Обзор деятельности Государственной Думы третьего созыва. 1907-1912 гг. Часть 2

715 Pages·147.451 MB·Russian

"ЖЙШЙІ;' -Кл
РЪ ОЗБО ДЪЯТЕІЬНОСТИ
ОЙ НЦЕВТСРйДУСОГ ДУИЫ
ГО ЯЬТЕРТ А.ВЫЗ ОС
1907—1912 .гг.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ.
Законодательну^Гід ятельность.
I 9 іЪ»т* ' •
нъ елватсоС ею ірялецнаКой нневтсрадусоГ ы.муД
С.-ПЕТЕРБУРГЪ.
Государственная Типографія,
1912.
2007042997
Е.ІНЕЛВАЛГО
р.іС
ГЛАВА I: Высшія государственныя учрежденія . .' 3
ГЛАВА П: Учрежденія центральныя и м стныя. . . 9
I. ое Ц ньліе анретлнварпу 9
II. М ое нтсні елварпу . . .. * 20
ГЛАВА Ш: Православная Церковь 37
ГЛАВА IV: Старообрядчество. Инославныя и инов р-
ныя испов данія и в роученія ., . , 53
Iво тс.ечдя рбооратС ГТ 57
II.ыя н вали соов нИниыя нов рпсиія нади в о-р
ія нечу
ГЛАВА V: М стное самоуправленіе 67
I.іе н елвое акрпсумоемЗас . . . . . . . . .. 67
І„Ііе неое лв касрдпуоормоасГ . . . . . . .. • 105
ГЛАВА VI: Права обще-гражданскія, сословныя и
слтжебныя •. . 125
I. ва ія арПксна-дежщаброг . . . . . . . .. 125
II.ъш н вва оарплсоС к^ 129
III. "яы,набвеажр;уплС.' _ 133
ГЛАВА VII: М ры фиансовагочхарактера 139
I. ги олаН . .'>. . , ..... .,,.. . . . . . .. 139
II. ны илшоП .,.• . . . . . , ". 155
Ш. ый нръ ноезждоамнаТ . 160
IV.ый нькъ налБер-мій аи кедсзнуяоьстПосегрК
ыя ньлыя сы енстнааекгветрс,ебс 163
V. ое ксмеое Зи во ктссдйяозроохг 179
ГЛАВА VIII: Землеустройство . . . . . . . . . . . . .. 207
ГЛАВА IX: Переселеніе . . . . . . . . . . . . . . .. 273
ГЛАВА X: Сельское хозяйство, рыболовство и охота. 285
I. ое во ктссйьязлоехС 285
II.во т сволобыР 298
III. та охО 310
ГЛАВА XI: Торговля s промышленность 313
I. М я,ітяірпор вл арпаныя ннію нечкъ одяропу
ія ли нти евсжоооглрно.онптеи лш ыморп . . 313
П. Вн яя ншля вогрот 322
III.іе ое наввоалгпрерооТм 333
1Y
р.тС
Г . ое нроГд ло 339
V. ая Хл о-ннрепвтсйля ая явнзобогхроои тксьлес
шл ыть мсонн . 349
/сВА АЛГ П:Х Рабочее законодательство 357
ВА АЛГІ:ПХ Народное образованіе • 387
I. ее іе шнсавыоВзарбои ыя нія енчеуджерчу. . : 387
II. іе ее ннадвоезраСрбо 407
III. іе нее ашвзоизНарбо 418
IV.іе ное ак всеочзиагр.обгоаде П . . . . .. . . 462
Vіе ое нна.ьволзаан робіоссефорП 467
VI. іё ое нкавсонзеаЖрбо 477
VII.ыя н-боенчвуоія хнеудеДваз 485
VIII. ыя нтыя снаЧбечія унедеваз. . . . . .. 486
ВА АЛГ XIV: Пути сообщенія и торговые порты . . .. 489
I. ел Ж ыя нги зород 489
II. ыя нги йоерссоодШй ые ндовти уп 505
III. ые вты оргорпоТ 510
•
IV. ьш ія нндеощхбоороасП 515
