Table Of Content

АКАДЕМИЯ НАУК СССР Институт всеобщей истории С. И. Пожарская ИСПАНИЯ и США ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И ОБЩЕСТВО 1936—1976 Издательство «НАУКА» Москва 1982 Сквозь призму отношений между двумя странами в монографии анализируется обширный спектр явле- нии, определявших динамику внутренней жизни Испа- нии и изменения в ее положении в системе между- народных отношений на протяжении 40 лет. В книге убедительно показано, что Мадрид с успехом исполь- зовал в своих целях не только заинтересованность Ва- шингтона в завоевании и упрочении позиций на Юго- Западе Европы, но и ого страх перед возможным рос- том прогрессивных сил на Пиренеях. Ответственный редактор доктор исторических наук Г. Н. СЕВОСТЬЯНОВ (1504040000—274 © Издательство «Наука», 1982 г. П 042(02)—82 102-i Введение т «Многие американцы слышали рассказы о Лафайете и о долге благодарности Франции за помощь в борьбе за II.V независимость, великодушно погашенном после 1918 г., но очень немногие знают, что существовал Бериардо де Гальвес и что поддержка, оказанная их освобождению испанцами, была столь же решающей, как и француз- ская»,— с сокрушением отмечал признанный в 50—60-е годы знаток международных отношений X, Кордеро Тор- рес в исследовании «Внешнеполитические отношения Ис- пании», которое автор сопроводил весьма примечатель- ным подзаголовком: «О месте Испании в мире» Этот пробел в представлении американцев восполнил X. Ареильса, министр иностранных дел первого после смерти Франко испанского правительства. 3 июня 1976 г. на завтраке, данном тогдашним государственным секре- тарем США Г. Киссинджером в Вашингтоне в честь ко- роля Хуана Карлоса I, в присутствии политиков и дипло- матов, писателей и деятелей искусства Ареильса напом- нил: «Минуло два века с тех пор, как флот и армия короля Испании оказали решающую помощь войскам Ге- орга Вашингтона; правительство Мадрида поддерживало дело 13 колоний в их борьбе за независимость деньгами и боеприпасами. То было первое и раннее проявление дружбы между нашими народами, которые осознавали себя едиными в совместной борьбе» Речь Ареильсы была выдержана в приличествую- щем моменту торжественном тоне, вызванном пе только атмосферой, царившей на церемонии парадного завтрака, но и тем, что то был 1976 г., когда США отмечали 200-ле- тие американской революции. Как и Кордеро Торрес, Ареильса не погрешил против истины, напомнив о помощи Испапии Соединенным Шта- там в их борьбе за независимость. Однако и тогда, 200 лет назад, мотивы, побудившие мятежные колонии Англии 1 Cordero Torres J. Relaciones exteriores de Espana. Madrid, 1954, p. 302. 2 Areilza J. M. Diario de un ministro de la monarquia. Madrid, 1977, p. 190-191. 3 обратиться к Испании за помощью, равно как и причины, по которым эта помощь Мадридом была оказана, были далеко не столь возвышенны, как это представил Ареильса. С самого начала своей деятельности конгресс Соеди- ненных Штатов пытался заручиться поддержкой Испании в войне против Англии, добиваясь вместе с тем признания Карлом III американской независимости. Полагая, что в Мадриде не примирились с печальными для него итога- ми семилетней войны, деятели конгресса надеялись, что Испания не откажется в повой войне искать пути вос- становления своих прав, утраченных в последней. Но дея- тели американской революции полагались не только на застарелую вражду Испании и Англии. Записки делегата 2-го Континентального конгресса Томаса Джефферсопа, который присутствовал на всех его заседаниях и сформулировал общее мнение участников обсуждения, дают весьма ясное представление о том, на чем основывались надежды первых американских конгрес- сменов. По свидетельству Джефферсона, участники Континен- тального конгресса сошлись на мнении, что только Дек- ларация независимости и конституирование США в само- стоятельное государство дадут возможность установить дипломатические отношения с европейскими государст- вами. Что касается Франции и Испании, то члены этого форума, согласно записям Джефферсона, отдавали себе отчет в том, что правительства названных стран имеют основания завидовать растущей мощи США, «которая в один прекрасный день лишит их всех владений в Аме- рике» 3. Но даже нри условии, что «Франция и Испа- ния будут завидовать нашей растущей мощи,— выделил возобладавшее мнение Джефферсон,— они могут думать, что эта мощь будет еще более грозной в случае нашего союза с Великобританией, а поэтому в интересах этих держав было не допустить коалиции» 4. Стремление американского конгресса к независимости встретило поддержку испанского посла в Париже графа Аранды5, с самого начала прилагавшего все усилия, что- 3 The Papers of Thomas Jefferson. Princeton, 1950, vol. 1, p. 309. 