Конфессиональная политика советского государства. 1917-1991 гг. Документы и материалы: в 6т. Т.1: в 4 кн.: 1917-1924 гг. Кн. 2. Центральные органы государственной власти и управления в РСФСР: создание нормативно-правовой базы деятельности религиозных объе

674 Pages·2017·23.996 MB·Russian

КОНФЕССИОНАЛЬНАЯ
ПОЛИТИКА
СОВЕТСКОГО
ГОСУДАРСТВА
* 1917-1991 гг.
' Документы
том I Центральные органы
государственной власти
кні/iraZ
и управления в РСФСР:
создание нормативно­
правовой базы деятельна^ и
р е л и г и о з н ы х н е н ии
Архив Президента Российской Федерации (АП РФ)
Росссийский государственный архив
социально-политической истории (РГАСПИ)
Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ)
Российский государственный исторический архив (РГИА)
Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА)
Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ)
Архив внешней политики Российской империи (АВПРИ)
Архив внешней политики Российской Федерации (АВП РФ)
Центральный архив Федеральной службы безопасности РФ (ЦА ФСБ РФ)
Центральный государственный архив Московской области (ЦГАМО)
Центральный исторический архив Москвы (ЦИАМ)
Центральный муниципальный архив Москвы (ЦМАМ)
Научно-исследовательский отдел рукописей
Российской государственной библиотеки (НИОР РГБ)
Центральный государственный исторический архив
Санкт-Петербурга (ЦГИА СПб)
Центральный государственный архив Санкт-Петербурга (ЦГА СПб)
Научно-исторический архив Государственного музея истории религии (ГМИР)
Объединенный государственный архив Челябинской области (ОГАЧО)
КОНФЕССИОНАЛЬНАЯ
ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО
ГОСУДАРСТВА
1917-1991 гг.
Документы
и материалы
в шести томах
I
том в четырех книгах
1917-1924 гг.
Редколлегия:
А. К. Сорокин (председатель)
A. С. Кочетова
М. И. Одинцов
B. С. Христофоров
КОНФЕССИОНАЛЬНАЯ
ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО
ГОСУДАРСТВА
1917-1991 гг.
Документы
и материалы
1917-1924 гг.
ТОМ I
Центральные органы
государственной власти
книга
и управления в РСФСР:
создание нормативно­
правовой базы деятельности
религиозных объединений
Составители:
М. И. Одинцов (ответственный составитель)
Ж. В. Артамонова
Н. М. Волхонская
А. С. Кочетова
А. В. Лукашин
М. М. Одинцова
РОССПЭН
Москва
2017
УДК 94(47+57)
ББК 63.3(2)6
К65
Публикация подготовлена при финансовой поддержке
Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ),
проект № 14-01 -00363а
Еврейский
Издание осуществлено при финансовой поддержке
музей
и центр толерантности Еврейского музея и Центра толерантности
Работа рекомендована к печати Научным Советом РГАСПИ
16 апреля 2016 г.
Редакционный совет серии:
Й. Баберовски (Jorg Baberowski), Л. Виола (Lynn Viola), А. Грациози
(Andrea Graziosi), А. А. Дроздов, Э. Каррер Д’Анкосс (Helene Carrere
D’Encausse), В. П. Лукин, С. В. Мироненко, В. Пасат (Valeria Pasat),
Ю. С. Пивоваров, А. Б. Рогинский, Р. Сервис (Robert Service), Л. Самуэльсон
(Lennart Samuelson), А. К. Сорокин, Ш. Фицпатрик (Sheila Fitzpatrick),
М. А. Федотов, О. В. Хлевнюк
Конфессиональная политика советского государства. 1917-
К65 1991 гг. : Документы и материалы : в 6 т. - М. : Политическая энци­
клопедия, 2017. - (История сталинизма. Документы).
ISBN 978-5-8243-2181-4
Т. 1 :в4 кн.: 1917-1924 гг.
ISBN 978-5-8243-2183-8
Кн. 2 : Центральные органы государственной власти и управления
в РСФСР: создание нормативно-правовой базы деятельности религи­
озных объединений /отв. сост. М. И. Одинцов ; сост. Ж. В. Артамоно­
ва, Н. М. Волхонская, А. С. Кочетова, А. В. Лукашин, М. М. Одинцо­
ва. - 670 с.
ISBN 978-5-8243-2187-6
Книга включает комплекс документов законодательных и исполнительных органов
государственной власти, судебных и правоохранительных органов РСФСР. Все вместе
они характеризуют практическую деятельность советского государства по проведению в
жизнь декрета «Об отделении церкви от государства и школы от церкви»; созданию нор­
мативно-правовой базы, призванной регулировать деятельность религиозных объедине­
ний, обеспечивать светскость государства и конституционный принцип свободы совести.
Здесь же размещено значительное количество писем и обращений различных религиоз­
ных организаций, духовенства и верующих, общественных объединений и граждан и при­
ведена переписка, связанная с их рассмотрением в органах власти и управления. Сборник
сопровождается необходимым научно-справочным аппаратом.
