La Crise cachée: les conflits armés et l'éducation

463 Pages·2011·6.67 MB·French

Rapport mondial
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de suivi sur l’EPT
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La crise cachée :
les conflits armés
et l’éducation
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les conflits armés et l’éducation
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les conflits armés et l’éducation
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u Le présent Rapportest une publication indépendante que l’UNESCO a fait
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réaliserau nom de la communauté internationale. Il est le fruit d’un travail de
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collaboration auquel ont participé les membres de l’Équipe du Rapportainsi qu’un

n grand nombre de personnes, d’organismes, d’institutions et de gouvernements.
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t Les appellations employées dans cette publication et la présentation des données
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qui y figurent n’impliquent de la part de l’UNESCO aucune prise de position quant
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u au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités,
d niquant au tracé de leurs frontières ou limites.
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l L’Équipe du Rapport mondial de suivi sur l’EPTest responsable du choix et
r delaprésentation des faits figurant dans cette publication ainsi que des opinions
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qui ysont exprimées, lesquelles ne sont pas nécessairement celles de l’UNESCO
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et n’engagent pas l’Organisation. La responsabilité de l’ensemble des vues
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v etopinions exprimées dans le Rapportest assumée par son directeur.
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Publié en 2011 par l’Organisation des Nations Unies
pour l’éducation, la science et la culture
7, place de Fontenoy, 75732 Paris 07 SP, France
Création graphique: Sylvaine Baeyens
Mise en page: Sylvaine Baeyens
Imprimé par l’UNESCO
Première édition 2011 Photo de couverture
ISBN 978-92-3-204191-3 Dans le Nord de l’Ouganda, les enfants pris dans les combats
entre les forces gouvernementales et l’Armée de résistance
© UNESCO 2011 du Seigneur témoignent en peinture de ce qu’ils ont vu.
Imprimé en France © Xanthopoulos Daimon/Gamma
AVANT-PROPOS
Avant-propos
Les Nations Unies ont été créées pour libérer le monde du fléau de la guerre, promettant
un avenir «libéré de la terreur». L’UNESCO a été créée pour contribuer à la construction
de cet avenir. Selon les mots poignants de notre Acte constitutif, nous avons reçu mandat
de combattre, par l’éducation, «l’incompréhension mutuelle des peuples» qui a alimenté
les conflits armés à travers les âges.
L’édition de cette année du Rapport mondial de suivi sur l’EPTpropose un rappel opportun
de l’histoire, des idées et des valeurs dont sont faites les Nations Unies. Ces valeurs,
inscrites dans la Déclaration universelle des droits de l’homme de 1948, s’expriment
également dans les objectifs de l’éducation pour tous adoptés par la communauté
internationale en 2000. Malheureusement, nous sommes encore loin du monde imaginé
par les architectes de la Déclaration universelle – et de nos objectifs communs en matière
d’éducation. Qui plus est, nous sommes collectivement incapables de faire face aux
immenses défis que représentent les conflits armés.
Comme le montre clairement cette nouvelle édition du Rapport mondial de suivi sur
l’EPT, les conflits ravagent toujours la vie de millions de personnes qui comptent parmi
les plus vulnérables au monde. La guerre détruit également les perspectives d’éducation
dans une proportion qui n’est pas suffisamment reconnue. Les faits sont parlants.
Plus de 40% des enfants non scolarisés vivent dans des pays touchés par un conflit.
Ces mêmes pays présentent des inégalités entre les sexes parmi les plus importantes
et des taux d’analphabétisme parmi les plus élevés au monde. En braquant les
projecteurs sur ce qui était jusqu’à présent une «crise cachée» de l’éducation, j’espère
que le Rapportcontribuera à mobiliser l’action, à l’échelle nationale et internationale,
dans quatre domaines clefs.
Tout d’abord, nous devons maintenant nous employer sérieusement à mettre fin aux
violations considérables des droits de l’homme qui sont au cœur de la crise de l’éducation
dans les pays touchés par des conflits. Nous ne pouvons pas bâtir du jour au lendemain
des sociétés pacifiques. Cependant, rien ne justifie les attaques visant des enfants, le viol
généralisé et systématique des filles et des femmes ou la destruction des installations
scolaires, que documente le présent Rapport. Il est inacceptable que, malgré une
succession de résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies, la terreur sexuelle
demeure une arme de guerre – une arme qui inflige aux jeunes filles et aux femmes
une souffrance, une crainte et une insécurité indicibles, et à leur éducation des dommages
tout aussi indicibles. Je me suis engagée à œuvrer, avec mes collègues de l’ensemble
du système des Nations Unies, à renforcer la protection des droits humains des enfants
pris dans les conflits.
En deuxième lieu, le système d’aide humanitaire a besoin d’être réparé. Lorsque je vais
rencontrer des communautés touchées par des situations d’urgence, je suis souvent
frappée par les efforts extraordinaires qu’elles accomplissent pour sauvegarder
l’éducation. Malheureusement, les donateurs d’aide ne sont pas à la hauteur de cette
détermination. Le secteur de l’éducation ne reçoit actuellement que 2% de l’aide
humanitaire – et le système d’aide humanitaire est lui-même insuffisamment financé.
Tous ceux d’entre nous qui participent au partenariat en faveur de l’éducation pour tous
doivent plaider pour que l’éducation soit placée au centre des efforts de l’aide humanitaire.
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AVANT-PROPOS
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En troisième lieu, il nous faut être beaucoup plus efficaces pour exploiter les fenêtres
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u d’opportunité favorables à la paix. M. Ban Ki-moon, Secrétaire général des Nations Unies,
o a souligné que nous ne disposions pas aujourd’hui des mécanismes nécessaires pour
t soutenir les pays engagés sur la voie périlleuse qui les fait sortir des conflits armés. Des

