются также протоколы заседаний тройки
У НКВД по Алтайскому краю («кулацкой») и милицейской тройки, занимав­
шейся осуждением социально-вредных элементов. Другие разделы сборника
содержат документы и материалы, отражающие статистику жертв террора,
показания работников НКВД, участвовавших в проведении репрессивной опе­
рации, документы, свидетельствующие о карательных инициативах «снизу»
(обращения граждан и различных учреждений в органы НКВД), а также доку­
ментальные материалы о реабилитационных мероприятиях, проводившихся по­
сле завершения операции. Каждый раздел сборника снабжен вводными коммен­
тариями, в которых характеризуется исторический контекст отраженных в
документах событий, определяется значение публикуемых документов для изу­
чения мотивации и механизма проведения репрессивной операции.
УДК 323(082.1)
ББК 63.3(2)622-4
ISBN 978-5-8243-1384-0 © Германский исторический институт в Москве, 2010
© Управление архивного дела Алтайского края, 2010
© Российская политическая энциклопедия, 2010
Памяти нашего друга и соавтора
Рольфа Виннера посвящаем эту книгу
ПРЕДИСЛОВИЕ
Предлагаемый вниманию читателей сборник документов и мате­
риалов посвящен одной из ключевых акций Большого террора 1937-
1938 гг. — операции по оперативному приказу НКВД СССР № 00447
«по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисо­
ветских элементов» от 30 июля 1937 г. Операция вошла в число круп­
нейших бюрократически организованных государственных преступ­
лений XX в.: с ее выполнением террор в Советском Союзе приобрел
новое качество. Вместе с проводившимися сепаратно, но практически
одновременно «национальными операциями», где в качестве внесу­
дебной инстанции выступали так называемые двойки* *, и с деятельно­
стью «милицейских троек»** террор сделался поистине Большим.
В ходе массовой операции по приказу № 00447, осуществлявшей­
ся по инициативе московского центра в 64 республиках, краях и об­
ластях и направленной преимущественно против простого*** населе­
ния СССР, советским «провинциям» была предоставлена большая
«свобода рук». В результате принципиальное значение приобретает
более точное изучение специфики проведения приказа № 00447 в
каждом отдельно взятом регионе. В центре внимания данного сбор­
ника документов находится сельскохозяйственный Алтайский
край4*, имевший внешнюю границу с Монголией.
В случае с «двойкой» речь идет о комиссии из двух человек — начальника областно­
го (краевого, республиканского) УНКВД и прокурора соответствующего администра­
тивно-территориального образования. Важное формальное отличие двоек от троек за­
ключалось в том, что двойки не могли отдать приказ о приведении в исполнение их при­
говоров без предварительного одобрения последних т. н. «Высшей двойкой», т. е. Комис­
сией НКВД и Прокурора СССР (наркомом внутренних дел СССР Н. И. Ежовым и Про­
курором СССР А. Я. Вышинским). С этой целью в Москву на утверждение посылались
т. н. «альбомы», в которых так же, как и в протоколах «троек», содержались краткие об­
винения в отношении обвиняемых и предложения о мере наказания.
* См. главу о «милицейской тройке» в настоящей книге.
«Простое» население не всегда отождествляется с малообразованными слоями или с
населением с низким социальным статусом, хотя репрессии в отношении «других контр­
революционных элементов», как они обозначались в приказе № 00447, затронули
именно этот слой. Дефиниция «простое население» употребляется здесь в смысле
«далекое от власти и связанных с ней привилегий».
4* Алтайский край был наряду с Новосибирской областью выделен в октябре 1937 г.
из состава Западно-Сибирского края.
5
Главную документальную основу издания составляют материалы
архивно-следственных дел жертв операции. Полностью публикуют­
ся пять подобных дел. Речь идет о делах представителей пяти важ­
нейших целевых групп приказа № 00447, а именно о «кулаке», про­
живавшем в деревне, о колхознике, о «кулаке», работавшем на фаб­
рике, о священнослужителе, а также об уголовниках. Документы,
публикуемые в других разделах, группируются вокруг этих дел.
Всего сборник состоит из шести разделов. Раздел первый «Реализа­
ция приказа НКВД СССР № 00447» содержит документы об утвер­
ждении Политбюро ЦК ВКП(б) лимитов по «кулацкой операции»
для Западно-Сибирского и Алтайского краев, о ходе выполнения
приказа НКВД с начала и до окончания операции, согласно сводкам
УНКВД по Западно-Сибирскому краю и ГУГБ НКВД СССР.
