1 Universidad Central de Venezuela Facultad de Arquitectura y Urbanismo Instituto de Urbanismo

273 Pages·2013·4.6 MB·Spanish

Universidad Central de Venezuela
Facultad de Arquitectura y Urbanismo
Instituto de Urbanismo
Doctorado en Urbanismo

Hacia la optimización del impuesto predial urbano como fuente clave
de ingresos propios a nivel local. El caso del Distrito Metropolitano de
Caracas.

Tesis doctoral presentada para optar al Título de Doctor en Urbanismo

Autora: Urb. Hilda Torres Mier y Terán
Tutora: Prof. Econ. Irene Layrisse de Niculescu

Caracas, mayo de 2013
1
Agradecimiento:
A la Prof. Irene Layrisse de Niculescu por su
invaluable asesoría y apoyo.

2
Índice de contenido.

Índice de Cuadros. ...................................................................................................................................... 6
Índice de gráficos. ...................................................................................................................................... 9
Resumen ................................................................................................................................................... 13
1. INTRODUCCIÓN: EL IMPUESTO PREDIAL URBANO COMO OBJETO DE ESTUDIO.. .. 15
1.1. Justificación de la investigación: el financiamiento municipal y el potencial del IIU. ..................... 15
1.2. Una observación recurrente: la desactualización de la base imponible del IIU. ............................... 22
1.3. Ámbito geográfico del estudio, limitaciones de la investigación y fuentes de información. ............ 23
1.4. Problema de investigación y objetivos. ............................................................................................. 26
1.5. Aspectos epistemológicos y metodológicos generales de la investigación. ...................................... 28
1.6. Estructura del trabajo. ....................................................................................................................... 30
2. MARCO TEÓRICO. ..................................................................................................................... 31
2.1. Teoría del Bienestar e intervención del Estado. ................................................................................ 31
2.2. Teoría tributaria e impuesto predial urbano. ..................................................................................... 37
2.3. Efectos de equidad de la aplicación del IPU. .................................................................................... 41
2.4. Efectos de eficiencia o neutralidad de la aplicación del IPU. ........................................................... 44
2.5. Teoría de la economía espacial urbana, y modelación del mercado inmobiliario. ............................ 47
2.6. Naturaleza económica y espacial de los bienes inmuebles. .............................................................. 48
2.7. Teoría de localización y modelación espacial del mercado inmobiliario urbano. ............................. 49
2.8. Teoría de localización de actividades intraurbanas. .......................................................................... 49
2.9. Teoría y modelación de la Economía Espacial Urbana (EEU). ........................................................ 51
2.10. Teoría y modelación urbana de la Nueva Geografía Económica (NGE). ....................................... 52
2.11. Críticas a la EEU y la NGE. ............................................................................................................ 54
2.12. Otros enfoques de modelación espacial: modelos gravitacionales. ................................................. 55
2.13. Modelación no espacial del mercado inmobiliario urbano.............................................................. 56
2.14. Modelos de ciclos, oferta, demanda y mercado financiero. ............................................................ 56
2.15. Teoría de precios hedónicos como puente entre la modelación espacial y no espacial, y modelación
del mercado inmobiliario. ........................................................................................................................ 57
2.16. Modelos hedónicos e índices de precios. ........................................................................................ 61
2.17. Modelos hedónicos y econometría espacial. ................................................................................... 65
3. EL IMPUESTO PREDIAL URBANO EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL. DISEÑO Y
POLÍTICAS. ............................................................................................................................................ 70
3.1. Definición y valoración de la base imponible del IPU en el ámbito internacional. .......................... 72
3
3.2. Definición y diseño de alícuotas del IPU. ......................................................................................... 84
3.3. Exenciones, desgravámenes y rebajas del IPU. ............................................................................... 88
4. ESTUDIO DEL IIU PARA EL CASO DE LA CIUDAD DE CARACAS. ................................. 92
4.1. Reseña histórica. Evolución de la tributación predial urbana en Caracas. ........................................ 94
4.2. El control de tierras y los ingresos locales, 1603 – 1821. ................................................................. 95
4.3. Del ―Impuesto sobre Casas, Tiendas y Almacenes u otros Edificios Alquilados‖ al ―Impuesto de
Medios Alquileres de casas habitadas por sus propios dueños‖, Caracas, 1821 -1905. ......................... 98
4.4. Ordenanza de Medios Alquileres de Casas ―habitadas por sus propios dueños‖, 1875. ................ 102
4.5. De la Ordenanza de ―Impuesto de Frentes‖, o ―Frentes de casas‖. Caracas, Distrito Federal,
Sección Occidental, al Impuesto de ―Casas, otros edificios y terrenos sin construcción‖, 1905 – 1947.
