Libro del Acuerdo Nacional: Consensos para enrumbar al Perú.

113 Pages·2014·3.73 MB·Spanish

Acuerdo Nacional: Consensos para enrumbar al Perú
© Acuerdo Nacional
Primera edición
La reproducción del contenido de este libro queda permitida,
siempre y cuando se cite la fuente y el título arriba señalados.
Secretaría Ejecutiva del Acuerdo Nacional
Jr. Cusco 121, piso 10 - Cercado de Lima
Teléfonos: [phone], [phone] anexos 7104, 7106, 7108
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Acuerdo Nacional:
Edición
Secretaría Ejecutiva del Acuerdo Nacional: Consensos para enrumbar al Perú
Paula Arriaga y María Luisa Valdez
Agradecimientos
Secretaría Ejecutiva del Acuerdo Nacional:
Lorena Arancibia, Benedicto Carrión y Ronie Rodríguez
Diseño y diagramación
Cymestudio / www.cymestudio.com
Fotografía
Carátula: Renzo Uccelli, Alejandra Proaño, Agencia Andina, Secretaría Ejecutiva del Acuerdo Nacional
Interiores: Domingo Giribaldi, Agencia Andina, Presidencia del Consejo de Ministros, Secretaría Ejecutiva
del Acuerdo Nacional
Impresión
EXITUNO S.A. / Av. Cipriano Dulanto 211 - Pueblo Libre
Tiraje: 4000 ejemplares 
Hecho el depósito en la Biblioteca Nacional del Perú: No. 2014-06069
Lima, abril de 2014
Agradecimiento especial al PNUD por su invalorable apoyo
desde los inicios del Acuerdo Nacional
Índice
Introducción 10 Políticas de Estado del Acuerdo Nacional
Javier M. Iguíñiz Echeverría
Objetivo I 65
Presidente del Acuerdo Nacional 14 Política 1 Enrique Bernales Ballesteros
Ollanta Humala Tasso
Julio Cotler Dolberg
Lourdes Flores Nano
Ex Presidentes del Acuerdo Nacional 18
Víctor Andrés García Belaúnde
Alejandro Toledo Manrique
Alan García Pérez Henry Pease García
Política 2 Fernando Andrade Carmona
Presidentes del Consejo de Ministros 24 Javier Atkins Lerggios
Roberto Dañino Zapata Raúl Castro Stagnaro
Luis Solari de la Fuente Percy Medina Masías
Beatriz Merino Lucero Pepi Patrón Costa
Carlos Ferrero Costa Jaime Yoshiyama Tanaka
Pedro Pablo Kuczynski Godard Política 3 Andrés Alencastre Calderón
Jorge del Castillo Gálvez Juan Manuel Guillén Benavides
Yehude Simon Munaro Iván Lanegra Quispe
Javier Velásquez Quesquén Política 4 Keiko Fujimori Higushi
José Antonio Chang Escobedo Gastón Garatea Yori
Rosario Fernández Figueroa Vladimiro Huaroc Portocarrero
Salomón Lerner Ghitis Víctor Isla Rojas
Óscar Valdés Dancuart Mauricio Rodríguez Rodríguez
Juan Jiménez Mayor Política 5 Fernán Muñoz Rodríguez
César Villanueva Arévalo Mariano Paz Soldán Franco
René Cornejo Díaz Francisco Sagasti Hochhausler
Fernando Villarán de la Puente
Secretarios Técnicos
Política 6 Alberto Adrianzén Merino
del Acuerdo Nacional 56
José Antonio García Belaúnde
Rafael Roncagliolo Orbegoso
Diego García-Sayán Larrabure
Max Hernández Camarero
Juan José Ruda Santolaria
Allan Wagner Tizón
Política 7 Roberto Chiabra León
Gino Costa Santolaya
Lucía Dammert Guardia
44//55
Índice
Javier Torres Seoane Álvaro Vidal Rivadeneyra Guillermo Ruiz Guevara Jaime Delgado Zegarra
Roberto Villar Amiel Política 14 Sylvia Cáceres Pizarro Política 21 Carlos Herrera Descalzi Mirko Lauer Holoubek
Política 8 César Acuña Peralta Jaime Cáceres Sayán Edgar Quispe Remón Raúl Vargas Vega
Javier Azpur Azpur Javier Dávila Quevedo Leopoldo Scheelje Martin Política 30 Juan De la Puente Mejía
Raúl Molina Martínez Iván Mifflin Bresciani David Tejada Pardo Luis Iberico Núñez
Luis Thais Díaz Carmela Sifuentes Inostroza Política 22 Alejandra Alayza Moncloa Salomón Lerner Febres
Efraín Yépez Concha Política 15 Virginia Borra Toledo Mercedes Aráoz Fernández Carlos Tubino Arias Schreiber
Políticas 9 y 25 Luis Concha Sequeiros Ricardo Chuquín Poma Alfredo Ferrero Diez Canseco Política 31 Luis Alberto Arias Minaya
Luis Lostaunau Calderón Ernesto Molina Chávez Alfonso García Miró Peschiera Luis Miguel Castilla Rubio
Daniel Mora Zevallos Andrés Reggiardo Sayán Alfonso Velásquez Tuesta Guillermo Runciman Saettone
Hugo Palma Valderrama Juan Pablo Silva Macher Política 23 Carlos Paredes Gonzales Política 32 Julio Kuroiwa Horiuchi
José Robles Montoya Política 16 Víctor Arroyo Cuyubamba Lucila Quintana Acuña Gabriel Quijandría Acosta
Monseñor Luis Bambarén Juan Rheineck Piccardo Política 33 Guido M. Bocchio Carbajal
Gastelumendi Lorenzo Chang-Navarro Lévano
Objetivo II 110 Ana Jara Velásquez Axel Dourojeanni Ricordi
Política 10 Federico Arnillas Lafert Objetivo IV 174 Hugo Jara Facundo
