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AKTEN ZUR DEUTSCHEN AUSWÄRTIGEN POLITIK 1918 -1945 AUS DEM ARCHIV DES AUSWÄRTIGEN AMTS y - HERAUSGEBER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND Hans Rothfels (Hauptherausgeber seit Dez. 1960) Vincent Kroll (seit Dez. i960; Geschäftsführender Herausgeber seit Okt. 1963) Roland Thimme (seit April 1961) Harald Schinkel (seit Nov. 1963) Peter Krüger (seit Jan. 1966) Ingrid Krüger-Bulcke (seit Jan. 1967) Franz Knipping (seit Jan. 1970) FRANKREICH Maurice Baumont (Hauptherausgeber seit Dez. 1960) Christian Baechler (seit Okt. 1971) GROSSBRITANNIEN Sir Alan Bullock (Historischer Berater seit Dez. 1960) Ronald Wheatley (seit Dez. i960; Hauptherausgeber seit Jan. 1963) John P. Fox (seit Jan. 1970) VEREINIGTE STAATEN VON AMERIKA Hans W. Gatzke (Hauptherausgeber seit Okt. 1969) Robert Dockhorn (seit Juli 1971) Frühere Herausgeber: Bundesrepublik Deutschland Fritz T. Epstein (Geschäftsführender Herausgeber Dez. 1960 bis Okt. 1963); Hanno Graf Wolff Metternich (Nov. 1961 bis Mai 1964), Hans Schwuppe (Okt. 1962 bis Mai 1969), Auguste Paschek (Juni 1964 bis April 1967), Andreas Hillgruber (Sept. 1966 bis Aug. 1967 wissenschaftlicher Leiter der Serie E), Hans Lehmann (Sept. 1966 bis April 1974). •Frankreich Jacques Bariety (Dez. 1960 bis Okt. 1964), Richard Kirchhoff (Okt. 1964 bis Okt. 1968), Georges Soutou (März 1969 bis Sept. 1971). Großbritannien Christopher Kimmich (Juni bis Aug. 1964), Frank C. Butler (März bis Dez. 1969). Vereinigte Staaten von Amerika Howard M. Smyth (Hauptherausgeber Dez. 1960 bis Febr. 1964), Hajo Holborn (Haupt herausgeber Febr. 1964 bis Juni 1969); Stewart Stehlin (Mai 1964 bis Juni 1966), Gregory Campbell (Juni 1966 bis Juni 1968), Erich Hahn (Juli 1968 bis Juni 1971). AUSWAHL DER DOKUMENTE Jacques Bariety, Frank C. Butler, Gregory Campbell, Erich Hahn, Richard Kirchhoff, Peter Krüger, Harald Schinkel, Georges Soutou, Stewart Stehlin, Roland Thimme EDITORISCHE BEARBEITUNG Peter Krüger, Harald Schinkel, Roland Thimme AKTEN ZUR DEUTSCHEN AUSWÄRTIGEN POLITIK 1918 - 1945 SERIE B: 1925-1933 BAND VII 1. Oktober bis 31. Dezember 1927 ersUats- u La VANDENHOECK & RUPRECHT IN GÖTTINGEN 1974 MARTm-LüTTr:;.". ,• Then*e Druck KG • Bonn INHALTSVERZEICHNIS ALLGEMEINE EINLEITUNG IX VERZEICHNIS DER DOKUMENTE Abrüstung XIII Balkan XIV Baltische Staaten XV Belgien XXII Danzig XXIII Entwaffnung XXIV Frankreich XXV Großbritannien XXIX Iberische Halbinsel XXX Indien XXX Internationales Eisenkartell XXX Italien XXXI Lateinamerika XXXII Liberia XXXII Österreich XXXII Ostasien XXXIII Palästina XXXIV Polen XXXIV Reparationen XXXVIII Saargebiet XLIII Skandinavien XLIII Sowjetunion: Militärische Beziehungen XLIV Politische Beziehungen XLIV Wirtschaftliche Beziehungen XL VI Truppenreduktion und Räumung besetzter Gebiete . . . XLVIII Tschechoslowakei XLIX Türkei L Ungarn L Vatikan LI Vereinigte Staaten von Amerika LI Völkerbund LI DOKUMENTE 1 ANHANG I, Geschäftsverteilungsplan des Auswärtigen Amts (Stand vom August 1927) 611 II. Reichsregierung 1927 619 III. Verzeichnis der Filmnummern 621 IV. Verzeichnis der in den Anmerkungen zitierten Publi kationen 627 V. Verzeichnis der Abkürzungen 629 VI. Personenverzeichnis 633 ÜBERSICHT ÜBER DIE BISHER