Greek Government Gazette: Part 2, 2015 no. 1354

2015·0.16 MB·Greek

by  The Government of the Hellenic Republic

14983
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 1354
3 Ιουλίου 2015
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ δη, ο οποίος ανέπτυξε συνοπτικά την υπ’ αριθ. οικ. 1717/
10.3.2015 γραπτή Εισήγηση, επί της κρινόμενης υπόθεσης
Αριθ. απόφ. 607/2015* και πρότεινε, για τους λόγους που αναφέρονται ανα−
Λήψη απόφασης επί προηγούμενης γνωστοποίησης συ− λυτικά στην Εισήγηση, να εγκριθεί η γνωστοποιηθείσα
γκέντρωσης κατ’ άρθρο 6 παρ. 1−3 του Ν. 3959/2011 συγκέντρωση.
από την εταιρεία «ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙ− Με την ολοκλήρωση της ανάπτυξης της εισήγησης,
ΡΕΙΑ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ», σχετικά με την απόκτη− η Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού προχώρησε
ση αποκλειστικού ελέγχου επί της εταιρείας με την σε διάσκεψη επί της ως άνω υπόθεσης με τη συμμε−
επωνυμία «Cretan Retail Management Παντοπωλεία τοχή του Εισηγητή της υπόθεσης, Νικολάου Νικολαΐδη,
Κρήτης ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ» (CRM). ο οποίος δεν έλαβε μέρος στην ψηφοφορία, και αφού
έλαβε υπόψη την έκθεση του αρμόδιου Εισηγητή, όλα
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
τα στοιχεία του φακέλου της ανωτέρω υπόθεσης, τις
ΣΕ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ
απόψεις των μελών και το ισχύον νομικό πλαίσιο,
Συνεδρίασε στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του 1ου ορό− ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
φου του κτηρίου των γραφείων της, επί της οδού Κότσι− 1. Με το υπ’ αριθ. 9157/19.12.2014 έγγραφο, η εταιρία
κα 1Α, 104 34 Αθήνα, την 12η Μαρτίου 2015, ημέρα Πέμπτη ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ γνωστοποίησε στην Επιτροπή Αντα−
και ώρα 11:00 π.μ., με την εξής σύνθεση γωνισμού (εφεξής «Ε.Α.»), σύμφωνα με τα οριζόμενα στο
Πρόεδρος: Δημήτριος Κυριτσάκης άρθρο 6 παρ. 1−3 του Ν. 3959/2011, όπως ισχύει, την εξα−
Μέλη: Δημήτριος Λουκάς (Αντιπρόεδρος), γορά του 51% των μετοχών της εταιρίας CRM (συνολικά
Βικτωρία Μερτικοπούλου, 19.165 μετοχών), δυνάμει της από 15.12.2014 Σύμβασης
Λευκοθέα Ντέκα, Αγοράς και Πώλησης Μετοχών (εφεξής «Σύμβαση»), που
Νικόλαος Νικολαΐδης (Εισηγητής), υπογράφηκε μεταξύ των […] από τους […] μετόχους της
Δημήτριος Δανηλάτος και CRM και συγκεκριμένα των […] και […] (εφεξής «Πωλητές»)
Μάρθα Καββαθά, λόγω κωλύματος του τακτικού μέ− και της εξαγοράζουσας, η οποία θα υπογραφεί με την
λους, Ιωάννη Αυγερινού. πλήρωση της αναβλητικής αίρεσης της έγκρισης της
Γραμματέας: Ευγενία Ντόρντα συναλλαγής από την Ε.Α. (άρθρο 2.4 της Σύμβασης).
Θέμα της συνεδρίασης: Λήψη απόφασης επί προηγού− Α ΟΙ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΣΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ
μενης γνωστοποίησης συγκέντρωσης κατ’ άρθρο 6 παρ. Α.1 ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΓΕΝΙΚΟΥ
1−3 του Ν. 3959/2011 από την εταιρία «ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ», σχετικά με 2. Η εταιρία ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ (πρώην «ΚΑΡΦΟΥΡ ΜΑ−
την απόκτηση αποκλειστικού ελέγχου επί της εταιρίας ΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
με την επωνυμία «Cretan Retail Management Παντοπω− ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΕΩΣ ΕΜΠΟΡΙΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΚΑΙ
λεία Κρήτης ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ» (CRM). ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ») ιδρύθηκε στην Ελλάδα το 2002 και
Στην αρχή της συζήτησης, ο Πρόεδρος έδωσε το δραστηριοποιείται κυρίως στη λιανική πώληση τρο−
λόγο στον Εισηγητή της υπόθεσης, Νικόλαο Νικολαΐ− φίμων και λοιπών καταναλωτικών προϊόντων μέσω
* Η παρούσα απόφαση εκδίδεται σε μία επιπλέον έκδοση για σουπερμάρκετ, υπεραγορών και παντοπωλείων, στην
το ΦΕΚ. Στο ενδιαφερόμενο μέρος θα επιδοθεί η απόρρητη πλειονότητά τους υπό το σήμα CARREFOUR.
έκδοση. Από την παραπάνω έκδοση έχουν αφαιρεθεί τα απόρ− 3. Εκτός από την αγορά λιανικής πώλησης ειδών
ρητα επιχειρηματικά στοιχεία (όπου η ένδειξη […]) τα οποία δεν σούπερ μάρκετ, η εταιρία ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ δραστηρι−
θα πρέπει να περιέλθουν σε γνώση του αντίστοιχου αποδέκτη οποιείται στην ελληνική επικράτεια και στις ακόλουθες
της έκδοσης, σύμφωνα με το άρθρο 41 του ν. 3959/2011 (ΦΕΚ
αγορές: (α) στην αγορά χονδρικών πωλήσεων ειδών
93 Α΄/20.4.2011), όπως ισχύει, και τον Κανονισμό Λειτουργίας και
σούπερ μάρκετ προς τρίτους (μέσω των καταστημάτων
Διαχείρισης της Επιτροπής Ανταγωνισμού (ΦΕΚ 54 Β΄/16.1.2013).
της TERRA MARKET Cash & Carry), μη συμπεριλαμβα−
Όπου ήταν δυνατό τα στοιχεία που παραλείφθηκαν αντικα−
ταστάθηκαν με ενδεικτικά ποσά και αριθμούς ή με γενικές νομένων των προμηθειών της ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ προς
περιγραφές (εντός […]). θυγατρικές της εταιρίας και τους δικαιοδόχους της, (β)
14984 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
στην αγορά λιανικής πώλησης καυσίμων και (γ) στην καταστημάτων γειτονιάς (convenience stores) χρησι−
αγορά καταναλωτικής πίστης, παρέχοντας υπηρεσίες μοποιώντας το δικό της σήμα, στ) ΠΑΛΑΜΑΡΗΣ Α.Ε.
διαμεσολάβησης στην Alpha Bank. (με συμμετοχή 51%), η οποία λειτουργεί καταστήματα
4. Από το 2012 η εταιρία ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ έχει κατα− σούπερ μάρκετ στην Τήνο (καθώς και η θυγατρική της
στεί ο μοναδικός μέτοχος της εταιρίας και παράλλη− κατά 100% TOP HOUSE η οποία αποτελεί οινοποιείο),
λα ο αποκλειστικός δικαιούχος χρήσης του ονόματος ζ) Κοινωνικό Παντοπωλείο, αστική μη κερδοσκοπική
CARREFOUR στην Ελλάδα, την Κύπρο, τη Βουλγαρία, εταιρία, της οποίας το μετοχικό κεφάλαιο ανήκει κατά
την Αλβανία και σε άλλες χώρες των Βαλκανίων, ανα− ποσοστό 50% στην ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ και κατά ποσοστό
λαμβάνοντας ταυτόχρονα τον απόλυτο έλεγχο της δι− 50% στη ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ ΞΥΝΟΣ ΑΕ, η οποία προσφέ−
οίκησης της εταιρίας. ρει προϊόντα σουπερμάρκετ σε άτομα με οικονομική
5. Το μετοχικό κεφάλαιο και οι μετοχές της ΜΑΡΙΝΟ− ανάγκη και δεν χρησιμοποιεί το σήμα Carrefour και η)
ΠΟΥΛΟΣ την 31.12.2013 κατανέμεται στην μεταξύ της ΖΕΥΞΗ Α.Ε. (με συμμετοχή 68,61%), η οποία δραστηρι−
MARINOPOULOS HOLDING SARL, με ποσοστό 57,02% οποιείται στην αγορά εφοδιασμού, προμηθεύοντας με
και της ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΙ ΑΦΟΙ Α.Ε., με ποσοστό 42,98%. είδη σουπερμάρκετ το δίκτυο καταστημάτων SMILE
Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ είναι πε− MARKETS στους νομούς Θεσσαλονίκης, Πέλλας, Κιλκίς,
νταμελές και αποτελείται από τους: Λεωνίδα Δ. Μαρι− Πιερίας, Χαλκιδικής, Κοζάνης, Δράμας και Σερρών.
