La llave y el candado: el conflicto entre Perú y Chile por Tacna y Arica, 1883-1929

222 Pages·2008·6.476 MB·Spanish

by  González Miranda González M.

SERGIO GONZÁLEZ
La llave y el candado
El conflicto entre Perú y Chile
por Tacna y Arica (1883-1929)
LOM PALABRA DE LA LENGUA YÁMANA QUE SIGNIFICA SOL
González Miranda, Sergio 1954 -
La Llave y el Candado: el conflicto entre Perú y Chile por
las provincias de Tacna y Arica (1883-1929) [texto impreso]
/ Sergio González Miranda .— 1ª ed. – Santiago: LOM
Ediciones, 2008. 222 p.; 21x16 cm.- (Colección Historia)
ISBN : 978-956-282-978-6
R.P.I. : 170.623
1. Chile – Relaciones Exteriores - Perú I. Título. II. Serie.
Dewey : 327.83085.— cdd 21
Cutter : G643l
Fuente: Agencia Catalográfica Chilena
© LOM Ediciones
Primera edición, 2008.
I.S.B.N: 978-956-282-978-6
Registro de Propiedad Intelectual Nº: 170.623
A cargo de esta Colección: Julio Pinto
Motivo de cubierta: Ruta perpendicular al camino que une la ciudad
de Tacna y Arica. Fotografía de Sergio González
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Impreso en Santiago de Chile
La unidad de su historia, la unidad de propósito
en la vida política y en la intelectual hacen de
nuestra América una entidad,
una Magna Patria, una agrupación de pueblos destinados
a unirse cada día más y más.
PEDRO HENRÍQUEZ UREÑA
La Utopía de América
A todos los que sufrieron la violencia política en Tacna,
Tarata y Arica, peruanos o chilenos.
A Guillermo Billinghurst Angulo, estadista peruano,
y a Carlos Vicuña Fuentes, profesor chileno,
símbolos de la integración entre Perú y Chile
en esos años del conflicto por Arica y Tacna.

P
ALABRAS PREVIAS
La frontera norte nos jalona de las solapas de tarde en tarde. Hoy el tema de la frontera
marítima está en los titulares de los diarios; hace un tiempo ha sido la toma por manifestantes
peruanos del camino de une a Arica con Tacna y, de vez en cuando, se repite el mismo titular
en los periódicos locales sobre la muerte inesperada de algún joven peruano, que buscaba
ingresar a Chile por un paso no habilitado, al pisar una mina. ¿No sigue siendo entonces la
historia de esa frontera más actual que nunca?
Sin embargo, durante los cuarenta y cinco años que transcurrieron entre los Tratados de
Ancón (1883) y de Lima (1929), los habitantes de las provincias de Tacna y Arica, fueran
peruanos o chilenos, vivieron el conflicto diplomático como un fenómeno cotidiano, a veces
con costos personales y familiares invaluables. Sobre esos cuarenta cinco años, que podemos
definir de posguerra, trata este libro. En otras palabras, podemos decir también que trata del
conflicto entre chilenizadores e irredentos y entre dos escuelas diplomáticas, la del Palacio
Toesca y la de Torre Tagle.
El resultado final de esos dos tratados fue precisamente la definición de la frontera
norte, si la mirada es desde Chile, porque desde la peruana es la frontera sur. El artículo
segundo del Tratado de 1929 señala que “el territorio de Tacna y Arica debe ser dividido
en dos partes, Tacna para el Perú y Arica para Chile”. Y la frontera la define de la
siguiente manera: “La línea divisoria entre dichas dos partes, y, en consecuencia la
frontera entre los territorios de Chile y Perú, a partir de un punto de la costa que se
denominará ‘Concordia’, distante diez kilómetros al norte del puente del río Lluta, para
seguir el oriente paralela a la vía de la Sección chilena del ferrocarril de Arica a La Paz
y distante diez kilómetros de ella, con las inflexiones necesarias para utilizar, en la
demarcación, los accidentes geográficos cercanos que permitan dejar en territorio chileno
las azufreras del Tacora y sus dependencias, pasando luego por el centro de la Laguna
Blanca, en forma que una de sus partes quede en Chile y la otra en Perú...” ¿Es ella la
frontera entre Perú y Chile?
Alejandro Grimson nos dice que “en la frontera hay varias historias entremezcladas. Una
habla de los territorios estatales, espacios imaginados y diseñados como potencialmente bélicos;
espacios de contacto liminar de la expansión de la soberanía tanto como de la ciudadanía,
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límite de la represión y de los derechos”1. Y aboga por la necesidad de “construir una teoría
que desconstruya (a lo Derrida) la frontera, revelando los procesos históricos a través de los
cuales los límites fueron instituidos y sus significados configurados”2. Consideramos que la
mirada geopolítica decimonónica desde los Estados nacionales entregó imágenes y
explicaciones simplificadas de la construcción de los borderlands que, en cierto modo, le
dieron un orden a un fenómeno complejo y múltiple. Ese orden y esa mirada fueron
institucionalizadas. Si bien son miradas contradictorias, responden a la misma lógica del
conflicto, reproducidas culturalmente a través del currículum escolar. Es necesario,
consideramos, desconstruir ese orden a partir de una nueva mirada más coherente y basada
en una lógica de paz e integración.