ERSCHIENENEN BANDE DER AKTEN ZUR DEUTSCHEN AUSWÄRTIGEN POLITIK 1918- 1945 660 ALLGEMEINE EINLEITUNG Aufgrund eines im Jahre 1960 zwischen den Regierungen der Bundes republik Deutschland, Frankreichs, Großbritanniens und der Vereinigten Staaten erfolgten Übereinkommens konstituierte sich am 8. Dezember 1960 in Bonn die Herausgeber-Kommission für die Veröffentlichung der Akten zur deutschen auswärtigen Politik 1918-1945, der amerikanische, britische, deutsche und französische Historiker angehören. Sie hat den Auftrag, die Veröffentlichung von Akten aus dem Archiv des Auswärtigen Amts fort zusetzen, die im amerikanisch-britisch-französischen Editionsprojekt begon nen worden war. Dieses Drei-Mächte-Projekt ging auf eine Vereinbarung zwischen der amerikanischen und der britischen Regierung vom Juni 1946 zurück, dem die französische Regierung im April 1947 beigetreten war.1) Seit Beginn der Rückgabe der deutschen diplomatischen Akten der Zeit von 1867 bis 1945 an die Bundesrepublik Deutschland (1956) hatte sich das Auswärtige Amt unter persönlichem Einsatz des damaligen Bundesministers des Auswärtigen, Dr. von Brentano, um die Fortführung der Edition unter gemeinsamer Verantwortung deutscher, amerikanischer, britischer und französischer Historiker bemüht. Die Herausgeber erörterten auf der Kon ferenz im Dezember 1960 die Grundsätze und Richtlinien für die Durch führung der Publikation, die im „Allgemeinen Plan (Arbeitsplan) für die Veröffentlichung der Akten zur deutschen auswärtigen Politik 1918-1945° festgelegt wurden. Sie übernahmen die Verpflichtung, unabhängig von den beteiligten Regierungen in eigener wissenschaftlicher Verantwortung ein möglichst vollständiges Bild der deutschen auswärtigen Politik der Jahre 1918 bis 1945 zu erstellen. Die Konferenz beschloß, die Akten der Weimarer Zeit (November 1918 bis Januar 1933) in zwei Serien (Serie A: November 1918-November 1925; Serie B: 1. Dezember 1925-Januar 1933) vorzulegen und die Akten aus dem Zeitraum Dezember 1941 bis Mai 1945 als Serie E herauszugeben. Die (') Bereits im Juni 1945 hatten Sachverständige im Auftrage der amerikanischen und der britischen Regierung begonnen, wichtige Schriftstücke aus den beschlagnahmten Akten zu verfilmen. Diese Aktion wurde im Rahmen des Drei-Mächte-Projekts fortgesetzt. Die Mikrofilme sind in Washington in den National Archives und in London im Public Record Office in der Foreign Office Library der wissenschaftlichen Forschung zu gänglich. Eine Gesamtübersicht über die von den Alliierten beschlagnahmten und gefilmten deutschen diplomatischen Akten liegt vor in der Veröffentlichung: A catalog ol iiles and microlilms ol the German Foreign Ministry Archives, 1920-1945, zusammengestellt und hrsg. von George O. Kent, Bde. I-IV, Stanford, California, 1962-1972. Für die Akten der Zeit von 1867-1920 siehe: A catalogue ol Iiles and microlilms ol the German Foreign Ministry Archives, 1867-1920, hrsg. von The American Historical Association, Committee for the Study of War Documents, (University Press, Oxford) 1959. IX Serien C (Januar 1933-1937) und D (1937-Dezember 1941) sind bereits im Rahmen des Drei-Mächte-Projekts in englischer Fassung erschienen.2) Grundlage für die Veröffentlichung bilden die an die Bundesrepublik