ВА АЛГ XV: Общія м ры но благоустройству и благо-
состоянію 529
I. ти сія оцинлсоаПпозеб 529
II. та чоП 529
III. ны офелеТ . . . . . . . . . . . . . .. 530
IV. ое нбечарВд ло 530
V. ое нчиньлоБд ло 533
VI. ая ираниретеВть сач . 538
VII. ба ьроБ съ мъ овтсняьп 538
VIII.ое нн евзр тирспещбіе Онь-летири овтогалб
ть сон , 546
IXая .ннщь еовт мсьол„поводорП . . . . . .. 547
ВА АЛГ XVI. ая нбедуСть сач . . . . . . . . . . . . . . . .. 553
Iво тс.йор тсуодуС 553
IIво тсд.овз иоряодуС 587
А. ое кснаджарГ. '. 588
Б. ое нвологУ 596
III. ая ньлаіратоНть сач . . . . . . . . . .. 616
IV. ое кснаджарво Гарп 620
V. ое нволово агрУп 644
ВА АЛГ XVII: Тюремная часть 657
I/ ВА АЛГ XVIII. Государственная оборона 665
ТЬ ОАЧ Я.АРОТВ
АЯ НЬЛЕТАДОНОКАЗ ДЪЯГЕЛЬНОСТЬ.
X 289, 3. 1

ВА АЛГ Я.АВРЕП
ій шеыВ ый нневтерадуеог учрежденій. •
Государств нная Дума и Государственный ов С тъ.
. 1) дс ермъ Пелетад ов С та въ ортсиниМ 17 та рам 1910 г.
нъ есенвлъ ыб ую нвъ невтсрадусому ГуДтъ кеорпоноказо порядк
изданіл касающихся Финляндіи законовъ и постановленій обще-
государственнаго значенія.
тъ кеорпонокаЗтъ отэ лъ ыбнъ адерепвъ ую босою;іссим ок о-д
дъ адкіи ссимоквн нъ ес въ ее щбоіе ной анрнбеовтссрадусоГмы уД
10 ая м 1910 г. (№ 389, /ш )з ; ні еджусбо та кеорпоноказло яназ
7 ас з ій над (н.етс ч,то III сесс, ч. IV, р.тс 1928—2042, 2072—
2167, 2173—2253, 2291—2332, 2339—2426, 2436—2515, 2557—
2582). ою ннъ неевтъ рктебсоорою рпадмоднОууоскДаозГпо ду алкод
ой нноіи ісцскиамдоекр31 ая м 1910 г. (н.етс ч.то Ш с сс, ч. Г ",
р.тс 2889—2890, 2901—2908).
ая нвонсОль сымго та октеэорча пюолноккааззся т въ ъ,мот то ч
ны оказ я,и інелв онатсоп д іе втсй хъ ыроток ся теянартсордсар на
В ко ил во тсежянКе,оксдн ялниФ въ ъ,хяачулс да гок ни оо-нто
ся тяс не къ мъ индоко ьломъ итннертд унв мъ алго отэя,арк ны жлод
ся ьтавадзизъ ерчія ыя кнься,-ліерентееащдджпбоенморо чкиуаз и-рп
мъ ат едочнія онкеаыя жзньоллопдпо ерпмъ итэ мъ атемдерпа-дереп
ся тми юми иащратжсезъ иелрндеиочМпго аксднялниФ-ълареу-нгег
ра отанребое нна ьлетиравдервіе вечюлказго аксднялниФа,танес a
ли сеія нежолопдерп ти э ся тюасак га урк в д ія нго аксднялниФ
а,мйес то и' на іе нечюго лакксадзна.ямлйнеиФс
ая нневтсрадуса,оГмуД зд ар яя л въ щп ширл ыя нназакуо-лоп
ж ія н ст инимго акср а,ткеорп ла сенв въ го ен т мъ не ен м н -
ыя ротокно ьлыя оннвеовтдсещусзм и ія нен и и.кварпо п
ов С тъ ъ,вортс иная игМалопдерпть иничдоп ед рпоіе нел ли и
зм и іе нехъ нынвонслъ оачан и ед рп ла іи монотваго акилеВ я-нК