νόπουλο, ως Πρόεδρο, Jerome Loubere ως Αντιπρόεδρο 9. Επιπροσθέτως, η ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ συμμετέχει στις
και Διευθύνοντα Σύμβουλο και Στέφανο Μαρινόπουλο, ακόλουθες εταιρίες με λοιπές δραστηριότητες: α) ΜΑΡΙ−
Παναγιώτη Ι. Μαρινόπουλο και Παναγιώτη Δ. Μαρινό− ΝΟΠΟΥΛΟΣ ΕΤΑΙΡΙΑ ΚΑΦΕ ΑΕ (Starbucks Ελλάδος), με
πουλο ως Μέλη. συμμετοχή 100%, η οποία δραστηριοποιείται στο λιανικό
6. Το δίκτυο πωλήσεων της ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ περιλαμ− εμπόριο καφέ και συναφών ειδών, β) ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ
βάνει 882 (ή 900 συμπεριλαμβανομένων των καταστη− ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΑΕ (GAP Ελλάδος), με συμ−
μάτων της ΚΡΟΝΟΣ) καταστήματα λιανικής πώλησης μετοχή 100%), η οποία δραστηριοποιείται στο λιανικό
ειδών σουπερμάρκετ στην ελληνική επικράτεια, εκ των εμπόριο ρούχων, γ) CHRIS CASH AND CARRY LIMITED
οποίων τα 425 λειτουργούν υπό καθεστώς δικαιόχρησης. (με ποσοστό 95% δια μέσου της Κυπριακής HOLDING
Σημειώνεται ότι η ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ διαθέτει 41 καταστή− εταιρίας GUEDO HOLDING LIMITED), υπεύθυνη για τη
ματα στην Περιφέρεια Κρήτης, εκ των οποίων 1 είναι λειτουργία καταστημάτων λιανικής πώλησης ειδών
κατάστημα χονδρικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ σουπερμάρκετ υπό το σήμα CARREFOUR στην Κύπρο,
(cash and carry) υπό το σήμα Terra Market, ενώ τα 20 δ) CM BALKANS BV (με συμμετοχή 40% και έδρα την
λειτουργούν υπό καθεστώς δικαιόχρησης. Ολλανδία), οι θυγατρικές της οποίας δραστηριοποιού−
7. Ειδικότερα, και ανά νομό στην Περιφέρεια Κρήτης νται στη λιανική πώληση ειδών σούπερ μάρκετ υπό το
η εταιρία ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ διαθέτει: σήμα Carrefour στην Αλβανία, στην ΠΓΔΜ, τη Σερβία
− Στο νομό Ηρακλείου 24 συνολικά καταστήματα (16 και στη Βουλγαρία.
εκ των οποίων λειτουργούν υπό το καθεστώς δικαιό− 10. Σημειώνεται, επίσης, ότι η εταιρία ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ
χρησης), και συγκεκριμένα 15 σουπερμάρκετ υπό το έχει προβεί στις κάτωθι σημαντικές επιχειρηματικές
σήμα CARREFOUR ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ, 1 σουπερμάρκετ κινήσεις τα τελευταία έτη:
υπό το σήμα CARREFOUR, και 8 καταστήματα υπό το • Το Σεπτέμβριο του 2013 ενσωμάτωσε στο δίκτυό
σήμα CARREFOUR EXPRESS. της ως εταιρικά δύο καταστήματα της πρώην δικαιο−
− Στο νομό Χανίων 9 συνολικά καταστήματα (2 εκ δόχου εταιρίας ΤΟΞΟΤΗΣ Α.Ε. στη Σάμο, στο πλαίσιο
των οποίων λειτουργούν υπό το καθεστώς δικαιό− συμφωνίας διευθέτησης οφειλής της δικαιοδόχου προς
χρησης), και συγκεκριμένα 6 σουπερμάρκετ υπό το την δικαιοπάροχο ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ, μέσω ανάληψης
σήμα CARREFOUR ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ, 1 σουπερμάρκετ των μισθώσεων των καταστημάτων και του εξοπλισμού
υπό το σήμα CARREFOUR, 1 κατάστημα υπό το σήμα τους από την τελευταία. Τα δύο καταστήματα λειτουρ−
CARREFOUR EXPRESS και 1 κατάστημα χονδρικής πώ− γούν υπό το σήμα CARREFOUR EXPRESS και περιλαμ−
λησης (cash and carry) υπό το σήμα Terra Market. βάνονται στα 163 ιδιόκτητα (εταιρικά) καταστήματα
− Στο νομό Ρεθύμνης 5 συνολικά καταστήματα (3 εκ της ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ που λειτουργούν υπό το σήμα
των οποίων λειτουργούν υπό το καθεστώς δικαιόχρη− (CARREFOUR EXPRESS).
σης), και συγκεκριμένα 3 σουπερμάρκετ υπό το σήμα • Την 28.2.2014 σύναψε σύμβαση δικαιόχρησης με την
CARREFOUR ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ και 2 καταστήματα υπό εταιρία «ΕΛΙΤ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ»
το σήμα CARREFOUR EXPRESS. (ΕΛΙΤ) για ένα κατάστημα στο Ηράκλειο Κρήτης, ενώ την
− Στο νομό Λασιθίου 3 συνολικά καταστήματα, όλα 20.03.2014 σύναψε σύμβαση δικαιόχρησης με την ΕΛΙΤ
ιδιόκτητα, υπό το σήμα CARREFOUR ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ. για έξι περαιτέρω καταστήματα στην Κρήτη. Τρία εκ
8. Οι εταιρίες οι οποίες ελέγχονται άμεσα ή έμμεσα των ανωτέρω επτά καταστημάτων λειτουργούν υπό το
ή από κοινού με άλλη από την εταιρία ΜΑΡΙΝΟΠΟΥ− σήμα CARREFOUR EXPRESS και τα υπόλοιπα τέσσερα
ΛΟΣ είναι οι: α) ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ ΠΕΙΡΑΪΚΟΝ Α.Ε. (με υπό το σήμα CARREFOUR ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ [Τα εν λόγω
συμμετοχή 100%), β) ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ ΞΥΝΟΣ Α.Ε. (με καταστήματα έχουν συμπεριληφθεί στο σύνολο των 882
συμμετοχή 100%), γ) EXPRESS M A.E. (με συμμετοχή (ή 900 συμπεριλαμβανομένων των καταστημάτων της
100%) και δ) MARKETA A.E. (με συμμετοχή 100%), οι ΚΡΟΝΟΣ) καταστημάτων].
οποίες δραστηριοποιούνται στη λιανική πώληση ειδών • Στις 7.3.2014, η ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ σύναψε σύμβαση
σουπερμάρκετ στην Ελλάδα υπό το σήμα CARREFOUR, δικαιόχρησης με την εταιρία «ΑΡΒΑΝΙΤΙΔΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗ
καθώς και οι: ε) ΟΚ ANYTIME (με συμμετοχή 51%), η ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΙ ΕΞΑΓΩΓΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», η οποία διαθέτει
οποία δραστηριοποιείται στην ελληνική αγορά λιανι− σήμερα 143 καταστήματα (στη Β. Ελλάδα). Στην πα−
κής πώλησης ειδών σουπερμάρκετ με τη λειτουργία ρούσα φάση, 45 καταστήματα εκ των 143 έχουν ήδη
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 14985
μετονομασθεί σε CARREFOUR MARINOPOULOS, 74 σε της γνωστοποιούσας, σε απάντηση της υπ’ αριθ. οικ.
CARREFOUR EXPRESS, ενώ εκκρεμεί να μετονομασθούν 135/12.1.2015 επιστολής παροχής πρόσθετων στοιχείων
και τα υπόλοιπα 24. απαραίτητων για την αξιολόγηση της συγκέντρωσης,
11. Τέλος, στις 28.11.2014 η ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ γνωστο− βάσει των άρθρων 38 και 8 παρ. 11 του Ν. 3959/2011.
ποίησε στην Ε.Α την πρόθεσή της να αποκτήσει το 19. Προ της ολοκλήρωσης της εισήγησης της Υπηρε−
100% των μετοχών της εταιρίας ΚΡΟΝΟΣ Ν ΚΑΡΑΚΙΤ− σίας, η γνωστοποιούσα, λόγω του όγκου των στοιχεί−
ΣΟΣ ΑΕΒΕ, η οποία δραστηριοποιείται κατά κύριο λόγο ων προς επεξεργασία και των λοιπών στοιχείων που
στην αγορά λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ απαιτούνταν προς διευκρίνιση, συμφώνησε (υπ’ αριθ.
στο νομό Αχαΐας και κυρίως στην περιοχή της Πάτρας 1231/12.2.2015), σύμφωνα με το άρθρο 8 παρ. 11 στοιχ. α)
λειτουργώντας 18 καταστήματα, για την οποία η Ε.Α. του Ν. 3959/2011, στην παράταση της προθεσμίας έκδο−
εξέδωσε την υπ’ αριθ. 605/2015 εγκριτική Απόφαση. σης απόφασης της Ε.Α. Επισημαίνεται ότι τα τελευταία
Α.2 Cretan Retail Management Παντοπωλεία Κρήτης πρόσθετα και διευκρινιστικά στοιχεία υποβλήθηκαν από
ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ τη γνωστοποιούσα την 6.2.2015 (υπ’ αριθ. 1114/6.2.2015)
12. Η εταιρεία CRM ιδρύθηκε το 2012 και δραστηριοποι− και περιλήφθηκαν στην παρούσα εισήγηση.
