НаркоФронт. Вып. 1. 2017

132 Pages·01.638 MB·Russian

by  Коллектив авторов

ВАЗОРАТИ КОРЊОИ ДОХИЛИИ ЉУМЊУРИИ ТОЉИКИСТОН
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Н Ф
АРКО РОНТ
(Маљаллаи илмї ва иттилоотию тањлилї)
(Научный и информационно-аналитический журнал)

№1
Душанбе – 2017

ISBN 723-77712-456-0-0
ББК-45
О-77

НаркоФронт (маҷаллаи илмӣ ва иттилоотию таҳлилӣ) *
№1, 2017
Муассис - Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Маҷалла аз тарафи Вазорати фарњанги Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ќайд гирифта шудааст
Шањодатнома оид ба ќайд гирифтани маљалла тањти №007 МЉ – 97 аз 20 июни соли 2017
Маҷалла соли 2017 таъсис ёфтааст
Маҷалла бо забонҳои тоҷикӣ ва русӣ нашр мешавад

САРМУҲАРРИР:
РАҲИМЗОДА Р.Ҳ. - Вазири корҳои дохилии Љумњурии Тољикистон, номзади илмҳои ҳуқуқ,
Њуқуқшиноси шоистаи Тоҷикистон, узви ҳақиқии Академияи илмҳои умумиҷаҳонии амнияти дастаҷамъӣ,
генерал-лейтенанти милитсия.

МУОВИНОНИ САРМУҲАРРИР
Шарифзода Ф.Р. - Сардори Академияи ВКД Љумњурии Тољикистон, номзади илмҳои ҳуқуқ,
генерал-майори милитсия;
Солиев К.Ҳ. - Муовини сардори Академияи ВКД Љумњурии Тољикистон оид ба илм, номзади
илмҳои ҳуқуқ, Њуќуќшиноси шоистаи Тољикистон, полковники милитсия;
Муњаммадзода Х.Д. - Сардори Маркази илмї-тадќиќотии ВКД, полковники милитсия.

УЗВИ ЊАЙАТИ ТАҲРИРИЯ:
Арипов А.Л. - номзади илмњои њуќуќ;
Аминзода Б.С. - номзади илмњои њуќуќ;
Ализода А.Ш. - номзади илмњои њуќуќ;
Одиназода А.Ш. - номзади илмњои њуќуќ;
Саидзода З.А. - номзади илмњои њуќуќ;
Тошев А.М. - номзади илмњои њуќуќ;
Умари Х.А. - номзади илмњои њуќуќ;
Юлдошев Р.Р. - номзади илмњои њуќуќ, профессор;
Нумонзода Р.И. - сардори РМЗГЃММ ВКД;
Шерализода Њ.Ш. - сардабири њафтаномаи «Ќонун ва љомеа»;
Рањматуллоев Х.У. - сардори шуъбаи равобит бо љомеаи ситоди АНМН назди Президенти
Љумњурии Тољикистон.

© ВКД Ҷумҳурии Тољикистон, 2017.
ISBN 723-77712-456-0-0

_________________________________________________
*Аќидаи њайати тањририя метавонад ба науќтаи назари муаллифони маќолањо мувофиќ наояд.
Барои мазмуни маќолањо ва маълумотњои сањењ муаллифонашон масъул мебошанд. Истинод ба
сарчашма, муаллиф ва шумора њатмист.
ISBN 723-77712-456-0-0
ББК-45
О-77

НаркоФронт (научный и информационно-аналитический журнал) *
№1, 2017
Учредитель - Министерство внутренних дел Республики Таджикистан
Журнал зарегистрирован Министерством культуры Республики Таджикистан
Свидетельство о регистрации журнала №007 МЉ – 97 от 20 июня 2017 года
Журнал основан в 2017 году
Журнал выходит на таджикском и русском языках

ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР:
РАХИМЗОДА Р.Х. - Министр внутренних дел Республики Таджикистан, кандидат юридических наук,
Заслуженный юрист Таджикистана, действительный член корреспондент Всемирной академии наук
комплексной безопасности, генерал-лейтенант милиции.

ЗАМЕСТИТЕЛИ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА:
Шарифзода Ф.Р. - начальник Академии МВД Республики Таджикистан, кандидат юридических
наук, генерал-майор милиции;
Солиев К.Х. - Заместитель начальника Академии МВД Республики Таджикистан по науке, кандидат
юридических наук, Заслуженный юрист Таджикистана, полковник милиции;
Мухаммадзода Х.Д. - начальник Научно-исследовательского центра Министерства внутренних дел
Республики Таджикистан, полковник милиции.