Cuando pensamos en la frontera norte, desde la perspectiva peruana de las relaciones
internacionales, vemos que existen notables trabajos, como los de Carlos Morales Arias,
Carlos Contreras, Alfonso Benavides, Félix Calderón, Ronald Bruce, Juan Miguel Bákula,
Alberto Wagner, y sobre todo Alberto Ulloa. Incluso hay recopilaciones de importantes
testimonios de vidas de los ex plebiscitarios, como la realizada por Frida Manrique, periodista.
También se han editado libros testimoniales como el de Manuel F. Portocarrero Lo que vi en
Arica, que tuvieron un propósito político de denuncia.
Desde el lado chileno vemos una gran cantidad de escritos de diplomáticos, como los de
Mario Barros, Conrado Ríos Gallardo, Ernesto Barros Jarpa, Luis Barros Borgoño, Julio Pérez
Canto, Juan José Fernández Valdés, entre otros; sin desconocer que la escuela peruana
diplomática de Torre Tagle también hizo sentir su influencia con autores como Francisco
Tudela, Arturo García, José Salvador Cavero, Víctor Belaunde, etc. Empero los historiadores
chilenos no escasean desde el propio Barros Arana, pasando por Gonzalo Vial, hasta
historiadores militares como Juan Salgado Brocal y Oscar Izurieta. En beneficio de Chile
podemos decir que hubo, en la época de mayor conflicto bilateral, una voz y pluma
completamente disidente a la posición oficial, la de Carlos Vicuña Fuentes. En tiempos
actuales, un caso especial es José Rodríguez Elizondo, diplomático, profesor, escritor, periodista
y un verdadero puente de integración entre ambos países; él nos advirtió sobre el siglo que
vivimos en peligro. Historia y relaciones internacionales son en la frontera norte dos disciplinas
indisolublemente unidas.
Historiadores de nuevas generaciones han realizado esfuerzos importantes de aproximación
en busca de una historiografía menos divergente. El libro compilado por Eduardo Cavieres y
Cristóbal Aljovín sobre Perú-Chile: 1820-1920, fue preparado en ese espíritu. Una mención
especial amerita la historiadora peruana Rosa Troncoso de la Fuente, quien se ha dedicado a
estudiar a los tarapaqueños peruanos en El Callao y Lima.
1 Grimson, Alejandro. “Disputa sobre las fronteras”. En Michaelsen, Scott y Johnson, David.
Teoría de la frontera. Los límites de la política cultural. Gedisa, Barcelona, 2003, p. 13.
2 Ob. cit., p. 17.
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Mucho más se ha escrito sobre esta frontera desde el Perú que desde Chile, porque a ellos
les duele más ese límite. Su literatura es rica y siempre referida a la frontera, al cautiverio,
quizás porque los tacneños deben demostrar que son doblemente peruanos, como los ariqueños
dos veces chilenos. Además de los conocidos Jorge Basadre3, Raúl Palacios, Ernesto Yepes y
Luis Cavagnaro, existen otros que han aportado desde la historia y la literatura, como Fortunato
Zora Carvajal, Fredy Gambetta, Luis Orlando Bocchio Rejas, Omar Zilbert Salas, Oscar
Panty Neyra, Carlos Vela Velarde, Efraín Choque, entre otros. Arica, más chilena, ha producido
escritores notables que han mirado la frontera como tema de estudio: Vicente Dagnino,
Alfredo Wormald, Luis Urzúa, Carlos Keller, Luis Galdames Rosas, etc.
Hoy, la Historia, a diferencia de otras disciplinas, puede realizar un trabajo de micro-
historia en la frontera, al mirarla con más detención, observar el fragmento y el detalle,
penetrar en la psicología de los sujetos a través del documento o del artefacto.
El conflicto por las provincias de Tacna y Arica es un fenómeno de frontera en dos
sentidos: uno, como un límite territorial y político y, dos, como el límite posible de la tolerancia
y la persecución. Un ejemplo famoso en ambos sentidos ha sido el libro de Carlo Ginzburg, El
queso y los gusanos4, donde la pequeña historia de Menocchio expresa una gran Historia,
porque el caso del molinero quemado en la hoguera de la Inquisición es la síntesis de una
época de persecuciones religiosas en la frontera norte de Italia. Mutatis mutandis, en la
frontera norte de Chile la muerte de Antonio Mollo, un fabriquero del pueblo de Putre y
miembro de la propaganda plebiscitaria peruana, pudo ser la síntesis de los cuarenta y cinco
años de conflicto diplomático por esas provincias. Mollo fue asesinado en 1925 cuando iba
camino a realizar una denuncia a la Comisión Plebiscitaria Norteamericana que se encontraba
a bordo del barco Ucayali. Nadie supo de los autores de su muerte. ¿Surgió de esta pequeña
historia una lección para los dos países en conflicto? ¿Emergió una nueva moral de esa verdad
que peruanos y chilenos decían poseer?