Jorge Lafosse Quintana Política 24 Javier Abugattás Fatule Jorge Morelli Salgado
Carolina Trivelli Ávila Objetivo III 144 Cecilia Blondet Montero Política 34 Eduardo Ballón Echegaray
Política 11 Violeta Bermúdez Valdivia Política 17 Juan José Gorritti Valle Juan Carlos Cortés Carcelén Alberto Barandiarán Gómez
Marisol Espinoza Cruz Luis Salazar Steiger Gerardo Távara Castillo Luisa Galarza Lucich
Monseñor Salvador Piñeiro Percy Tábory Andrade Política 26 Humberto Lay Sun Guillermo Shinno Huamaní
García-Calderón Política 18 Pablo Checa Ledesma Tania Quispe Mansilla Álvaro Ugarte Ubilla
Carmen Vildoso Chirinos Agnes Franco Temple Daniel Schydlowsky Rosenberg
Susana Villarán de la Puente David Lemor Bezdín Susana Silva Hasembank
Política 12 Olmedo Auris Melgar Roberto Nesta Brero José Vega Antonio Cooperantes del Acuerdo Nacional 216
José Miguel Morales Dasso Política 19 Nicole Bernex Weiss Política 27 Carmen Masías Claux Rebeca Arias Flores, Programa de las
Patricia Salas O’Brien Mariano Castro Rómulo Pizarro Tomassio Naciones Unidas para el Desarrollo
Raúl Salazar Olivares Sánchez-Moreno Ricardo Soberón Garrido Juan Diego Ruiz Cumplido, Agencia Española
Javier Sota Nadal Fabiola Morales Castillo Alejandro Vassilaqui Castrillón de Cooperación Internacional
Orlando Velásquez Benites Manuel Pulgar-Vidal Otálora Política 28 Fausto Alvarado Dodero para el Desarrollo
Política 13 Luis Castañeda Lossio Política 20 Manuel Gallástegui Sabroso Baldo Kresalja Rosselló
Julio Castro Gómez Mesías Guevara Amasifuén Óscar Urviola Hani
Equipo de la Secretaría Ejecutiva 220
Midori De Habich Rospigliosi Fabiola León-Velarde Servetto Alfredo Villavicencio Ríos
del Acuerdo Nacional
Óscar Ugarte Ubilluz Gisella Orjeda Fernández Política 29 Augusto Álvarez Rodrich
66//77
Índice
Objetivo I | Democracia y Estado de derecho Objetivo III | Competividad del país
1. Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho 17. Afirmación de la economía social de mercado
2. Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos 18. Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad
3. Afirmación de la identidad nacional económica
4. Institucionalización del diálogo y la concertación 19. Desarrollo sostenible y gestión ambiental
5. Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva 20. Desarrollo de la ciencia y la tecnología
nacional y procedimientos transparentes 21. Desarrollo en infraestructura y vivienda
6. Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración 22. Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con reciprocidad
7. Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana 23. Política de desarrollo agrario y rural
8. Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo
integral, armónico y sostenido del Perú Objetivo IV | Estado eficiente, transparente y
9. Política de seguridad nacional
descentralizado
Objetivo II | Equidad y justicia social
24. Afirmación de un Estado eficiente y transparente
25. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia
10. Reducción de la pobreza
26. Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado
11. Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación
de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas
12. Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y
27. Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas
defensa de la cultura y del deporte
28. Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia
13. Acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social
e independencia judicial
14. Acceso al empleo pleno, digno y productivo
29. Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa
15. Promoción de la seguridad alimentaria y nutrición
30. Eliminación del terrorismo y afirmación de la reconciliación nacional
16. Fortalecimiento de la familia, protección y promoción de la niñez, la adolescencia y
31. Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda
la juventud
32. Gestión del riesgo de desastres
33. Política de Estado sobre los recursos hídricos
34. Ordenamiento y gestión territorial
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Objetivos y políticas de Estado
apreciaciones sobre cada una de las políticas de Estado. La representatividad, aunque siempre incompleta, más aún en
un país tan fragmentado y diverso como el nuestro, ha sido un criterio más importante que la exhaustividad.