................................................................................................................................................................ 105
4.6. El Impuesto sobre Inmuebles Urbanos. Distrito Federal, Municipio Libertador, 1947- 1973. ....... 112
4.7. Marco legal y características del IIU en Venezuela. Situación actual. ........................................... 123
4.8. Análisis de las Ordenanzas del IIU vigentes en el DMC. ............................................................... 127
4.9. Municipio Baruta. Análisis de la Ordenanza del IIU vigente (2007) y antecedentes. .................... 127
4.10. Municipio Chacao. Ordenanza del IIU vigente (2009) y antecedentes. ........................................ 129
4.11. Municipio El Hatillo. Ordenanza del IIU vigente (2006).............................................................. 131
4.12. Municipio Libertador. Ordenanza del IIU vigente (2008). ........................................................... 132
4.13. Municipio Sucre. Ordenanza del IIU vigente y antecedentes. ..................................................... 133
4.14. Resumen del análisis por municipios: rezagos y vacíos. ............................................................... 135
4.15. Análisis presupuestario: recaudación declinante del IIU en el DMC. ........................................... 142
4.16. Municipio Baruta: declinación y recuperación reciente en la recaudación del IIU. ...................... 143
4.18. Municipio Libertador: recaudación mínima en descenso. ............................................................. 148
4.19. Municipio Sucre: recaudación estable. .......................................................................................... 151
4.20. Municipios del DMC. Contrastes y descenso general en la recaudación del IIU. ........................ 153
5. MODELACIÓN DE PRECIOS INMOBILIARIOS. .................................................................. 157
5.1. Selección y análisis del ámbito geográfico de la muestra de datos. ................................................ 159
5.2. Características del ámbito de estudio para la modelación de precios. ............................................ 161
5.3. Caracterización y segmentación espacial de la data. ....................................................................... 161
5.4. Cálculo de precios actualizados según IPC, valor constante 2010. ................................................. 164
5.5. Modelo econométrico de precios hedónicos: aplicación. ................................................................ 169
5.6. Hipótesis alternativas. ..................................................................................................................... 172
5.7. Forma general de los modelos desarrollados: ................................................................................. 172
5.8. Modelos generales tipo panel. ......................................................................................................... 174
4
5.9. Modelos de sección cruzada de precios nominales por trimestre y estimación de un índice de
precios. ................................................................................................................................................... 179
5.10. Análisis de valores modelados. ..................................................................................................... 180
5.11. Cálculo del índice de precios local según atributos, a partir del modelo hedónico. ...................... 181
5.12. Conclusión sobre la modelación de precios. ................................................................................. 185
6. INDICADORES DE EVALUACIÓN DEL IIU: EQUIDAD, EFICIENCIA, RECAUDACIÓN,
CONTROL URBANO. .......................................................................................................................... 187
6.1. Evaluación de equidad del IIU: diseño de alícuotas, distribución de la incidencia fiscal y factores
de equidad horizontal y vertical. ............................................................................................................ 187
6.2. Indicadores cuantitativos de equidad en función de la valoración de la base imponible. ............... 188
6.3. Indicadores cuantitativos de evaluación del potencial de recaudación del IIU, caso DMC.
Comparación de recaudación actual y potencial. ................................................................................... 192
6.4. Análisis cualitativo de equidad, eficiencia, recaudación y objetivos de control urbano del IIU, a
partir del diseño de las Ordenanzas Municipales del DMC. .................................................................. 194
7. CONCLUSIÓN FINAL: SUBUTILIZACIÓN DEL IIU EN CARACAS. RECOMENDACIONES.
199
8. BIBLIOGRAFÍA. ........................................................................................................................ 211
Políticas y economía pública e impuesto predial. .................................................................................. 211
Aspectos históricos. ................................................................................................................................ 215
Economía urbana y modelación inmobiliaria. ........................................................................................ 217
Bibliografía complementaria y estudios de caso. ................................................................................... 220
Legislación y fuentes de información institucional. ............................................................................... 222
Aspectos metodológicos generales. ........................................................................................................ 228
9. ANEXOS. .................................................................................................................................... 229
VIII.1. Entrevistas. ................................................................................................................................. 229
VIII.2. Cuadros anexos........................................................................................................................... 233

5
Índice de Cuadros.
