las vías administrativas de recurso a debate

842 Pages·2016·5.14 MB·Spanish

ACTAS DEL XI CONGRESO DE LA
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE
PROFESORES DE DERECHO
ADMINISTRATIVO
ZARAGOZA,
5 y 6 de febrero de 2016
LAS VÍAS ADMINISTRATIVAS
DE RECURSO A DEBATE
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COORDINADOR
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ERNANDO ÓPEZ AMÓN
AUTORES
Jorge Agudo González Daniel B. Entrena Ruiz Luis Míguez Macho
Estanislao Arana García Rafael Fernández Acevedo Manuel Moreno Linde
José María Baño León Agustín García Ureta Elisa Moreu Carbonell
Javier Barcelona Llop María Luisa Gómez Jiménez Juli Ponce Solé
ISBN 978-84-7351-527-6 Beatriz Belando Garín Isabel González Ríos Leonor Rams Ramos
Miguel Ángel Bernal Blay Iñigo del Guayo Castiella Marina Rodríguez Beas
Alejandra Boto Álvarez Francisco L. Hernández González José Mª Rodríguez de Santiago
Dolors Canals Ametller Ramón Huidobro Salas Guillermo Ruiz Arnáiz
Anabelén Casares Marcos Francisco López Menudo Joaquín Tornos Mas
Agustí Cerrillo i Martínez Blanca Lozano Cutanda Iñigo Urrutia Libarona
César Cierco Seira Isaac Martín Delgado Patricia Valcárcel Fernández
Clara Isabel Velasco Rico
P.V.P.
35,00 € 11 INAP
(IVA incluido)
INSTITUTO NACIONAL DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

LAS VÍAS ADMINISTRATIVAS DE RECURSO
A DEBATE
Actas del XI Congreso de la Asociación Española de
Profesores de Derecho Administrativo
Zaragoza,
5 y 6 de febrero de 2016