Второй раздел — «Арест и следствие» — включает в себя концептуаль­
но наиболее важные документы сборника — материалы из архивно-след­
ственных дел.
В третий раздел — «Осуждение» — вошли материалы, освещающие
роль карателей* на региональном уровне осуществления операции, в
первую очередь — протоколы заседаний тройки УНКВД по Алтай­
скому краю за 1937-1938 гг., на которых рассматривались дела по
«кулацкой операции» и выносились приговоры. Дополнительно пуб­
ликуются протоколы милицейской тройки, которая в рамках массовых
операций занималась осуждением «социально-вредных элементов»
на срок до пяти лет". Это делается с целью обратить внимание чита­
телей на социально-технологический аспект приказа № 00447.
Раздел четвертый — «Показания деятелей массовой операции» —
включает протоколы допросов руководящих и рядовых сотрудников
В немецкоязычной публикации материалов проекта используется введенный в
научный оборот устоявшийся термин «Tater» (в английском Языке: «perpetrators»).
Данный термин в подобающей степени отображает активное и преступное участие в
терроре «экзекуторов». Так как в русском языке нет аналогичного термина, для пуб­
ликации на русском языке используется термин «каратели», который до сих пор по
идеологическим причинам применялся в СССР только в отношении сотрудников ка­
рательных органов царской России и фашистской Германии. От использования тер­
минов «исполнители» и «палачи» решено было отказаться, так как первый термин
подчеркивает исполнительный, а второй — эмоциональный аспекты.
Речь идет о так называемой «милицейской» или «паспортной» тройке. См.: главу
«Милицейская тройка»; Rittersporn G. Т. Extra-Judicial Repression and the Courts:
Their Relationship in the 1930s // Reforming Justice in Russia, 1864-1996. Power,
Culture, and the Limits of Legal Order / P. H. Solomon (Ed.). New York, 1997. P. 207-
227; История сталинского ГУЛАГА. Конец 1920-х — первая половина 1950-х годов.
Т. 1: Массовые репрессии в СССР / Отв. ред. Н. Верт, С. В. Мироненко. М., 2004.
С. 259-260; Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Доку­
менты и материалы: В 5 т. 1927-1939. Т. 5. Кн. 2. 1938-1939 / Сост. В. Данилов,
М. Кудюкина, Р. Маннинг и др. М., 2006. С. 556-557.
6
УНКВД по Алтайскому краю, на которых они давали показания о
планировании и проведении операции, методах ведения следствия,
приведении приговоров в исполнение, фальсификации дел. В этот
раздел также вошли документы, свидетельствующие о различных ка­
рательных инициативах «снизу» — сообщения различных учрежде­
ний и рядовых граждан в партийные организации и органы НКВД о
«вражеских вылазках» и «контрреволюционных проявлениях» от­
дельных граждан и должностных лиц.
В главе «Проведение карательной акции в Солтонском районе Ал­
тайского края» четвертого раздела описывается локальная операция,
в ходе которой по приказу начальника УНКВД по Алтайскому краю
С. П. Попова в ноябре 1937 г. одномоментно было арестовано около
200 человек. Изучая эту масштабную карательную акцию, которая
на первый взгляд служит лучшим примером эксцессивности и «сле­
поты» Большого террора, авторы попытались реконструировать ме­
ханизмы конкретного распределения абстрактного лимита вплоть до
сельсоветов и отдельных колхозов и оценить степень рационально­
сти действий госбезопасности и милиции.
В пятом разделе «Реабилитация» публикуются документы про­
куратуры РСФСР и Алтайского края, УНКВД по Алтайскому краю
по вопросам правомерности осуждения и реабилитации репрессиро­
ванных в рамках операции по приказу № 00447. В шестом разделе
речь идет о судьбе родственников осужденных после окончания мас­
совых репрессий. Публикуются письма и заявления родственников
в различные инстанции по вопросам реабилитации их ближних. Ос­
новная часть представленных в данных разделах документов отра­
жает еще недостаточно изученные историками реабилитационные
мероприятия, проводившиеся сразу после завершения массовой ре­
прессивной операции — в 1939-1941 гг.
Как правило, обычной методой публикации документов является
«дать им возможность говорить самим за себя». То есть собранные до­
кументы снабжаются теоретическим введением и упорядочиваются
хронологически в рамках определенной содержательной тематики.
