Strategic Assessment of Submarines in English Waters

209 Pages·2014·2.81 MB·English

CCoottsswwoolldd
AArrcchhaaeeoollooggyy
marine
NHPP 3A1: Unknown Marine Assets & Landscapes
Strategic Assessment of Submarines
in English Waters
Project Report
For
English Heritage
CA Project 4132
CA Report 6655
October 2014
NHPP 3A1: Unknown Marine Assets & Landscapes 
STRATEGIC ASSESSMENT OF SUBMARINES IN ENGLISH WATERS 

CA Project: 4132 
EH Ref: 6655 

prepared by  K. E. Walker & S. J. Webster 
date  12/09/2014 
approved by  J. F. Dillon 
signed   
date   
issue  03 

This report is confidential to the client. Cotswold Archaeology accepts no responsibility or liability to any third party to whom 
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6655 Strategic Assessment of Submarines in English Waters  © Cotswold Archaeology 

NHPP 3A1: Unknown Marine Assets & Landscapes 
STRATEGIC ASSESSMENT OF SUBMARINES IN ENGLISH WATERS 

CA Project: 4132 
EH Ref: 6655 

Document‐Control Grid 

Title  6655 Strategic Assessment of Submarines in English Waters 
Authors  K.E. Walker & S. J. Webster 
Origination Date  08/11/2013 
Revisers  S. J. Webster 
Date of Last Revision  12/09/2014 
Versions  3.0 
Status  3rd Draft 
Summary of changes  Text changes 
Circulation  English Heritage (Mark Dunkley and Michael Russell) 
Required Action:   Text checking and cross referencing 
File Location  P:\4132 Submarines in English Waters\Reports\Drafts 
Approval  English Heritage (Michael Russell) 

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6655 Strategic Assessment of Submarines in English Waters  © Cotswold Archaeology 

NHPP 3A1: Unknown Marine Assets & Landscapes 
STRATEGIC ASSESSMENT OF SUBMARINES IN ENGLISH WATERS 

CA Project: 4132 
EH Ref: 6655 

Contents 

Summary…………………………………………………………………………………………………………………………………………….6 
Acknowledgements…………………………………………………………………………………………………………………………….7 
1  DESCRIPTION OF THE PROJECT............................................................................................... 8 
1.1  Introduction ................................................................................................................................... 8 
1.2  Project Background ........................................................................................................................ 8 
1.3  Aims and Objectives ....................................................................................................................... 8 
1.4  Project Scope ................................................................................................................................. 9 
2  METHOD STATEMENT ............................................................................................................ 9 
2.1  Introduction ................................................................................................................................... 9 
2.2  Data Analysis and Liaison .............................................................................................................12 
2.3  Assessment ..................................................................................................................................13 
3  HISTORICAL BACKGROUND .................................................................................................. 13 
3.1  Pre‐war .........................................................................................................................................13 
3.2  First World War ............................................................................................................................15 
3.3  Interwar ........................................................................................................................................16 
3.4  Second World War .......................................................................................................................16 
3.5  Post‐war .......................................................................................................................................17 
4  RESULTS .............................................................................................................................. 20 
4.1  Introduction .................................................................................................................................20 
4.2  Results by Period ..........................................................................................................................22 
4.3  Patterns and Interpretation .........................................................................................................29 
5  ASSESSMENT ....................................................................................................................... 33 
5.1  Current Situation ..........................................................................................................................33 
5.2  Individual Boat Assessments ........................................................................................................34 
5.3  Analysis of the Individual Boat Assessments ...............................................................................36 
5.4  Allied Vessels ................................................................................................................................37 
5.5  German Vessels ............................................................................................................................37 
6  RECOMMENDATIONS .......................................................................................................... 40 
6.1  Protection .....................................................................................................................................40 
6.2  Survey ...........................................................................................................................................40 
6.3  Information Boards ......................................................................................................................41 
7  REFERENCES ........................................................................................................................ 42 
8  ANNEX 1: INDIVIDUAL WRECK‐SPECIFIC ASSESSMENTS ........................................................ 47 
9  ANNEX 2: SUBMARINES ON DISPLAY IN THE UK ................................................................... 48 
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10  ANNEX 3: KNOWN/REPORTED SUBMARINE PARTS/ASSOCIATED ARTEFACTS ON DISPLAY IN 
THE UK .......................................................................................................................................... 50 
11  ANNEX 4: SUBMARINES (OR SIGNIFICANT PORTIONS THEREOF) – FATES UNCLEAR .............. 52 
12  ANNEX 5: RELEVANT SUBMARINES ON DISPLAY/PRESERVED ELSEWHERE ........................... 54 
13  ANNEX 6: KEY ARCHIVAL SOURCES FOR SUBMARINES ......................................................... 56 
13.1  Introduction .................................................................................................................................56 
13.2  National Archives (Kew) ...............................................................................................................56 
13.3  Cumbria Archive Service ..............................................................................................................58 
13.4  The National Maritime Museum/The Caird Library .....................................................................59 
13.5  Naval Historical Branch (London) .................................................................................................60 
13.6  Royal Navy Submarine Museum, Gosport ...................................................................................61 
13.7  Tyne and Wear Archives Service ..................................................................................................61 
13.8  The Wirral Archives Service .........................................................................................................61 
13.9  Images ..........................................................................................................................................61 
13.10 Imperial War Museum IWM Department of Documents ............................................................61 
14  ANNEX 7: A SELECTION OF THE WEBSITES USED IN RESEARCH FOR THIS REPORT ................. 64 
15  ANNEX 8 SUBMARINE SHIPBUILDERS ................................................................................... 66 
16  ANNEX 9 BRITISH FLOTILLAS, BOATS AND BASES ................................................................. 68 
17  ANNEX 10: CLASS SUMMARY INFORMATION ....................................................................... 71 
17.1  Holland, A, B and C Classes ..........................................................................................................71 
17.2  D, E and L Classes. ........................................................................................................................71 
17.3  G Class ..........................................................................................................................................72 
17.4  J Class ...........................................................................................................................................72 
17.5  K Class ..........................................................................................................................................72 
17.6  M Class .........................................................................................................................................72 
17.7  H Class ..........................................................................................................................................72 
17.8  S Class ...........................................................................................................................................73 
17.9  U/V Class ......................................................................................................................................73 
17.10 T Class ...........................................................................................................................................73 
17.11 A Class ..........................................................................................................................................73 
18  ANNEX 11: CLASS TECHNICAL INFORMATION ....................................................................... 74 