r occasions favorables à la consolidation de la paix et à la reconstruction se perdent ainsi,
u ce qui représente un immense coût humain et financier. Le Rapport mondial de suivi
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sur l’EPTplaide pour un accroissement des financements conjoints. Je suis persuadée
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que les donateurs et ceux qui sont touchés par les conflits ont beaucoup à gagner

n à une coopération accrue dans ce domaine.
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t Enfin, il nous faut libérer pleinement la capacité que possède l’éducation d’agir comme
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une force de paix. La première ligne de l’Acte constitutif de l’UNESCO déclare éloquemment
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u que, «les guerres prenant naissance dans l’esprit des hommes, c’est dans l’esprit des
d hommes que doivent être élevées les défenses de la paix». Il n’est pas de défenses
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plus sûres que des attitudes publiques fondées sur la tolérance, le respect mutuel et
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l l’engagement au dialogue. Ces attitudes doivent être cultivées activement chaque jour,
r dans chaque salle de classe, dans le monde entier. Se servir des écoles pour véhiculer
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le fanatisme, le nationalisme et le mépris des autres, n’est pas seulement une voie qui
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débouche sur une piètre éducation, mais c’est aussi un chemin vers la violence. Je suis
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v pleinement engagée à ce que l’UNESCO joue un rôle plus actif dans la reconstruction
ui des systèmes éducatifs des pays touchés par un conflit, en tirant parti du travail que nous
s accomplissons déjà dans des domaines tels que le dialogue interculturel, le développement
des programmes, la formation des enseignants et la réforme des manuels scolaires.
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Voilà maintenant plus de 65 ans que l’UNESCO a été fondée. Les défis que représentent
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a les conflits armés ont changé. Cependant, les principes, les valeurs et les institutions qui
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d sous-tendent le système des Nations Unies restent plus valides que jamais. Travaillons
n ensemble à les utiliser pour faire face à la crise cachée de l’éducation et créer un monde
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dans lequel tous les enfants et tous les parents puissent vivre libérés de la terreur.
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R Irina Bokova
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REMERCIEMENTS
Remerciements
Le présent Rapporta grandement bénéficié du soutien, des conseils et de l’éclairage fournis par
detrèsnombreuses personnes et organisations. L’Équipe du Rapport mondial de suivi sur l’EPT
remercie toutes celles et tous ceux qui ont contribué, de manière directe ou indirecte, auxrecherches
et aux analyses présentées dans ces pages.
Nous remercions tout particulièrement les membres de notre Conseil consultatif international, qui
ontsuguider le travail de l’équipe du Rapportet soutenir l’action de communication. Le Rapportdoit son
existence même au soutien financier aussi généreux que constant octroyé par un groupe de donateurs.
Nos collègues de l’UNESCO sont nombreux à avoir contribué au présent Rapport. Nous adressons nos
plus vifs remerciements au directeur et au personnel de l’Institut de statistique de l’UNESCO (ISU) qui
ontfait équipe avec nous pour produire le Rapport. Les équipes du Secteur de l’éducation nous ont elles