ЧЛЕНЫ РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ:
Арипов А.Л. - кандидат юридических наук;
Аминзода Б.С. - кандидат юридических наук;
Ализода А.Ш. - кандидат юридических наук;
Одиназода А.Ш. - кандидат юридических наук;
Саидзода З.А. - кандидат юридических наук;
Тошев А.М. - кандидат юридических наук;
Умари Х.А. - кандидат юридических наук;
Юлдошев Р.Р. - кандидат юридических наук, профессор;
Нумонзода Р.И. - начальник УБНОН МВД;
Шерализода Х.Ш. - главный редактор Еженедельника «Конун ва чомеа» при Аппарате Министра
внутренних дел Республики Таджикистан;
Рахматуллоев Х.У. - начальник отдела по связям с общественностью штаба Агентства по контролю
за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан.

© МВД Республики Таджикистан, 2017.
ISBN 723-77712-456-0-0
Н Ф
АРКО РОНТ

_________________________________________________
*Мнение редакционной коллегии может не совпадать с точкой зрения авторов публикаций.
Ответственность за содержание публикаций и достоверность фактов несут авторы. При полной
или частичной перепечатке или воспроизведении любым способом ссылка на источник обязательна.
МУНДАРИЉА

СОДЕРЖАНИЕ

Рахимзода Р.Х. Введение 6-9
I. ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НАРКОТИЗМОМ
Рахимзода Р.Х. Международная контролируемая поставка как одна из наибо- 10-17
Солиев К.Х. лее востребованных областей взаимодействия в противодей-
ствии наркобизнесу
Аламшозода А.А. Обзор наркоситуации в Афганистане 18-24
Солиев К.Х.,
Бухоризода М.Г.

Шарифзода Ф.Р., Факторы, влияющие на наркотизацию населения в Республи- 25-33
Нажбудинов М.А. ке Таджикистан
Сафаров Њ.С., Сиёсати давлат дар самти муќовимат ба гардиши 34-38
Тошев А.М. ѓайриќонунии воситањои нашъадор
Ализода А.Ш., На- Профилактика наркотизации населения в Таджикистане 39-43
жбудинов М.А.
Арипов А.Л. Уголовно-правовые меры противодействия незаконному 44-47
обороту наркотических средств и психотропных веществ в
Республике Таджикистан
Хусейнова М.С. Противодействие незаконному обороту наркотических 48-53
средств в Республике Таджикистан
Юлдошев Р.Р., Преступность и наркопреступность в Республике Таджики- 54-60
Нажбудинов М.А. стан
Мухаммадзода Х.Д. Сравнительный анализ ситуации с преступностью в сфере 61-80
незаконного оборота наркотических средств, психотропных
веществ и прекурсоров (первые кварталы 2013-2017 годов)
Сафаров Њ.С. Сиёсати давлатї дар самти пешгирии нашъамандї ва гардиши 81-83
Ќосимов Ф.М. ғайриќонунии воситањои нашъадор
II. УКРЕПЛЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА С МЕЖДУНАРОДНЫМИ III. УКРЕПЛЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА С МЕЖДУНАРОДНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБШЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ИНСТИТУТАМИ
Мухаммадзода Х.Д. Укрепление сотрудничества МВД Республики Таджикистан с 84-86
международными организациями и институтами гражданского
общества в сфере предотвращения и борьбы с незаконным
оборотом наркотических средств
III. КУЛЬТУРНО-ПРОСЦВЕТИТЕЛЬСКИЕ И СПОРТИВНЫЕ МЕРОПРЯТИЯ III. КУЛТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИЕ И СПОРТИВНЫЕ МЕРОПРЯТИЯ
ПОД ДЕВИЗОМ “ЗДОРОВОЕ ОБЩЕСТВО - НЕТ НАРКОМАНИИ” ПОД ДЕВИЗОМ “ЗДОРОВОЕ ОБЩЕСТВО - НЕТ НАРКОМАНИИ”
Мухаммадзода Х.Д. Спортивные мероприятия под девизом «Спорт для здоровой 87-88
семьи и против наркомании»
Абдуллаева Н.И. Привлечение общественных организаций, предприятий, 89-90
ведомств и населения в дело предотвращения и борьбы с
наркотическими веществами
4
Н Ф
АРКО РОНТ