Figures 

Figure 01  Study Area, Showing Protected Submarine Wrecks 
Figure 02  Submarine Losses in English Territorial Waters 
Figure 03  Main British and German Submarine Builders (1903 to 1946) 
Figure 04  WWI British and German Submarine Bases 
Figure 05  WWII British and German Submarine Bases  
Figure 06  British Submarine Scrapping Sites (Used post‐WWI and Post‐WWII)   

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Charts 

Chart 01   Distribution of wrecks by period using build dates 
Chart 02   Distribution of wrecks by period using loss dates 
Chart 03  Annual loss of merchant and naval shipping versus U‐boats lost for the First World 
War and the Second World War 
Chart 04  Deposition patterns of submarine wrecks by ‘fate’ 

Tables 

Table 01   Records Breakdown 
Table 02   Record Breakdown by Nationality 
Table 03   Records Analysis 
Table 04   Allied losses within ETW by Period 
Table 05  German losses within ETW by Period 
Table 06  Breakdown by Build Date and Loss Date  
Table 07  Summary distribution of wrecks by County   
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Summary 

In January 2013, Cotswold Archaeology was commissioned by English Heritage to undertake 
a Strategic Desk‐based Assessment of Submarines in English Waters. Two submarines, 
HMS/m A1 and Holland No. 5 are currently designated under the Protection of Wrecks Act 
1973 in England, while a small number of further examples are presently designated under 
the Protection of Military Remains Act 1986. The aim of the project was to inform a policy 
on future designation approaches to this resource by identifying the best examples of 
submarine wrecks within England’s Territorial Waters; thereby contributing towards the 
overall national programme of planned designation and ensuring that the full weight of 
statutory protection is given where threat is most urgent, or where future threat may be 
most appropriately forestalled. 

. 
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Acknowledgements 

Cotswold Archaeology would like to thank Mark Dunkley, PAO’s Jim Williams and Michael 
Russell, Serena Cant and Matthew Reynolds all of English Heritage for their input, data and 
comments. David Farwell is thanked by the author for making his library available and for 
his help and advice throughout.  

Thanks is also extended to all of the many people and organisations who supplied data and 
advice during this project.  

Project Team 

The project was managed on behalf of Cotswold Archaeology by Steve Webster. The report 
was researched and written by Karen Walker.  Sally Evans undertook initial data searches 
and worked on database and the GIS, supported by Andrew Baines. The illustrations were 
prepared by Leo Heatley.  

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1 DESCRIPTION OF THE PROJECT 
1.1 INTRODUCTION 
Cotswold Archaeology was been commissioned by English Heritage to undertake a strategic 
assessment of wrecks of submarines within English Territorial Waters. The aim of the study 
is to inform a policy on future designation approaches by identifying the best examples of 
submarines within 12 nautical miles of the English coastline (Figure 1). 

