perlindungan hukum terhadap anak yang dijadikan korban oleh bandar narkotika rizky aditya

16 Pages·2017·0.35 MB·Indonesian

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK YANG DIJADIKAN
KORBAN OLEH BANDAR NARKOTIKA
RIZKY ADITYA OKTARIANTO
D 101 13 329
PEMBIMBING I : Dr. BENNY D YUSMAN, S.H,. M.H
PEMBIMBING II : AWALIAH, S.H,. M.H

ABSTRAK
Penyalahgunan narkotika tak lagi memandang usia mulai dari anak-anak
remaja, orang dewasa hingga orang tua sekalipun, tidak jarang para bandar
narkotika memanfaatkan anak di bawah umur untuk dijadikan korban obat-
obatan terlarang tersebut. Kurangnya pengetahuan terhadap narkotika, dan
ketidakmampuan untuk menolak serta melawan membuat anak di bawah umur
menjadi sasaran bandar narkotika oleh karena itu Perlindungan terhadap anak
sangat penting, mengingat anak merupakan generasi penerus bangsa. Untuk itu
diperlukan undang-undang yang melindungi anak dari berbagai tindak pidana,
yaitu undang-undang No. 35 Tahun 2014 Tentang Perubahan atas Undang-
undang No. 23 Tahun 2002 Tentang perlindungan anak. metodo penelitian yang
digunakan ialah metode penelitian hukum Normatif bentuk penulisan hukum yang
berdasarkan penulisan hukum doktriner atau penelitian kepustakaankarena hanya
diajukan kepada Undang-undang tertulis sehingga penulisan ini sangat erat
berhubungan dengan kepustakaan karena akan membutuhkan data-data yang bersifat
skunder. Di akui dalam masa pertumbuhan secara fisik dan mental, anak
membutuhkan perawatan dan perlindungan yang khusus serta perlindungan
hukum baik sebelum maupun sesudah lahir.
Kata kunci : Perlindungan Anak
1
I. PENDAHULUAN dampak kerugian mental, fisik,
A. Latar Belakang Masalah sosial, dan kehidupan anak.
Anak adalah salah satu Anak adalah bagian dari
amanah dan karunia Tuhan Yang generasi muda yang merupakan
Maha Esa, yang dalam dirinya potensi dan penerus cita-cita
melekat harkat dan martbat sebagai perjuangan bangsa di masa yang
manusia seutuhnya. Oleh karena itu akan datang. Anak membutuhkan
anak juga memiliki hak asasi pembinaan dan perlindungan khusus
manusia yang diakui oleh bangsa- dalam menjamin pertumbuhan dan
bangsa di dunia dan merupakan perkembangan fisik, mental dan
landasan bagi kemerdekaan, sosial secara seimbang. Sungguh
keadilan, dan perdamaian di seluruh ironis bahwa seorang anak yang
dunia. Diakui dalam masa seharusnya bermain dan belajar
pertumbuhan secara fisik dan mental, harus menghadapi masalah hukum
anak membutuhkan perawatan dan dan menjalani proses peradilan yang
perlindungan yang khusus, serta hampir sama prosesnya dengan
perlindungan hukum baik sebelum orang dewasa. Tentu saja hal ini
maupun sesudah lahir. Disamping menimbulkan pro kontra. Di satu sisi
itu, patut diakui bahwa keluarga banyak pihak yang menganggap
merupakan lingkungan bagi menjatuhan pidana bagi anak adalah
pertumbuhan dan kesejahteraan tidak bijak, namun ada sebagian
anak, serta untuk perkembangan yang beranggapan pemidanaan
kepribadian anak secara utuh dan terhadap anak penting dilakukan agar
serasi membutuhkan lingkungan sikap buruk anak tidak terjadi sampai
keluarga yang bahagia, penuh kasih dewasa, artinya agar memberi efek
sayang dan pengertian. Pada jera bagi si anak.