είται στην αγορά λιανικής και χονδρικής πώλησης ειδών 20. Η γνωστοποιηθείσα πράξη συνιστά συγκέντρωση
σούπερ μάρκετ. Ειδικότερα, η εταιρία δραστηριοποιείται κατά την έννοια του άρθρου 5 παρ. 2 περίπτωση (β)
κυρίως στην αγορά λιανικής πώλησης ειδών σούπερ του ν. 3959/2011, δεδομένου ότι η ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ θα
μάρκετ στην Κρήτη μέσω δύο ιδιόκτητων (εταιρικών) αποκτήσει την απόλυτη πλειοψηφία, ήτοι το 51%, των
καταστημάτων λιανικής, ευρισκόμενων εντός του νομού μετοχών και δικαιωμάτων ψήφου της εξαγοραζόμενης
Λασιθίου, καθώς και μέσω δικτύου εμπορικών συνεργα− εταιρίας CRM και θα δύναται να λαμβάνει αποφάσεις
τών, των οποίων τα καταστήματα φέρουν το σήμα της στρατηγικής σημασίας που την αφορούν, σύμφωνα
(95 συνολικά καταστήματα). Σημειώνεται ότι, εκ των 95 με τα προβλεπόμενα στο κ.ν. 2190/1920 περί ανωνύ−
καταστημάτων, που φέρουν το σήμα της εταιρίας, ένα μων εταιριών αναφορικά με την λήψη αποφάσεων των
μόνο βρίσκεται εκτός Κρήτης και, συγκεκριμένα, στην εταιρικών οργάνων (Διοικητικού Συμβουλίου και Γενι−
Κάρπαθο. κής Συνέλευσης των Μετόχων) και ελλείψει ειδικών στη
13. Σύμφωνα με την προσκομισθείσα από τη γνωστο− σύμβαση ρυθμίσεων. Συνεπώς, η εξαγοράζουσα θα απο−
ποιούσα «Ιδιωτική Συμφωνία Εμπορικής Συνεργασίας & κτήσει αποκλειστικό έλεγχο επί της εξαγοραζόμενης
Παροχής Εγγύησης», η οποία αποτελεί το πρότυπο της κατά την έννοια των διατάξεων για τον έλεγχο των
συμφωνίας με τα μέλη του δικτύου της CRM, η διάρκεια συγκεντρώσεων.
της συμφωνίας ορίζεται […] ενώ μπορεί να τροποποιηθεί 21. Η υπό κρίση συγκέντρωση υπόκειται σε προηγού−
αποκλειστικά με έγγραφη συμφωνία των συμβαλλόμε− μενη γνωστοποίηση στην ΕΑ, δεδομένου ότι πληροί
νων μερών. Το κύριο αντικείμενο της συμφωνίας αφορά τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 6 του ν.
[...]. Προκειμένου ο πελάτης / συνεργάτης να έχει τις 3959/2011. Ειδικότερα:
ωφέλειες που προβλέπονται στην εμπορική και πιστω− (α) ο αθροιστικός παγκόσμιος κύκλος εργασιών των
τική πολιτική της CRM, καθώς και τα οφέλη από τις συμμετεχουσών στην συγκέντρωση εταιριών για το
προωθητικές ενέργειές της (ειδικά φυλλάδια προσφο− οικονομικό έτος 2013 ανήλθε συνολικά στο ποσό των
ρών), οι αγορές του για τη λειτουργία της επιχείρησής € […] ήτοι € […] για τoν Όμιλο ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ και €
του θα πρέπει να πραγματοποιούνται […] ήτοι της CRM. 32.186.727,08 για τη CRM [ο συγκεκριμένος κύκλος ερ−
Επιπλέον ο πελάτης / συνεργάτης υποχρεούται να […]. γασιών αφορά υπερδωδεκάμηνη χρήση από τη σύσταση
Αναφορικά με το σήμα της CRM [η CRM είναι δικαιούχος της εταιρίας έως 31.12.2013], και
των σημάτων i) CRM Παντοπωλεία Κρήτης Α.Ε. που είναι (β) σε εθνικό επίπεδο, οι κύκλοι εργασιών για εκάστη
η επωνυμία της, ii) CRM Cool, iii) CRM Επιλογή, iv) CRM των συμμετεχουσών εταιριών ξεπέρασαν για το έτος
Ριζίτικο και v) CRM Αριάδνη BONUSCARD ], η συμφωνία 2013 τα 15 εκ. ευρώ.
προβλέπει ότι ο πελάτης / συνεργάτης [...]. Σε επιστολή 22. Περαιτέρω, η υπό κρίση συγκέντρωση δεν έχει ενω−
της η γνωστοποιούσα προσέθεσε ότι […]. σιακή διάσταση, καθώς οι παγκόσμιοι κύκλοι εργασιών
14. Η γνωστοποιούσα κατά δήλωσή της […]. των συμμετεχουσών επιχειρήσεων δεν υπερβαίνουν τα
15. Επιπλέον, η CRM δραστηριοποιείται και στην αγορά κατώτατα όρια των άρθρων 1 παρ. 2 και 3 του Κανονι−
χονδρικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ με πελάτες σμού (ΕΚ) 139/2004 για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων.
κατά κύριο λόγο επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου, οι Γ. ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ – ΜΕΡΙΔΙΑ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΣΥΝΘΗ−
οποίες δεν φέρουν το σήμα της. Η CRM άνοιξε στις ΚΕΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
αρχές του φθινοπώρου του 2014 ένα κατάστημα τύπου Γ.1 Οριοθέτηση των σχετικών αγορών
cash & carry στο Ηράκλειο Κρήτης. 23. Για τους σκοπούς της παρούσας συγκέντρωσης,
16. Η εταιρία CRM δεν έχει θυγατρικές και δεν συμ− η γνωστοποιούσα εταιρία υποστηρίζει ότι οι σχετικές
μετέχει σε άλλα νομικά πρόσωπα, με εξαίρεση τον Ελ− αγορές, στις οποίες δραστηριοποιούνται τα συμμετέ−
ληνικό Όμιλο Αλυσίδων Σούπερ Μάρκετ (ΕΛΟΜΑΣ) […]. χοντα μέρη είναι:
Β. Η ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΘΕΙΣΑ ΠΡΑΞΗ − ΕΝΝΟΙΑ ΣΥΓΚΕ− (α) Η αγορά λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ,
ΝΤΡΩΣΗΣ στην οποία δραστηριοποιούνται και οι δύο συμμετέ−
17. Η υπό κρίση πράξη γνωστοποιήθηκε εμπροθέσμως χουσες στη συγκέντρωση εταιρίες ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ
και παραδεκτώς στην Ε.Α. σύμφωνα με τα άρθρα 6 και και CRM. Ειδικότερα, αναφέρει ότι η εξαγοραζόμενη
45 του Ν. 3959/2011. δραστηριοποιείται μέσω κυρίως δικτύου δικών της συ−
18. Η υπό κρίση γνωστοποίηση κατέστη πλήρης και νεργατών, μόνο στην Κάρπαθο και στους νομούς της
προσήκουσα, σύμφωνα με το άρθρο 8 του Ν. 3959/2011, Περιφέρειας Κρήτης ήτοι στους νομούς Χανίων, Ρεθύ−
την 14.1.2015 με την υπ’ αριθ. 246/14.1.2015 επιστολή μνης, Ηρακλείου και Λασιθίου.
14986 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
(β) Η αγορά χονδρικής πώλησης αγαθών [η γνωστο− αναφερόμενα προϊόντα οικιακής χρήσης εντάσσονται
ποιούσα αναφέρει ότι η εν λόγω αγορά αφορά την στην αγορά λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ /
πώληση ειδών σούπερ μάρκετ προς τρίτους, μη συμπε− καταναλωτικών αγαθών καθημερινής χρήσης (product
ριλαμβανομένων των προμηθειών προς θυγατρικές και market for daily consumer goods – food / non−food) [βλ.
δικαιοδόχους], στην οποία δραστηριοποιούνται τόσο η ενδεικτικά αποφάσεις Ε.Επ. M.4590−REWE/DELVITA, παρ.
ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ από το 2013 με τη λειτουργία 5 κατα− 10 επ., M.3905−TESCO−CARREFOUR, παρ. 16 επ, καθώς
στημάτων cash and carry, όσο και η CRM. και ενδεικτικά απόφαση ΕΑ υπ’ αριθ. 544/VII/2012, παρ.
(γ) Η συνολική αγορά προμήθειας αγαθών (αγορά 45]. Ως προς τα «προϊόντα εκτός παντοπωλείου», όπως
εφοδιασμού). Ως προς τη συγκεκριμένη αγορά, η γνω− υφάσματα, εργαλεία, παιχνίδια, οικιακές συσκευές κ.λπ.,
στοποιούσα σημειώνει ότι το μερίδιο αγοράς της εξαγο− το εύρος προϊόντων του καλαθιού μπορεί να παραμείνει
ραζόμενης είναι αμελητέο και, συνεπώς, ακόμη και στις ανοιχτό για τους σκοπούς της παρούσας συγκέντρωσης
αγορές που το μερίδιο αγοράς της ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ [βλ. ενδεικτικά M.4590 − REWE/DELVITA, παρ. 10 επ.,
υπερβαίνει το 15%, δεν θεωρεί ότι η θέση της ΜΑΡΙ− M.3905 – TESCO/CARREFOUR, παρ. 16 επ., καθώς και
ΝΟΠΟΥΛΟΣ θα ενισχυθεί λόγω της γνωστοποιούμενης απόφαση ΕΑ υπ’ αριθ. 496/VI/2010, παρ. 38. Βλ. επίσης
συναλλαγής. απόφαση Γερμανικής ΑΑ υπ’ αριθ. B 2 – 333/07 EDEKA/
Ο κλάδος διανομής ειδών σούπερ μάρκετ – λιανική TENGELMANN κ.ά., σελ. 26, που διακρίνει τρεις κατη−
διάθεση γορίες προϊόντων, Food, Non−Food I (άλλως Near−Food)
24. Οι σχετικές αγορές προϊόντων της υπό κρίση συ− και Non−Food II], δεδομένου ότι η μη συμπερίληψη αυτής
γκέντρωσης σχετίζονται με τον κλάδο της διανομής της κατηγορίας στην αγορά λιανικής πώλησης ειδών
ειδών σούπερ μάρκετ, ήτοι της διανομής προϊόντων τρο− σούπερ μάρκετ δεν επηρεάζει το αποτέλεσμα της υπό
φίμων και λοιπών καταναλωτικών αγαθών καθημερινής κρίση πράξης στον ανταγωνισμό.
