Taller sobre el Sector Turístico de Ibiza Enero, 2002 INDICE 1. Presentación del taller ......................... 1 1.a. Introducción y objetivos .................... 1 1.b. Metodología ................................. 6 1.c. Esquema ..................................... 7 2. Rasgos característicos del sector turístico de Ibiza ............................................. 12 3. Debate y consenso sobre las debilidades y fortalezas del sector turístico de Ibiza ..................... 20 3.a. Debilidades ................................ 21 3.b. Fortalezas ................................. 26 4. Debate y consenso sobre las propuestas de acciones32 4.a. Presentación de las acciones del Plan ...... 34 4.b. Propuestas de nuevas acciones .............. 38 4.c. Jerarquización de las acciones a desarrollar 43 5. Conclusiones ................................... 47 1. Presentación del taller 1.a. Introducción y objetivos El desarrollo del turismo en Ibiza a lo largo de las últimas décadas ha supuesto para sus habitantes alcanzar un elevado nivel de renta y empleo. Hoy la isla goza de un modelo turístico con una imagen consolidada que ha permitido un rápido crecimiento del sector, llegando a generar más del 90% de la actividad económica insular. Sin embargo, ante el condicionante de una serie de factores externos, como la evolución del sector a escala europea y mundial, e internos, como la propia organización El turismo como del sector en Ibiza y las limitaciones de los principal actividad y recursos en el ámbito insular, ha llegado el fuente de crecimiento momento de revisar el modelo turístico vigente, económico en valorando sus perspectivas a medio y largo plazo Ibiza tanto en lo referido a la sostenibilidad ambiental como a la viabilidad económica. Un primer paso en este sentido ha consistido en la elaboración del Plan de Competitividad de Eivissa que, en base a un diagnóstico profundo del sector turístico ibicenco, propone un conjunto de acciones a desarrollar para fomentar su competitividad y la sostenibilidad del modelo. Con el fin de recabar y tener en cuenta la opinión de los agentes económicos y sociales de la isla sobre dicho conjunto de acciones, el pasado día 20 de diciembre de 2001 se celebró un taller sobre la 1 situación del sector turístico de Ibiza y las líneas de acción a desarrollar. El taller se realizó bajo la técnica de la moderación por parte del equipo de Consultores de Administraciones Públicas, S.A., llegándose a un conjunto de conclusiones que responden a los siguientes objetivos: • Presentar el diagnóstico del sector turístico ibicenco propuesto en el Plan de Competitividad • Debatir en profundidad y consensuar las debilidades y fortalezas del sector identificadas en el diagnóstico • Establecer un inventario de propuestas de acciones a poner en marcha para garantizar la competitividad y sostenibilidad del turismo de la isla • Debatir y jerarquizar las propuestas de actuación necesarias para resolver los problemas y aprovechar las fortalezas del sector • Implicar y dinamizar los agentes sociales en el proceso de planificación Un taller La estructura y la dinámica del taller se planteó para para generar un debate que identificase las claves consensuar el diagnóstico internas que hoy en día condicionan el desarrollo del sector turístico de del sector turístico en la isla. Para ello, en un Ibiza ... primer ejercicio, se solicitó la participación de 2 todos los asistentes para reflexionar en pequeños grupos y plasmar en un dibujo su visión del turismo en Ibiza, para seguidamente exponerlo al resto de asistentes. En una segunda parte, se presentó a los participantes el inventario de debilidades y fortalezas relativas al turismo derivado del trabajo del Plan de Competitividad para, posteriormente, debatir a través de técnicas participativas de trabajo en grupo ordenado por paneles, las cuestiones más importantes que afectan positiva y negativamente al desarrollo del turismo ibicenco. Por último, tras repasar las acciones a desarrollar sobre el sector turístico contempladas por el Plan, se pidió a todas las personas intervinientes en el taller que planteasen dos acciones que completaran ... y las acciones el conjunto de propuestas. Para concluir, se animó necesarias para garantizar la a cada persona a que manifestara sus preferencias sostenibilidad y sobre las acciones más prioritarias mediante su competitividad del modelo puntuación con pegatinas a repartir entre las turístico distintas actuaciones. Como resultado se obtuvo del taller un consenso sobre la problemática del turismo de la isla y una lista ordenada de acciones a poner en marcha. 