hakikatnya anak tidak dapat menjaga Pada hakekatnya, segala
dan melindungi dirinya sendiri dari bentuk penanganan terhadap anak
berbagai tindakan kekerasan atau yang menghadapi masalah hukum
diskriminasi yang menimbulkan dalam hal ini menghadapai masalah
2
mengedarkan narkotika harus dikategorikan sebagai anak,Anak
dilakukan dengan memprioritaskan memiliki karakteristik khusus
kepentingan terbaik untuk si anak. (spesifik) dibandingkan dengan
Oleh karena itu keputusan yang orang dewasa dan merupakan salah
diambil dalam kasus tersebut harus satu kelompok rentan yang haknya
adil dan proposional tidak semata- masih terabaikan, oleh karena itu
mata dilakukan atas pertimbangan hak-hak anak menjadi penting
hukum tapi juga mempertimbangkan diprioritaskan,Mengenai definisi
faktor lain seperti kondisi lingkungan anak, ada banyak pengertian dan
sekitar, status sosial anak, dan definisi.Secara awam, anak dapat
keadaan keluarga.1 dartikan sebagai seseorang yang
B. Rumusan Masalah dilahirkan akibat hubungan antara
1) Bagaimana perlindungan pria dan wanita ini jika terikat dalam
hukum terhadap anak yang di suatu ikatan perkawinan, Dalam
jadikan korban narkotika? hukum positif di Indonesia anak
2) Bagaimana penerapan sanksi diartikan sebagai orang yang belum
terhadap bandar narkotika dewasa (minderjarig/person under
yang menjadikan anak age), orang yang dibawah
sebagai korban narkotika? umur/keadaan dibawah umur
II. PEMBAHASAN (minderjarig heid/inferiority) atau
A. Pengertian Anak biasa disebut juga sebagai anak yang
berada dibawah pengawasan wali
Pengertian anak dalam
(minderjarige under voordij).
kaitannya dengan perilaku
delinkuensi anak, biasanya dilakukan Pengertian anak itu sendiri
dengan mendasarkan pada tingkatan jika kita tinjau lebih lanjut dari segi
usia, dalam arti tingkat usia usia menurut hukum dapat berbeda-
berapakah seorang dapat beda tergantung tempat, waktu dan
untuk keperluan apa, hal ini juga
akan mempengaruhi batasan yang
1Nasharina, Perlindungan Hukum
Bagi Anak di Indonesia, Rajawali Pers, digunakan untuk menentukan umur
Jakarta, 2011, Hlm. 3
3
anak, Pengertian anak ini menjadi berusia dibawah 18 (delapan belas)
penting terutama berkaitan dengan tahun dan belum menikah termasuk
upaya perumusan batasan upaya anak yang masih dalam kandungan
pertanggungjawaban pidana apabila hal tersebut adalah demi
(criminal responsibility) terhadap kepentingannya.2 Mengenai
seorang anak yang melakukantindak pengertian atau definisi anak dalam
kriminal, dalam tingkat usia berbagai peraturan perundang-
berapakah seorang anak yang undangan yang ada di Indonesia saat
berprilaku kriminal dapat ini belum ada batasan yang
dipertanggungjawabkan secara konsisten. Artinya antara satu dengan
pidana. lainnya belum terdapat keseragaman,
melihat hal tersebut dapat ditarik
Di Indonesia mengenai
kesimpulan bahwa penetapan batasan
batasan usia tersebut dapat dilakukan
umur atau usia anak digantungkan
penelusuran terhadap beberapa
pada kepentingan pada saat produk
peraturan perundang-undangan,
hukum tersebut dibuat.
sebagai berikut: Dalam Pasal 1
Convention On The Rights of The Dalam Pengaturan hukum di
Child, anak diartikan sebagai setiap Indonesia, korban selalu menjadi
orang dibawah usia 18 tahun, kecuali pihak yang paling dirugikan, selain
berdasarkan hukum yang berlaku korban telah menderita kerugian
terhadap anak, kedewasaan telah akibat kejahatan yang menimpa
diperoleh sebelumnya. Yang dirinya, baik secara materiil, fisik,
dimaksud dengan anak adalah maupun psikologis, korban juga
mereka yang belum dewasa dan yang harus menanggung derita berganda
menjadi dewasa karena peraturan karena tanpa disadari sering
tertentu mental, fisik masih belum diperlakukan hanya sebagai sarana
dewasa, Undang-Undang Nomor 39 demi terwujudnya sebuah kepastian
Tahun 1999 tentang Hak Asasi
manusia menjabarkan pengertian
2Paulus Hadisuprapto, Delinkuensi
tentang anak ialah manusia yang Anak Pemahaman dan Penanggulangannya,
Selaras, Malang, 2010, hlm.11.