κατανάλωσης προς ικανοποίηση των τρεχουσών ανα− 26. Επιπρόσθετα, σύμφωνα με παλαιότερες απο−
γκών των νοικοκυριών [βλ. ενδεικτικά αποφάσεις Ε.Επ. φάσεις της Ε.Α. [βλ. ενδεικτικά τις υπ’ αριθ. 599/2014,
M.946 INTERMARCHE/SPAR, παρ. 7, M.991 PROMODÈS/ 582/VII/2013, 572/VII/2013, 552/VII/2012, 544/VII/2012, 496/
CASINO, παρ. 14, M.1684 CARREFOUR/PROMODES, παρ. VI/2010, 381/V/2008, 330/V/2007, 204/III/2001, 194/III/2001,
9, και M.2115 CARREFOUR/GB, παρ. 7, καθώς και ενδει− 176/III/2001, 106/II/1999 αποφάσεις της Ε.Α.], η αγορά της
κτικά αποφάσεις ΕΑ υπ’ αριθ. 176/III/2001 υπό ΙΙΙ.1, 194/ λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ θα μπορούσε
III/2001 υπό 2, 204/III/2001 υπό ΙΙΙ, 330/V/2007 υπό ΙV.1.Α, να διακριθεί περαιτέρω στις εξής κατηγορίες: (α) στις
381/V/2008 υπό ΙΙΙ και 496/VI/2010, παρ. 36]. Από την αλυσίδες καταστημάτων (σούπερ μάρκετ και υπερμάρ−
άποψη των ενδεχόμενων επιπτώσεων στον ανταγωνι− κετ), (β) στα «εκπτωτικά καταστήματα» (soft discount
σμό, ο εν λόγω κλάδος διακρίνεται κατ’ αρχήν σε δύο stores and hard discount stores) και (γ) στα παραδοσιακά
βασικές κατηγορίες αγορών: (α) αγορά διανομής ειδών παντοπωλεία. Σύμφωνα με την πιο πρόσφατη νομολο−
σούπερ μάρκετ, στην οποία οι επιχειρήσεις λιανικής γία της Ε.Επ. η σχετική αγορά προϊόντος συνίσταται
πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ ενεργούν ως προμη− κατ’ αρχήν στην αγορά λιανικής πώλησης καταναλω−
θευτές των τελικών καταναλωτών και (β) αγορά εφο− τικών αγαθών καθημερινής χρήσης μέσω σύγχρονων
διασμού ειδών σούπερ μάρκετ («αγορά ζήτησης»), στην δικτύων λιανικής πώλησης (υπεραγορές, σούπερ μάρκετ
οποία επιχειρήσεις πώλησης τροφίμων και λοιπών κα− και εκπτωτικά καταστήματα, όπως η ΛΙΝΤΛ), εξαιρου−
ταναλωτικών αγαθών καθημερινής χρήσης ενεργούν μένων λοιπών καταστημάτων λιανικής πώλησης, όπως
ως αγοραστές έναντι των παραγωγών των προϊόντων εξειδικευμένα καταστήματα (αρτοποιεία, κρεοπωλεία,
που πωλούνται από αυτές στους τελικούς καταναλωτές καταστήματα ηλεκτρικών συσκευών κ.λπ.), πρατήρια
[βλ. ενδεικτικά αποφάσεις Ε.Επ. M.1221 – REWE/MEINL, καυσίμων, cash and carry κ.λπ. [βλ. ενδεικτικά COMP/
παρ. 9, M.4590−REWE/DELVITA υπό ΙΙΙ, καθώς και απόφα− M.4590−REWE/DELVITA, COMP/M.1221 – REWE/MEINL,
ση Γαλλικής ΑΑ υπ’ αριθ. 14−DCC−173 DIA/CARREFOUR, COMP/M.3905−TESCO−CARREFOUR. Βλ. επίσης απόφαση
παρ. 8]. Περαιτέρω, κατά πάγια νομολογία, οι αγορές Ε.Α. 544/VII/2012, παρ. 45. Ιδίως ως προς τα καταστήματα
λιανικής και χονδρικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ cash & carry βλ. και απόφαση Γερμανικής ΑΑ υπ’ αριθ.
αποτελούν διακριτές αγορές [βλ. ενδεικτικά αποφά− B 2 – 333/07 EDEKA /TENGELMANN κ.α., σελ. 29]. Ο βαθ−
σεις ΕΑ υπ’ αριθ. 204/III/2001 υπό ΙΙΙ, 330/V/2007 υπό μός υποκατάστασης των υπηρεσιών που παρέχουν οι
ΙV.1.Β, 381/V/2008 υπό ΙΙΙ και 467/VI/2009 υπό ΙΙΙ, καθώς ανωτέρω κατηγορίες καταστημάτων διαφοροποιείται
και απόφαση Γαλλικής ΑΑ υπ’ αριθ. 10−DCC−25 LOUIS κατά περίπτωση και εξαρτάται και από την περιοχή
DELHAIZE/ H DISTRIBUTION, παρ. 27−28]. αναφοράς (αστικές, ημιαστικές, αγροτικές περιοχές).
Η αγορά λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ Για τους σκοπούς της παρούσας αξιολογείται ότι στην
25. Τα είδη διατροφής αποτελούν το σημαντικότερο ελληνική επικράτεια στα καταστήματα cash and carry δι−
ποσοστό των προσφερόμενων προς αγορά προϊόντων ενεργούνται σχεδόν αποκλειστικά χονδρικές πωλήσεις
στους τελικούς καταναλωτές από τα καταστήματα προϊόντων, απευθυνόμενες κυρίως σε επαγγελματίες, οι
λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ. Πλέον των οποίοι αποτελούνται κατά κύριο λόγο από μικρές και με−
ειδών διατροφής, τα προαναφερόμενα καταστήματα σαίες επιχειρήσεις κι επομένως οι συνθήκες ζήτησης σε
συνηθίζεται να προσφέρουν στους τελικούς καταναλω− αυτήν την αγορά διαφέρουν ουσιωδώς από τις συνθήκες
τές και μια σειρά λοιπών προϊόντων καθημερινής κα− ζήτησης στην αγορά λιανικής πώλησης ειδών σούπερ
τανάλωσης, όπως απορρυπαντικά, καλλυντικά ευρείας μάρκετ. Συνεπώς η αγορά των cash and carry θεωρείται
κατανάλωσης, είδη προσωπικής υγιεινής, καθαριστικά, διακριτή από την αγορά της λιανικής πώλησης ειδών
ζωοτροφές κ.λπ. (άλλως προϊόντα οικιακής χρήσης ή σούπερ μάρκετ στο επίπεδο της διανομής.
παντοπωλείου). Σύμφωνα με την πρακτική της Ε.Επ. 27. Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, ως
και της ΕΑ, τόσο τα είδη διατροφής όσο και τα προ− σχετική αγορά προϊόντος ορίζεται η αγορά λιανικής
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 14987
πώλησης καταναλωτικών αγαθών καθημερινής χρήσης αρχής υπ’ αριθ. 14−DCC−173, 14−DCC−30, 14−DCC−146, 13−
μέσω υπεραγορών, σούπερ μάρκετ και εκπτωτικών κα− DCC−90, 13−DCC−57, 12−DCC−112 και 11−DCC−05, ισπανικής
ταστημάτων. Στην αγορά λιανικής πώλησης ειδών σού− αρχής υπ’ αριθ. C−0001/07,γερμανικής αρχής υπ’ αριθ.
περ μάρκετ και δη στην κατά τα ανωτέρω ορισθείσα Β2−333/07 και Β9−27/05 και αγγλικής αρχής Safeway
αγορά διανομής δραστηριοποιούνται και οι δύο συμμε− plc/Asda Group (9/2003), Somerfield plc/Wm Morrison
τέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις, ΜΑΡΙΝΟΠΟΥ− (9/2005). Η ιταλική αρχή ανταγωνισμού σε υποθέσεις
ΛΟΣ και CRM, και, ως εκ τούτου, η γνωστοποιηθείσα συγκέντρωσης επιχειρήσεων/αλυσίδων σούπερ μάρ−
πράξη οδηγεί σε οριζόντιες επικαλύψεις στη συγκεκρι− κετ έχει αποφανθεί ότι η γεωγραφική αγορά έχει μία
μένη αγορά. διάσταση τοπική, λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατανα−
28. Από γεωγραφική άποψη, η αγορά λιανικής πώλη− λωτής ενδιαφέρεται να αγοράζει από τα κοντινότερα
σης ειδών σούπερ μάρκετ σε επίπεδο διανομής ορίζε− σε αυτόν σημεία πώλησης. Η ακριβής οριοθέτηση της
ται κατ’ αρχήν ανά νομό της ηπειρωτικής χώρας στον γεωγραφικής αγοράς εξετάζεται ανά περίπτωση, λαμ−
οποίο δραστηριοποιούνται οι συμμετέχουσες επιχει− βάνοντας υπόψη το «catchment area» του συνόλου των
ρήσεις, καθώς ο νομός συνιστά ένα γεωγραφικό όριο σημείων πώλησης και το επίπεδο επικάλυψής τους. Ως
που δηλώνει μία λογική δυνατότητα υποκατάστασης, πρώτο σημείο προσέγγισης χρησιμοποιούνται οι δι−
χωρίς να αποκλείεται να ληφθούν υπόψη και όμοροι οικητικές περιφέρειες (π.χ. Μιλάνο, Κόμο, Γένοβα): βλ.