dCuadro Nº 01. Población total (valores absolutos y relativos), según municipio. Censo 2011. Distrito
Metropolitano de Caracas. ..................................................................................................................... 23
dCuadro Nº 02. Base imponible del IPU. Alternativas de definición e impactos potenciales ................ 73
dCuadro Nº 03. Experiencias de valoración de la base imponible del IIU. ............................................ 79
dCuadro Nº 04. Técnicas de valoración de la base imponible del IPU en el ámbito internacional. ....... 79
dCuadro Nº 05. Clasificación de la base imponible según usos y tipologías. Experiencia internacional.
............................................................................................................................................................... 82
dCuadro Nº 06. Actualización de valores de la base imponible. Experiencia internacional .................. 84
dCuadro Nº 07. Clasificación de las alícuotas del IPU. Experiencia internacional. ............................... 88
dCuadro Nº 08. Clasificación de exoneraciones, y desgravámenes del IPU. Experiencia internacional.
............................................................................................................................................................... 91
dCuadro Nº 09. Estado de ingreso y egreso de las cajas generales de Hacienda Pública de esta capital,
correspondiente a julio de 1820 (pesos y reales). Caracas. ................................................................... 99
dCuadro Nº 10. Rentas Municipales. Ley estableciendo ―las Rentas Municipales y su destino‖ del 14
de octubre de 1830 Nº 56. Caracas. ..................................................................................................... 100
dCuadro Nº 11. Distrito Federal. Administración de Rentas Municipales. Movimiento de caja de esta
oficina en el primer semestre de 1875 (en venezolanos). Caracas ................................................... 104
dCuadro Nº 12. Distrito Federal. Relación de caja del 13 de febrero hasta el 30 de junio de 1901 (Bs.).
Caracas................................................................................................................................................. 106
dCuadro Nº 13: Distrito Federal. Ingresos presupuestados 1940. (Bs.). Caracas .............................. 111
dCuadro Nº 14. Sucesión de Ordenanzas sobre Impuesto a Inmuebles en la ciudad de Caracas, 1875 -
1998 ..................................................................................................................................................... 120
dCuadro Nº 15. Resumen de variables de diseño de las Ordenanzas del IIU vigentes en el DMC. .... 141
dCuadro Nº 16. Índices de desempeño y recaudación tributaria (MM Bs.F. constantes 2010). Municipio
Baruta. 1996 – 2000. ............................................................................................................................ 144
dCuadro Nº 17. Índices de desempeño y recaudación tributaria (MM Bs.F. constantes 2010).
Municipio Baruta. 2001 – 2005. .......................................................................................................... 144
dCuadro Nº 18. Índices de desempeño y recaudación tributaria (MM Bs.F. constantes 2010). Municipio
Baruta. 2006 – 2010. ............................................................................................................................ 144
dCuadro Nº 19. Índices de desempeño y recaudación tributaria. (MM Bs.F. constantes 2010).
