Gerhard Wolf (Hrsg.) Kriminalität im Grenzgebiet Band 2: Wissenschaftliche Analysen Symposium vom 28. bis 30. November 1997 in Frankfurt (Oder) Referate und Diskussionen , Springer Professor Dr. iur. Gerhard Wolf Europa-Universität Viadrina Juristische Fakultät Große Scharrnstr. 59 D-15230 Frankfurt (Oder) ISBN 978-3-540-65156-7 Die Deutsche Bibliothek -CIP-Einheitsaufnahme Kriminalität im Grenzgebiet 1 Hrsg.: Gerhard Wolf. - Berlin ; Heidelberg ; New York ; Barcelona; Hongkong ; London ; Mailand; Paris; Singapur; Tokio: Springer (Schriftenreihe der Juristischen Fakultät der Europa-Universität Viadrina Frankfurt (Oder» Bd. 2. Wissenschaftliche Analysen. -1998 ISBN 978-3-540-65156-7 ISBN 978-3-642-58432-9 (eBook) DOI 10.1007/978-3-642-58432-9 Dieses Werk ist urheberrechtlich geschützt. Die dadurch begründeten Rechte, insbesondere die der Übersetzung, des Nachdruckes, des Vortrags, der Entnahme von Abbildungen und Tabellen, der Funksendungen, der Mikroverfilmung oder der Vervielfaltigung auf anderen Wegen und der Speicherung in Datenverarbeitungsanlagen, bleiben auch bei nur auszugsweiser Verwertung, vor behalten. Eine Vervielfaltigung dieses Werkes oder von Teilen dieses Werkes ist auch im Einzelfall nur in den Grenzen der gesetzlichen Bestimmungen des Urheberrechtsgesetzes der Bundesrepu blik Deutschland vom 9. September 1965 in der jeweils geltenden Fassung zulässig. Sie ist grund sätzlich vergütungspflichtig. Zuwiderhandlungen unterliegen den Strafhestimmungen des Urhe berrechtsgesetzes. © Springer-Verlag Berlin Heidelberg 1999 Originally published by Springer-Verlag Berlin Heidelberg New York in 1999 Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, daß solche Namen im Sinne der Warenzeichen-und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürfen. Umschlaggestaltung: Erich Kirchner, Heidelberg SPIN 10697540 6412202-543 2 1 0 -Gedruckt auf säurefreiem Papier Schriftenreihe der Juristischen Fakultat der Europa-Universitat Viadrina Frankfurt (Oder) Herausgegeben von Professor Dr. iur. Dr. phil. Uwe Scheffler, Frankfurt (Oder) Springer-Verlag Berlin Heidelberg GmbH Veranstalter Prof. Dr. Jan C. Joerden Lehrstuhl fUr Strafrecht, insbesondere Internationales Strafrecht und Straf rechtsvergleichung, Rechtsphilosophie Europa-Universitat Viadrina, Frankfurt (Oder) Prof. Dr. Tadeusz Nowak Katedra post~powania karnego (Lehrstuhlfiir StrafprozeJrecht) Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu Prof. Dr. Dr. Uwe Scheffler Lehrstuhl ffir Strafrecht, StrafprozeOrecht und Kriminologie Europa-Universitat Viadrina, Frankfurt (Oder) Prof. Dr. Andrzej Szwarc Katedra prawa karnego (Lehrstuhl fiir Strafrecht) Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu Prof. Dr. Gerhard Wolf Lehrstuhl fUr Strafrecht, StrafprozeOrecht und Rechtsinformatik Europa-Universitat Viadrina, Frankfurt (Oder) Vorwort Der vorliegende zweite Band, der im Rahmen unseres Forschungsprojekts "Kriminalitat im Grenzgebiet" erscheint, faBt die Beitrage eines Symposiums zusammen, das yom 28. bis 30. Oktober 1997 in Frankfurt(Oder) stattfand. In itiatoren und Trager dieses Projekts sind die Inhaber der strafrechtlichen Lehr stiihle an der Adam-Mickiewicz-Universitat Poznan und der Europa-Universitat Viadrina in Frankfurt (Oder). Das Symposium schlieBt sich an die Experten-Anhorung an, die im Jahr 1996 den Auftakt des Projekts bildete und deren Ergebnisse in Band I ("Erfahrungen aus der Praxis") zusammengefaBt sind. Nach diesen Berichten aus Ministerien, Gerichten, Staatsanwaltschaften, Polizei-, Grenzschutz- und ZollbehOrden beider seits der Grenze folgen nunmehr wissenschaftliche Analysen zu einzelnen The menschwerpunkten. Die breit gefacherten Themen der Referate aus Deutschland, Polen, Griechenland, Italien, Osterreich und den Niederlanden vermitteln einen Eindruck, welche vielfaltigen Aspekte und welche intemationale Bedeutung das in der Bundesrepublik bisher weitgehend vemachliissigte Thema hat. Das Projekt wird demnachst mit Tagungen zu den Themen "Auslander vor deutschen Gerich ten" bzw. "Auslander vor polnischen Gerichten" fortgesetzt. Die Veranstalter