σε αυτόν νομοί. Στις περιπτώσεις των νήσων, το κάθε ενδεικτικά αποφάσεις υπ’ αριθ. C11959/2014, C11461/2012
νησί αποτελεί διακριτή γεωγραφική αγορά, λόγω των και C11103/2011]. Σύμφωνα με τη σχετική πρακτική και
δυσκολιών στη μετακίνηση του τελικού καταναλωτή [βλ. νομολογία των αρχών αυτών, η ακτίνα απόστασης μει−
ενδεικτικά αποφάσεις ΕΑ υπ’ αριθ. 582/VII/2013 υπό Δ.2, ώνεται (10−15 λεπτά), όταν τα καταστήματα της επιχεί−
572/VII/2013, παρ. 34, 544/VII/2012, παρ. 48, και 496/VI/2010, ρησης−στόχος λειτουργούν σε αμιγώς αστικές περιοχές
παρ. 46]. Η Ε.Επ. σε προηγούμενες σχετικές αποφάσεις ή στο κέντρο πόλεων και αντιστοίχως αυξάνεται (15−30
της διαπίστωσε ότι οι γεωγραφικές αγορές που επη− λεπτά), όταν τα καταστήματα βρίσκονται σε ημιαστι−
ρεάζονται από µια συγκέντρωση στο λιανικό εμπόριο κές ή αγροτικές περιοχές, ενώ καθοριστικό παράγοντα
τροφίμων μπορούν να είναι οι τοπικές αγορές στις οποί− συνιστά και η προσβασιμότητα των περιοχών αυτών
ες οι συμμετέχουσες εταιρίες διατηρούν καταστήματα (κατάσταση οδικού δικτύου, ύπαρξη χώρου στάθμευσης,
[βλ. ενδεικτικά αποφάσεις Ε.Επ. M.1085 − PROMODES/ κ.λπ.). Σε γενικές γραμμές, οι καταναλωτές συνηθίζουν
CATTEU, παρ. 14, M.1221 − REWE/MEINL, παρ. 18, M.1684 να μεταβαίνουν σε καταστήματα κοντά στην κατοικία
− CARREFOUR/PROMODES, παρ. 24, M.3905 − TESCO/ τους για τις καθημερινές αγορές μικρής αξίας και να
CARREFOUR, παρ. 18]. Αυτές οι τοπικές αγορές μπορούν διευρύνουν την ακτίνα δράσης για τις αγορές μεγαλύτε−
κατ’ αρχήν να οριστούν ως κύκλος µε κέντρο το μεμο− ρης αξίας. Επίσης, η χρήση αυτοκινήτου για τις μετακι−
νωμένο κατάστημα και µε ακτίνα απόστασης περίπου νήσεις, ακόμη και για τις καθημερινές αγορές, είναι πιο
είκοσι με τριάντα λεπτών µε το αυτοκίνητο [βλ. ενδεικτι− συνήθης στις περιφερειακές συνοικίες σε αντίθεση με
κά αποφάσεις Ε.Επ. M.1085−PROMODES/CATTEAU, παρ. το κέντρο των πόλεων, όπου οι καταναλωτές συνήθως
14, M.1221−REWE/MEINL, παρ. 18, M.1684−CARREFOUR/ μετακινούνται πεζή ή με τα μέσα μαζικής μεταφοράς
PROMODES, παρ. 24, M.3905 − TESCO/CARREFOUR, (ΜΜΜ).
παρ. 18, Μ.4590 − REWE / DELVITA, παρ. 16 (όπου απου− 30. Συναφώς, σε πρόσφατες αποφάσεις της [βλ. απο−
σία άλλων στατιστικών στοιχείων, λήφθηκε υπόψη το φάσεις Ε.Α. 572/VII/2013 και 582/VII/2013], η Ε.Α. εξέτασε
επίπεδο του Local Administrative Units 1, το οποίο αντι− τις σχετικές γεωγραφικές αγορές αρχικά σε επίπεδο νο−
στοιχεί σε 77 τοπικές αγορές 100.000—200.000 κατοί− μού, και περαιτέρω τις τοπικές αγορές των δήμων ή/και
κων περίπου) και M.6506 −GROUPE AUCHAN / MAGYAR συγκεκριμένων περιοχών εντός αυτών, όπου βρίσκονταν
HIPERMARKET, παρ. 13]. Στην περίπτωση ωστόσο που τα υπό εξαγορά καταστήματα, βάσει του ταχυδρομικού
ένας μεγάλος αριθμός τοπικών αγορών, οι οποίες επη− κώδικα (Τ.Κ.) κάθε μεμονωμένου καταστήματος−στόχου,
ρεάζονται από τη συγκέντρωση, συνδέονται, λόγω της ως ενδεικτικές σχετικές αγορές για την αξιολόγηση
πυκνότητας των λειτουργούντων καταστημάτων και των εν λόγω συγκεντρώσεων, εξετάζοντας αν σε αυτές
του πληθυσμού, με τρόπο τέτοιο ώστε να επικαλύπτο− λειτουργούσαν ανταγωνίστριες επιχειρήσεις τοπικής
νται και να καλύπτουν χωρίς κενά µια μεγαλύτερη πε− ή πανελλήνιας εμβέλειας [βλ. ενδεικτικά απόφαση υπ’
ριφέρεια ή ακόμα και ολόκληρη την επικράτεια ενός αριθ. Β2−333/07 EDEKA−TENGELMANN: κατά πάγια νο−
κράτους−μέλους, με συνέπεια την ομογενοποίηση των μολογία της Γερμανικής Αρχής Ανταγωνισμού, η οποία
επικρατούντων σε αυτές συνθηκών ανταγωνισμού, τυ− έχει επικυρωθεί από τα αρμόδια δικαστήρια, σε υπο−
χόν εξέταση των επιπτώσεων της συγκέντρωσης μόνο θέσεις συγκέντρωσης επιχειρήσεων λιανικής πώλησης
στο επίπεδο των εν λόγω τοπικών αγορών πιθανώς ειδών σ/μ, η γερμανική επικράτεια διαχωρίζεται σε 345
να μην απεικονίζει τις επιπτώσεις αυτής στην αγορά τοπικές αγορές λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ
λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ [βλ. σχετικά με κριτήριο την ακτίνα 20 χλμ. απόστασης ή − ανάλογα
ενδεικτικά αποφάσεις Ε.Επ. M.1221 − REWE/MEINL, παρ. με την περίπτωση − 20 λεπτών διαδρομής με το αυτοκί−
18, M.1085 − PROMODES/CATTEU, παρ. 15, και M.6506 νητο από το κέντρο της εκάστοτε τοπικής αυτοδιοικη−
−GROUPE AUCHAN / MAGYAR HIPERMARKET, παρ. 14]. τικής ενότητας (κοινότητα, δήμος κ.λπ.). Έτσι, οι τοπικές
29. Αντίστοιχο κριτήριο για την οριοθέτηση τοπικών αγορές κατά περίπτωση περιλαμβάνουν δήμους ή/και
γεωγραφικών αγορών σε υποθέσεις συγκεντρώσεων κοινότητες με βάση τον Τ.Κ. κάθε καταστήματος−στόχου
επιχειρήσεων λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ της υπό εξέταση συγκέντρωσης].
έχει υιοθετηθεί και από τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού 31. Εν προκειμένω, με βάση τις προαναφερόμενες
της Γαλλίας, της Ισπανίας, της Ιταλίας, της Γερμανίας σκέψεις, ως σχετική γεωγραφική αγορά εξετάζεται,
και της Αγγλίας [βλ. ενδεικτικά αποφάσεις γαλλικής σε πρώτο επίπεδο, αφενός το σύνολο της ελληνικής
14988 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
επικράτειας, και αφετέρου ο κάθε επιμέρους νομός διατροφής, κατεψυγμένα προϊόντα, βρεφικές τροφές,
της Περιφέρειας Κρήτης, όπου δραστηριοποιούνται ζωοτροφές, προϊόντα για την περιποίηση του σώματος
τα συμμετέχοντα μέρη, προκειμένου να διερευνηθεί η και καλλυντικά, απορρυπαντικά και είδη καθαρισμού
ισχύς της γνωστοποιούσας ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ, μετά την κ.λπ. [βλ. ενδεικτικά αποφάσεις Ε.Επ. M.1221 – REWE/
ολοκλήρωση της υπό κρίση πράξης, έναντι των κύριων MEINL, παρ. 76−78 και 81, M.4590 − REWE/DELVITA, παρ.
ανταγωνιστών και προμηθευτών της. 15, και M.5112 − REWE PLUS/DISCOUNT, παρ. 21, καθώς
32. Σε δεύτερο επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη ότι η και απόφαση ΕΑ υπ’ αριθ. 496/VI/2010, παρ. 40 επ.]. Δεν
κρινόμενη συγκέντρωση θα οδηγήσει σε οριζόντια επι− αποκλείεται ορισμένες από τις αγορές εφοδιασμού των
κάλυψη σε επιμέρους τοπικές αγορές λιανικής πώλησης ανωτέρω ομάδων προϊόντων να διαθέτουν παρόμοια δι−
ειδών σούπερ μάρκετ του κάθε νομού της Κρήτης, οι άρθρωση και να μπορούν να εξεταστούν από κοινού [βλ.
οποίοι αποτελούνται από δήμους με άνιση κατανομή ενδεικτικά απόφαση Ε.Επ. M.784 – KESKO/TUKO, παρ.