ва тсму ежонневтсат рдаого днаоуккссадзоу,нвгтясельлнщибФо не
им лъ въ ду ив им рпія ненла иваріи пнавомъ бъ боенорьтлсетиазябо
ио го окатож мъ лыда онопьрлдеій етмъ нряаеіпднчоюнлоккн-ааизФз
го аксднял ,атане.с а въ хъ ищажелдопхъ яачулс го аки сднялниФ
_ 4 -
а.мйес ая нневтсрадусоГ ма уД зм и ла ин проектъ въ мъ от сл ымс ,
бы отч вс ат доноказ льныя лр ач нд ртанія, относящіяся къ выше-
ой жназаку категоріи, де жерп ія несенв ихъ на тр омсзар іе н е-щбо
хъ иксрепми законодательныхъ й,інелвонатсу но ьлетазябо сь илащбоос
на іе нечюлказ Финляндсішхъ правительственныхъ и ь-летадоноказ
ныхъ ъ,вонагро ч мъ сь алагитсод бы для нихъ ть сонжомзоввыска-
зывать ой всвзглядъ по вс мъ ко зилбзатрагивающимъ ихъ ъ.масорпов
Вм ст съ т мъ ая нневтсрадусоГ ма уД ла инлопод проектъ
мъ еіназаку на о,т то ч бщ о му му оньлетадоноказ ку дяроп подлежатъ
такж ж вс д а,л связанныя съ ми асорповбъ о тр опу іи нелб въ
іи днялнжФ го анневтсрадусог языка.
зм И н іе н и іе ненлопод законовъ, касающихся хъ ищбо для
Финляндш и іи репмИ д лъ, сь олагалопдерп по му онневтсьлетиварп
ту кеорп ть идовзиорп по ну ичоп хъ ищажелдоп министровъ, р-адусоГ
ственная ма уД лриняла ні елвонатсоп , но салгос му еок нъ ичоп по
вс мъ го окат да ор д мъ ал принадлежитъ но невтсниде ГОСУДАРЮ
ИМПЕРАТОРУ. но зарбооСсъ мъ итэ ла апто также вся та часть а-рп
вительственнаго а,ткеорп которая гласила о дк яроп ія неджохорп
д лъ, хъ ыннеджубзов по ну ичоп законодательныхъ палатъ.
ал Д , по ли сым правительственнаго а,ткеорп іе нелесан В ли-
каго Княжества го аксднялниФ но жлод ло ыб ть ичулоп во арп о-быв
въ ор въ ія ксрепмиещбо законодательныя палаты н сколькихъ своихъ
ит ватсдерп й,ел на ти сонназябо хъ ыроток ла ажел бы защита въ
хъ ыгтттавзан учрежденіяхъ въ осеретни го амеялватсдерп ми и населевія.
Государственная а,муД сь ишвисалгос въ прищип съ указаннымъ
ож лопдерпъ,меав зм и ла ин въ ой ньлетичанз ни епетс ія волсу к-арп
тическаго го е им рп ненія, По мъ аробыв въ тв срадусоГ нный о-С
в тъ правительственный проектъ лъ ялватсодерп му оксднялниФ
му йес во арп избранія го ондо на елч ов С та мъ окорс на девять л тъ.
ая нневтсрадусоГ ма уД ла ичилеву ло сич избираемыхъ мъ омйес д-ерп
ставителей до двухъ, мъ ечирп къ орс ій чомонлоп ихъ га шчинарго
мя ерт ж.мадог Съ ой гурд ы,норотс Государственная ма уД ла чос
мъ ишпилзи тр омсудерп ое нн правит льств мъ ынн мъ откеорп во арп
участія финляндскихъ гражданъ въ хъ иксрепмиещбо хъ аробыв е-лч
новъ го анневтсрадусоГ ов С та тъ о а,втсняровд купечества и
университетовъ.