Издание адресовано историкам и религиоведам, правоведам и политологам, социоло­
гам и журналистам; преподавателям, аспирантам и студентам образовательных (государ­
ственных и духовных) учреждений.
УДК 94(47+57)
ББК 63.3(2)6
ISBN 978-5-8243-2187-6 (кн. 2) О Одинцов М. И., Артамонова Ж. В.,
ISBN 978-5-8243-2183-8 (т. 1) Волхонская Н. М., Кочетова А. С.,
ISBN 978-5-8243-2181-4 Лукашин А. В., Одинцова М. М.,
составление, 2017
© Политическая энциклопедия, 2017
ВСЕРОССИЙСКИЕ СЪЕЗДЫ
СОВЕТОВ РАБОЧИХ,
СОЛДАТСКИХ,
КРЕСТЬЯНСКИХ
И КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ
Декреты и иные нормативные правовые акты
Протоколы заседаний и материалы к ним
Переписка с центральными и местными партийными
и государственными органами власти и управления
по вопросам проведения в жизнь декрета
«Об отделении церкви от государства и школы
от церкви», регулирования деятельности религиозных
организаций, соблюдения законодательства о свободе
совести, обеспечения прав граждан на свободу совести
Письма и жалобы, обращения и заявления
руководителей и представителей религиозных
организаций, духовенства и верующих,
общественных объединений и граждан
II Всероссийский съезд Советов1
25-27 октября 1917 г.
№ 1. Из декрета о земле
26 октября 1917 г.
1) Помещичья собственность на землю отменяется немедленно без
всякого выкупа.
2) Помещичьи имения, равно как все земли удельные, монастырские,
церковные, со всем их живым и мертвым инвентарем, усадебными по­
стройками и всеми принадлежностями переходят в распоряжение во­
лостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депута­
тов, впредь до Учредительного собрания.
Председатель Совета
народных комиссаров Владимир Ульянов-Ленин
Опубликовано: Известия. 1917. 28 октября.
Печатается по: Декреты советской власти. М., 1957. Т. 1. С. 17.
1 II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов проходил в Пе­
трограде с 25 по 27 октября 1917 г. К открытию съезда насчитывалось 649 делегатов, из
них 390 большевиков, 160 эсеров, 72 меньшевика, 14 объединенных интернационали­
стов, 6 меныневиков-интернационалистов, 7 украинских социалистов. К концу съез­
да, после ухода правых социалистов и с прибытием новых делегатов, насчитывалось
625 человек, из них 390 большевиков, 179 левых эсеров, 35 объединенных интерна­
ционалистов, 21 украинский социалист. После сообщения о взятии Зимнего дворца
и аресте Временного правительства съезд принял обращение «К рабочим, солдатам и
крестьянам», в котором объявлялось о переходе власти в центре и на местах к Советам
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Приняты были декреты о мире и зем­
ле. Съезд распустил старый состав ВЦИК, выбрав вместо него новый состав ВЦИК,
и сформировал Временное рабоче-крестьянское правительство - Совет народных ко­
миссаров во главе с В.И. Лениным.
7
V Всероссийский съезд Советов1 * * 4
4-10 июля 1918 г.
№ 2. Из Конституции РСФСР
10 июля 1918 г.
[••■]
Раздел второй
Общие положения Конституции РСФСР
Глава пятая
Статья 13.
В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы со­
вести, церковь отделяется от государства и школа от церкви, свобо­
да религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми
гражданами.
[...]
Статья 21.
Российская социалистическая федеративная советская республика
предоставляет право убежища всем иностранцам, подвергающимся пре­
следованию за политические и религиозные преступления.
[...]
Раздел четвертый
Активное и пассивное избирательное право
Глава тринадцатая
Статья 65.
Не избирают и не могут быть избранными, хотя бы они входили в
одну из вышеперечисленных категорий:
г) монахи и духовные служители церквей и религиозных культов.
Опубликовано: Известия. 1918. 19 июля.
1 V Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих
депутатов проходил с 4 по Юиюля 1918 г. в Москве. На съезде присутствовало 1164 де­
легата с решающим голосом: 773 большевика: 353 левых эсера; 17 максималистов;
4 анархиста; 4 меныиевика-интернационалиста; 2 представителя национальных групп
(«Дашнакцутюн», «Поалей Цион»); 1 правый эсер; 10 беспартийных. Был принят по­
рядок дня, включавший следующие вопросы: 1) Отчеты ЦИК и Совета народных ко­
миссаров; 2) Продовольственный вопрос; 3) Организация социалистической Красной
армии; 4) Конституция Российской Республики; 5) Выборы ВЦИК. В связи с левоэ­
серовским мятежом 6-8 июля был объявлен перерыв в работе съезда. 10 июля была
принята Конституция РСФСР, действовавшая до 1925 г.
8
№ 3. Речь В.И. Ленина на митинге в Пресненском районе
г. Москвы1
26 июля 1918 г.
(Появление т. Ленина вызывает продолжительную овацию. Испол­
няется «Интернационал». Все встают).