πληθυσμού και διαφορετικά κοινωνικό−οικονομικά χα− 34, καθώς και Γερμανική Αρχή Ανταγωνισμού, Summary
ρακτηριστικά, κρίνεται απαραίτητη η περαιτέρω εξέ− of the Final Report of the Sector Inquiry into the food
ταση των τοπικών αγορών καταρχήν σε επίπεδο Τ.Κ. retail sector, 2014]. Εξάλλου, περαιτέρω διακρίσεις είναι
ανά δήμο. Ειδικότερα, ο νομός Χανίων χωρίζεται σε δυνατές ανάλογα με το αν τα προς διάθεση προϊόντα
επτά δήμους, ο νομός Ρεθύμνης σε πέντε δήμους, ο
είναι επώνυμα ή ιδιωτικής ετικέτας [βλ. Γερμανική Αρχή
νομός Ηρακλείου σε οκτώ δήμους και ο νομός Λασι−
Ανταγωνισμού, Summary of the Final Report of the Sector
θίου χωρίζεται σε τέσσερις δήμους εξ αυτών κάποιοι
Inquiry into the food retail sector, 2014]. Στην προκειμένη
κατατάσσονται στις αστικές περιοχές και κάποιοι στις
περίπτωση το εν λόγω ζήτημα δύναται, ωστόσο, να
ημιαστικές περιοχές [βλ. κατάταξη με βάση την ΕΛΣΤΑΤ:
παραμείνει ανοιχτό.
ειδικότερα, ως αστική περιοχή ορίζεται η περιοχή με
35. Τέλος, η αγορά εφοδιασμού δύναται να διαιρεθεί
περισσότερους από 10.001 κατοίκους, ως ημι−αστική η
περαιτέρω ανάλογα µε τα κανάλια διανομής, καθώς,
περιοχή με 2.001−10.000 κατοίκους και ως αγροτική η
κατά την αξιολόγηση των εναλλακτικών δυνατοτήτων
περιοχή έως 2000 κατοίκους]. Ο νομός Δωδεκανήσου,
που έχει έκαστος προμηθευτής για τη διάθεση των
και συγκεκριμένα η νήσος Κάρπαθος, δεν εξετάζεται
προϊόντων του, πέραν του λιανικού εμπορίου, λαμβά−
περαιτέρω στην υπό κρίση υπόθεση, δεδομένου ότι στην
νονται υπόψη και λοιπά κανάλια διανοµής, όπως το
εν λόγω αγορά δραστηριοποιείται μόνο η εξαγορα−
εξειδικευµένο εµπόριο, τα cash and carry, άλλες επιχει−
ζόμενη, με τη λειτουργία ενός καταστήματα λιανικής
ρήσεις χονδρικής, τα καταστήµατα γαστρονοµίας, τα
πώλησης ειδών σ/μ, ενώ η ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ δεν διαθέτει
καταστήµατα καλλυντικών και φαρµάκων (drugstores)
κατάστημα σούπερ μάρκετ στην Κάρπαθο.
ή οι εξαγωγές [βλ. ενδεικτικά απόφαση Ε.Επ. M.1221 –
Η αγορά εφοδιασμού (procurement market)
REWE/MEINL, παρ. 81]. Στο πλαίσιο αυτό, έχει κριθεί για
33. Η αγορά εφοδιασμού αφορά στην αμέσως προη−
παράδειγμα ότι η αγορά εφοδιασμού καταστημάτων
γούμενη οικονομική βαθμίδα (upstream sector) από εκεί−
λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ περιλαμβάνει
νη της διανομής ειδών σούπερ μάρκετ και περιλαμβάνει
και τα καταστήματα cash and carry, ενώ ξεχωριστή
την πώληση ειδών σούπερ μάρκετ από τους παραγω−
είναι η αγορά εφοδιασμού χονδρεμπόρων και μεγάλων
γούς/προμηθευτές σε πελάτες/αγοραστές, όπως οι
πελατών (ξενοδοχεία, δημόσιο κ.λπ.) [βλ. απόφαση υπ’
επιχειρήσεις χονδρικού ή λιανικού εμπορίου και λοιπές
αριθ. Β2−333/07 (EDEKA−TENGELMANN) της Γερμανικής
επιχειρήσεις (όπως οι επιχειρήσεις του κλάδου HO.RE.
Αρχής Ανταγωνισμού]. Για τους σκοπούς της υπό κρίση
CA.) [βλ. ενδεικτικά αποφάσεις Ε.Ε. COMP/M.4590 REWE/
DELVITA, παρ. 15, COMP/M.1684 CARREFOUR/PROMODES, συγκέντρωσης, το εν λόγω ζήτημα δύναται να παρα−
παρ. 14, COMP/M.5112 REWE PLUS/DISCOUNT, παρ. 21, μείνει ανοιχτό, δεδομένου ότι δεν διαπιστώνονται δυ−
και COMP/M.1221 – REWE/MEINL, παρ. 75. Βλ. επίσης και σμενή για το επίπεδο ανταγωνισμού αποτελέσματα σε
απόφαση Γαλλικής Αρχής Ανταγωνισμού υπ’ αριθ. 14− οποιοδήποτε εναλλακτικό ορισμό της εν λόγω αγοράς.
DCC−173/21.11.2014 Dia France SAS/ Carrefour France SAS, 36. Από γεωγραφική άποψη, η αγορά εφοδιασμού
παρ. 9]. εκτείνεται στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας, αν
34. Κατά την αξιολόγηση της υποκατάστασης από ληφθεί ως κριτήριο η υποκατάσταση από την πλευρά
την πλευρά της ζήτησης στις αγορές εφοδιασμού, των προμηθευτών των επιχειρήσεων λιανικής πώλη−
λαμβάνεται υπόψη κατά πάγια πρακτική της Ε.Επ. το σης (βιομηχανίες, βιοτεχνίες, εισαγωγείς), καθόσον η
σύνολο των προϊόντων που οι παραγωγοί προσφέρουν ενίσχυση του δικτύου μιας αλυσίδας αυξάνει τον όγκο
ή θα μπορούσαν να προσφέρουν προς πώληση στις των αγορών που γίνονται συνολικά και κατά συνέπεια
επιχειρήσεις πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ υπό εύ− τη θέση της και τη διαπραγματευτική της δύναμη, τη
λογους όρους και χωρίς υψηλά κόστη μεταστροφής. Η δυνατότητα επιβολής όρων και ενδεχομένως τη δημι−
Ε.Επ. λαμβάνοντας υπόψη τη χαμηλή δυνατότητα των ουργία σχέσεων οικονομικής εξάρτησης των προμη−
παραγωγών να μεταστρέψουν την παραγωγή τους σε θευτών της [βλ. ενδεικτικά αποφάσεις ΕΑ 582/VII/2013
διαφορετικές κατηγορίες προϊόντων, σε συνδυασμό με υπό Δ.2, 572/VII/2013, παρ. 34, 544/VII/2012, παρ. 48, και
την ανάγκη των καταστημάτων πώλησης ειδών σούπερ 496/VI/2010, παρ. 46].
μάρκετ να προμηθεύονται μια ευρεία γκάμα προϊόντων 37. Εν προκειμένω, και οι δύο συμμετέχουσες επιχειρή−
κατέληξε, κατ’ αρχήν, ότι η αγορά εφοδιασμού διακρίνε− σεις δραστηριοποιούνται στην αγορά εφοδιασμού ειδών
ται περαιτέρω βάσει διαφορετικών ομάδων προϊόντων, σούπερ μάρκετ, ενώ ως σχετική γεωγραφική αγορά
όπως κρέας και αλλαντικά, πουλερικά και αυγά, ψωμί ορίζεται το σύνολο της ελληνικής επικράτειας. Εξάλλου,
και αρτοσκευάσματα, γαλακτοκομικά, φρέσκα φρούτα δεν κρίνεται απαραίτητη η ακριβέστερη οριοθέτηση της
και λαχανικά, µπύρα, κρασί και οινοπνευματώδη ποτά, σχετικής αγοράς εφοδιασμού, καθώς η εξεταζόμενη
µη αλκοολούχα ποτά, ζεστά ποτά, γλυκά, βασικά είδη συγκέντρωση δεν αναμένεται να επιφέρει δυσμενείς
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 14989
επιπτώσεις στον ανταγωνισμό, ανεξαρτήτως της όποιας που υφίσταται σημαντικός βαθμός εναλλαξιμότητας
κατάτμησης των αγορών. ή/και η ύπαρξη αλυσίδας υποκατάστασης [βλ. ενδει−
Η αγορά χονδρικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ κτικά αποφάσεις ΕΑ υπ’ αριθ. 536/VI/2012, παρ. 19, και
38. Σύμφωνα με τη Στατιστική Ταξινόμηση των Κλά− 330/V/2007 υπό ΙV.2].