Municipio Chacao. 2003 – 2010. ......................................................................................................... 146
dCuadro Nº 20. Índices de desempeño y recaudación tributaria. Municipio El Hatillo. 2010. ........... 148
6
dCuadro Nº 21. Índices de desempeño y recaudación tributaria. Municipio Libertador 1990 – 2000
(MM Bs.F. 2010). ................................................................................................................................ 149
dCuadro Nº 22. Índices de desempeño y recaudación tributaria. Municipio Libertador 2000 – 2010
(MM Bs.F. 2010). ................................................................................................................................ 149
dCuadro Nº 23. Índices de desempeño de la recaudación tributaria. Municipio Sucre. 1990 – 1999
(MM Bs.F. constantes 2010). .............................................................................................................. 151
dCuadro Nº 24. Índices de desempeño de la recaudación tributaria. Municipio Sucre. 2000 – 2010
(MM Bs.F. constantes 2010). .............................................................................................................. 151
dCuadro Nº 25. IIU recaudado por municipios del DMC, 2003-2010. (MM Bs.F. 2010). .................. 154
dCuadro Nº 26. IIU per cápita por municipios del DMC 2003-2010 (Bs.F./hab. 2010). .................... 154
dCuadro Nº 27. IAE recaudado por municipios del DMC 2003-2010 (MM Bs.F. 2010). ................... 154
dCuadro Nº 28. IAE per cápita por municipios DMC, 2003-2010 (Bs.F. 2010). ................................. 155
dCuadro Nº 29. IIU como % de Ingresos por Impuestos Indirectos, por municipios del DMC 2003-
2010. .................................................................................................................................................... 155
dCuadro Nº 30. IAE como % de Ingresos por Impuestos Indirectos, por municipios del DMC, 2003-
2010 ..................................................................................................................................................... 155
dCuadro Nº 31. Variación interanual de la recaudación del IIU en el DMC, 2003 – 2010 (%). .......... 157
dCuadro Nº 32. Variación interanual de la recaudación del IAE en el DMC, 2003 – 2010 (%). ........ 158
dCuadro Nº 33: Zonas de Valor Fiscal. Parroquia Leoncio Martínez, 2do. Circuito de Registro
Inmobiliario. Municipio Sucre............................................................................................................. 162
dCuadro Nº 34: Urbanizaciones. Parroquia Leoncio Martínez, 2do. Circuito de Registro Inmobiliario.
Municipio Sucre .................................................................................................................................. 162
dCuadro Nº 35. Superficie transada. 2do. Circuito de Registro Inmobiliario. Parroquia Leoncio
Martínez. Municipio Sucre. ................................................................................................................. 163
dCuadro Nº 36. Estadísticos. Muestra de operaciones de compra-venta. Parroquia Leoncio Martínez,
2do. Circuito de Registro Inmobiliario, Municipio Sucre, 1993 – 2010. ............................................ 164
dCuadro Nº 37.Valores Fiscales (VF) en Bs.F./m2 y cantidad de transacciones por Zona Fiscal (ZF) y
urbanización. Parroquia Leoncio Martínez, 2do. Circuito de Registro Inmobiliario. Municipio Sucre.
1993-2010 (muestra). ........................................................................................................................... 165
dCuadro Nº 38. Precios Unitarios Ponderados (PUP2010) promedio estimados por segmentos
espaciales en valor constante 2010 (Bs./m2), y estimación de diferencias (%) respecto a valores
estimados por apartamento. Parroquia Leoncio Martínez, 2do. Circuito de Registro Inmobiliario,
Municipio Sucre, 2010. ....................................................................................................................... 170
dCuadro Nº 39. Producto interno bruto no petrolero (MM de Bolívares a precios de 1997. ............... 171
7
dCuadro Nº 40. Estadísticos de comparación de precios. Modelo 1 todas las Zonas Fiscales y
estimación según IPC .......................................................................................................................... 178
dCuadro Nº 41. Estadísticos de comparación de precios. Modelo 2 Zona Fiscal F, según IPC. ......... 179
dCuadro Nº 42. Estadísticos de comparación de precios. Modelo 3 según IPC, urbanización Sebucán.
............................................................................................................................................................. 180
dCuadro Nº 44. Estimación de precios promedio para inmuebles, Índices de Precio de la Vivienda
(IPV) e Índice de Precio al Consumidor (IPC) trimestrales; todas las edades; 0 y 20 años de
construcción. Parroquia Leoncio Martínez, 2do. Circuito de Registro Inmobiliario, Municipio Sucre.