Para quienes no están familiarizados con la estructura del AN puede resultar útil mencionar que se trata de una
institución peculiar, compuesta por el gobierno en sus tres niveles, por partidos políticos con representación
parlamentaria y por organizaciones de la sociedad civil. De ahí que en los lustros pasados haya surgido en el seno del
AN la afirmación de que el gobierno es parte del Acuerdo pero el Acuerdo no es parte del gobierno.
Javier M. Iguíñiz Echeverría
Las sesiones del Foro han ido generando ciertas reglas aceptadas por todos; por ejemplo, no hay prensa en las sesiones,
Secretario Ejecutivo
del Acuerdo Nacional lo que facilita el diálogo, y en las actas solo se registran los consensos. Todos los miembros y también los técnicos
que han colaborado en los grupos de trabajo, así como los ponentes y panelistas de nuestros eventos públicos han
participado ad honorem y de manera desinteresada en el AN.
El AN busca reforzar la gobernabilidad democrática proveyendo de lineamentos de política de largo plazo que hacen
del país un navío con ruta definida y propia, en el que los peruanos pueden aportar tanto al curso a seguir, como al buen
trato entre sus tripulantes.
Por ello, el carácter de políticas de Estado no proviene sólo de que sus orientaciones trascienden a cada gobierno sino,
y quizá principalmente, del consenso como condición para aprobarlas. Así, el Estado se enraíza en todas las sangres
que le dan su razón de ser y su deber de incluir a todos. En ese consenso se expresa también la voluntad de pertenecer
¿Han sido las políticas de Estado del Acuerdo Nacional (AN) y su actividad como Foro inspiración o sustento para a una misma comunidad por encima de los desacuerdos y del hecho de estar compitiendo en lides políticas o en
tomar decisiones en el Poder Ejecutivo, diseñar leyes e impulsar el diálogo como medio para lograr mayor cooperación negociaciones gremiales.
entre los peruanos? Además de la celebración por los once años del Acuerdo Nacional, nuestro objetivo ha sido Los pergaminos democráticos necesarios para participar en el AN se obtienen al comprometerse con las políticas de
recoger testimonios que apunten a responder a esas interrogantes. Estado, y al demostrar voluntad de trabajo conjunto y de llegar a acuerdos. La tolerancia adquiere así una connotación
Para ello, ha sido fundamental la voluntad de colaborar de los tres Presidentes de la República que han sido también constructiva.
Presidentes del Acuerdo Nacional, de todos los Presidentes del Consejo de Ministros y de más de un centenar de Con todo lo ya avanzado, como señalan bastantes de los colaboradores en este libro, falta mucho. Más asuntos deben
dirigentes políticos y gremiales que, como miembros, han estado vinculados al AN; asimismo de personalidades que ser materia de creciente concreción y la implementación de lo aprobado tiene aún mucho camino por recorrer, sobre
han expresado su preocupación por la necesidad de espacios de diálogo y concertación efectiva. todo si queremos que sus beneficios lleguen a los más excluidos.