4 Ibid. 5 «Арагонский граф чистой крови, глава армии, президент высше- го правительственного учреждения, Кастильского совета, граф Аранда всего меньше походил на испанца. Он рано вступил в 4 бы убедить испанского министра иностранных дел марка- ми М. Гримальди признать независимость Соединенных Штатов. Весьма примечательно, что аргументы, приводи- мые Арандой в обоснование своей позиции, показывают, что он трезво оценивал возможную тенденцию развития иеиаио-америкапских отношений в будущем и был далек от идеализации североамериканцев. Испанский посол по- лагал, что независимо от того, будут американские коло- нии независимы или нет, испанским владениям в Север- ной Америке грозит опасность со стороны агрессивных североамериканских поселений. Помимо всего прочего, Лранду тревожил бурный рост населения здесь, что пре- допределяло возможность поглощения в будущем менее многолюдных испанских владений6. Аранда пытался убедить Гримальди, что договор с Соединенными Штатами в обмен на вступление Испании к войну против Англии может гарантировать сохранность смежных с североамериканскими колониальных владений Испании. Он настаивал на своей точке зрения, хотя по- нимал, что испанский суверенитет над ее владениями в Америке после Американской революции находится под угрозой. А именно потери этих колоний больше всего и опасались в Мадриде. С самого начала Американской революции мадрид- ский двор не был склонен рассматривать необходимость поднятия оружия против Англии и признание независи- мости Соединенных Штатов как две стороны одной про- блемы. Что касается вступления в войну в союзе с Фран- цией против Англии, то в 1776 г. Испания неоднократно выражала желание обсудить этот вопрос. Гримальди по- лагал, что сложившиеся условия весьма благоприятны для приумножения мощи Испании за счет Англии. Испания надеялась возвратить Гибралтар, изгнать англичан из личные отношения с Вольтером и сделался поклонником всех крайностей современного радикализма. Открыто и горячо пропо- ведуя союз с Францией, он стал в своем отечестве надежной опорой и средоточием всех свободных умов»,— эта характери- стика, данная русским либеральным историком прошлого века А. Трачевским (см.: Трачевский А. Испания девятнадцатого века. М., 1872, с. 11—12), многое объясняет в поведении дип- ломата, сыгравшего заметную роль в становлении испано-аме- риканских отношений. 6 См.: Navarro Latorre J., Solano Costa F. i Consipracion Espanola? Zaragoza, 1949, p. 5. 5 Мексиканского залива, завоевать Португалию, эту тра- диционную союзницу Англии В отношении признания независимости Соединенных Штатов мадридский двор не испытывал столь значитель- ных колебаний, как в вопросе о вступлении в войну, рассматривая этот шаг в качестве меры, адекватной по- ощрению восстания, что могло стать опасным прецеден- том для монархии, имевшей собственные колонии в Аме- рике. Поэтому Кастильский государственный совет после получения акта о Декларации независимости Соединен- ных Штатов Америки8 в том же 1776 г. решительно вы- ступил против признания независимости США. Не вступив открыто в войну в 1776 г. и с «отвраще- нием отшатываясь» от официального признания незави- симости Соединенных Штатов, испанское правительство в рассматриваемое время, т. е. в 1776 г., тем не менее по- лагало, что в интересах Испании было бы крайне жела- тельно предельно затягивать англо-американскую войну, даже если бы это привело к ослаблению только Велико- британии, не говоря уже о мятежных колониях9. Гри- мальди считал, что поэтому мятежным колониям следует оказывать финансовую помощь. В том же году Бомарше, финансовый агент французского двора, получил от коро- лей Испании и Франции тайную субсидию в размере 2 млн. ливров 1(|. В Мадриде нередко прибегали и к иным формам по- ощрения североамериканцев в надежде обеспечить их лоялытое отношение к испанским заокеанским владениям. Мотивы такого поощрения были очевидны для современ- 7 Прогрессивный американский историк Г. Аптекер считает, что изгнание Англии из Мексиканского залива и возвращение Гиб- ралтара были непосредственными целями Испании, а присоеди- нение Португалии, как и поощрение восстания в Ирландии,— дополнительными (см.: Аптекер Г. Американская революция, 1763—1783. М., 1962, с. 239). Другой американец, С. Бемис, на- против, полагал, что Испания особое значение придавала завое- ванию Португалии (см.: Be mis S. Pincney's Treaty. Baltimore, 1926, p. 13). 