3 Las instituciones y entidades invitadas al taller fueron las siguientes: Entidades convocadas al Taller • Petita i Mitjana Empresa d’Eivissa i Formentera (PIMEEF) • Confederación Empresarial de Baleares (CAEB) • PRODECO • Cámara de Comercio de Ibiza y Formentera • Federación de Hosteleria de Ibiza y Formentera • Fomento del Turismo • Asociación de Establecimientos Turísticos de Entrenenimiento de la Bahía de Portmany • Unión General de Trabajadores (UGT) • Comisiones Obreras (CCOO) • Unión Sindical Obrera (USO) • Ajuntament D’Eivissa • Ajuntament de Sant Antoni de Portmany • Ajuntament de Santa Eulària des Riu • Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia • Ajuntament de Sant Joan de Labritja • Partido Popular (PP) • Partido Socialista Obrero Español (PSOE) • Esquerra Unida (EU) • Els Verds • Entesa Nacionalista i Ecologista (ENE) • Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) 4 • Partido Renovador de Eivissa i Formentera (PREF) • Grupo Verde Europeo Asistentes al Taller Vicente Riera Ayuntamiento de Santa Eulària des Riu Josep Marí Consell Insular de Eivissa i Formentera Joan Marí Diputado Toni Torres Cámara de Comercio de Ibiza y Formentera y Agencias de viajes Tomás Mendez Govern Balear Vicent Torres Ayuntamiento de Sant Joseph de Sa Talaia Miquel Ramón Esquerra Unida Pedro Matutes Federación de Hostelería de Ibiza y Formentera Cris Langley Asociación de establecimientos turísticos Jorge Alonso Fomento del Turismo C. Valladolid Partido Renovador de Eivissa y Formentera Enrique Martínez Partido Renovador de Eivissa y Formentera Pepa Marí Consell Insular de Eivissa i Formentera Andreu Coll Consell Insular de Eivissa i Formentera 5 1.b. Metodología La metodología planteada ha sido utilizada y contrastada por CAP en otros proyectos donde ha demostrado ser un instrumento de gran utilidad para dinamizar planes y facilitar su aplicación a las administraciones públicas. Las bases de la metodología empleada se sostienen sobre la concepción de que los asistentes son expertos que aportan sus ideas, opiniones y conocimientos y pasan a convertirse en participantes y, por tanto, en protagonistas de las acciones del plan (Plan de Competitividad). Los moderadores de CAP toman un papel neutral y El taller se dirigen el desarrollo de la sesión del grupo realizó con un sistema de ofreciendo en cada momento los métodos y medios participación por grupos de adecuados, buscando la dinamización, participación trabajo y generación de ideas que complementen y orienten la selección de acciones a poner en marcha para fomentar la competitividad y la sostenibilidad del modelo turístico de Ibiza. El conjunto de acciones se selecciona bajo sistemas de participación democráticos, lo que permite que todos se sientan implicados en su selección al haber tenido ocasión de aportar al debate y votar sobre sus preferencias. El objetivo global de este método es conseguir resultados concretos y aumentar el grado de 6 identificación de los miembros del grupo con los resultados. Los principios básicos del método son: a) Activación y participación • Vive de una dinámica que motiva • Hace que los participantes sientan que han aportado ellos mismos valor añadido a los resultados • Valora la pluralidad de ideas b) Visualización permanente • Asegura el hilo conductor • Impide intervenciones largas y reiterativas • Crea transparencia en situaciones complejas c) Corresponsabilidad de cada persona... • ...por el proceso y el resultado Todos los instrumentos aplicados aspiran a fomentar la interacción de los participantes y aumentar la creatividad de cada miembro así como del grupo: • Técnicas de trabajo en grupo • Utilización de modernos materiales didácticos • Técnicas de feedback 1.c. Esquema 7 De acuerdo con estos principios, se planteó el siguiente esquema de desarrollo del taller: 8
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