2003 – 2010 ......................................................................................................................................... 257
dCuadro Nº 45. Estimación de precios promedio para inmuebles todas las edades; 21 y más años de
construcción. Parroquia Leoncio Martínez, Municipio Sucre. 2003 - 2010. ....................................... 258
dCuadro Nº 46. Indicadores para la evaluación de equidad del IIU, según la valoración de la base
imponible, estimados por edificio en la muestra. Parroquia Leoncio Martínez, 2do. Circuito de
Registro Inmobiliario, Municipio Sucre, 2010. ................................................................................... 193
dCuadro Nº 47. Indicador de Valor Fiscal (IVF) para la evaluación de la valoración de la base
imponible y potencial de recaudación. ................................................................................................ 197
dCuadro Nº 48. Recaudación de Impuestos Indirectos como porcentaje de la recaudación total. DMC,
2003-2010 (%). .................................................................................................................................... 201
dCuadro anexo Nº 01. Estadísticos y coeficientes Modelo 1 de estimación de precios. Panel todas las
zonas, 1993-2010. ................................................................................................................................ 236
dCuadro anexo Nº 02. Estadísticos de datos válidos. Modelo 1. Panel todas las zonas, 1993-2010. 236
dCuadro anexo Nº 03. Estadísticos y coeficientes Modelo 2 de estimación de precios. Panel zona
fiscal F, 1993-2010 .............................................................................................................................. 237
dCuadro anexo Nº 04. Estadísticos de datos válidos. Modelo 2. Panel zona fiscal F, 1993-2010. .... 237
dCuadro anexo Nº 05. Estadísticos y coeficientes. Modelo 3 de estimación de precios. Panel
Urbanización Sebucán, 2003-2010. ..................................................................................................... 238
dCuadro anexo Nº 06. Estadísticos descriptivos de datos válidos. Modelo 3. Panel Urbanización
Sebucán, 2003-2010. ........................................................................................................................... 238
dCuadro anexo Nº 07. Modelo 4 de precios tipo sección cruzada, todas las zonas por trimestre. Todas
las zonas. Forma funcional log-lineal. Estadísticos. Variable dependiente: logPUPNOMINAL.
Parroquia Leoncio Martínez, 2do. Circuito de Registro Inmobiliario, Municipio Sucre, 2003 – 2010.
............................................................................................................................................................. 239
8
dCuadro anexo Nº 08. Cálculo de valores para el análisis de indicadores de equidad del IIU por
edificio: Incidencia del Valor Fiscal (IVF), Índice de Inequidad Horizontal (IH), Índice de Inequidad
Vertical (IV). Municipio Sucre, Parroquia L. Martínez, 2010............................................................. 243
dCuadro anexo Nº 09. Comparación de Precios Unitarios Ponderados (PUP) promedio, estimados por
Zona Fiscal (ZF), Urbanización (URB) y Edificio (EDIF) a valor constante 2010 a partir de ventas
registradas1993 – 2010, respecto a valores fiscales (VF) por zonas. Municipio Sucre, Parroquia L.
Martínez (Bs.F./m2............................................................................................................................... 247
dCuadro anexo Nº 10. Recursos recaudados. Municipio Chacao 2003-2010 (MM de Bs.F. 2010). .. 252
dCuadro anexo Nº 11. Recursos recaudados. Municipio El Hatillo 2010 (MM de Bs.F.). ................. 253
dCuadro anexo Nº 12. Recursos recaudados. Municipio Libertador 2003-2010 (MM de Bs.F. 2010).
............................................................................................................................................................. 253
dCuadro anexo Nº 13. Recursos recaudados. Municipio Sucre, 1990-1995 (MM de Bs.F. 2010). .... 254
dCuadro anexo Nº 14. Recursos recaudados. Municipio Sucre, 1996-2000 (MM de Bs.F. 2010). .... 254
dCuadro anexo Nº 15. Recursos recaudados. Municipio Sucre 2001-2005 (MM de Bs.F. 2010). ..... 255
dCuadro anexo Nº 16. Recursos recaudados. Municipio Sucre 2006-2010 (MM de Bs.F. 2010). ..... 256
dCuadro anexo Nº 17. Ordenanza de ―Impuesto de Frentes‖ para los Departamentos Libertador,
Vargas, Sucre y Guaicaipuro que componen la Sección Occidental del Distrito Federal, 1905.
Resumen. ............................................................................................................................................. 259
dCuadro anexo Nº 18. Ordenanza de Impuesto sobre Inmuebles Urbanos. Municipio Libertador, 1973.
Resumen. ............................................................................................................................................. 260
dCuadro anexo Nº 19. Ordenanza de Impuesto sobre Inmuebles Urbanos. Municipio Libertador, 1995.
Resumen. ............................................................................................................................................. 261
dCuadro anexo Nº 20. Ordenanza de Impuestos sobre Inmuebles Urbanos.Municipio Baruta, 2007. 262
dCuadro anexo Nº 21. Ordenanza de Impuestos sobre Inmuebles Urbanos.Municipio Chacao, 1999.
............................................................................................................................................................. 265
dCuadro anexo Nº 22. Ordenanza de Impuesto sobre Inmuebles Urbanos. Municipio El Hatillo, 2009.