¿Cuántas historias como aquella de Antonio Mollo se escribieron con sangre en la frontera
norte producto de una disputa diplomática? Los tacneños recuerdan muchas historias, como
las de Cristina Vildoso, Lastenia Rejas de Castañón, Manuel Espinoza Cuéllar, entre otros. En
Tarata a Manuel Silvestre López y Manuel Primero Franco. Empero, también está la memoria
de los carabineros chilenos asesinados y sus cuerpos quemados en Challaviento.
La diplomacia toma conocimiento pero no actúa, la disciplina de las relaciones
internacionales lo sabe pero no lo estudia, casos como el de la comunidad de Ancomarka,
peruana, lugar por donde la frontera de 1929 pasó dividiendo sus tierras: una parte quedó
en territorio chileno y otra en el peruano. Algunas familias de esa comunidad son chilenas
3 El historiador Jorge Basadre, uno de los más importantes del Perú, tiene una mirada nacional del
problema de Tacna y Arica, en tanto una personalidad reconocida e influyente en ese país, pero
como tacneño de nacimiento escribió un libro (Mi infancia en Tacna) que expresa el punto de vista
personal y local del conflicto. Posteriormente hacia 1926 integró la Comisión Plebiscitaria peruana.
4 Ginzburg, Carlo. El queso y los gusanos. Atajos/Muchnik Editores, Barcelona, 1996.
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y las otras peruanas. ¿Quién ha escuchado sobre Ancomarka? Nadie en Lima o en Santiago.
La Historia y solo ella es la disciplina que puede sacar a esta comunidad de la sombra que la
diplomacia ha dejado caer sobre sus cabezas.
Las fronteras, no pocas sino muchas veces, han sido lugares de dolor y muerte. Otras, en
cambio, han sido lugares de encuentro con la libertad. En busca de la libertad uno de los más
brillantes pensadores del siglo XX murió en la frontera que separa a Francia de España,
Walter Benjamin. En Port-Bou, escapando de los nazis, en calidad de sujeto “sin nacionalidad”
y con una maleta atiborrada con sus escritos, Benjamin esperaba, pero cuando le dicen que un
decreto franquista impide dejar entrar a los sujetos sin nacionalidad, perdida toda esperanza,
se suicida, dejando su maleta llena de papeles. Su cuerpo quedó en la frontera, mirando el
Mediterráneo, en una tumba desconocida como suelen ser las tumbas de los fronterizos,
Hannah Arendt dijo del lugar: “Uno de los más fantásticos y hermosos lugares que jamás
haya visto en mi vida”. Benjamin posiblemente no tuvo tiempo de contemplar esa belleza,
solo deseaba escapar de ser confinado a un campo de concentración.
Esa pequeña historia ha motivado a muchos a reflexionar y escribir sobre Benjamin, pero
se debe a la gran estatura del personaje. Otros muertos en la frontera no tienen nombres a
veces, ni siquiera una cruz. Gershom Scholem5 dice que vio en Port-Bou “una tumba de
Benjamín rodeada de un cercado particular de madera y, en la madera, su nombre
garrapateado...” Por cierto hoy debe ser un atractivo turístico. Como dijo Hannah Arendt, “el
lugar es hermoso”; pero como dice Scholem, “la tumba es apócrifa”. Nadie tiene privilegios
en la frontera.
En su escrito Tesis sobre la filosofía de la Historia, Walter Benjamin6 describe el cuadro de
Klee “Angelus Novus”, donde muestra a una figura que es el ángel de la Historia: “Parece
como si estuviera a punto de alejarse de algo que está contemplando fijamente. Sus ojos
están atentos, su boca está abierta, sus alas están extendidas. Su rostro está vuelto hacia el
pasado (...) El ángel quisiera permanecer, despertar a los muertos y reconstruir lo que ha sido
destrozado. Pero sopla una tormenta desde el paraíso; lo tiene cogido de las alas con tal
violencia que el ángel ya no puede cerrarlas. Irresistiblemente, esta tormenta lo lleva hacia
el futuro...” Benjamin llama a la tormenta, a ese viento irresistible, progreso.
Las fronteras suelen construirse en el nombre del progreso. Chile durante los cuarenta y
cinco años que transcurrieron entre el Tratado de Ancón (1883) y el de Lima (1929), construyó
la frontera norte en un territorio en litigio, Tacna y Arica, chilenizando como sinónimo de
civilizando. El chileno era el hombre sarmientino, especialmente los maestros de escuela. En
la frontera norte, ellos construyeron un límite cultural que todavía persiste y pervive. Esa
historia no está escrita en sus detalles. Jorge Basadre dice que, en su infancia, en la Tacna
ocupada por Chile, iba a una escuela clandestina donde su maestra, doña Carlota Pinto de
5 Scholem, Gershom. Historia de una amistad. Debolsillo, Barcelona, 2007.
6 Benjamin, Walter. La dialéctica en suspenso. Fragmento sobre la Historia. ARCIS, LOM, Santiago, s.a., p. 54.
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