Effective designation is reliant on the provision of strategic assessment to underpin the 
core  functions  of  protection  and  management  of,  and  access  to,  the  marine  historic 
environment  in  order  to  realise  wider  social,  cultural,  economic  and  environmental 
benefits. Both the National Planning Policy Framework and the UK Marine Policy Statement 
recognise the need to protect and manage cultural heritage in a manner appropriate to its 
significance. 

This  desk‐based  study  will  contribute  to  the  overall  national  programme  of  planned 
designation and ensure that the full weight of statutory protection is given where threat is 
most urgent, or where future threat may be most appropriately forestalled. 

1.2 PROJECT BACKGROUND 
The background to the project, as set out in the brief (EH 2012) indicated that: at present, 
the  proportion  of  vessels  currently  afforded  statutory  protection  on  account  of  their 
historical, archaeological, or artistic importance is limited to 47 historic wreck sites in 
Territorial Waters adjacent to England. This is to be contrasted to a known c.3000 wreck 
sites and c. 34,000 recorded losses. Only two submarines, A1 and Holland No. 5 are 
currently designated under the Protection of Wrecks Act (1973) in England while a further 
ten sites within English Territorial Waters (A7, L24, M1, M2, Swordfish, Umpire, U12, 
U1018, UB65 and UB81) are currently designated under the Protection of Military Remains 
Act (1986). 

English Heritage wishes to explore the expansion of the designation base by undertaking a 
thematic approach to the wreck resource. Submarines have been selected as a theme on 
account of their special technological, historical and human interest. Given their relatively 
recent history, submarine losses are also well documented and, particularly for Royal Naval 
vessels, limited in number. 

Data held in the National Record of the Historic Environment indicates that there are 90 
identified and 19 possible submarines and a further 36 recorded submarine casualties 
within  English  Territorial  Waters.  As  a  small  number  of  submarines  are  registered  as 
Historic Vessels with National Historic Ships UK, (Holland No. 1, XE 8, X24 and Alliance), this 
project also addresses submarines listed on the Register of Historic Vessels. Submarine hull 
exhibits at UK museums are also considered. 

1.3 AIMS AND OBJECTIVES 
Project Aim: The Aim of the study is to inform a policy on future designation approaches by 
identifying the best examples of submarines in England within the Territorial Waters. 

Project Objectives: The objectives of the project are to: 
1. Audit, assess  and map relevant data held by National and Local Historic Environment 
Records; 
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2. Identify and cross‐reference submarine hull exhibits at accredited museums; 
3. Liaise  with   National   Historic  Ships   UK,   MoD,  Submariners    groups  and  relevant 
researchers; 
4. With English Heritage,  identify (and accurately locate through desk‐based sources) the  
best examples  of  asset  types (coupled with  a   condition assessment  of those assets  
most at risk through neglect,  decay or other threats); 
5. Recommend sites for selective investigation; 
6. Provide  recommendations  for  expansion  of  the  Maritime  Craft  Thesaurus  for 
submarines. 

1.4 PROJECT SCOPE 
The scope of the project, as set out in the brief (EH 2012), is as follows: Submarine 
casualties, whether by intent (e.g. U480, Isles of Scilly), accident (e.g. K4, Scotland) or 
design (as in the Deadlight Fleet, N. Ireland), lie within all sectors of UK waters. This study, 
however, addresses only those sites in England, to include the English Territorial Waters. 
The potential of the resource beyond 12nm will not be addressed, though has been 
referred to.  

The research was not confined to British submarines, but necessarily included research into 
the development use and loss of German vessels. It also touched on the vessels of other 
nationalities where there was potential for the presence of such vessels to be present, 
including those of France and the USA. The potential for Italian, Japanese and Russian 
vessels was also considered, but not evidenced in the datasets assessed. 
2 METHOD STATEMENT 
2.1 INTRODUCTION 
The approach taken reflects best practice as set out by the Institute for Archaeologists (IfA) 
in their standards and guidance for Historic Environment Desk‐based Assessment (IfA, 
1994, revised November 2012).  

2.1.1 Data Suppliers 
The main data suppliers and principal sources consulted were: 
 Records  of known and possible  submarine  sites,  and casualty records,  held by English 
Heritage; 
 UK Hydrographic wreck records (accessed from Seazone via English Heritage); 
 Records of recorded submarine losses held by relevant Local Authority HERs; 
 Register of Historic Vessels, National  Historic Ships UK; 
 Data related to submarines held by the Receiver of Wreck; 
 RN Submarine Museum, Gosport; 
 Chatham Historic Dockyard; Curator of Submarines; 
 MoD; 
 Submariners Association; 
 Submariners Association  of Kiel; 
 Appropriate primary sources; 
 Appropriate  secondary sources; 
 Appropriate registered museums & exhibits; 
 Other relevant sources and researchers. 

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