4
hukum, misalnya harus kembali 4) No victimization, yaitu korban
mengemukakan, mengingat bahkan yang tidak dapat diketahui
mengulangi (merekontruksi) misalnya konsumen yang tertipu
kejahatan yang pernah dalam menggunakan suatu
menimpanya pada saat sedang produksi masyarakat.3
menjalani proses pemeriksaan, baik Menghilangkan rasa sakit
ditingkat penyidikan maupun dan lain-lain. Namun dikemudian
setelah kasusnya diperiksa di diketahui pula bahwa zat-zat
pengadilan. Keberpihakan hukum narkotika memiliki daya pecanduan
terhadap korban yang terkesan yang bisa menimbulka si pemakai
timpang jika dibandingkan dengan bergantung hidupnya kepada obat-
tersangka (terdakwa), terlihat dari obat narkotika itu. Hal tersebut dapat
adanya beberapa peraturan dihindarkan apa bila pemakainya di
perundang-undangan yang lebih luar pengawasan dan pengadilan
banyak memberikan hak istimewa penggunaan narkotika dan
kepada tersangka (terdakwa) pencegahaan, pemberantasan dalam
dibandingkan kepada rangka penaggulangannya diperlukan
korban.Kemudian Sellin dan kehadiran hukum yaitu hukum
Wolfgang sebagaimana dikutip narkotika yang sarat dengan tuntutan
Suryono Ekotama dkk, perkembangan zaman.
mengelompokkan korban sebagai
Istilah narkotika yang
berikut.
dipergunakan di sini bukanlah
1) primary victimization, yaitu “narcotics” pada farmacologie
korban berupa individu atau (farmasi), melainkan sama artinya
perorangan
2) secondary victimization, yaitu
korban kelompok, misalnya 3Didik M. Arief Mansur dan
Elisatris Gultom, Urgensi Perlindungan
badan hukum
Korban Kejahatan, antara norma dan
realita, PT. Raja Grafindo Persada,
3) Tertiary victimization, yaitu
Jakarta,2007,
korban masyarakat luas

5
dengan “drug”, yaitu sejenis zat bahwa, “perkataan narkotika berasal
apabila dipergunakan akn membawa dari perkataan Yunani “Narke”,
efek dan engaruh-pengaruh tertentu yang berarti terbius sehingga tidak
bagi tubuh si pemakai, yaitu : merasakan apa-apa.4
a. Mempengaruhi kesadaran Mengembangkan hak-hak anak
b. Memberikan dorongan yang dapat dalam proses peradilan guna
berpengaruh terhadap prilaku mewujudkan perlindungan hukum
manusia bagi anak, diperlakukan mengerti
Adapun pengaruh-pengaruh permasalahannya menurut proporsi
tersebut adalah : yang sebenarnya secara meluas,
1) Penenang dimensional dan terpadu. Sebab
2) Perangsang pengembangan hak-hak anak dalam
3) Menimbulkan halusinasi proses peradilan pidana adalah suatu
(pemakainya tidak mampu hasil interaksi dari adanya interrelasi
membedakan antara khyalan dan antara berbagai fenomena yang
kenyataan, kehilangan kesadaran saling terkait dan saling
akan waktu dan tempat). mempengaruhi.Dimulai dengan
Pengertian lain dari narkotika memperhatikan aspek-aspek mental,
mungkin bisa dipaparkan sebagai fisik, sosial, ekonomi secara
bahan-bahan yang tidak dapat dimensional, guna didapat pengertian
dipergunakan dengan sembarangan yang tepat mengenai suatu
sebab bisa memberi pengaruh pada permasalahan dengan menggunakan
kesadaran, badan dan tingkah laku metode pendekatan melalui disiplin
manusia. ilmu yang bersifat interdisipliner.