8 Литография этого акта хранится в Испанском Национальном архиве как документ № 1 за 1776 г. См.: Relaciones diplomaticas entre Espana у los Estados Unidos: Introduction у catalogo. Mad- rid, 1944, t. 1, p. 12. 9 Yeia Utrilla J. Espana ante la independencia de los Estados Uni- dos: Vols 1—2. Lerida, 1927, vol. 1, p. 181—182. 10 The Spirit of Seventy-Six / Ed. by H. Commager, R. Morris. N. Y.; L., 1967, vol. 1, p. 674. 6 никни. Посланник России в Испании С. С. Зиновьев в идиом из донесений сообщил о весьма примечательной Оигеде английского посла Грагама с М. Гримальди в кон- це 1770 г. Речь шла о судьбе американского капера. Но «не успел посол английский говорить с Марией Грималь- цием касательно о корсаре американском, пришедшем в Пилкбао и задержанном там но просьбе купцов гишпап- (чшх, как уже оный корсар был освобожден и отпущен из Пилкбао. Между прочими представлениями милорда Гран- та ма (Грагама.—С. П.) были те, чтобы Гишпания при- ннла п уважение собственные интересы своей коммерции, :шпретила впускать в порты корсаров колоний американ- ских; но все резоны, предлагаемые от посла, здесь не принимаются и не видно от здешнего двора пи малого расположения, чтобы запретить в портах давать прибежи- ще корсарам американским, поставляя себе в оправдание, что не должно Гишпании раздражать американцев, кото- рые уже довольно имеют сил, чтобы иметь к ним неко- торое; уважение для собственных своих селений в сосед- стпе с ними» и. 15 1777 г. внешнеполитическая линия Испании пре- терпевает известные изменения. Это связано и с тем, что к фепрале того года министром иностранных дел Испании стал Флоридбланка. Флоридбланка оставался на посту главы кабинета ди феираля 1792 г., и неудивительно, что государственному достелю, оказывавшему заметное влияние на политику страны на протяжении 15 лет, в исторической литературе Испании и Соединенных Штатов Америки, посвященной испано-американским отношениям, уделено немало порой иозвышенных, порой иронических строк. Однако один из самых примечательных портретов графа создал его сов- ременник С. С. Зиновьев, имевший возможность наблю- дать Флоридбланку на протяжении всех этих 15 лет. 15 шифрованном отчете Екатерине II от 6 (17) июня 1.786 г. Зиновьев писал: «Смолоду занимаясь юриспруден- цией, Флоридбланка привык к тяжелому труду, коему предается в ущерб своему здоровью. Король уже в по- следнюю войну заметил, как оп необыкновенно прилежен и не любит полагаться на других даже в мелочах, и тог- да же составил высокое мнение о нем. С тех пор уже не u Архив внешней политики России, ф. Сношения России с Испа- нией, on. 5S, ед. 362, л. 146—147. (Далее: АВПР). 7 было пределов его доверию к графу, который вскоре за- владел всем... Дворянство и военные ненавидят его, да и он сам мало скрывает свое отвращение и презрение к ним... Постоянные недуги, и в особенности нервное рас- стройство, должны сильно влиять на расположение его духа. Он вечно замкнут в самом себе. Никто не может похвастаться, что пользуется у него малейшим уважени- ем. Конечно, при огромном количестве дел, известных ему одному, он не успевает решать все; но он никогда не передает никому малейшего дела и старается тщательно избегать всяких напоминаний о нерешенных делах. Лю- бимые занятия графа — улучшение больших дорог, прове- дение каналов и вообще работа на пользу внутреннего благоустройства королевства: тут он ничего не жалеет. Политика и особенно ее частности никогда не привлека- ли его. Он до того мало занят ими, что часто даже пре- небрегает общепринятыми приличиями и вежливостью относительно многих дворов, особенно же тех, которые он считает ниже мадридского. Это но совсем осторожное поведение и крайне затруднительный доступ к нему по- селяют недовольство против него во всем дипломатиче- ском корпусе... Кто наиболее преследует его по делам, именно того он наимепее любит: таких господ оп избе- гает с невообразимой заботливостью». Флоридбланка ни- когда но мог устоять против льстивой фразы, которую Зиновьев нередко пускал в ход: «„Уж Вас не назовут первым слугой французского двора!" Л так называли предместника (предшественника.— С. П.) графа, ничтож- ного герцога Гримальди (испанские источники называют Гримальди маркизом,—С. П.), которого оп глубоко пре- зирал». С недоверием относился Флоридбланка не только к Франции, но и к Англии: «Он,— продолжал Зиновьев,— горько жаловался (С. С. Зиновьеву.— С. П.) на их (пос- лов,— С. П.) лживость (mauvaise foi): нет-де никакой возможности вести дела с господами, которые никогда не выясняют своих идей и у которых манера употреблять двусмысленные слова. Он даже воскликнул, что его тер- пение лопается, что он не создап быть министром ино- странных дел» 12. Судя по всему, Флоридбланка в большей степени, не- жели Гримальди, отдавал себе отчет в опасности преце- 12 Цит. но: Трачевский Л. Указ. соч., с. 16—17. Заметим, что впер- вые этот документ использовал именно А. Трачевский. 