IV. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ В СФЕРЕ ПРОТИВДЕЙСВИЯ
НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
Единая конвенция о наркотических средствах 91-122
Национальная стратегия по борьбе с незаконным оборотом 123-127
наркотиков в Республике Таджикистан на 2013-2020 годы

«Незаконный оборот наркотиков являтся плодотворной почвой для совершения
транснациональных преступлений, в том числе терроризма и экстркмизма. Сегодня
это волнует и тревожит мировую общественность. Ни одно государство мира
несмотря на его мощь и возможности не может в одиночку вести борьбу с
распространением нарковеществ и бесчисленными урозами для общества.
Одним из основных условий плодотворной борьбы с этим величайщим
современным мировым злом является создание многоступенчатого мирового
сотрудничества.»1.

“Неотъемлемой частью нашей общей борбы с терроризмом и организованной
преступностью является предотвращение незаконного оборота наркотиков.
Сотрудничество с партнерами по ШОС в данном вапросе для Таджикистана
имеет приоритенное значение.
Хотел бы вновь отметить октуальность создания действенного механизма в
рамках ШОС по координации нашей совместной борьбы с контрабандой наркотиков.
В данной сфере Таджикистан накопил огромный опыт, мы наладили
эффективное сотрудничество с ООН и другими международными организациями.
Предлагаем поддержать ранее заявленную инициативу Таджикистана по
созданию в городе Душанбе Антинаркотического Центра ШОС. »2.

1 Эмомали Рахмон. Послание Президента Республики Таджикистан, Основатель мира и национального единства - Лидер
нации, Президент Республики Таджикистан - Эмомали Рахмон в Маджлиси Олли Республики Таджикистан. г. Душанбе,
22 декабря 2016 года.
2 Эмомали Рахмон. Из выступления Президента Республики Таджикистан на заседании Совета глав государств-членов
ШОС в расширенном составе. Астана, 9 июня 2017 года.
5
Н Ф
АРКО РОНТ

Основатель мира и национального единства - Лидер нации
Президент Республики Таджикистан - Эмомали Рахмон

6
Н Ф
АРКО РОНТ

РАХИМЗОДА РАМАЗОН ХАМРО
РАЊИМЗОДА РАМАЗОН ЊАМРО
Министр внутренних дел Республики
Вазири корњои дохилии Љумњурии
Таджикистан, генерал-лейтенант
Тољикистон, генерал-лейтенанти
милиции, кандидат юридических
милитсия, номзади илмњои њуќуќ, наук, Заслуженный юрист
Њуќуќшиноси шоистаи Тољикистон, Таджикистана, действительный член
узви њаќиќии Академияи илмҳои Всемирной академии наук
комплексной безопасности
умумиҷаҳонии амнияти дастаҷамъӣ

С А Р С У Х А Н

_____________________________________

В В Е Д Е Н И Е

ХОНАНДАИ ГИРОМЇ! УВАЖАЕМЫЙ ЧИТАТЕЛЬ!

Ба Шумо нахустнашри даврии Вашему вниманию представляется
Маљаллаи илмї ва иттилоотию первое издание научного информационно-
тањлилии «НаркоФронт» аз тарафи Ва- аналитического журнала МВД «НаркоФ-
зорати корњои дохилї пешнињод карда ронт» в котором представлены статьи и
мешавад, ки дар он маќолањо ва дигар материалы научно-информационного и ана-
маводњои илмї ва иттилоотию тањлилї литического характера, связанные с вопро-
вобаста ба масъалањои пешгирї ва му- сами предотвращения и борьбы с незакон-
бориза бар зидди муомилоти ным оборотом наркотических средств, пси-
ѓайриќонунии воситањои нашъаовар, хотропных веществ и прекурсоров, совер-
моддањои психотропї ва прекурсорњо, шенствования методов борьбы в этом на-
такмили усулњои мубориза дар ин самт, правлении, укрепление устойчивого обще-
тањкими ташаккули афкори љомеа бар ственного мнения в борьбе с этим негатив-
7
Н Ф
АРКО РОНТ