Sehubanga dengan pengertian Hal ini terwujud dalam menyusun
narkotika ada beberapa pendapat data sosial oleh probation officer
yang memberikan (petugas Balai Bispa) sehingga
pengertina/pembatasan seperti yang

terbaca dibawah ini.Menurut
4Soedjono Dirdjosisworo, Hukum
Sudarto, dalam bukunya Kapita Narkotika Indonesia, Alumni, Bandung
1986, Halaman 3-4
Selekta Hukum Pidana mengatakan

6
kepribadian anak, keluarga, kondisi manusiawi, serta
sosial dan ekonomi serta motivasi merendahkan derajat atau
dan tindak pidana diketahui, martabatnya,
dipahami, kemudian dirancanglah 6) Tidak dijatuhi pidana mati
suatu pola penanggulangan dengan atau pidana seumur hidup,
mempertimbangkan setiap anak dan 7) Tidak ditangkap, ditahan,
situasinya secara individual, atau dipenjara, kecuali
misalnya dengan tes fisik dan sebagai upaya terakhir dan
psikologi terhadap anak agar dapat dalam waktu yang paling
menginterprestasikan singkat,
kepribadiannya. 8) Memperoleh keadilan di
B. Hak dan Kewajiban Anak muka pengadilan Anak yang
Hak dan Kewajiban anak objektif, tidak memihak, dan
menurut UU No. 11 Tahun 2012 dalam sidang yang tertutup
tentang Sistem Peradilan Pidana untuk umum,
Anak Pasal 3, setiap anak dalam 9) Tidak dipublikasikan
proses peradilan pidana berhak : identitasnya,
1) Diperlakukan secara 10) Memperoleh pendampingan
manusiawi dengan dari orang tua/wali dan orang
memperhatikan kebutuhan yang dipercaya oleh Anak
sesuai dengan umurnya, 11) Memperoleh advokasi, 5
2) Dipisahkan dari orang 12) Memperoleh kehidupan
dewasa, pribadi,
3) Memperoleh bantuan hukum
13) Memperoleh aksesibilitas,
dan bantuan lain secara
terutama bagi anak cacat,
efektif,
4) Melakukan kegiatan
rekreasional,

5) Bebas dari penyiksaan,
penghukuman atau perlakuan 5Wagiati Soetedjo dan Melani,
Hukum Pidana Anak, Refika Aditama,
lain yang kejam, tidak
Bandung, 2013, hlm. 49-54.
7
14) Memperoleh pendidikan, (polisi, jaksa, hakim, advokat) dan
memperoleh pelayanan masyarakat.Para penegak hukum
kesehatan, dan harus memiliki rasa tanggung jawab
dalam hal ini karena ketebalan rasa
15) Memperoleh hak lain sesuai
tanggung jawab atau sense of
dengan ketentuan peraturan
responsibility yang mesti dimiliki
perundang-undangan.
setiap pejabat penegak hukum harus
mempunyai dimensi
A. Perlindungan hukum terhadap
pertanggungjawaban terhadap diri
anak yang dijadikan korban
sendiri, masyarakat, serta
narkotika.
pertanggungjawaban kepada Tuhan
Menurut Undang-Undang
Yang Maha Esa. Pada dasarnya
No. 35 Tahun 2014 tentang
pelaksanaan diversi dan restorative
Perlindungan Anak, yang dimaksud
justice memberikan dukungan
dengan perlindungan anak adalah
terhadap proses perlindungan
segala kegiatan untuk menjamin dan
terhadap anak yang berkonflik
melindungi anak dan hak-haknya
dengan hukum. Sesuai dengan
agar dapat hidup, tumbuh,
prinsip utama dari diversi dan
berkembang dan berpartisipasi secara
restorative justice, mempunyai dasar
optimal sesuai dengan harkat dan
kesamaan yaitu menghindarkan
martabat kemanusiaan, serta
pelaku tindak pidana dari sistem
mendapat perlindungan dari
peradilan pidana formal dan
kekerasan dan diskriminasi.Negara
memberikan kesempatan anak pelaku
dan seluruh lapisan masyarakat
untuk menjalankan sanksi alternative
sebagai wujud penyelenggaraan
tanpa pidana penjara. Perlu diingat,
perlindungan terhadap anak. Karena
perlindungan dan kepentingan yang
dalam hal ini anak merupakan
terbaik bagi anak tetap diutamakan
korban dalam suatu jaringan
sebagaimana spirit yang diberikan
narkotika. Sehingga dalam hal ini
dalam UU SPPA. Berkaitan dengan
diperlukan kerjasama yang baik
kasus Khusus tindak pidana yang
antara pemerintah, penegak hukum
dilakukan anak, ada yang dinamakan
8
diversi, yaitu pengalihan tanggung jawab Negara dan seluruh
penyelesaian perkara Anak dari lapisan masyarakat sebagai wujud
proses peradilan pidana ke proses di penyelenggaraan perlindungan
luar peradilan pidana Ini untuk terhadap anak. Karena dalam hal ini
menghindari dan menjauhkan anak anak merupakan korban dalam suatu
dari proses peradilan sehingga dapat jaringan narkotika. Sehingga dalam
menghindari stigmatisasi terhadap hal ini diperlukan kerjasama yang
anak yang berhadapan dengan baik antara pemerintah, penegak
hukum dan diharapkan anak dapat hukum (polisi, jaksa, hakim,
kembali ke dalam lingkungan sosial advokat) dan masyarakat.