Deutschland zurückgegebenen Aktenbestände einschließlich der Nachlässe, soweit sie sich im Politischen Archiv des Auswärtigen Amts befinden, so wie die Akten der Reichskanzlei im Bundesarchiv.3) Auskunft über die Aktenbestände des Politischen Archivs, über ihr Schicksal in den Kriegs und Nachkriegsjahren und über die Frage der Vollständigkeit gibt die Allgemeine Einleitung zu Serie D. Jedoch muß erwähnt werden, daß der größte Teil der Akten der Handelspolitischen, der Rechts- und der Presse- Abteilung und andere Bestände sich im Zentralarchiv Potsdam befinden4) und für die Publikation nicht ausgewertet werden konnten. Da sich aber von einer Anzahl dieser Dokumente Durchschläge oder Abschriften in den hier herangezogenen Aktenbeständen befinden, sind diese für verschiedene Sachgebiete berücksichtigt worden. Die Herausgeber konnten bei der Auswahl der Dokumente die im Rah men des Drei-Mächte-Projekts als vorbereitende Dokumentenauswahl für die Weimarer Zeit und die Jahre 1942-1945 erstellten sogenannten Spezial- filme benutzen, die ihnen ebenso wie alles sonstige vorbereitende Arbeits material von den drei Regierungen vorbehaltlos zur Verfügung gestellt wurden. Die Herausgeber haben entschieden, die Dokumente in jedem Band in chronologischer Reihenfolge abzudrucken. Aufgrund der bereits vorhandenen Spezialfilme wurden jedoch in Serie B die Dokumentenbände für den Zeitraum von Dezember 1925 bis Dezember 1926 nach größeren Sachgebieten eingeteilt. Sie wurden in folgenden Reihen herausgegeben: B I - Deutschlands Beziehungen zu Frankreich, Großbritannien und Belgien sowie deutsche Entwaffnung, Reparationen, Völkerbund und internationale Abrüstung; B II - Deutschlands Beziehungen zur Sowjetunion, zu Polen Danzig und den Baltischen Staaten; B III - Deutschlands Beziehungen zu Süd- und Südosteuropa, Skandinavien, den Niederlanden und zu den außer europäischen Staaten. Die Auswahl der Dokumente wird von Arbeitsgruppen, die jeweils aus einem deutschen und einem nichtdeutschen Historiker bestehen, in eigener Verantwortung und selbständiger Arbeit getroffen, nach Sachgebieten zu sammengestellt und den Hauptherausgebern zur Beurteilung vorgelegt. Soweit sich über die Auswahl Meinungsverschiedenheiten ergeben, werden diese auf dem Korrespondenzweg und auf Konferenzen unter Beteiligung (2) Serie D der Documenta on Germern Foreign Policy 1918-1945 (Bde. I-XIII) wurde 1964 abgeschlossen. Diese Bände sind inzwischen (1950-1970) auch in deutscher Fassung er schienen. Von Serie C, für die sechs Bände vorgesehen sind, liegen die Bände I-V vor. Bände I—III der originalen deutschen Fassung wurden 1971-1973 veröffentlicht. Die Bearbeitung der weiteren Bände dieser Ausgabe wird von der deutschen Herausgeber gruppe fortgesetzt. (S) Aufgenommen werden hier nur Dokumente von außenpolitischem Interesse. Eine Publi kation aus dem gesamten Aktenbestand der Reichskanzlei wird veröffentlicht in der Reihe Akten der Reichskanzlei, Weimarer Republik, hrsg. von der Historischen Kom mission bei der Bayerischen Akademie der Wissenschaften und vom Bundesarchiv. (4) Siehe übersieh! über die Bestände des Deutschen Zentralarchivs Potsdam, hrsg. von Helmut Lötzke, Berlin 1957 (Schriftenreihe des Deutschen Zentralarchivs, Nr. 1). X