Слово получает т. Ленин, который в очень ясной и доступной фор­
ме знакомит с сущностью Советской Конституции, разъясняя основные
положения этой Конституции. Советы - высшая форма народоправства.
Советы - не выдумка из головы, они - продукт реальной действительно­
сти. Они впервые в истории человечества появились и выросли в нашей
отсталой стране, но они должны объективно стать формой власти трудя­
щихся во всем мире.
Все существовавшие до сих пор конституции стояли на страже инте­
ресов господствующих классов. И только одна Советская Конституция
служит и будет постоянно служить трудящимся и является могучим
орудием в борьбе за осуществление социализма. Очень метко отметил
т. Ленин различия между требованиями «свободы печати и собраний» в
буржуазных конституциях и Советской Конституции. Там свобода печа­
ти и собраний - исключительная монополия буржуазии, там буржуазия
собирается в своих салонах, выпускает свои большие газеты, издающие­
ся на средства банков, с целью сеяния лжи и клеветы и отравления созна­
ния народных масс, там душат рабочую печать и не дают ей сказать свое
слово и мнение о грабительской войне, противников войны преследуют,
собрания их запрещаются. Здесь же, в Советской России, рабочая печать
существует и служит трудящимся.
В России мы отнимаем роскошные дома, дворцы у буржуазии и пере­
даем в распоряжение рабочих, чтобы они превратили их в свои клубы, и
это есть свобода собраний на деле. Религия - частное дело. Пусть каж­
дый верует во что хочет или ни во что не верит. Советская республика
объединяет трудящихся всех наций и отстаивает интересы трудящихся
без различия наций. Советская республика не знает никаких религиоз­
ных различий. Она находится вне всякой религии и стремится отделить
религию от советского государства. Далее т. Ленин обрисовал тяжелое
положение, в котором находится советская власть, окруженная со всех
сторон кольцом империалистских хищников. Тов. Ленин выражает уве­
ренность, что красноармейцы будут всеми силами защищать нашу Со­
ветскую республику от покушений международного империализма и
сохранят ее до тех пор, пока к нам придет на помощь наш союзник - меж­
дународный пролетариат.
1 26 июля 1918 г. во всех районах г. Москвы были проведены митинги на тему
«Что дает трудовому народу советская Конституция». С разъяснениями принятой
10 июля 1918 г. V Всероссийским съездом советов Конституции РСФСР выступили
видные деятели партии. В.И. Ленин выступил вечером 26 июля в большом зале Бего­
вого общества на Ходынке.
9
(Бурными и долго не смолкающими аплодисментами собрание еди­
нодушно провожает речь т. Ленина. Исполняется «Интернационал»).
РГАСПИ. Ф. 2. On. 1. Д. 23981.Л. 1 -2. Подлинник. Машинописный текст.
Опубликовано: Коммунист. 1957. №5. С. 18-19.
№ 4. Стенограмма выступления В.И. Ленина на I Всероссийском
съезде работниц1
19 ноября 1918 г.
Во время речи Соболевой в зале незаметно появляется В.И. Ленин.
Зал встречает вождя русского пролетариата громом аплодисментов и
бурных приветствий.
Тов. Ленин тщетно пытается прекратить овации, но это долго ему не
удается. Наконец, тишина водворяется.
«Товарищи, — начинает В.И., - в некотором отношении это женское
совещание имеет исключительное значение. Из всех частей борющейся
армии женщине принадлежит почетное место. Не может быть социали­
стического переворота, если большая часть большая часть женщин не
принимает участия. Во всех странах положение женщин таково, что не­
даром их называют “домашними рабынями”. Ни в одном капиталисти­
ческом государстве, даже в самой свободной республике, нет полного
равноправия женщин. Задача Советской республики - в первую голову
уничтожить все ограничения для женщины: трудность гнусного брако­
разводного процесса, мещанские предрассудки, источники буржуазного
строя.
У нас в единственной стране существует полное равенство женщи­
ны. Мы издали закон, который уничтожил разницу законного и незакон­
ного ребенка, нет другой страны, где бы так полно была осуществлена
демократия, т. е. равенство женщин и мужчин. Полицейские придирки
раньше всей тяжестью ложились на женщину, но вы прекрасно знаете,
что не все дело в законе. У нас в городах свободы прививаются хорошо,
но не то мы видим в деревнях, где еще преобладает церковный брак, -
этому мы обязаны влиянию священников, с этим злом труднее бороться,
1 I Всероссийский съезд работниц проходил в Москве с 16 по 21 ноября 1918 г.
В его работе участвовало 1147 делегаток (из них 10 % женщины из деревни) из всех
губерний России. В докладах и выступлениях затрагивались самые различные темы
и проблемы: Дома материнства и младенчества, трудовая школа, работа с беспризор­
ными детьми, семья и коммунистическое государство, работа в домашнем хозяйстве и
хозяйстве народном, работница и церковь, борьба с проституцией в Советской России
и др. Съезд послужил стимулом к активизации женской инициативы на местах. В це­
лях реализации его решений на основе местных и центральных партийных органов
создавались женские отделы (женотделы).