aussi beaucoup apporté. Nous sommes très reconnaissants à l’Équipe internationale pour un partenariat
mondial de l’éducation pour tous, à la Section pour l’éducation dans les situations de postconflit et de
postcatastrophe, à l’Institut international de planification de l’éducation (IIPE), au Bureau international
d’éducation (BIE), à l’Institut de l’UNESCO pour l’apprentissage tout au long de la vie (IUAV) ainsi
qu’àtousles bureaux hors Siège qui ont bien voulu nous faire part de leurs expériences.
Comme tout rapport produit sur le cycle d’une année, le Rapportdoit beaucoup à l’expertise de
chercheurs renommés. À l’instar des années passées, nous avons commandé des documents de référence
qui ont contribué à éclairer nos analyses. Nous remercions vivement tous ceux qui ont généreusement
donné de leur temps sans compter et tenu des délais extrêmement serrés. Tous les documents de
référence peuvent être consultés sur notre site Web. Nos remerciements vont à leurs auteurs:
KwameAkyeampong, Nadir Altinok, Allison Anderson, Sheena Bell, Lisa Bender, Desmond Bermingham,
Lyndsay Bird, Graham Brown, Michael Bruneforth, Sulagna Choudhuri, Daniel Coppard, Tom Dammers,
Lynn Davies, Tom De Herdt, Victoria DiDomenico, Janice Dolan, Catherine Dom, Elizabeth Ferris,
CharlesGoldsmith, Adele Harmer, Kenneth Harttgen, Marian Hodgkin, Rebecca Holmes, Pia Horvat,
Friedrich Huebler, Frances Hunt, Peter Hyll-Larsen, Bosun Jang, Patricia Justino, HyeJin Kim,
KaterinaKyrili, Cynthia Lloyd, Mieke Lopes Cardozo, Leonora MacEwen, Matthew Martin,
LyndsayMcLeanHilker, Marc Misselhorn, Kurt Moses, Susy Ndaruhutse, Yuko Nonoyama-Tarumi,
MarioNovelli, Valentine Offenloch, Su-Ann Oh, Brendan O’Malley, Gudrun Østby, Yumiko Ota,
NinaPapadoupolos, Ricardo Sabates, Alan Smith, Abby Stoddard, Håvard Strand, Tami Tamashiro,
KristofTiteca, Eliana Villar-Márquez, Inge Wagemakers, Katy Webley, Jo Westbrook, Jeni Whalan,
J. R. A. Williams, Annabette Wils, Rebecca Winthrop et Asma Zubairi.
Nous exprimons également notre reconnaissance à Action Aid International, le CfBT Education
Trust,Development Initiatives, Education Policy and Data Center (EPDC), Save the Children,
OverseasDevelopment Institute, l’Université du Sussex et l’Université d’Anvers d’avoir facilité
lesétudescommandées.
Nous souhaitons en particulier souligner le rôle de Lyndsay Bird, de Catherine Dom, de PatriciaJustino
et d’Alan Smith, qui ont fait office de groupe consultatif pour le Rapportet prodigué deprécieux conseils
pendant toute la phase de production, tout en nous faisant part de leurs observations sur les versions
préliminaires des différents chapitres. Nous remercions la Brookings Institution et le Réseau
interagences pour l’éducation en situations d’urgence d’avoir organisé une réunion consultative
àWashington (États-Unis) en vue de la préparation du Rapport.
Individus, institutions et réseaux ont été nombreux à fournir des informations et des données, souvent
dans l’urgence. Nous aimerions tout spécialement citer Save the Children, l’UNICEF et l’UNHCR, qui
ontapporté leur concours à toutes les étapes de la recherche, en particulier en organisant des visites
surle terrain pour les membres de l’équipe du Rapport mondial de suivi sur l’EPT.
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REMERCIEMENTS
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La production du Rapporta été grandement facilitée par les efforts colossaux déployés par
SylvaineBaeyens, Rebecca Brite, Isabelle Kite, David McDonald, Wenda McNevin et Jan Worrall.
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u DavidMcCandless a participé à la production des graphiques du chapitre 3. Nous remercions
o nosnombreux collègues de l’UNESCO et d’ailleurs qui ont pris part à la traduction et à laproduction
t duRapport.