LAS VÍAS ADMINISTRATIVAS DE RECURSO
A DEBATE
Coordinador
Fernando López Ramón
Autores
Jorge Agudo González Francisco L. Hernández González
Estanislao Arana García Ramón Huidobro Salas
José María Baño León Francisco López Menudo
Javier Barcelona Llop Blanca Lozano Cutanda
Beatriz Belando Garín Isaac Martín Delgado
Miguel Ángel Bernal Blay Luis Míguez Macho
Alejandra Boto Álvarez Manuel Moreno Linde
Dolors Canals Ametller Elisa Moreu Carbonell
Anabelén Casares Marcos Juli Ponce Solé
Agustí Cerrillo i Martínez Leonor Rams Ramos
César Cierco Seira Marina Rodríguez Beas
Daniel B. Entrena Ruiz José Mª Rodríguez de Santiago
Rafael Fernández Acevedo Guillermo Ruiz Arnáiz
Agustín García Ureta Joaquín Tornos Mas
María Luisa Gómez Jiménez Iñigo Urrutia Libarona
Isabel González Ríos Patricia Valcárcel Fernández
Iñigo del Guayo Castiella Clara Isabel Velasco Rico
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MADRID, 2016
FICHA CATALOGRÁFICA DEL CENTRO
DE PUBLICACIONES DEL INAP
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE PROFESORES DE DERECHO ADMINISTRATI-
VO. CONGRESO (11º. 2016. Zaragoza)
Las vías administrativas de recurso a debate : actas del XI Congreso de la Asociación
Española de Profesores de Derecho Administrativo / coordinador, Fernando López Ramón ;
autores, Jorge Agudo González… [et al.]. – 1ª ed. – Madrid : Instituto Nacional de Adminis-
tración Pública, 2016. – 838 p. ; 24 cm
Bibliografía
ISBN 978-84-7351-527-6 (formato papel). – ISBN 978-84-7351-528-5 (formato electró-
nico). – NIPO 635-16-023-6 (formato papel). – NIPO 635-16-021-5 (formato electrónico)
1. Recursos administrativos-Congresos y asambleas. I. López Ramón, Fernando
(coord.) II. Agudo González, Jorge. III. Instituto Nacional de Administración Pública (Es-
paña). IV. Título
35.077.3(063)
Primera edición: junio de 2016
Catálogo general de publicaciones oficiales:
http://publicacionesoficiales.boe.es
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intelectual (arts. 270 y sigs. del Código Penal).
Edita:
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
www.inap.es
ISBN: 978-84-7351-527-6 (formato papel)
ISBN: 978-84-7351-528-5 (formato electrónico)
NIPO: 635-16-023-6 (formato papel)
NIPO: 635-16-021-5 (formato electrónico)
Depósito Legal: M-14632-2016
Preimpresión: Contenidos y Proyectos ISLIZ
Impresión: Ulzama Digital
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tales de la contratación pública.
ÍNDICE
Presentación ............................................... 13
Fernando López Ramón
Bienvenida................................................. 15
José Bermejo Vera
Comités Científico y Organizador............................. 17
Lista de Autores............................................ 19
I
LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN LOS
ORDENAMIENTOS SUPRANACIONALES
PONENCIAS
Las vías administrativas de recurso: panorama desde la jurisprudencia del
Tribunal Europeo de Derechos Humanos ....................... 27
Javier Barcelona Llop
Los recursos administrativos en la Unión Europea: hacia un modelo común
de justicia administrativa ................................... 67
Estanislao Arana García
COMUNICACIÓN
El control administrativo de la Autoridad Europea del Mercado de
Valores................................................ 125
Beatriz Belando Garín
7
índice
RELACIÓN DE SÍNTESIS
Los recursos administrativos en los ordenamientos supranacionales.... 137
Blanca Lozano Cutanda
II
LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN LOS
MODELOS COMPARADOS
PONENCIAS
Los tribunales administrativos en el Reino Unido .................. 149
Agustín García Ureta
Los recursos administrativos en Francia: de lo contencioso a lo
gubernativo.............................................. 183
Dolors Canals Ametller
COMUNICACIONES
Entre la alzada impropia y el recurso especial: la UK Gambling
Commission ............................................. 215
Alejandra Boto Álvarez
De la utilidad del sistema de recursos a la litigiosidad ante el
Tribunal Federal Administrativo Suizo ........................ 235
María Luisa Gómez Jiménez
Las vías de recurso a debate en el procedimiento administrativo
chileno.................................................. 247
Ramón Huidobro Salas
RELACIÓN DE SÍNTESIS
Los recursos administrativos en los modelos comparados ............ 259
José María Rodríguez de Santiago
8
índice
III
NUEVAS EXPERIENCIAS DE RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
PONENCIAS
Mecanismos de resolución alternativa de conflictos y su aplicación
en el ámbito de la administración tributaria..................... 267
Juli Ponce Solé
El recurso especial en materia de contratos públicos: en la senda del
derecho a una buena Administración.......................... 303
Patricia Valcárcel Fernández
La reclamación ante el Consejo De Transparencia y Buen Gobierno: un
instrumento necesario, útil y ¿eficaz? ......................... 369
Isaac Martín Delgado
Las vías alternativas de recurso en el ámbito de la unidad de mercado .. 433
Isabel González Ríos
COMUNICACIONES
Hacia la unidad del sistema de recursos en materia de contratación
pública.................................................. 489
Miguel Ángel Bernal Bley
Sobre la controvertida naturaleza «jurisdiccional» de los tribunales
administrativos de recursos contractuales ...................... 499
Francisco L. Hernández González
Sistema nacional de recursos en materia de contratación y efecto útil de
las directivas............................................. 511
Rafael Fernández Acevedo
Reflexiones sobre el ámbito subjetivo del recurso para la defensa de la
unidad de mercado ........................................ 523
Anabelén Casares Marcos
Los mecanismos de protección en garantía de la unidad de mercado
como la nueva vía alternativa de recurso....................... 535
Marina Rodríguez Beas
9