Из подполья в легальную политику. Партии Российской империи до и после 17 октября 1905 года. Финансирование партий и их избирательных кампаний PDF
Preview Из подполья в легальную политику. Партии Российской империи до и после 17 октября 1905 года. Финансирование партий и их избирательных кампаний
XX ВЕК ИЗ ПОДПОЛЬЯ В ЛЕГАЛЬНУЮ ПОЛИТИКУ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ДО И ПОСЛЕ 17 ОКТЯБРЯ 1905 Г. Тихон Заплечный, кандидат исторических наук 1905 Г. – ГОД НАЧАЛА РЕВОЛЮЦИИ И ЛЕГАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬ- НОСТИ – СТАЛ ПЕРЕЛОМНЫМ В ИСТОРИИ ВСЕХ РОССИЙСКИХ ПАРТИЙ. С ЭТОГО ВРЕМЕНИ ОНИ СТАЛИ НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТЬЮ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ И ПОЛУ- ЧИЛИ ЛЕГАЛЬНОЕ ПРАВО ВЛИЯТЬ НА ЕЕ РАЗВИТИЕ. В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕИЗБЕЖНО ОФОРМЛЯЛСЯ ВЕСЬ СПЕКТР ПАРТИЙНОЙ ПАЛИТРЫ СЛЕВА НАПРАВО. МЕНЯЯ РОС- СИЙСКИЕ РЕАЛИИ, САМИ ПАРТИИ ТАКЖЕ ВЫНУЖДЕНЫ БЫЛИ ПЕРЕСТРАИВАТЬСЯ ПОД БЫСТРУЮ СМЕНУ ПОЛИТИЧЕСКИХ ДЕКОРАЦИЙ. СВЕРЖЕНИЕ И ТЕРРОР КАК ПУТЬ неров. Эсеры декларировали свою К ЛУЧШЕЙ ЖИЗНИ преемственность по отношению к народникам прошлого столе- Первые российские партии тия, однако партия имела очень имели четко радикальные про- рыхлый характер, формировалась граммы, ведь состояли они пол- снизу и не могла действовать ностью из интеллигенции, уже как единая сила. Основной фор- тогда осознавшей себя в качестве мой активности был индивиду- противника государству. Партий- альный террор, начатый Боевой ная жизнь отстраивалась от того организацией ПСР во главе с Евно или иного печатного органа, Азефом и Борисом Савинковым. который пытался развивать соот- Убийства ряда высокопоставлен- ветствующие взгляды и проводить ных чиновников быстро принесли их в массы. «Освободительное» партии широкую известность. движение разделялось на со- циалистическое, анархическое БОЛЬШЕВИКИ. ПЕРВЫЕ ШАГИ и радикально-либеральное направления, но было объединено Наиболее организованной единой целью – ниспроверже- социалистической партией была нием исторически сложившейся Российская социал-демократиче- государственности. Формы борьбы ская рабочая партия (РСДРП), про- и проекты будущего могли раз- возглашенная в 1898 г., но реально ниться. Социалисты и анархисты сформировавшаяся лишь в 1903-м. проповедовали широкую социаль- Причем сразу в виде двух течений: ную революцию и, как правило, более радикального и сектант- основным ее методом считали тер- ского по духу большевистского рор – индивидуальный или массо- (Владимир Ульянов-Ленин) Президиум фракции вый. Радикальные либералы счи- и ориентированного на европей- партии народной свободы тали себя прагматичным течением ские образцы меньшевистского (Ф. Ф. Кокошкин, и предлагали сменить политиче- (Юлий Цедербаум-Мартов). Лишь М. М. Винавер, ский строй путем широкой рефор- с началом революции сеть, состо- В. Д. Набоков. С. А. Муромцев, мы или политической революции, явшая из небольших партийных И. И. Петрункевич). а затем перейти к постепенной комитетов, начинает разрастаться 1906 г. реализации социальной про- во всероссийскую партийную граммы. При этом радикальные структуру. Социал-демократы либералы, не прибегая к револю- пытались оседлать стихийное ционному терроризму, так никогда движение: III съезд партии принял его и не осудили, оправдывая поспешное решение о вооружен- вынужденный характер этой ном восстании. Велась пропаганда, меры. Умеренных либералов, создавались боевые и военные настроенных на сотрудничество организации, партия включилась с властью, радикалы, наоборот, в революционные выступления, резко критиковали. террор и экспроприации. Нередко В 1902 г. была провозглашена местные эсдеки объединяли свои партия социалистов-революцио- усилия с эсерами. Однако органи- XX ВЕК зовать масштабное всероссийское восстание у социалистов не по- лучилось. Объявленный бойкот думских выборов не пользовался поддержкой населения. ПОРАЖЕНЧЕСКИЕ НАСТРОЕНИЯ Радикальные либералы вы- рвались на политическую сцену России в 1902 г. – с появлением журнала «Освобождение», выхо- дившего в германском Штутгарте и нелегально доставлявшегося в Россию. Журнал был органи- зован Петром Струве и Павлом Милюковым – пожалуй, наиболее колоритными фигурами тогдашне- го русского радикального либера- лизма. Пяти-семи тысяч экземпля- ров оказалось вполне достаточно для формирования общественно- го мнения в нужном направлении. Разумеется, речь шла о верхах рос- Ю. О. Цедербаум (Мартов), сийской интеллигенции: деятелях лидер меньшевиков. Париж, начало ХХ в. местного самоуправления, про- фессорах, адвокатах. С началом Русско-японской войны журнал РАДИКАЛЬНЫЕ ЛИБЕРАЛЫ занял пораженческую позицию: предполагалось, что проигрыш ВЫРВАЛИСЬ НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ в войне принесет России необхо- СЦЕНУ РОССИИ В 1902 Г. димые политические изменения. Расчет оправдался. ДАЕШЬ ПАРЛАМЕНТ! Съезд, вопреки первоначальным планам, принял судьбоносное В ноябре 1904 г. радикалы решение – проголосовал за вве- одержали верх на Всероссий- дение в России законодательного ском земском съезде, который парламента и всеобщего избира- был допущен правительством тельного права. С учетом мировой с целью формирования компро- практики и того, что три четверти миссной программы реформ. населения страны еще остава- лось неграмотным, это последнее требование в устах респектабель- Евно Азеф, руководитель Боевой организации партии социалистов- ной публики звучало неожиданно революционеров и провокатор резко. Вслед за съездом началась полиции. 1910 г. «банкетная кампания»: в десятках Работа ее учредительного съезда сторонниками введения восьмича- городов принимались резолюции совпала с оглашением знаменито- сового рабочего дня. в поддержку соответствующих го Манифеста 17 октября, вводив- На выборах в Первую Думу требований. Правительство шего свободу союзов и собраний. кадеты стали единственной пар- оказалось деморализованным Программа конституционно-де- тией, которая провела поистине и выпустило инициативу из своих мократической партии предпо- образцовую предвыборную кам- рук, что имело печальные послед- лагала, что основным органом панию. Сторонники партии имели ствия. Именно в этой обстановке политической власти в России представление о западном опыте произошло Кровавое воскресе- должен стать парламент, создан- ее проведения. Был разработан нье 9 января 1905 г. Требования, ный на основе «четыреххвостки» план кампании, намечены основ- подсунутые рабочим, невозможно (всеобщего, прямого, равного ные целевые группы избирателей. было выполнить. В оппозицион- и тайного голосования). Кадеты В обстановке ослабления власти ной среде прекрасно понимали, выступали против создания вто- и постепенного выдыхания смуты что демонстрация, скорее всего, рой («аристократической») палаты. кадеты смогли предложить про- будет расстреляна. А если нет, Вопрос о монархии и республике грамму широких реформ, которую то правительство распишется долго дискутировался, и только поддержали и многие сторонники Делегаты-эсеры I Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов. Петроград, 1917 г. в собственном бессилии и пойдет на II съезде в январе 1906 г. было на поводу у радикалов. Власть ока- решено из предвыборных сообра- зывалась в ситуации шахматного жений выступить за конституци- цугцванга: любое решение лишь онную монархию: предполагалось, ухудшало ее положение. что избиратель в массе своей еще не хотел республики. В кадетской КАДЕТЫ ВЫХОДЯТ программе не было положения НА АВАНСЦЕНУ о неприкосновенности частной собственности: они выступали В обстановке начавшейся за принудительную передачу час- революции радикальные либе- ти помещичьих земель крестья- ралы наконец могли реализовать нам (хотя и за умеренный выкуп). свою задачу по созданию партии. Как и социалисты, кадеты были В. М. Чернов, член партии эсеров XX ВЕК да и не могли сложиться. После