Публикаторы выбрали для издания «своих» документов о проведе­
нии массовой операции НКВД в Алтайском крае другой путь: доку­
менты привычным образом упорядочены по тематико-хронологиче­
скому принципу, но каждая отдельная глава снабжена подробным
введением, подготовленным нашим научным коллективом, которое
действительно должно дать возможность документам «говорить».
При этом разъясняется парадигма и исторический контекст описан­
ных в документах событий. Помимо этого, читателю указывается на
дополнительные архивные материалы, исследовательскую литерату­
ру и на полемику в исследованиях.
7
В настоящей публикации из перспективы изучения судеб жертв так­
же обсуждается один из наиболее дискуссионных вопросов истории
массовых операций — были ли следственные дела полностью фальси­
фицированы, подвергались постоянным манипуляциям или, напро­
тив, они отражают действительность? С какой целью вообще трати­
лись усилия на создание дела для каждого конкретного осужденного?
Возможно, приказ № 00447 был только выражением и высшей точкой
изменившегося восприятия политической и социальной лояльности,
которое отразилось в следственных делах в том, что теперь как тяже­
лое преступление расценивалось то, что ранее таковым не считалось.
Что касается трактовки причин арестов и осуждения, то двумя
крайними позициями в исследованиях являются, с одной стороны,
указание на социальное клеймо или социальное происхождение, с
другой — на индивидуальные взгляды и провоцирующее поведение
жертв. Для поиска ответов на эти вопросы в первую очередь более де­
тально изучаются следственные дела, которые потом обязательно со­
поставляются с информацией, полученной из показаний осужденных
или привлеченных к следствию сотрудников НКВД, данных либо
сразу же после завершения массовых операций в 1939-1941 гг., либо
в 1954-1961 гг. С этой целью были также обработаны персональные
дела карателей, действовавших на самом низшем, районном, уровне.
Наконец, механизм осуждения жертв исследуется из перспекти­
вы вопроса, являлись ли решения троек чистым актом произвола, или
все же речь шла об ускоренной, бюрократически организованной и
контролируемой процедуре, в которой, собственно, и заключалось
преступление. На этом фоне процедура осуждения жертв посредст­
вом внесудебного органа может трактоваться как составная часть
функционирования «регулярного государства», обладавшего высо­
кой ситуативной гибкостью. Особое внимание уделяется анализу
роли секретаря тройки в вынесении приговоров.
Представленная в начале тома объемная статистическая инфор­
мация о результатах проведения операции прежде всего должна про­
демонстрировать как имеющиеся возможности, так и трудности в
деле получения точных цифр жертв операции в Алтайском крае.
Книга возникла в рамках российско-украинско-немецкого иссле­
довательского проекта «Сталинизм в советской провинции 1937-
1938: Массовая операция на основе приказа № 00447». Руководство
проектом осуществляли Бернд Бонвеч (Германский исторический
институт, Москва), Марк Юнге и Рольф Биннер (Рур-университет
Бохум, Германия).
Настоящая публикация продолжает издание серии книг (четыре
из них публикуются на русском или украинском языках, две — на
немецком), которые также были подготовлены в ходе реализации
8
проекта. При этом речь, в первую очередь, идет о сборнике статей
«Сталинизм в советской провинции: 1937-1938. Массовая операция
на основе приказа № 00447»', в котором подводятся итоги проекта и
публикуются работы участников российско-украинских рабочих
групп, осуществлявших исследования в ряде регионов бывшего
СССР, а также немецких участников проекта. Серия открывается
книгой «Вертикаль большого террора»”, которая в первую очередь
фокусировалась на деятельности московского центра. Кроме того, на
Украине издается еще один сборник документов, в который вошли,
как и в настоящий том, архивные материалы региональных архи­
вов"*. В качестве самостоятельной работы, подготовленной в рамках
проекта, вышла в свет книга Алексея Теплякова, в которой репрес­
сии в Западной Сибири описываются в широком содержательном и
временном контексте4’.
Настоящий сборник подготовлен на основе архивных докумен­
тов отдела спецдокументации управления архивного дела Алтайско­
го края, архива управления ФСБ РФ по Республике Алтай и отдела
реабилитации и архивной информации Информационного Центра
при ГУВД по Алтайскому краю.
