Quaderni IAI Il futuro delle cApAcItà sAtellItArI AI fInI dellA sIcurezzA In europA: QuAle ruolo per l’ItalIa? di Jean-Pierre Darnis, Nicolò Sartori e Alessandra Scalia edizioni nuova cultura Ringraziamenti Il team di ricerca ringrazia per il sostegno e la disponibilità tutte le persone intervistate, che hanno contribuito all’elaborazione di questa ricerca. Gli autori si assumono la piena responsabilità per i contenuti dello studio, realizzato attraverso il prezioso contributo di Thales Alenia Space Italia. Si ringraziano infine Simona Autolitano e Miriam Peluffo, tirocinanti del programma Sicu- rezza e Difesa dello IAI, per il contributo nella revisione dell’elaborato. Quaderni IAI Direzione: Natalino Ronzitti Prima edizione dicembre 2016 – Edizioni Nuova Cultura Per Istituto Affari Internazionali (IAI) Via Angelo Brunetti 9 - I-00186 Roma www.iai.it Copyright © 2016 Edizioni Nuova Cultura - Roma ISBN: 9788868127985 Copertina: Luca Mozzicarelli Composizione grafica: Luca Mozzicarelli È vietata la riproduzione non autorizzata, anche parziale, realizzata con qualsiasi mezzo, compresa la fotocopia, anche ad uso interno o didattico. Indice Acronimi ..............................................................................................................................................................7 Introduzione ...................................................................................................................................................13 Alessandra Scalia 1. Le capacità satellitari: risorse dal valore strategico per la sicurezza e la difesa, di ................................................................................................................................17 1.1 Lo spazio come risorsa strategica .........................................................................................17 1.2 Il potere spaziale nel corso della storia delle attività spaziali ................................20 1.3 Lo spazio nelle relazioni internazionali ..............................................................................22 1.4 La specificità dello spazio e delle tecnologie spaziali ..................................................26 1.5 Le tecnologie spaziali e le nuove sfide di sicurezza ......................................................30 1.6 Le tecnologie di osservazione della terra ..........................................................................32 1.6.1 Le applicazioni di osservazione della Terra per la sicurezza nel contesto europeo .........................................................................................................34 1.7 I satelliti per le telecomunicazioni ........................................................................................38 1.7.1 I satelliti SatCom per la sicurezza nel contesto europeo ......................................41 1.7.2 Le applicazioni delle capacità SatCom per la sicurezza ...................................42 1.8 Le applicazioni satellitari per scopi militari da parte di agenzie europee ........48 1.8.1 Le applicazioni militari EO e SatCom nel quadro delle missioni PSDC ........54 1.9 Le capacità satellitari per la sicurezza fra nuovi attori e sfide emergenti .........57 1.9.1 Nuovi attori emergenti nella comunità spaziale internazionale ..................57 1.9.2 Le sfide di sicurezza nell’arena spaziale: nuovi rischi e criticità ................61 Nicolò Sartori 2. Il mercato europeo e le filiere EO e SatCom, di ..........................................67 2.1 Una lunga storia spaziale ...........................................................................................................67 2.2 Lo spazio e la sicurezza europea ............................................................................................70 2.3 Dalle dichiarazioni ai progetti .................................................................................................74 2.3.1 Copernicus .............................................................................................................................75 2.3.1.1 L’utilizzo operativo di Copernicus per la sicurezza ......................................77 2.3.1.2 Gli spin-off di sicurezza delle applicazioni civili di Copernicus e i nuovi domini di impiego ......................................................................................82 2.3.2 GovSatCom ............................................................................................................................84 2.4 Una politica industriale europea per lo spazio ................................................................87 2.5 La frammentazione dei mercati nazionali .........................................................................91 2.5.1 Osservazione della Terra ................................................................................................92 2.5.2 SatCom .....................................................................................................................................95 5 IndIce Alessandra Scalia 3. L’Italia: potenza spaziale europea, di ......................................................99 3.1 La nascita del programma spaziale italiano ..................................................................102 3.2 Le specificità del contesto spaziale italiano ..................................................................106 3.3 Il comparto industriale spaziale italiano ........................................................................108 3.4 Le capacità EO e SatCom dell’Italia e la loro applicazione nel settore della sicurezza ...............................................................................................................................114 3.5 Linee di cooperazione per lo sviluppo satellitare .......................................................121 3.5.1 Le capacità di osservazione della Terra: obiettivi programmatici e iniziative di collaborazione .....................................................................................121 3.5.2 Le telecomunicazioni satellitari: obiettivi programmatici e iniziative di collaborazione .....................................................................................125 3.6 Gli sviluppi istituzionali e le criticità del settore spaziale nazionale ................126 Jean-Pierre Darnis 4. La New Space Economy: implicazioni per la filiera italiana ed europea e le applicazioni