danken flir die Finanzierung des Symposiums (wie auch des gesamten Projekts) durch Interreg-Mittel der Europiiischen Union. Die gesamte Vorbereitung der Veranstaltung lag wiederum in den Handen meiner Sekretiirin, Frau Leane Bohm. Die Diskussionsbeitriige hat mein Assistent Nikolaus Wrage zusammengefaBt. Die Druckvorlage flir diesen Band haben mein Assistent Gunter Meyer und Herr stud. iur. Tomasz Major erstellt. Ihnen allen danke ich flir ihre tatkraftige und umsichtige Hilfe. Dank gebiibrt auch den vielen Helfem bei der Organisation und Durchflihrung des Symposiums, insbesondere meinen studenti schen Hilfskriiften. SchlieBlich danke ich Frau Jutta Becker yom Springer-Verlag fur die Betreuung der Drucklegung. Eine polnische Ubersetzung ist wie bereits fUr den ersten Band in V orbereitung. Gerhard Wolf Inhalt v Veranstalter Vorwort VII Inhalt IX Abkfuzungsverzeichnis XIII Prof. Dr. Jan C. Joerden Kriminalitat im Grenzgebiet als Forschungsaufgabe - Ansprache zur Eroffnung des Symposions "Kriminalitat im Grenzgebiet" I Prof. Dr. Ulrich Rommelfanger Verbrechensbekampfung im deutsch-polnischen Grenzgebiet - Analyse und Bekampfungsstrategie 9 Zusammenfassung der Diskussion 29 Prof. Dr. Kurt Schmoller "Schlepperei" und "Ausbeuterische Schlepperei" - Zwei neue Deliktstypen im osterreichischen Strafrecht 33 Zusammenfassung der Diskussion 57 X Inhaltsverzeichnis Prof. Dr. Tadeusz Nowak / Prof Dr. Andrzej J. Szwarc Strafrechtliche Verantwortlichkeit vor polnischen Gerichten fUr die durch polnische Staatsbiirger im Ausland begangenen Straftaten 63 Zusammenfassung der Diskussion 81 Dr. Klaus Boers Kriminalitat und Kriminalitatseinstellungen im ProzeB einer nachholenden gesellschaftlichen Modernisierung 85 Zusammenfassung der Diskussion 123 Prof. Dr. Andrzej J. Szwarc / Mag. Justyn Piskorski Strafrechtliche Verantwortlichkeit der Auslander im Lichte des polnischen Rechts 127 Zusammenfassung der Diskussion 167 Prof. Dr. Dr. Uwe Scheffler Die Sicherstellung des deutschen Strafverfahrens gegen polnische Beschuldigte 169 Zusammenfassung der Diskussion 187 Prof. Dr. Dionysios Spinellis / Georgios Chloupis Formen der Kriminalitat in den griechischen Land- und Seegrenzgebieten - Probleme und Losungsvorschlage 191 Zusammenfassung der Diskussion 207 Prof. Dr. Hans-Heiner KUhne Auslanderkriminalitat und Kriminalitatsimport 211 Zusammenfassung der Diskussion 223 Inhaltsverzeichnis XI Federico Lasco, Ph.D. (Economics) "Machen finanzielle Mittel einen Unterschied?" Organisiertes Verbrechen auf grenziibergreifender Ebene 229 Zusammenfassung der Diskussion 255 Prof. Dr. Petrus C. van Duyne Die Organisation der grenziiberschreitenden Kriminalitat in Europa 259 Zusammenfassung der Diskussion 285 Professor Dr. Gerhard Wolf Kriminalitat im Grenzgebiet - Ein Priifstein fUr Kriminologie, Polizei und Justiz 287 Prof. Dr. Dr. Uwe Scheffler 347 "New York, New York!" - Oder: Von Amerika lernen, heiDt Siegen lernen? - Die "Zero-Tolerance-Konzeption" und die Kriminalitat im Grenzgebiet - 347 Zusammenfassung der Diskussion 351 Verzeichnis der Referenten und Veranstalter 355 Abkiirzungsverzeichnis a.A. anderer Ansicht a.a.O. am angegebenen Ort Abs. Absatz a.F. alte Fassung AG Amtsgericht AG Pol MOE Arbeitsgemeinschaft fUr intemationale polizeiliche Zu sammenarbeit in Mittel-und Osteuropa ANAG Bundesgesetz iiber AufenthaIt und Niededassung der Auslander (Osterreich) Art. Artikel AsylVfG Gesetz tiber das Asylverfahren ASF Automats Search Facility ATS Osterreichische Schillinge Aufl. Auflage AuslG AusIandergesetz AZRG Auslanderzentralregistergesetz AZRG-DV DurchfUhrungsverordnung zum Auslanderzentralregister gesetz BAnz Bundesanzeiger BayOblG Bayerisches Oberstes Landesgericht Bbg. Brandenburg BewHi Bewahrungshilfe betr. betreffend BG Bundesgesetz BGBl. Bundesgesetzblatt BGH Bundesgerichtshof BGS Bundesgrenzschutz BKA Bundeskriminalamt BlgNR Beilage zu den Stenographischen Protokollen des Natio nalrates (Osterreich) BM! Bundesministerium fUr Inneres BMJ Bundesministerium fUr Justitz Bsp. Beispiel bspw. beispielsweise BT Besonderer Teil BT-Drucks. Drucksache des Deutschen Bundestages