Resumen. ............................................................................................................................................. 266
dCuadro anexo Nº 23. Ordenanza de Impuesto sobre Inmuebles Urbanos. Municipio Libertador, 2008.
............................................................................................................................................................. 267

Índice de gráficos.
Gráfico Nº .1: Curvas de oferta y demanda: efecto de la aplicación del impuesto……………..….….39
Gráfico Nº. 2: Elasticidad de la oferta y la demanda: incidencia del impuesto y eficiencia….…......39
9
Gráfico Nº .3. IIU e IAE recaudado. Municipio Libertador, 1969-1979 (MM de Bs.F. valores
constantes 2010)……………….………………………………………………………………..…....118
Gráfico Nº 4. IIU per cápita (Bs.F./hab.). M. Baruta 1996-2010. ……………….…...……...……..144
Gráfico Nº 5. IAE per cápita (Bs.F./hab.). M. Baruta 1996-2010. ……………….………..….……144
Gráfico Nº 6. Proporción del IIU e IAE respecto a Impuestos Indirectos (%). M. Baruta 1996-2010.
………………….………………………………………………………………………………...…..144
Gráfico Nº 7. Evolución del IIU per cápita (Bs.F./hab.). M. Chacao 2003-2010. …………….…....145
Gráfico Nº 8. Evolución del IAE per cápita (Bs.F./hab.). M. Chacao 2003-2010. ……………..…..145
Gráfico Nº 9. Proporción del IIU respecto a Impuestos Indirectos (%). M. Chacao 2003-2010. .…146
Gráfico Nº 10. IIU e IAE como % de Impuestos Ordinarios. Municipio El Hatillo 2010….…...…..147
Gráfico Nº 11. IIU e IAE per cápita (Bs.F./hab.). Municipio El Hatillo 2010. ……………..…..…..147
Gráfico Nº 12. Evolución del IIU per cápita. (Bs.F./hab.). M. Libertador 1990-2010. …………......148
Gráfico Nº 13. Evolución del IAE per cápita (Bs.F./hab.). M. Libertador 1990-2010. ………...…...148
Gráfico Nº 14. Recaudación del IIU y del IAE. M. Libertador 1969-2010. MMBs.F. 2010. …..….149
Gráfico Nº 15. Proporción del IIU respecto a Impuestos Indirectos (%). M. Libertador 1990-2010..149
Gráfico Nº 16. IIU per cápita. M. Sucre 1996-2010 (Bs.F./hab.). ……………………………....…..150
Gráfico Nº 17. IAE per cápita. M. Sucre 1990-2010 (Bs.F./hab.). …………………………….…... 150
Gráfico Nº 18. Recaudación del IIU e IAE respecto a ingresos directos. M. Sucre 1990-
2010…………………………………………………………………………………………………..151
Gráfico Nº 19. Recaudación del IIU respecto a ingresos directos. M. Sucre 1990-2010…………...151
Gráfico Nº 20. Distribución porcentual de la recaudación del IIU por municipios 2010 respecto al
total DMC. ………………………………………………………………………………….….…… 154
Gráfico Nº 21. Distribución porcentual de la recaudación del IAE por municipios 2010 respecto al
total DMC..……………………………………………………………………………………..…….154
Gráfico Nº 22. Variación interanual del IIU per cápita. DMC, 2003-2010………………………….154
Gráfico Nº 23. Variación interanual del IAE per cápita. DMC, 2003-2010. ……………….……….155
Gráfico Nº 24. Recaudación per cápita del IIU 2003-2010 (Bs.F 2010). DMC. ………….…….….155
Gráfico Nº 25. Recaudación per cápita del IAE 2003-2010. (Bs. F 2010). DMC. ………….….…...155
Gráfico Nº 26. Histograma de datos de área (ACP) de la muestra. ……………--………….……... 161
Gráfico Nº 27. Histograma de datos de edad (EDAD) de la muestra. ……………………….……...161
Gráfico Nº 28. Evolución de los precios unitarios (PUP) nominales y constantes 2010 según IPC.
2do. Circuito de Registro Inmobiliario. Municipio Sucre, 2003-2010. ……………………….….... 166
Gráfico Nº 29. PIB no petrolero (MM Bs., base 1997). Venezuel, 1993-2010. ……….. …….168
10