Наконецъ, ая нневтсрадусоГ ма уД н ко ьлокс сь алшозар съ а-рп
вительств мъ ынн мъ откеорп также и въ ос рпов о тв сечилок
пр дставителей тъ о нас л нія и,іднялниФ лж од нствующихъ входить
— 5 —
въ въ атсос ой нневтсрадусоГ ы.муД о,втсьлетиварП считая о-хбоен
ъ,мымид бы отч ое кссур іе нелесан го акжлеВ Княжества д-нялниФ
скаго им ло въ ой нневтсрадусоГ ум Д го еовсго абосоя,летиватсдерп
о,лагалопдерп бы отч ее щбо ло сич въ онелч ой нневтсрадусоГ мы уД
тъ о Финляндіи сь олянвар пяти. ая нневтсрадусоГ ма уД ум ла шпьн
то э ло сич до четырехъ, предоставивъ избирательныя права ко ьлот
му ондо му оксднялниФ му йес и исключивъ, такимъ ъ,мозарбо к-еорп
ые ніваворит мъ овтсьлетиварп ры обыв тд о го аньл ля ехиватсдерп тъ о
го акссур нас ленія го акилеВ Княжества Финляндскаго.
Принятый съ вышеуказанными зм и ми яінен тъ кеорпоноказ
этотъ ся лиотсоду го ашйачосыВ ія неджревту 17 іюня 1910 г. (р.бос
узак., 1097).
2) ро понокаЗЕтъ объ изм неніи порядка зам щенія членовъ
Государствентго Сов та no выборамъ, пр яй пшатречанд по ну ичоп
го анневтсрадусоГ ов С та. но салгоС му отэ ро поноказкту ія чомонлоп
выбывающихъ во время іи ссес въ онелч го анневтсрадусоГ ов С та
ся тюажлодорп до ія начноко ой тэ и.іссес ры ббыВ новыхъ ъ,вонеіщ
ам зв нъ выбывающихъ, ся тядовзиорп до начала ой вон и,іссес въ
дъ оіреп ка супсор го анневтсрадусоГ ов С та. ое ксечиткарП іе нечанз
го отэ м ія тяірпор заключается въ устраненіи т хъ ъ,втсбодуен ко-
торыя каждый разъ должны ли ыб бы возникать въ случаяхъ е-н
ти сомидохбо ія нелвонбо го анневтсрадусоГ ов С та въ течевіе го е
и.іссес Вм ст съ т мъ ая нневтсрадусоГ ма уД выразила іе належоп
бъ о іи нелвонатсу для вс хъ въ онелчго анневтсрадусоГ ов С та по вы-
мъ ароб го анзарбоонидехл ерт тняго ка орс ихъ й.ічомонлоп Законо-
тъ кеорп ся лиотсоду го ашйачосыВ утвержденія 10 та рам 1909 г. ^.
3) тъ кеорпонокаЗ о сокращенш срока полномочгй членовъ Госу-
дарстветто Сов та отъ землевладгьльцевъ 9 затдныхъ іуберній,
подлежавшихъ избранію въ 4909 году, до одного года. Въ ду ив о-дуен
ти соньлетировтелв д го ащюувтсй въ западныхъ губерніяхъ ка дяроп
ія нарбзи въ онелч го анневтсрадусоГ ов С та, ръ тсиниМ хъ иннертунВ
Д лъ дъ агалопдерп ть илдорп ія чомонлоп избранныхъ на хл ерт ті
1906—1909 г.г. въ онелчго анневтсрадусоГов С та тъ о этихъ ій нребуг
на нъ идо годъ, въ ичорсто вм ст съ т мъ на тъ от же къ орсз-иорп
во тсдов новыхъ ъ,воробыв съ т мъ, бы отч въ іе нечет да ог изгото-
витв проектъ го авон го аньлетарибзи закона. ая нневтсрадусоГ яа тзД
ла шанол б е ц мъ ынзарбоости сеевзлиорп ые вонры обыв въ онелч у-соГ
') н.етС ч.то II сесс, ч. II, р.тс 3097; р.бос к.азу 1909 .г, 315; л.код Ш 233, /ш .
2