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u Nos collègues du Secteur des relations extérieures et de l’information du public ont joué unrôlevital
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d’appui au travail de communication et de publication de l’équipe du Rapport. Nousremercions tout
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particulièrement nos collègues du Service de gestion des savoirs, del’Unitéd’administration des

n financeset du budget et du Bureau de la gestion des ressources humaines d’avoir contribué à rendre
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notre travail plus facile au quotidien.
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Le Rapport mondial de suivi sur l’EPTest une publication annuelle indépendante. Ilbénéficie
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u del’aideetdu soutien de l’UNESCO. Toutefois, seul le directeur de l’équipe seratenupour responsable
d ducontenu et de toute erreur factuelle.
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Équipe du Rapport mondial de suivi sur l’EPT
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Directeur: Kevin Watkins
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s Recherches: Samer Al-Samarrai, Nicole Bella, Stuart Cameron, Anna Haas, François Leclercq,
Élise Legault, Anaïs Loizillon, Karen Moore, Patrick Montjourides, Pauline Rose
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Communication et information: Diederick de Jongh, Andrew Johnston, Leila Loupis,

l Marisol Sanjines, Sophie Schlondorff, Céline Steer
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d Mise en œuvre et production: Erin Chemery, Julia Heiss, Marc Philippe Boua Liebnitz,
n Martina Simeti, Judith Randrianatoavina, Suhad Varin
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R Pour plus d’informations sur le Rapport, Précédentes éditions du Rapport mondial de suivi sur l’EPT
prière de contacter: 2010.Atteindre les marginalisés
M. le Directeur 2009.Vaincre l’inégalité: l’importance de la gouvernance
Équipe du Rapport mondial de suivi sur l’EPT 2008.Éducation pour tous en 2015 – Un objectif accessible?
c/o UNESCO 2007.Un bon départ: éducation et protection de la petite enfance
7, place de Fontenoy, 75732 Paris 07 SP, France 2006.L’alphabétisation, un enjeu vital
Courriel: [email protected] 2005.Éducation pour tous: l’exigence de qualité
Tél.: [phone]/4.Genre et éducation pour tous: le pari de l’égalité
Fax: [phone].Le monde est-il sur la bonne voie?
www.efareport.unesco.org
Toutes erreurs ou omissions constatées après impression seront rectifiées dans la version en ligne à l’adresse
www.efareport.unesco.org
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SOMMAIRE
Sommaire
Avant-propos i
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Remerciements iii
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Liste des figures, tableaux, contributions spéciales et encadrés vii
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Points majeurs du Rapport sur l’EPT 2011 1
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Vue d’ensemble 5
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Première partie. Suivre les progrès vers les objectifs de l’EPT 28
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Chapitre 1 Les six objectifs de l’EPT 30
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Objectif 1: éducation et protection de la petite enfance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Zoom 1.1 – Les taux de mortalité infantile baissent dans le monde entier, mais des disparités demeurent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Zoom 1.2– Le bien-être nutritionnel et la sécurité alimentaire sont essentiels au développement cognitif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Zoom 1.3– La fréquentation des établissements préprimaires augmente, mais reste limitée et inégale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Regard sur les politiques publiques:
Amélioration de la santé des enfants: l’importance de l’éducation des mères . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Objectif 2: enseignement primaire universel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Zoom 1.4– Le nombre d’enfants non scolarisés baisse, mais pas assez vite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Zoom 1.5– Les pays qui veulent parvenir à l’EPU se heurtent à des difficultés très diverses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Regard sur les politiques publiques:
Combattre la crise de l’abandon scolaire dans les écoles primaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Objectif 3: répondre aux besoins éducatifs des jeunes et des adultes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Zoom 1.6– L’accès à l’enseignement secondaire s’est amélioré malgré la persistance de fortes inégalités . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Zoom 1.7– Une participation à l’enseignement supérieur de plus en plus différenciée entre les régions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Regard sur les politiques publiques:
Surmonter la marginalisation des travailleurs peu qualifiés dans les pays développés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Objectif 4: améliorer les niveaux d’alphabétisation des adultes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Zoom 1.8– L’analphabétisme recule, mais trop lentement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Zoom 1.9– Les disparités sont grandes en matière d’alphabétisme au sein des pays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Regard sur les politiques publiques:
Œuvrer résolument en faveur de l’alphabétisation des adultes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Objectif 5: évaluer la parité et l’égalité entre les sexes dans l’éducation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Zoom 1.10– Malgré de réels progrès, de nombreux pays n’atteindront pas la parité entre les sexes d’ici à 2015 . . . . . 82
Zoom 1.11– Sources de disparité entre les sexes dans l’enseignement primaire et secondaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Regard sur les politiques publiques:
Gérer les transitions à l’école et vers le monde du travail pour les adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Objectif 6: la qualité de l’éducation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Zoom 1.12 – Les acquis scolaires présentent de grandes disparités d’un pays à l’autre et à l’intérieur d’un pays . . . . . . . 94
Regard sur les politiques publiques:
Combler les écarts d’apprentissage dans les pays pauvres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Chapitre 2 Le financement de l’éducation pour tous 110
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Suivi des progrès en matière de financement de l’éducation pour tous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Zoom 2.1 – Les gouvernements investissent de plus en plus dans l’éducation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Zoom 2.2 – Accroître les recettes intérieures et faire de l’éducation une plus grande priorité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Zoom 2.3 – Il y a différentes voies pour parvenir à l’éducation pour tous, mais il importe d’investir davantage . . . . . . . . . . . 118
Zoom 2.4 – Les donateurs ne sont pas sur la bonne voie pour tenir les engagements relatifs à l’aide en 2010 . . . . . . . . . . . . 119
Zoom 2.5 – L’agenda de l’efficacité de l’aide: bonne direction, vitesse inadéquate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Regard sur les politiques publiques:
Faire face au contrecoup de la crise financière . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
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Deuxième partie. Les conflits armés et l’éducation 140
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o Chapitre 3 L’éducation dans les conflits armés : la spirale meurtrière 144
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r Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
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Les conflits armés: un obstacle à l’éducation pour tous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
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p Attiser le feu: les défaillances du système éducatif peuvent alimenter les conflits armés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
n L’aide aux pays touchés par un conflit est de plus en plus soumise à des objectifs de sécurité . . . . . . . . . . 194
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a Chapitre 4 Faire valoir les droits de l’homme 208
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u Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
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é La fin de l’impunité: de l’observation à l’action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
l’ Assurer l’éducation dans les conflits armés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

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s Chapitre 5 Reconstruire l’éducation :

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v saisir la chance que représente la paix 244
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s Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
e Démarrer tôt et tenir le cap . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
d Promouvoir une culture de la paix et de la tolérance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270

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d Chapitre 6 Une stratégie pour le changement : quatre échecs à corriger 282
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Annexe 292
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o L’indice du développement de l’éducation pour tous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
p Tableaux statistiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
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a Tableaux relatifs à l’aide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
R Glossaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
Références bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395
Sigles et acronymes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
Index . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
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