зидди ин зуњуроти номатлуб ва ным явлением и распространением его ви-
пањншавии намудњои он, инчунин дов, а такжепресечение распространения
таќвияти таъсири пешгирии нашъамандї наркомании.
оварда мешавад. Также в журнале отражены показате-
Њамчунин, дар маљаллаи мазкур ли результатов деятельности органов внут-
нишондоди натиљаи фаъолияти маќо- ренних дел и других правоохранительных
моти корњои дохилї ва дигар маќомоти органов в пресечении и борьбе с незакон-
њифзи њуќуќ дар пешгирї ва мубориза ным оборотом наркотических средств, пси-
бар зидди гардиши ѓайриќонунии хотропных веществ и прекурсоров в РТ.
воситањои нашъадор, моддањои Незаконный оборот наркотических
психотропї ва прекурсорњо дар средств и психотропных веществ является
Љумњурии Тољикистон инъикос меё- одной из опаснейших проблем мировой
бад. общественности, которая подобно чуме
Муомилоти ѓайриќонунии воси- подрывает основные устои цивилизации –
тањои нашъадор яке аз проблемањои здоровье и жизнь миллионов людей, а так-
хатарноки љомеаи љањон буда, он же угрожает безопасности государств и все-
њамчун вабои аср, пояњои асосии та- го мира.
маддун - саломатї ва њаёти миллионњо Это не является проблемой одного
одамон, инчунин ба амнияти давлатњо или нескольких государств, это проблема
ва љањон тањдид меорад. всей мировой общественности и государств
Ин проблемаи як ва ё якчанд дав- мира. Поэтому против этого негативного
лат набуда, балки проблемаи тамоми явления все государства должны бороться
тамаддуни башарї ва давлатњои дунё сообща.
мебошад, аз ин рў муќобили ин В Послании парламенту страны в 2016
зуњуроти номатлуб на як ва ё ду давлат, год Основатель мира и национального
балки тамоми давлатњои дунё бояд дар единства, Лидер нации, Президент Респуб-
якљоягї мубориза баранд. лики Таджикистан - уважаемый Эмомали
Чї хеле, ки Асосгузори сулњу Рахмон отметил: “Незаконный оборот нар-
вањдати миллї - Пешвои миллат, Пре- котиков является основным источником
зиденти Љумњурии Тољикистон, финансирования терроризма, экстремизма и
муњтарам Эмомалї Рањмон дар Паёми других организованных транснациональных
худ ба Маљлиси Олии Љумњурии преступлений, угрожает безопасности госу-
Тољикистон вобаста ба масъалаи пеш- дарства и общества.”.
гирии гардиши ѓайриќонунии В связи с этим правоохранительным
воситањои нашъадор, моддањои органам необходимо с другими субъектами,
психотропї ва прекурсорњо ќайд наму- ведущими борьбу против незаконого обо-
данд «Маводи нашъадор яке аз рота наркотических веществ, усилить сов-
сарчашмаҳои маблағгузории экстре- местную деятельность в предотвращении
мизм, терроризм ва дигар љиноятњои упомянутых преступлений и укреплять в
муташакили трансмиллӣ буда, ба ам- обществе устойчивое и непримиримое от-
нияти давлату ҷомеа хатар эҷод мена- ношение к этой смертельной опасности.
мояд.”. Правительство РТ с целью продук-
Аз ин рў, зарур аст, маќомоти тивной борьбы против “чумы” совре-
њифзи њуќуќ дар якљоягї бо дигар менности предприняло ряд неотложных ор-
субъектони муборизабаранда бар зидди ганизационно-правовых и правовых меро-
гардиши ѓайриќонунии маводи нашъа- приятий. Следует отметить в первую оче-
дор фаъолияти худро боз њам пурзур редь, создание ряда независимых структур
намуда, содиргардии ин гуна - Агентства по борьбе с незаконным оборо-
љиноятњоро пешгирї ва дар љомеа том наркотиков при Президенте РТ и
ѓояњои устувори оштинопазирро управление по борьбе с незаконным оборо-
8
Н Ф
АРКО РОНТ