di sicurezza e difesa, di ...........................................131 4.1 La New Space Economy ............................................................................................................131 4.2 Le prospettive applicative e di mercato per la sicurezza e la difesa: quali implicazioni per l’Europa e l’Italia? ........................................................................137 4.2.1 La New Space Economy: quali opportunità per l’Europa? ............................143 4.2.2 Il caso italiano: verso uno sviluppo integrato dello spazio? ........................147 Conclusioni ....................................................................................................................................................153 Bibliografia ....................................................................................................................................................161 6 Acronimi AEB Agência espacial brasileira AEM Agencia espacial mexicana AIAD Federazione aziende italiane per l’aerospazio, la difesa e la sicurezza AIPAS Associazione delle imprese per le attività spaziali AIS Automated Identification System APR Velivoli a pilotaggio remoto ARDC Air Research and Development Command ASAS Associazione per i servizi, le applicazioni e le tecnologie ICT per lo spazio ASAT Anti-Satellite Weapon ASF Alaska Satellite Facility ASI Agenzia spaziale italiana ATM Asynchronous Transfer Mode ATV Automated Transfer Vehicle BRIDGES Building Relationships and Interactions to Develop GMES for European Security BSS Broadcast Satellite Service C4 Command, Control, Communications, Computers C4ISR C4 + Intelligence, Surveillance and Reconnaissance C4ISTAR C4+ Intelligence, Surveillance, Target Acquisition and Reconnaissance CAOC Coalition Air Operations Centre CBERS Chinese-Brazilian Earth Resources Satellite CENTCOM Central Command CGS Compagnia generale per lo spazio CIA Central Intelligence Agency CIGC Centro interforze di gestione e controllo CIP Critical Infrastructure Protection 7 Il futuro delle capacItà satellItarI aI fInI della sIcurezza In europa: quale ruolo per l’ItalIa? CIPE Comitato interministeriale per la programmazione economica CIRA Consorzio italiano di ricerche aerospaziali CMPD Crisis Management and Planning Department CNES Centre national d’études spatiales CNR Consiglio nazionale delle ricerche ComSatCom Commercial Satellite Communications CONAE Comisión nacional de actividades espaciales COPUOS Committee on the Peaceful Uses of Outer Space COSPAR Committee on Space Research CPCC Civilian Planning and Conduct Capability CRA Centro ricerche aerospaziali CRS Commissione per le ricerche spaziali CSA Canadian Space Agency CSES China Seismo-Electromagnetic Satellite CSG COSMO-SkyMed seconda generazione CSK COSMO-SkyMed prima generazione CSO Composante spatiale optique CTNA Cluster tecnologico nazionale Aerospazio DEM Digital Elevation Model DGA Direction générale de l’Armement DLR Deutsches Zentrum für Luft- und Raumfahrt DOLPHIN Development of Pre-operational Services for Highly Innovative Maritime Surveillance Capabilities DPKO Department of Peacekeeping Operations EDA European Defence Agency EDRS European Data Relay Satellite EFC European Framework Cooperation EGNOS European Geostationary Navigation Overlay System ELDO European Launcher Development Organisation ELINT Electronic Intelligence ELV European Launch Vehicle EMSA European Maritime Safety Agency EO Osservazione della Terra ESA European Space Agency 8 AcronImI ESCPC European Satellite Communication Procurement Cell ESDP European Security and Defence Policy ESLAR European Space Laboratory for Advanced Research ESPI European Space Policy Institute ESRIN European Space Research Institute ESRO European Space Research Organization EUMS EU Military Staff EUROSUR European Border Surveillance System EUTELSAT European Telecommunication Satellite EUMETSAT European Organisation for the Exploitation of Meteorological Satellites FRONTEX Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera GEO Group on Earth Observation GEOINT Geospatial Intelligence GEOSS Global Earth Observation System of Systems GMES Global Monitoring for Environment and Security G-MOSAIC GMES services for Management of Operations, Situation Awareness and Intelligence for regional Crises G-NEXT Pre-operational Copernicus Services in support of EU External Action GovSatCom Governmental Satellite Communications GPS Global Positioning System G-SEXTANT Service Provision of Geospatial Intelligence in EU External Actions Support GSLV Geosynchronous Satellite Launch Vehicle HF High Frequency HQ Headquarters ICBM Intercontinental Ballistic Missile ICT Information and Communications Technology IGY International Geophysical Year IMINT Imagery Intelligence INAF Istituto nazionale di astrofisica INTCEN Intelligence Analysis Centre INTELSAT International Telecommunication Satellite Organization IOT In-Orbit Test IRS Indian Remote Sensing Satellite 9 Il futuro delle capacItà satellItarI aI fInI della sIcurezza In europa: quale ruolo per l’ItalIa? ISA Israel Space Agency ISPRA Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale ISR Intelligence, sorveglianza, ricognizione ISRO Indian Space Research Organisation ISS International Space Station IT Information Technology ITAR International Traffic Arms Regulations ITU International Telecommunications Union JAXA Japan Aerospace Exploration Agency KET-Lab Key Enabling Technologies Lab LEOP Launch and Early Orbit Phase LOBOS Low Time Critical Border Surveillance MilSatCom Military Satellite Communications MIOSAT Missione ottica su micro satellite MISE Ministero dello Sviluppo economico MIUR Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca MUSIS Multinational Space-based Imaging System NASA National Aeronautics and Space Administration NATO North Atlantic Treaty Organization NEO Near-Earth objects NEREIDS Near-Real-Time Image Distribution Server NFP No First Placement NOAA National Oceanic and Atmospheric Administration NRO National Reconnaissance Office NRT Near-Real-Time NSE New Space Economy OHB Orbitale Hochtechnologie Bremen ONU Organizzazione delle Nazioni Unite ORFEO Optical and Radar Federated Earth Observation OSR Office of Scientific Research P-DUGS Polish Defence User Ground Segment PESC Politica estera e di sicurezza comune PFI Private Finance Initiative PMSC Private Military and Security Companies 10