Una institución que perdura tiene, ante quienes nos dejaron, una deuda y una responsabilidad. Valentín Paniagua de Durante la mayor parte de estos once años, el sostenimiento fundamental ha provenido del PNUD. A lo largo de este
Acción Popular, Alberto Andrade y Ricardo de la Flor de Somos Perú, Eduardo Castillo de la CGTP, y Fernando tiempo hemos contado además con la cooperación de AECID, ACDI y COSUDE; no me queda sino agradecer su
Cabieses y Juan Julio Wicht del Comité Consultivo fueron pilares del Acuerdo Nacional, y como tales hubieran generosidad. En este momento, el Estado peruano ha asumido gran parte de esa responsabilidad.
colaborado en este libro y queremos que estén presentes. He recibido la responsabilidad de la Secretaría Ejecutiva de un Acuerdo Nacional que ha merecido la dedicación de
Uno de los criterios de selección de los invitados a colaborar con esta publicación ha sido la pluralidad que siempre muchas personas durante los pasados once años. Me refiero, en primer lugar, a Rafael Roncagliolo y Max Hernández,
cultiva el AN. Como se podrá constatar al recorrer los testimonios hay muchos balances muy positivos, también de quienes recogí la posta y pusieron la varilla de calidad política, profesional y humana muy alta. Agradezco también
reclamos por el incumplimiento de algunas de las políticas de Estado, así como sugerencias para mejorar su efectividad al pequeño pero excelente equipo de la Secretaría Ejecutiva, cuya capacidad profesional y eficiencia en su trabajo así
en la construcción de un país más democrático y respetuoso de los diferentes puntos de vista sobre los asuntos como su memoria de lo recorrido hasta la actualidad, son un recurso invalorable del que son testigos de excepción
públicos. No hemos pretendido que este volumen sea un balance general de lo actuado y sus efectos, sino una suma de todos los miembros del AN.
10/11
IInnttrroodduucccciióónn
Sesión 101 del Foro del Acuerdo
Nacional: se conmemoró el décimo
aniversario de la suscripción de
las políticas de Estado. La sesión
fue presidida por el Presidente
de la República y Presidente del
Acuerdo Nacional, Ollanta Humala,
y contó con la participación de
los ex Presidentes Alan García y
Alejandro Toledo.
Palacio de Gobierno,
14 de agosto de 2012
12/13
U
no de los avances más significativos que el Perú ha llevado a cabo en los últimos años es el Acuerdo Nacional, que consagra
las vías rectoras de nuestro desarrollo que las distintas fuerzas políticas y actores representativos de nuestra sociedad hemos
suscrito como un compromiso ante la historia y de cara al futuro.
Su relevancia es la de un pacto fundador, que demuestra la capacidad de diálogo de los peruanos y su vocación por el consenso
y la democracia, delineando un horizonte de objetivos y tareas que hemos asumido como propios.
Ollanta Humala Tasso
El desarrollo del país depende de cómo podamos conducir y hacer durable el esfuerzo que los gobiernos democráticos de
Presidente de la República del Perú
los últimos años hemos emprendido para consolidar y reforzar la democracia y el Estado de derecho, promoviendo nuestra Presidente del Foro del Acuerdo
economía y valores con el fin de erradicar la pobreza y la desigualdad, en el plazo más breve posible. Nacional
De este modo, hemos llegado a un punto en el que es preciso elevar la calidad de nuestra democracia y abrir mayores espacios
para el crecimiento económico mediante la inclusión social, elemento fundamental y necesario para alcanzar nuestros objetivos.
Debemos, pues, recorrer el camino que nos hemos trazado hace más de once años, y para ello es imperativo actuar y romper la
inercia que nos conduce al letargo. Mi gobierno ha asumido este reto y enfrenta la tarea de emprender las reformas que sentarán
FOTO: PCM
las bases para construir el futuro que nos hemos planteado como nación y, en ese camino, hemos puesto el énfasis en la inclusión
social, por medio de la más ambiciosa estrategia de lucha contra la pobreza de nuestra historia, que complementa y pone en
valor las políticas de crecimiento que se encuentran en vías de implementación a lo largo de la última década. teniendo como resultado el centralismo que hoy concentra en unas pocas ciudades, sobre todo en la capital, todo lo bueno que
ha derivado de nuestro proceso democrático y del crecimiento económico.
