WACANA PEMBERLAKUAN HUKUM PIDANA ISLAM DALAM KOMPETENSI ABSOLUT

119 Pages·2014·2.49 MB·Indonesian

WACANA PEMBERLAKUAN HUKUM PIDANA ISLAM DALAM
KOMPETENSI ABSOLUT PERADILAN AGAMA
(Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 19/PUU-VI/2008)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Syariah (S.Sy)

Oleh:

Siska Novrianti
NIM.1110045100002

KONSENTRASI PIDANA ISLAM
PROGRAM STUDI JINAYAH SIYASAH
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA
1435 H/2014 M
WACANA PEMBERLAKUAN HUKUM PIDANA ISLAM DALAM
KOMPETENSI ABSOLUT PERADILAII AGAMA
(Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 19/PUU-VV2008)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Syariah (S.SV)
Oleh:
Siska Novrianti
NrM. 1110045100002
Di Bawah Bimbingan:
Pembimbing
Drs. M. Arskal Salim GP. MA. Ph.D
NIP. 19700901 199603 1003
KONSENTRASI PIDANA ISLAM
PROGRAM STUDI JINAYAH SIYASAH
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA
t43s Ht20t4 M
PENGESAHAN PANITIA UJIAN
SkTipsibeljudul..WACANAPE,MBERLAKUANHUKUMPIDANAISLAM
pERADILAN AGAMA (Anarisis putusan
DALAM K'MpETENSI ABSOLUT
Mahkamah Konstitusi Nomor 19/PUU-VV2008)" telah diujikan dalry.sldanq
Munaqasyah pakuttas syari'ah dan Hukum universitas Islam Negeri (UIN).Syarif
Hidayatullah Jakarla p,idu zz Juni 2014. Skripsi ini telah diterima sebagai salah
satu syarat m"mperoleh gelar Sarjana SyariahlS.Sy) pada Program Studi Jinayah
Siyasah, Konsentrasi Pidana Islam'
hkarta,28 Jwi20t4
Mengesahkan,
o.f.aq fEku,lt|#iaf 'ah dan Hukum
l\'l lvlllsllllllll. lYl,{
")l
q680812 199903 l0 l4
PANITIA UJIAN
1. Ketua : Dr. Asmalvi. M.As
NIP. 1972 10101997031008
2. Sekretaris : Afwan Faizin. M.A
NIP. 197210262003121001
3. Pernbimbing Drs. M. Arskal Salim GP.l
:
NrP. 19700901 r99603 1003
4. Penguji I : Dr. Rumadi. M.Ae
NIP. 196903041997031012
5. Penguji II : Afwan Faizin. M.A
NIP. 1972 10262003121001
ABSTRAK

Siska Novrianti, NIM 1110045100002, “WACANA PEMBERLAKUAN
HUKUM PIDANA ISLAM DALAM KOMPETENSI ABSOLUT
PERADILAN AGAMA (Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor
19/PUU-VI/2008) ”, Konsentrasi Pidana Islam, Program Studi Jinayah Siyasah,
Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta, 1435 H/2014 M, x
halaman + 78 halaman+ halaman lampiran. Pemberlakuan hukum pidana Islam
masih terus diwacanakan di tengah-tengah masyarakat Plural Indonesia. Salah
satunya adalah permohonan judicial review UU Peradilan agama kepada
Mahkamah Konstitusi terkait kompetensi absolut Peradilan Agama. Skripsi ini
bertujuan untuk menguraikan bagaimana putusan MK tersebut dan untuk
mengetahui pemberlakuan sejumlah aspek hukum pidana Islam yang ada di
Indonesia serta bagaimana peluang pemberlakuan hukum pidana Islam di
Indonesia melalui analisis putusan MK No. 19/PUU-VI/2008. Metode yang
digunakan adalah metode kualitatif yang bersifat deskriptif analitis dengan teknik
pengumpulan data library research yang mengkaji berbagai dokumen terkait
dengan topik penelitian. Serta menggunakan kerangka teori analisis Din
Syamsuddin terkait relasi agama-negara di Indonesia dan juga menggunakan
pendekatan-pendekatan politik hukum. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa
sejumlah aspek pemberlakuan hukum pidana Islam pernah diberlakukan dalam
sejarah bangsa Indonesia dari masa kerajaan hingga pasca kemerdekaan. Dan
bahwa Indonesia sebagai negara dengan paradigma relasi agama-negara
Simbiotiknya membuka peluang pemberlakuan hukum pidana Islam untuk masuk
ke dalam sistem hukum nasional dalam hal ini lembaga Peradilan Agama sebagai
Institusi penegak hukumnya. Yang mana hal ini tentu sangat bergantung kepada
proses-proses politik di Indonesia.