δων Οικονομικής Δραστηριότητας [NACE Rev1], το χον− 43. Στην κρινόμενη υπόθεση, η μεν γνωστοποιούσα
δρικό εμπόριο περιλαμβάνει επτά (7) επιμέρους διακρι− δραστηριοποιείται στην εν λόγω αγορά μέσω της λει−
τούς κλάδους, μεταξύ των οποίων ο κλάδος χονδρικού τουργίας μόνο 5 καταστημάτων cash and carry (από το
εμπορίου τροφίμων, ποτών και καπνού [Πηγή: Κέντρο 2013), με ένα εξ’ αυτών στο νομό Χανίων της Κρήτης, η
Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών: Συνθήκες δε εξαγοραζόμενη δραστηριοποιείται στη συγκεκριμένη
αγοράς και ανταγωνισμός στην Ελληνική Οικονομία αγορά από τα τέλη του 2014 με ένα κατάστημα στο
(Μέρος Α΄ και Μέρος Β΄), Αθήνα 2011] και ο κλάδος χον− Ηράκλειο Κρήτης, ενώ ως σχετική γεωγραφική αγορά
δρικού εμπορίου ειδών οικιακής χρήσης (παντοπωλείου). ορίζεται το σύνολο της ελληνικής επικράτειας. Περαι−
Οι εν λόγω αγορές μπορούν να διακριθούν περαιτέρω τέρω, από άποψη προϊόντων δεν κρίνεται απαραίτητη
κατ’ αρχήν ανά ειδικότερη ομάδα συναφών προϊόντων. η ακριβέστερη οριοθέτηση της εν λόγω αγοράς, διότι
39. Περαιτέρω, οι ανωτέρω αγορές (κλάδος χονδρι− υπό οποιαδήποτε κατάτμηση αυτής η εξεταζόμενη συ−
κού εμπορίου τροφίμων, ποτών και καπνού και κλάδος γκέντρωση δεν δύναται να περιορίσει σημαντικά τον
χονδρικού εμπορίου ειδών οικιακής χρήσης) δύνανται ανταγωνισμό. Ούτε από γεωγραφική άποψη, κρίνεται
να διακριθούν και ανά ειδικότερο κανάλι διανομής (π.χ. αναγκαία η περαιτέρω διερεύνηση της σχετικής γε−
διανομή από μεγάλες αλυσίδες, από χονδρεμπορικές ωγραφικής αγοράς για τους σκοπούς της παρούσας
εταιρίες, κ.λπ.), αναλόγως του βαθμού εναλλαξιμότη− συγκέντρωσης, καθόσον σε περίπτωση ορισμού αυτής
τας και υποκατάστασης των υπηρεσιών που παρέχουν, σε επίπεδο όμορων νομών ή/και περιφερειών δεν υφί−
σε συνάρτηση ιδίως με το εύρος και την ποικιλία των σταται σχετική επικάλυψη μεταξύ των συμμετεχουσών
προϊόντων που προσφέρουν, την αντίληψη του τυπικού εταιριών. Σημειώνεται ότι το εκτιμώμενο μερίδιο αγοράς
πελάτη, καθώς και την περιοχή αναφοράς [βλ. απόφαση της γνωστοποιούσας στην αγορά χονδρικής πώλησης
ΕΑ υπ’ αριθ. 536/VI/2012, παρ. 13 και Ε.Επ. COMP/M.1684 μέσω cash and carry μη λαμβάνοντας υπόψη τις παρα−
(2000) CARREFOUR/PROMODES, παρ. 21]. δοσιακές χονδρεμπορικές επιχειρήσεις στην Ελληνική
40. Ειδικότερα, η αγορά χονδρικής πώλησης ειδών επικράτεια εκτιμάται σε 4,5% για το 2013, ενώ το μερίδιο
σούπερ μάρκετ αποτελεί το ενδιάμεσο στάδιο μετα− της εξαγοραζόμενης στην εν λόγω αγορά δεν μπορεί
ξύ του προμηθευτή (παραγωγού ή εισαγωγέα) και του να εκτιμηθεί.
λιανοπωλητή και λαμβάνει χώρα είτε μέσω των παρα− 44. Εν κατακλείδι, με βάση τις προαναφερόμενες σκέ−
δοσιακών πρατηρίων−αποθηκών χονδρεμπορίου, είτε ψεις, η υπό εξέταση συγκέντρωση αφορά στις ακόλου−
μέσω των αποκαλουμένων cash and carry υπεραγορών, θες αγορές για το σκοπό αξιολόγησης της κρινόμενης
στις οποίες διενεργούνται σχεδόν αποκλειστικά χον− υπόθεσης:
δρικές πωλήσεις προϊόντων, απευθυνόμενες κυρίως σε (α) Λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ σε επίπε−
επαγγελματίες [βλ. ενδεικτικά αποφάσεις ΕΑ υπ’ αριθ. δο διανομής (ήτοι αγορά λιανικής πώλησης καταναλω−
330/V/2007, υπό ΙV.1.Β, και 536/VI/2012, παρ. 14]. τικών αγαθών καθημερινής χρήσης μέσω υπεραγορών,
41. Στην κρινόμενη συγκέντρωση, στην αγορά χονδρι− σούπερ μάρκετ και εκπτωτικών καταστημάτων), η οποία
κής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ, η εξαγοράζουσα από γεωγραφική άποψη καταλαμβάνει κατ’ αρχήν τον
ξεκίνησε τη δραστηριότητά της το 2013 με την ίδρυση κάθε επιμέρους νομό της Κρήτης. Για τους σκοπούς της
πέντε καταστημάτων cash and carry (TERRA MARKET). παρούσας συγκέντρωσης, προκειμένου να ελεγχθούν
Στην εν λόγω αγορά δραστηριοποιείται και η εξαγο− πλήρως οι ανταγωνιστικές συνθήκες κρίνεται σκόπιμη
ραζόμενη από τα τέλη του 2014, οπότε και ίδρυσε ένα η περαιτέρω κατάτμηση της σχετικής γεωγραφικής
κατάστημα cash and carry στο Ηράκλειο Κρήτης. Δε− αγοράς σε επίπεδο ταχυδρομικό κώδικα (Τ.Κ.) / τοπικά·
δομένου ότι δεν έχει ακόμα παράγει αποτελέσματα η (β) Χονδρικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ, η οποία
εν λόγω δραστηριότητα της εξαγοραζόμενης για τον από γεωγραφική άποψη καταλαμβάνει το σύνολο της
προσδιορισμό του μεριδίου της σε αυτή την αγορά, ελληνικής επικράτειας· και
δεν είναι δυνατό να γίνει εκτίμηση επί του παρόντος (γ) Εφοδιασμού ειδών σούπερ μάρκετ, η οποία από
του βαθμού οριζόντιας επικάλυψης και του αθροιστικού γεωγραφική άποψη καταλαμβάνει το σύνολο της ελλη−
μεριδίου το οποίο σε κάθε περίπτωση εκτιμάται ότι θα νικής επικράτειας.
είναι πολύ μικρό. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η CRM Δ. ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΟ ΚΡΙΣΗ ΠΡΑΞΗΣ
πραγματοποιεί ορισμένες πωλήσεις χονδρικής σε τρί− 45. Η υπό κρίση πράξη συνιστά οριζόντια συγκέντρω−
τους που λειτουργούν καταστήματα που δεν φέρουν ση, καθώς οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις δραστηριο−
το σήμα της, οι οποίες ωστόσο αντιστοιχούν σε μικρό ποιούνται στις ίδιες σχετικές αγορές προϊόντων [βλ.
μέρος των πωλήσεων της εταιρείας. Ειδικότερα οι εν Κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
λόγω χονδρικές πωλήσεις της CRM ανήλθαν σε […] € για την αξιολόγηση των οριζόντιων συγκεντρώσεων, ΕΕ
για το έτος 2013. 5.2.2004 C 31/03, παρ. 5]. Στο πλαίσιο αυτό, η Ε.Α. αξιολο−
42. Από γεωγραφική άποψη η αγορά της χονδρικής γεί κατά πόσο μία συγκέντρωση παρακωλύει σημαντικά
πώλησης εκτείνεται στο σύνολο της ελληνικής επικρά− τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, ιδίως με τη δημι−
τειας. Λόγω της δραστηριοποίησης των περισσότερων ουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης και λαμβάνει
χονδρεμπορικών εταιριών σε συγκεκριμένες περιοχές υπόψη κάθε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματι−
της Ελλάδας, δεν μπορεί να αποκλεισθεί το ενδεχόμενο κού ανταγωνισμού που ενδέχεται να προκληθεί από τη
περαιτέρω κατάτμησης της γεωγραφικής αγοράς σε συγκέντρωση. Η δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας
επίπεδο όμορων νομών ή/και περιφερειών, στο βαθμό θέσης αποτελεί την κυριότερη μορφή αυτού του περι−
14990 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
ορισμού του ανταγωνισμού [Βλ. Ν. 3959/2011 άρθρο 7 υπό κρίση συγκέντρωσης θα μεταβληθεί οριακά κατά
παρ. 1. Βλ. επίσης άρθρο 2 παρ. 3 Κανονισμού 139/2004 ποσοστό μικρότερο του 1% σε αθροιστικό μερίδιο (δηλ.
του Συμβουλίου για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων από 14,10% το 2013, θα ανέλθει σε 14,30%). Επομένως,
μεταξύ επιχειρήσεων, ΕΕ L 24/1 της 29.1.2004]. Η δημι− σε επίπεδο ελληνικής επικράτειας, η υπό κρίση συγκέ−
ουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης από μία και μόνη ντρωση δεν θα επιφέρει αλλαγές στη δομή της αγοράς
επιχείρηση ως αποτέλεσμα συγκέντρωσης αποτελεί και, κατά συνέπεια, δεν αναμένεται να επηρεάσει την
την πλέον συνήθη θεμελίωση της διαπίστωσης ότι η ένταση και ποιότητα του ανταγωνισμού.