Esta apuesta por la inclusión es fundamental para los objetivos del Acuerdo Nacional, y es con un espíritu proactivo que hemos
planteado la necesidad de incluir en su agenda los temas relativos a los recursos hídricos y a la gestión territorial. Fueron muchas Es por ello que se debe igualmente resaltar el esfuerzo que ha llevado a cabo el Acuerdo Nacional en el estudio y discusión que
horas de trabajo y dedicación de quienes buscaron articular lo técnico con lo político, armonizando la posición de los distintos ha dado como resultado la elaboración de la política de Estado en materia de ordenamiento y gestión del territorio. Contamos
actores que participan en esta iniciativa de diálogo para concebir e inscribir un conjunto de objetivos y políticas de Estado que así con una pauta consensuada para identificar los diferentes elementos y dimensiones del desarrollo territorial, destinado a
apunten en este sentido. lograr equilibrio entre crecimiento y sostenibilidad, que integre la acción de los distintos sectores y niveles de gobierno.
No hay posibilidades de profundizar nuestra democracia y mantener el ritmo de nuestro crecimiento sin contar con este Como no podía ser de otro modo, habida cuenta de los objetivos esenciales del Acuerdo Nacional, esta nueva política de Estado,
horizonte de inclusión, y considerar en ello la necesidad de consagrar el acceso al agua como un elemento fundamental para el además de consagrar el uso diverso y racional de los recursos naturales en una nueva dimensión de armonía y sostenibilidad,
desarrollo humano, de la población tanto urbana coma rural, pues la salud, el combate contra la desnutrición crónica infantil, la antepone el desarrollo humano integral y equitativo como fin primordial, y compromete al Estado a consolidar su acción en
educación y la lucha contra la pobreza en general dependen en gran medida de un adecuado y oportuno acceso a servicios de todo el territorio nacional a través de sus diferentes instituciones en pos de asegurar la vigencia de los derechos y la igualdad de
agua y saneamiento. Es así que logrado el objetivo de incorporarla como derecho fundamental, imprescindible para la vida y el oportunidades, teniendo en cuenta la identidad cultural de nuestros habitantes.
desarrollo sostenible, se admite una responsabilidad prioritaria del Estado y de la sociedad.
Del mismo modo, pretende impulsar la formalización de todas las actividades económicas, la articulación de redes de ciudades
Haber consensuado en el Acuerdo Nacional una política de Estado sobre el conjunto de lineamientos que guíen la gestión como polos dinamizadores del espacio urbano y local, y destaca la importante necesidad de contar con un sistema informático
integrada de los recursos hídricos con miras al largo plazo, definirá una nueva relación de los peruanos con nuestro territorio, territorial, promoviendo así la innovación tecnológica y la investigación aplicada a la realidad territorial.
haciendo posible una vida armónica con el medio ambiente y con los recursos naturales.
El Acuerdo Nacional, desde su propia autonomía, debe continuar promoviendo el diálogo y la concertación como herramientas
Este es un avance de enorme trascendencia, porque el Perú ha vivido de espaldas a su geografía, configurando a lo largo de su fundamentales para la gobernabilidad democrática y para seguir definiendo las políticas de Estado que son necesarias para que
historia un conjunto de desequilibrios que, además de situaciones de exclusión y abandono, generaron fracturas territoriales, nuestro país pueda alcanzar un desarrollo justo, equitativo y profundo en beneficio de todas y todos los peruanos.
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Presidente del Acuerdo Nacional
Sesión 101 del Foro
del Acuerdo Nacional:
aprobación de la trigésimo tercera
política de Estado sobre los
recursos hídricos.
Palacio de Gobierno,
14 de agosto de 2012
16/17
E
l Perú goza hoy de un alentador crecimiento económico y flujo de inversiones, por trece años consecutivos,
durante tres gobiernos democráticos sucesivos, pocas veces experimentado en nuestra historia republicana. Esto se
debe, en parte, al aprendizaje del mejor manejo de las políticas macroeconómicas -en contraste con los últimos 40
años-, a factores externos como precios altos de nuestras materias primas exportables, pero, también se explica, por
la capacidad (con imperfecciones y con un largo trecho aún por recorrer) que hemos tenido todos los peruanos de
Alejandro Toledo Manrique
concordar políticas de Estado, mantenidas en el tiempo, en el seno del Acuerdo Nacional.
Presidente de la República del Perú,
El Acuerdo Nacional que tenemos hoy en el Perú no fue un invento de nuestro gobierno. Ya había otras experiencias periodo 2001 - 2006
Presidente del Acuerdo Nacional,
en diversos lugares del mundo, como el Pacto de la Moncloa en España, el Acuerdo de Punto Fijo en Venezuela, la
2002 - 2006
Concertación Nacional en Chile, entre otros.