муќобили ин хатари марговар боз њам том наркотиков в структуре МВД РТ, спе-
мустањкам намоянд. циального учебного центра по подготовке и
Њукумати Љумњурии Тољикистон переподготовке работников право-
бо маќсади боз њам самаранок ба роњ охранительных органов, ведущих работу по
мондани мубориза бар зидди ин вабои борьбе с незаконным оборотом наркотиков,
аср як ќатор чорабинињои ташкилию а также регонального антинаркотического
њуќуќї ва амалиро роњандозї ва амалї центра в городе Душанбе, снабдив их со-
намудааст. Пеш аз њама, заминањои временным обуродованием для работы.
меъёрии њуќуќии заруриро дар самти Также Республика Таджикистан развивает и
мазкур муњаё намуда, сохторњои мах- укрепляет международные отношения в де-
суси алоњида - Агентии назорати маво- ле борьбы с незаконным оборотом нарко-
ди нашъаовари назди Президенти тических средств на различных уровнях.
Љумњурии Тољикистон ва дар сохтори Необходимо отметить, что Республика
ВКД, Раёсати мубориза бар зидди гар- Таджикистан на арене международного со-
диши ѓайриќонунии маводи мухадир, общества в деле борьбы с незаконным обо-
инчунин Маркази таълимии махсусгар- ротом наркотических веществ является ак-
донидашуда барои тайёр кардан ва тивным субъектом, инициативы и предло-
бозомўзии кормандони маќомоти жения которого положительно прини-
њифзи њуќуќ, ки бо муомилоти маются мировым обществом и реализуются
ѓайриќонунии воситањои нашъадор му- на практике.
бориза мебаранд, инчунин таъсиси В частности, старания в деле объеди-
Маркази зиддимухадиротии СЊШ-ро нения мирового сообщества по разрешению
дар шањри Душанбе таъсис дода, проблем в области наркомании в централь-
онњоро бо воситањои махсуси корбарии но-азиатском регионе, создание пояса безо-
замонавї муљањњаз гардонидааст. пасности вокруг Афганистана, создание ан-
Њамчунин, Љумњурии тинаркотической коалиции, созыв и прове-
Тољикистон муносибатњои байнал- дение нескольких конференций междуна-
миллалии худро дар самти мубориза бар родного уровня в Таджикистане и представ-
зидди гардиши ѓайриќонунии маводи ление предложений, имеющих внутреннее и
нашъадор дар сатњи гуногун рушд дода, международное значение, прежде всего
онро пайваста мустањкам менамояд. создание специальных групп широкого
Бояд ќайд кард, ки Љумњурии профиля по изучению и решению проблем в
Тољикистон дар арсаи байналмилалї данном направлении,объявление “Пятиле-
дар самти мубориза бар зидди гардиши тие мероприятий мирового уровня по пре-
ѓайриќонунии маводи мухаддир ташаб- дотвращению наркомании и пропаганды
бускори фаъол буда, њама таклифу здорового образа жизни”и другие инициа-
пешнињодњои он аз љониби љомеаи тивы, которые за короткий промежуток
љањонї љонибдорї ёфта, дар амал времени дали положительные результаты
татбиќ шуда истодааст. на международном уровне.
Аз љумла, мутањњид кардани Таким образом, Республика Таджики-
кўшишњои љомеаи љањонї дар њалли стан в деле пресечения и борьбы против
мушкилоти нашъамандї дар минтаќаи наркотических веществ на мировом уровне
Осиёи Марказї, таъсиси камарбанди укрепил свои позиции, и как активный
амниятї дар атрофи Афѓонистон, таъси- субъект, достигший значительных резуль-
си эътилофи зиддимуходиротї, даъват татов, будет и дальше стремиться развивать
ва баргузории якчанд конфронсњои деятельность в данном направлении.
сатњи байналмилалї дар Љумњурии
Тољикистон ва дар он манзур намудани
якчанд таклифу пешнињодњои
ањамияти дохилї ва байналмилалидош-
9
Н Ф
АРКО РОНТ

та, пеш аз њама таъсиси гурўњњои мах-
суси коршиносони бисёрсоњавї оид ба
омўзиш ва њалли проблемањои
њалталаб дар самти мазкур, пешнињод
кардани “Панљсолаи чорањои љањонї
оид ба пешгирии нашъамандї ва таблиѓи
тарзи њаёти солим” ва дигар
ташаббускорињо, ки њамаи ин дар дав-
раи начандон дароз дар арсаи
баналмилалї натиљањои дилхоњ дода-
аст.
Њамин тариќ, Љумњурии
Тољикистон дар самти пешгирї ва му-
бориза бар зидди воситањои нашъадор
дар арсаи байналмилалї мавќеи худро
боз њам устувор гардонида, њамчун
субъекти фаъол дар самти мазкур
натиљањои назаррас ба даст оварда,
минбаъд онро рушд хоњад дод.

10