Публикация документов осуществлена в соответствии с требова­
ниями «Правил издания исторических документов» (М., 1990). Каж­
дому включенному в сборник документу присвоен порядковый но­
мер. Делопроизводственный номер, если он имеется в документах,
сохранен в публикации. Тексты документов приведены в соответст­
вие с правилами современной орфографии. В сборник включены как
полные тексты документов, так и выдержки, извлечения их них.
В случае публикации извлечений из документа в заголовке указано
«Из протокола...» (допроса, заседания и т. д.). Отточия внутри угло­
вых скобок в тексте документов обозначают сокращения или допол­
нения издателей. Сокращения в словах, не вынесенных в отдельный
список, восстановлены в квадратных скобках. В случае значительно­
го сокращения текста даются пояснения в текстуальных примечани­
ях. Если допущены незначительные пропуски текста, не несущие
смысловой нагрузки или не относящиеся к рассматриваемому во­
просу, они не оговариваются.
Сталинизм в советской провинции: 1937-1938 гг. Массовая операция на основе
приказа № 00447 / Сост. М. Юнге, Б. Бонвеч, Р. Биннер. М.: РОССПЭН, 2009.
Юнге М., Бордюгов Г. А., Биннер Р. Вертикаль большого террора. История опера­
ции по приказу НКВД № 00447. М., 2008.
«Через трупы врага на благо народа». «Кулацкая операция» на Украине. 1937-
1938 гг. / Сост. М. Юнге, Р. Биннер, С. А. Кокин, Г. В. Смирнов, С. Н. Богунов,
Б. Бонвеч, О. А. Довбня, И. Е. Смирнова. (Издательство РОССПЭН. М., 2010.)
4* Тепляков А. Машина террора. ОГПУ-НКВД Сибири в 1929-1941 гг. М., 2008.
9
Публикуемые документы снабжены заголовком, который по воз­
можности отражает его авторство, адресат, а также содержание и да­
тировку. Названия уже опубликованных ранее документов ориенти­
руются на заголовок, данный в оригинальной публикации. Хроноло­
гические даты документов установлены по времени их составления,
подписания или утверждения. При отсутствии даты на документе
она восстанавливалась по содержанию текста, сопроводительным
бумагам, дате поступления (регистрации), дате наложения резолю­
ции или по смысловому содержанию. Ссылки на это оговорены в
текстуальных примечаниях, а даты помещены в квадратные скобки.
В основном все включенные в сборник документы заверены подпи­
сями с расшифровками фамилий (в редких случаях — без расшиф­
ровки), которые не указаны по правилам обращения с конфиденци­
альной информацией. При наличии росписи с расшифровкой фами­
лии или без расшифровки в сборнике указано «(подпись)» или
«(подписи)». Под документом приводится легенда. Здесь также ука­
зываются сведения о первой публикации документа, если документ
ранее печатался, а также о его публикации в легкодоступном изда­
нии. Прямые дополнения к документу, такие как рукописные резо­
люции и пометки, воспроизведены в легенде. Документы или части
текстов документов, выполненные рукописным способом или впи­
санные от руки, выделены в сборнике курсивом. Кроме того, выделе­
ны курсивом ответы в анкетах арестованных и протоколах допросов
обвиняемых и свидетелей, независимо от способа их исполнения.
Дополнительно документы снабжены примечаниями, разъясняющи­
ми определенные понятия, термины, названия мест, партий и т. п.
В комментариях к документам также цитируются публикуемые
источники, с указанием сокращенного заголовка и указанием стра­
ниц, на которых они размещены. Поиск этих цитируемых докумен­
тов также возможен с помощью датировки и короткого заголовка, с
использованием комбинированного списка документов и содержа­
ния. Всего в настоящий сборник включено 260 документов, внутри
разделов документы систематизированы по хронологии.
В соответствии с действующим российским законодательством
предусмотрено ограничение доступа в течение 75 лет с момента соз­
дания документов к персональным сведениям граждан, проходящих
но материалам следственных дел в качестве обвиняемых, свидетелей
и третьих лиц. Документы, включенные в настоящий сборник, дати­
рованы 1937-1995 гг., поэтому в текстах документов опущены пол­
ные фамилии, имена и отчества, указаны лишь первые буквы фами­
лий всех лиц, проходящих по материалам дел в качестве обвиняемых
и свидетелей. Исключение составляют документы, которые уже пуб­
ликовались ранее без изъятий. Фамилии представителей органов
10