Kata Kunci : Hukum Pidana Islam, Putusan Mahkamah Konstitusi No.
19/PUU-VI/2008, Undang-undang

Pembimbing : Drs. M. Arskal Salim GP, MA. Ph.D

Daftar Pustaka : Tahun 1987 s.d Tahun 2013
LEMBAR PBRNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa :
1. Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi
salah satu persyaratan memperoleh gelar strata 1 di Universitas Islam
Negeri (LIIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.
2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya
cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas Islam
Negeri (LIIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.
a Jika dikemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya saya atau
-'t -
merupakan hasil jiplakan dari hasil karya orang lain, maka saya bersedia
menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri (LIIN) Syarif
Hidayafullah Jakarta.
Siska Novrianti
ميح رل ا نمح رلا ا للها ا مسب
KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah
SWT. Dialah sumber dari segala kekuatan yang memampukan penulis dalam
menyelesaikan skripsi yang berjudul “WACANA PEMBERLAKUAN HUKUM
PIDANA ISLAM DALAM KOMPETENSI ABSOLUT PERADILAN AGAMA
(Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 19/PUU-VI/2008)”. Shalawat
serta salam juga penulis curahkan kepada Baginda Nabi Muhammad SAW beserta
para keluarga, sahabat dan pengikutnya yang telah membawa umat manusia
menuju zaman yang terang benderang.
Selama proses penulisan skripsi ini, penulis banyak sekali mendapat
bantuan dan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan
terimakasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat:
1. Rektor Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta, Bapak
Prof. Dr. Komarudin Hidayat, MA.
2. Dekan Fakultas Syari’ah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta,
Bapak Dr. JM Muslimin, MA.
3. Ketua Program Studi Jinayah Siyasah, Bapak Dr. Asmawi, M.Ag. Serta
Sekretaris Program Studi Jinayah Siyasah, Bapak Afwan Faizin, M.A.
4. Dosen Pembimbing Skripsi, Bapak Drs. M. Arskal Salim GP, MA, Ph.D,
yang telah membimbing, mendukung dan mengajarkan penulis dalam
vi
membuat sebuah karya tulis ilmiah yang baik, serta respon beliau yang
ramah dan mau mendengar segala pendapat maupun keluhan terkait skripsi
penulis.
5. Pimpinan Perpustakaan yang telah memberikan kontribusi langsung kepada
penulis dalam penyelesaian karya tulis.
6. Kepada Dosen Penasehat Akademik, Bapak Dr. Rumadi yang telah
memberi masukan judul skripsi dan kepada Bapak Dr. Khamami Zada yang
juga telah membantu memberikan referensi skripsi penulis, serta para dosen
Fakultas Syari’ah dan Hukum yang telah memberikan ilmunya kepada
penulis.
7. Tidak lupa penulis ucapkan rasa terimakasih yang begitu teristimewa
kepada ayahanda Ramadhan Tanjung dan ibunda Rosnani yang telah
mencurahkan hampir seluruh hidup mereka dalam mendidik penulis
menjadi manusia yang InsyaAllah akan dapat menjadi aset kebahagiaan
mereka di dunia maupun di akhirat kelak. Serta kedua kakak penulis, Arni
Rosmadhani dan Putri Nandasari yang juga telah memberikan dukungan
moril dan materil dalam menyelesaikan skripsi ini. Juga tentu tidak lupa
kepada seluruh keluarga besar penulis yang telah memberikan doa dan
dukungannya.
8. Ucapan terimakasih juga penulis ucapkan kepada seluruh teman-teman,
sahabat-sahabat terbaik yang berada dalam Unit Kegiatan Mahasiswa
Foreign Language Association (FLAT), KKN DEFOS 2013, tidak lupa
kepada Moot Court Community (MCC) Fakultas Syariah dan Hukum, serta
vii
tentunya kepada All Crew NAPI (aNAk-anak Pidana Islam 2010) yang terus
memotivasi penulis menjadi salah satu mahasiswi “terbanyak nanya” pada
saat mata kuliah berlangsung. Terlebih kepada para sahabat-sahabat yang
tidak bisa diucapkan satu persatu yang selalu membantu penulis dalam
menuntut ilmu di kampus ini. Semoga kita semua dapat meraih masa depan
yang gemilang kelak. Juga penulis ucapkan terimakasih atas doa dan
dukungannya dari adik-adik kelas di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta yang
mengenal penulis.
9. Ucapan terimakasih penulis yang terakhir, tentunya kepada pihak-pihak
yang mengenal penulis dan tidak bisa penulis uraikan satu persatu.
Wassalamu’alaikum Wr, Wb

Jakarta, 15 Mei 2014

Penulis

viii
DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR vi
DAFTAR ISI ix
BAB I PENDAHULUAN 1
A. Latar Belakang Masalah 1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah 4
C. Tujuan dan Manfaat penelitian 6
D. Tinjauan Pustaka 8
E. Metode Penelitian 12
F. Sistematika Pembahasan 14

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG HUKUM PIDANA 16
A. Istilah Hukum Pidana di Indonesia 16
B. Istilah Hukum Pidana Islam 21

BAB III ASPEK-ASPEK PEMBERLAKUAN HUKUM PIDANA ISLAM
DI INDONESIA 28
A. Pada Masa Kerajaan Aceh 28
B. Pada Masa Kolonial Belanda 35
C. Pada Masa Pasca Kemerdekaan 39
ix
BAB IV ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NO.
19/PUU-VI/2008 TERKAIT WACANA PEMBERLAKUAN
HUKUM PIDANA ISLAM DALAM KOMPETENSI ABSOLUT
PERADILAN AGAMA 45
A. Profil Singkat Mahkamah Konstitusi 45
B. Duduk Perkara 48
C. Amar Putusan Mahkamah Konstitusi 51
D. Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi 53
E. Prospek Pemberlakuan Hukum Pidana Islam di Indonesia 61

BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan 69
B. Rekomendasi 70

DAFTAR PUSTAKA
SALINAN PUTUSAN
LAMPIRAN

x