Al iniciar nuestra gestión, tomamos clara conciencia del enorme reto que implicaba gobernar un país que por décadas
vivía en recesión, con altos niveles de inflación y déficit fiscal, desinstitucionalizado y, peor aún, con una autoestima
colectiva muy baja. En esas circunstancias, nos tocó navegar en un mar muy movido. Encontramos una sociedad
fragmentada, polarizada -situación hasta hoy no resuelta, aunque existen mejoras-. De inmediato, sin rencores ni
revanchas, decidimos invertir 140 días en construir una Carta de Navegación, mirando al Perú con visión de futuro,
poniendo énfasis en las políticas de Estado, más allá de la vorágine absorbente de gobernar el día a día.
empieza hoy, sino ayer. Todos los proyectos de ley del Congreso de la República tienen ahora como fundamento de su
Logramos sentar en una mesa a ex Presidentes de la República, a representantes de todos los partidos políticos, a propuesta el estar alineados con alguna de las políticas del Acuerdo Nacional. Quizás lo que está faltando es el camino
organizaciones empresariales, laborales, de la sociedad civil, juveniles, a microempresas y a todas las iglesias, para inverso: las políticas de Estado en normas o instrumentos de gestión del Estado que generen no
escuchar, debatir y concordar sobre cómo podríamos institucionalizar mejor las políticas de Estado, en democracia, solo crecimiento económico sostenido y desarrollo sustentable, sino que se reflejen en beneficios
donde el diálogo sea siempre el factor fundamental para acercar nuestras posiciones, coincidir o tolerar nuestras tangibles, concretos y medibles para todos los peruanos, sin distinción, comenzando con los más
discrepancias. pobres y excluidos. Hoy, el Acuerdo Nacional sirve también de marco para los planes de gobierno que cada cinco
años ofrecen los partidos políticos al pueblo peruano. Esto debiera ser de aquí en adelante un requisito para participar
Era una época de transición política y social con demandas insatisfechas, que hacía impostergable un esfuerzo de
en las contiendas electorales: suscribir el Acuerdo Nacional, no con el afán de sumar el respaldo de organizaciones
concertación al más alto nivel. Era absolutamente indispensable acercar al Estado y a la sociedad, mediante el mecanismo
políticas fragmentadas, sino con el espíritu de nuclear espacios de coincidencias con miras a que quien sea elegido por
del diálogo civilizado. Abrimos una etapa de reconciliación nacional, con respeto absoluto a la independencia de los
el pueblo tenga claro hacia dónde conducir esta “gran nave” que es nuestro Perú. Camino se hace al andar. Pero mejor si
poderes del Estado; una experiencia inédita en nuestra historia que hemos logrado mantener a lo largo de los últimos
se hace con rumbo definido y visión de futuro.
once años. El Acuerdo Nacional tiene su partida de nacimiento el 22 de julio del año 2002, con la firma y presencia
de los actores políticos, económicos y sociales del Perú y de la comunidad internacional. Esta Carta de Navegación, Han pasado trece años desde la recuperación de la democracia y todavía tenemos polarización y fragmentación
marca el horizonte al que queremos llegar los peruanos para redibujar el rostro social del Perú y hacer una primera política partidaria. Es importante conocer y anclarnos en nuestros orígenes y en nuestro pasado, del cual nos sentimos
evaluación de lo avanzado para el 2021, año del bicentenario de nuestra independencia. Probablemente llegaremos a profundamente orgullosos. Pero sería un grave error quedarnos atrapados, con rencores, en el pasado, porque
la conclusión que el crecimiento económico es indispensable, pero absolutamente insuficiente si no existe inclusión perderíamos el tren del futuro. Por eso es importante nuestra Carta de Navegación.
económica y social, con una mejor distribución de los beneficios de ese crecimiento económico y con respeto a
Finalmente, quiero felicitar a todos aquellos que han presidido el Foro del Acuerdo Nacional y aquellos que han
nuestra biodiversidad y pluriculturalidad.
liderado la Secretaría Ejecutiva del mismo, por haberle dedicado su energía y talento, pensando en el Perú. Cuando se
La ventaja del Acuerdo Nacional es el largo plazo con visión de futuro y rumbo definido, aunque la globalización trata de políticas de Estado, no deben existir mezquindades o intolerancias.
tiene efectos impredecibles. Esta fortaleza lleva en sí misma un riesgo, que es el de no entender que el largo plazo no
18/19
Ex Presidentes del Acuerdo Nacional