скорого роспуска Думы депутаты приняли Выборгское воззвание к стране, в котором провозглаша- лось «мирное сопротивление»: массовое уклонение от уплаты налогов и исполнения всеобщей воинской повинности. При этом предполагалось, что страна ответит на роспуск Думы еще более радикально. Но в обста- новке спада революционных настроений кадетское воззвание полностью провалилось. На вы- борах во Вторую Думу обстановка серьезно поменялась. Во-пер- вых, разочарование избирателя в возможностях кадетов привело к тому, что поддержка партии (как и число мест в Думе) упала в два раза. Во-вторых, вторые выборы уже не бойкотирова- П. Н. Милюков, председатель ЦК партии народной свободы (кадетов). 1917 г. лись со стороны разгромленных на баррикадах социалистических партий. В-третьих, в бой вступили А. И. Гучков, председатель революции, и напуганные ею уже успевшие сорганизоваться Центрального Военно- состоятельные слои населения. проправительственные силы. промышленного комитета, В авральном режиме готовились председатель III Государственной Думы. Петроград, 1915 г. кадры агитаторов. Выходила УМЕРЕННЫЕ АППЕТИТЫ соответствующая литература: ПРИВОДЯТ К ВЛАСТИ не только партийная программа, но и политические брошюры Умеренные либералы, потер- по теории гражданских прав, исто- певшие поражение от радикалов рии революций и политической в начале Первой русской рево- борьбы, методам и приемам про- люции, с началом ее спада стали паганды и агитации. Значительная выходить из тени и приступили часть прессы симпатизировала к созданию собственных партий. именно кадетам. В результате Несколько подобных организа- партия вместе с сочувствующи- ций в начале 1906 г. сплотились ми получила более половины в «Союз 17 октября», выступав- мест в Думе. В парламент кадеты ший в поддержку манифеста шли бороться за «окончательное и власти, решившейся на уме- освобождение России от остатков ренные реформы. На первых прежнего строя». выборах октябристы благополуч- При таком настрое отношения но провалились, но смогли учесть с правительством не сложились, свои ошибки и заимствовать опыт чужого успеха. Кроме того, ЧЕРНОСОТЕНЦЫ рабочие, чем, например, либералы после роспуска Первой Думы пар- совсем не могли похвастаться. тия по инициативе своего лидера Черносотенцы – консерватив- Власти оказывали открытую и не- Александра Гучкова взяла курс ная часть российского политиче- гласную поддержку черносотен- на тесное взаимодействие с прави- ского спектра – впервые проявили ному движению – не из большой тельством Петра Столыпина. себя только после оглашения Ма- симпатии, а видя в нем противовес Октябристы поддержали и вве- нифеста 17 октября. Из стихийного левым радикалам. Черносотенная дение военно-полевых судов, протеста против революционного печать получала субсидии. Однако и начавшуюся аграрную реформу. движения начали складываться правые радикалы значительно В результате уже в 1907 г. премьер партии, которые быстро вошли уступали левым по части партий- стал рассматривать «Союз в число самых многочисленных. ной дисциплины. Тем не менее «Союз борьбы за освобождение рабочего класса». В центре В.И. Ульянов (Ленин). Санкт-Петербург, 1897 г. 17 октября» как свою главную опо- Крупнейшая – организованный в ситуации революционного спада ру в правительстве. Изменяя изби- Александром Дубровиным «Союз черносотенцам удалось активно рательный закон 3 июня 1907 г., русского народа» – в 1908 г. насчи- поучаствовать в думских кампани- Столыпин рассчитывал на пред- тывала не менее 400 тысяч чело- ях. Уже на выборах во Вторую Думу стоящую победу октябристов век, что превышало численность они смогли заручиться значитель- на новых выборах. И в самом остальных всероссийских партий ной частью голосов духовенства деле, именно эта партия получила вместе взятых. В составе черносо- и крестьян. Правая фракция стала доминирующие позиции в Третьей тенных организаций оказались са- быстро овладевать азами парла- Думе (1907–1912). мые разные