8 донта восставших колоний для судьбы американских вла- дений Испании. Он не принял настойчивых советов Арап- дм признать независимость Соединенных Штатов,3. С первых же дней пребывания у власти Флоридбланка пришел к выводу, что если Испании не удастся избежать иступления в войну, то пусть это произойдет как можно пилже — тогда, когда Великобритания и ее мятежные ко- лонии в достаточной степени успеют истощить друг дру- га. Поток субсидий 14 и военных поставок, направляемых американцам, полагал Флоридбланка, не должен ослабе- вать при непременном условии сохранения глубокой тай- ны. С 25 мая 1777 г. по 11 ноября 1778 г. через финан- сового посредника между испанским двором и США Дие- го де Гардоки американцам было передано 153 тыс. песет 15. Вместе с тем испанское правительство, по-видимому, весьма благосклонно относилось к открытому проявлению частной инициативы купцов и банкиров Испании: в шиф- рованном донесении от 23 октября 1777 г. русский послан- ник доводил до сведения главы российской Коллегии ино- странных дел И. И. Панина, что «один из самых богатых торговых домов Бильбао является представителем инте- ресов колоний в Испании и в качестве такового пытается устроить заем для американского конгресса. Крупные ка- питалисты Мадрида (термин С. Зиновьева.—С. П.)... уже дали этому дому согласие предоставить конгрессу заем в 100 тыс. ливров» 16. Из донесений Зиновьева следует, что, вопреки обычной своей торговой политике, испанское правительство закрывало глаза на расширение торговли с американцами: «Непозволительная коммерция с Север- ной Америкой дает час от часу новые ветви с коммерци- ей. Зачинают возить соль гишпапскую из Андалузии и выигрывают па сто по сто пятидесяти и до двухсот. Хотя оная коммерция временная и припадочная, по тем не ме- нее зачинает обогащать многие торговые дома в Гитипа- пии и особливо в Бильбао» 13 Yela Vtrilla J. Op. cit., vol. 1, p. 181—192. 14 17 апреля Флоридбланка отдал распоряжение о передаче эмис- сару американских колоний А. Ли 70 тыс. песет. Rolaciones diplomaticas entre Espana у los Estados Unidos, t. 1, p. 24. Ibid. )e АВПР, ф. Сношения России с Испанией, д. 368, л. 153—154. 17 С. С. Зиновьев — Н. И. Панину 15(26) февраля 1778 г.— Там же, д. 380, л. 27. 9 М в то же время испанское правительство предприни- мало самые энергичные усилия, чтобы избежать вступления в войну против Англии. Со временем усилилось давление Франции: она нуждалась в испанских кораблях, надеясь создать объединенный флот не менее внушительный, чем британский. Приманкой был Гибралтар. В начале ноября С. С. Зи- новьев сообщил в Петербург, что Франция, побуждая Испанию к вступлению в превентивную войну против Великобритании, предложила проект атаки Гибралтара с суши и с моря18. К началу 1779 г. сопротивление Фло- ридбланки было сломлено. Он не устоял перед неотрази- мыми аргументами министра иностранных дел Франции Верженна, убеждавшего его в том, что для Испании со- вершенно необходимо в союзе с Францией принять уча- стие в этой войне ввиду опасности для испанских и фран- цузских владений в Америке, на которые обратится бри- танская военная мощь после апгло-америкапского при- мирения. 12 апреля 1779 г. в Аранхуэее между Испанией и Францией было заключено секретное соглашение, закреп- лявшее их решение держаться вместе в войне и мире про- тив Британии. Это соглашение предусматривало обяза- тельство восстановить право Испании на Гибралтар, а если будет возможно, удовлетворить ее притязания на Минор- ку, Флориду и Ямайку. От всякого признания независи- мости Соединенных Штатов Америки и в этом соглаше- нии Испания старательно воздержалась19. Здесь Мадрид не знал колебаний. 24 июня 1779 г. С. С. Зиновьев сообщил Н. И. Пани- ну: «Третьего дня посланы рескрипты в Мадрид (из лет- ней резиденции испанского двора,— С. П.) в Кастиль- ский и прочие советы, что е. в-во рассудил и повелел пре- сечь всякую коммерцию с Англией и сие служить будет объявлением войны» 20. Но и после вступления Испании в войну Флоридблан- ка с неослабным рвением продолжал бдительно следить, чтобы не было предпринято ни одного шага, который мож- 18 С. С. Зиновьев — Н. И. Панину 24 октября (5 ноября) 1778 г.— Там же, л. 259. 19 См.: Yela Utrilla J. Op. cit., t. 1, p. 368—371, 387—388. 20 С. С. Зиновьев —H. И. Панину 13(24) июня 1779 г.—АВПР, ф. Сношения России с Испанией, д. 381, л. 44. 10