secara wajar. Proses diversi ini B. Penerapan sanksi terhadap
dilakukan melalui musyawarah bandar narkotika yang
dengan melibatkan anak dan orang menjadikan anak sebagai
tua/walinya, korban dan/atau orang korban narkotika
tua/walinya, pembimbing
Sanksi bagi bandar
kemasyarakatan, dan pekerja sosial
narkotika berbeda-beda tergantung
profesional berdasarkan pendekatan
dari tindakan apa yang dilakukannya.
keadilan restorative UU SPPA lebih
Mengenai tindakan apa yang dapat
mengedepankan unsur diversi atau
dikenai pidana mati, berikut adalah
pengalihan hukuman pemidanaan
beberapa tindak pidana yang dapat
pada tingkat pemeriksaan,
dihukum mati berdasarkan UU
penuntutan hingga peradilan bagi si
Narkotika:
tersangka. Artinya bila tersangka
1. Tanpa hak atau melawan hukum
kasus narkoba merupakan anak di
menawarkan untuk dijual, menjual,
bawah umur, maka dimungkinkan ia
membeli, menjadi perantara dalam
akan mendapat sanksi yang berbeda,
jual beli, menukar, menyerahkan,
karena berlaku UU SPPA
atau menerima Narkotika Golongan I
terhadapnya.
dalam bentuk tanaman beratnya
Sebenarnya penanggulangan
melebihi 1 (satu) kilogram atau
Obat-obat terlarang atau narkotika
melebihi 5 (lima) batang pohon atau
yang dilakukan oleh anak merupakan
9
dalam bentuk bukan tanaman gram,pelaku dipidana dengan
beratnya 5 (lima) gram, pidana mati, pidana penjara
pelaku dipidana dengan pidana mati, seumur hidup, atau pidana penjara
pidana penjara seumur hidup, atau paling singkat 5 (lima) tahun dan
pidana penjara paling singkat 6 paling lama 20 (dua puluh) tahun
(enam) tahun dan paling lama 20 dan pidana denda maksimum Rp.
(dua puluh) tahun dan pidana denda 8.000.000.000,00 (delapan miliar
maksimum Rp. 10.000.000.000,00 rupiah) ditambah 1/3 (sepertiga).
(sepuluh miliar rupiah) ditambah 1/3 3) Tanpa hak atau melawan hukum
(sepertiga). menawarkan untuk dijual,
menjual, membeli, menerima,
1) Dalam hal penggunaan narkotika
menjadi perantara dalam jual beli,
terhadap orang lain atau
menukar, atau menyerahkan
pemberian Narkotika Golongan I
Narkotika Golongan II beratnya
untuk digunakan orang lain
melebihi 5 (lima) gram, pelaku
(secara tanpa hak atau melawan
dipidana dengan pidana mati,
hukum) mengakibatkan orang lain
pidana penjara seumur hidup, atau
mati atau cacat permanen, pelaku
pidana penjara paling singkat 5
dipidana dengan pidana mati,
(lima) tahun dan paling lama 20
pidana penjara seumur hidup, atau
(dua puluh) tahun dan pidana
pidana penjara paling singkat 5
denda maksimum Rp.
(lima) tahun dan paling lama 20
8.000.000.000,00 (delapan miliar
(dua puluh) tahun dan pidana
rupiah) ditambah 1/3 (sepertiga).
denda maksimum Rp.
4) Tanpa hak atau melawan hukum
10.000.000.000,00 (sepuluh miliar
menggunakan Narkotika terhadap
rupiah) ditambah 1/3 (sepertiga).
orang lain atau pemberian
2) Tanpa hak atau melawan hukum
Narkotika Golongan II untuk
perbuatan memproduksi,
digunakan orang lain yang
mengimpor, mengekspor, atau
mengakibatkan orang lain mati
menyalurkan Narkotika Golongan
atau cacat permanen, pelaku
II yang beratnya melebihi 5 (lima)
dipidana dengan pidana mati,
10