слои общества, даже ментской борьбы. XX ВЕК ФИНАНСИРОВАНИЕ ПАРТИЙ И ИХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ Кирилл Соловьев, доктор исторических наук К представительному строю приходилось принорав- Москвы, поддержка октябристов была во многом ливаться предпринимательским кругам. Крупней- вынужденная: предприниматели «старого склада» шие банки принимали активное участие в избира- не видели альтернативы «Союзу 17 октября». Им при- тельных кампаниях, начиная с самой первой. Так, ходилось финансировать не устраивавшую их газету избирательную кампанию кадетов в Первую Госу- Союза «Голос Москвы». Любая же попытка уклонить- дарственную Думу финансировал Учетно-ссудный ся от взносов вынуждала Ф. И. Гучкова напомнить банк (по сведениям МВД, кадеты на нее потратили руководству Биржевого комитета, что они не меньше 700 тысяч рублей). Впоследствии кадетов поддержи- зависели от «Союза 17 октября», чем октябристы зави- вал Азовско-Донской банк. На его счетах хранились сели от них. средства ЦК партии и партийной газеты «Речь». Банк Некоторые члены Думы и Государственного совета финансировал предвыборную агитацию кадетов, их (преимущественно правомонархических взглядов) столичные и местные издания. Кроме того, суще- регулярно получали дотации от правительства. В годы ственную поддержку конституционным демократам премьерства П. А. Столыпина депутат А. С. Вязигин по- оказывали Сибирский торговый банк, Петербургский лучил от Министерства внутренних дел 40–50 тысяч международный коммерческий банк и Петербургский рублей на издание журнала «Мирный труд», Н. Е. Мар- частный коммерческий банк. Кадеты получали фи- ков на поддержание газеты «Земщина» – по 12 тысяч нансирование и от нефтепромышленников (общества рублей в месяц. В. М. Пуришкевич получал субсидии «Мазут»). Эта помощь была не бескорыстной. В ответ на публикацию «Книги русской скорби» и журнала партия народной свободы отстаивала интересы своих «Прямой путь». В 1913 г. 40 тысяч рублей было выделе- спонсоров в Думе, органах местного самоуправления, но депутату графу В. А. Бобринскому, 15 тысяч – члену газетах. Биржевые общества в целом поддерживали фракции националистов В. Г. Ветчинину, 4 тысячи «Союз 17 октября». Октябристам помогало и семей- рублей – В. М. Пуришкевичу. В 1914 г. те же 40 тысяч ство Нобелей. получил В. А. Бобринский, 31 тысячу – В. М. Пуриш- Промышленники и банкиры, стоявшие перед необ- кевич, 5 тысяч – Г. Г. Замысловский, 3 тысячи – член ходимостью организовать лоббирование своих инте- верхней палаты А. Д. Самарин. По сведениям С. П. Бе- ресов в законодательных учреждениях, оказывались лецкого, Замысловский получал значительные суммы в зависимости от политических партий. 20 декабря из средств, предназначенных для финансирования 1911 г. Ф. И. Гучков писал брату Александру о лиде- выборов. Совет министров выделял деньги и депутату рах Московского биржевого комитета: «Без опоры Третьей Думы Н. К. Гюббенету. Член Государственного какой-нибудь политической партии им не обойтись: совета В. Н. Ознобишин получал правительствен- прошли те времена, когда вопросы обложения, ные субсидии на издание газеты «Волга». По словам концессий, субсидий могли решаться путем шушу- С. Е. Крыжановского, целый ряд депутатов Третьей канья министра финансов с председателем Москов- Думы был на фактическом содержании правитель- ского биржевого комитета». Новые времена чаще ства. Отказывать же в субсидиях часто было небез- всего не радовали купечество, так как и с партиями, опасно. По сведениям С. И. Шидловского, интриги и с думскими фракциями у многих предпринимате- члена Государственного совета С. Ю. Витте против лей складывались непростые отношения. Например, Коковцова во второй половине 1913 г. объяснялись со стороны Г. А. Крестовникова и близких ему лиц, явным нежеланием действующего премьера выдать занимавших ведущее положение в деловых кругах бывшему кредит в 400 тысяч рублей.
The list of books you might like