συγκέντρωση θα οδηγήσει σε σημαντική παρακώλυση 48. Σε επίπεδο τοπικών αγορών, το αθροιστικό μερίδιο
του αποτελεσματικού ανταγωνισμού. Επιπλέον, η έννοια αγοράς των εταιριών ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ και CRM σε κάθε
της δεσπόζουσας θέσης έχει εφαρμοστεί και σε ολιγο− επιμέρους νομό της Κρήτης εκτιμάται (τόσο σύμφωνα
πωλιακή διάρθρωση αγοράς σε περιπτώσεις συλλογικής με τις εκτιμήσεις της γνωστοποιούσας, όσο και από
δεσπόζουσας θέσης [βλ. Κατευθυντήριες γραμμές της τις εκτιμήσεις της υπηρεσίας) ότι είναι μεγαλύτερο
Ε.Επ. για την αξιολόγηση των οριζόντιων συγκεντρώ− του 15% για το έτος 2013. Συνεπώς, ως επηρεαζόμενες
σεων σύμφωνα με τον Κανονισμό του Συμβουλίου για αγορές ορίζονται κατ’ αρχήν η αγορά λιανικής πώλη−
τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων, σης ειδών σουπερ μάρκετ των νομών Χανίων, Ρεθύμνης,
ΕΕ C 031 της 05/02/2004, Προοίμιο, παρ. 1 επ.]. Ηρακλείου και Λασιθίου. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη
46. Μία οριζόντια συγκέντρωση μπορεί να περιορίσει την προαναφερθείσα νομολογία και πρακτική σε εθνι−
σημαντικά τον ανταγωνισμό σε μία αγορά με την απο− κό και ευρωπαϊκό επίπεδο, η Επιτροπή εξέτασε κάθε
μάκρυνση σημαντικών ανταγωνιστικών πιέσεων σε έναν νομό της Κρήτης και σε επίπεδο ταχυδρομικού κώδικα
ή περισσότερους παίκτες, οι οποίοι ακολούθως έχουν (Τ.Κ.), προκειμένου να διερευνήσει τις συνθήκες αντα−
αυξημένη δύναμη στην αγορά, χωρίς να καταφύγουν γωνισμού από την πλευρά του καταναλωτή σε τοπικό
σε συντονισμό της συμπεριφοράς τους [βλ. Κατευθυ− επίπεδο. Από τα συλλεγέντα στοιχεία προέκυψε ότι σε
ντήριες γραμμές της Ε.Επ. για την αξιολόγηση των ορισμένες τοπικές αγορές, όπως αυτές οριοθετήθηκαν
οριζόντιων συγκεντρώσεων, ό.π., παρ. 22(α)]. Η πλέον ανωτέρω καταρχήν ανά Τ.Κ., εγείρονται θέματα δημι−
άμεση επίπτωση μίας συγκέντρωσης στην αγορά είναι ουργίας ή ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης, δεδομένου
η απώλεια του ανταγωνισμού μεταξύ των μερών, ενώ ότι με βάση την εν λόγω οριοθέτηση η νέα οντότητα θα
οι επιχειρήσεις που δεν συμμετέχουν στη συγκέντρω− κατέχει, μετά την πραγματοποίηση της υπό κρίση πρά−
ση και δραστηριοποιούνται στην ίδια αγορά μπορούν ξης συγκέντρωσης, συγκριτικά υψηλά μερίδια αγοράς
επίσης να επωφεληθούν από τη μείωση της ανταγω− και η αύξηση του μεριδίου αγοράς της εξαγοράζουσας
νιστικής πίεσης που προκύπτει από τη συγκέντρωση, μετά τη συγκέντρωση θα υπερβαίνει το 5% [βλ. σχετικά
δεδομένου ότι η αύξηση των τιμών των συμμετεχουσών αποφάσεις Ε.Επ. και προαναφερόμενες αποφάσεις γερ−
επιχειρήσεων ενδέχεται να στρέψει ένα μέρος της ζή− μανικής και ισπανικής αρχής ανταγωνισμού: σύμφωνα
τησης προς τις ανταγωνίστριές τους, οι οποίες με τη με την πρακτική των αρχών αυτών, αθροιστικό μερίδιο
σειρά τους μπορεί να αυξήσουν επικερδώς τις τιμές κατώτερο του 35−40% ή/και αύξηση μικρότερη του 5%
τους. Ο περιορισμός αυτών των ανταγωνιστικών πιέσε− κατατείνουν στο συμπέρασμα περί απουσίας αρνητι−
ων θα μπορούσε να οδηγήσει σε σημαντικές αυξήσεις κών συνεπειών της γνωστοποιηθείσας συναλλαγής για
τιμών στη σχετική αγορά. Επιπλέον, οι συγκεντρώσεις τον ανταγωνισμό]. Για την αξιολόγηση της δημιουργίας
στο πλαίσιο ολιγοπωλιακών αγορών, που συνεπάγο− δεσπόζουσας θέσης λαμβάνονται υπόψη −μεταξύ άλλων
νται κατάργηση σημαντικών ανταγωνιστικών πιέσεων παραγόντων− η παρουσία άλλων παικτών ικανών να
που ασκούσαν προηγουμένως μεταξύ τους τα μέρη, σε ασκήσουν σημαντική ανταγωνιστική πίεση στα μέρη, οι
συνδυασμό με τη μείωση της ανταγωνιστικής πίεσης φραγμοί εισόδου, η πιθανή μελλοντική δραστηριοποίη−
επί των υπολοίπων ανταγωνιστών μπορεί, ακόμη και ση ανταγωνιστή κ.άλ. [βλ. σχετικά και Κατευθυντήριες
αν υπάρχει ελάχιστη πιθανότητα συντονισμού μεταξύ γραμμές, ό.π., παρ. 27 επ., 64 επ. και 68 επ.].
των μελών του ολιγοπωλίου, να οδηγήσουν επίσης σε 49. Ειδικότερα, τα εν λόγω ζητήματα εντοπίστηκαν
σημαντική παρακώλυση του ανταγωνισμού [βλ. Κατευ− στους Δήμους Κισσάμου (νομός Χανίων), Μυλοποτά−
θυντήριες γραμμές, ό.π. παρ. 24 επ. Βλ. επίσης σχετικά μου (νομός Ρεθύμνου), Αρχάνων Αστερουσίου (νομός
M. Rosenthal/S. Thomas, European Merger Control, 2010, Ηρακλείου) και Μινώα−Πεδιάδος (νομού Ηρακλείου)
σελ. 116 επ.]. Συνήθως η συγκέντρωση από την οποία [βλ. αναλυτικά τους σχετικούς πίνακες ανά Τ.Κ. της
ενδέχεται να προκύπτουν μη συντονισμένα αποτελέ− ενότητας VI της εισήγησης]. Επισημαίνεται, εξαρχής,
σματα περιορίζει τον ανταγωνισμό με τη δημιουργία ή ότι τα ως άνω αυξημένα μερίδια της νέας οντότητας
ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης μίας επιχείρησης, η οποία θα προκύψουν από την ενσωμάτωση καταστημάτων−
κατά κανόνα θα έχει σημαντικά μεγαλύτερο μερίδιο στόχος του δικτύου συνεργατών της εξαγοραζόμενης,
από τον επόμενο ανταγωνιστή μετά τη συγκέντρωση. των οποίων οι συμβάσεις εμπορικής συνεργασίας, όπως
Αγορά λιανικής πώλησης ειδών σ/μ σε εθνικό και το− εκτέθηκε ανωτέρω (βλ. και ενότητα ΙΙ.2 της εισήγησης),
πικό επίπεδο παρουσιάζουν μεν αρκετά κοινά χαρακτηριστικά με
47. Εν προκειμένω, στην ελληνική επικράτεια δρα− τις συμβάσεις δικαιόχρησης, αλλά περιλαμβάνουν χα−
στηριοποιείται πλήθος αλυσίδων και μεμονωμένων λαρότερες ρυθμίσεις σε θέματα ελάχιστης διάρκειας,
σούπερ μάρκετ. Από τα στοιχεία που προσκόμισε η υποχρεωτικών επενδύσεων, αποκλειστικής προμήθειας
γνωστοποιούσα (δηλ. α) εκτιμήσεις της αγοράς, β) την κλπ. Ως εκ τούτου, η ενσωμάτωση των πωλήσεών τους
έκδοση «Πανόραμα των Ελληνικών Σούπερ Μάρκετ» και στο μερίδιο της νέας οντότητας μετά την συγκέντρωση
γ) ετήσιες κλαδικές μελέτες της ICAP, της IRI και της ενδέχεται να είναι «προσωρινή / πλασματική». Παρόλα
Nielsen), η μεταβολή του μεριδίου της ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ αυτά, στις περιπτώσεις αυτές, για την πληρέστερη και
στην ελληνική επικράτεια, μετά την ολοκλήρωση της ακριβέστερη δυνατή αξιολόγηση των συνθηκών ανταγω−
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 14991
νισμού στις εν λόγω αγορές, ως σχετική γεωγραφική / λησης ειδών σ/μ μετά τη συναλλαγή εκτιμάται μόλις σε
τοπική αγορά ορίστηκε για τους σκοπούς της προ− 28,42 μονάδες στο νομό Χανίων, 106,2 μονάδες στο νομό
κείμενης συγκέντρωσης η περιοχή που περικλείεται Ρεθύμνης, 104,88 μονάδες στο νομό Ηρακλείου και 172,64
σε ένα νοητό κύκλο με κέντρο το κάθε μεμονωμένο μονάδες στο νομό Λασιθίου, γεγονός που επίσης δεν
κατάστημα−στόχο ανά Τ.Κ. και με μέγιστη ακτίνα από− εγείρει σοβαρές ανησυχίες [βλ. Κατευθυντήριες γραμ−
στασης 30 περίπου λεπτά με το αυτοκίνητο, δεδομένου μές, ό.π., παρ. 19−20]. Εξάλλου, λαμβάνοντας υπόψη τις
ότι οι εν λόγω Δήμοι ή/και Δημοτικές Ενότητες κατα− κρατούσες συνθήκες ανταγωνισμού στις τοπικές αυτές
τάσσονται στις ημιαστικές ή αγροτικές περιοχές (βλ. αγορές, η γνωστοποιηθείσα συγκέντρωση δεν αναμέ−
προαναφερθείσα πρακτική και νομολογία). Στις εν λόγω νεται να εξαλείψει μια πηγή άμεσης ή/και σημαντικής
προσδιορισθείσες τοπικές αγορές, προσδιορίστηκαν ανταγωνιστικής πίεσης.
ακολούθως τα ανταγωνιστικά καταστήματα, τόσο στον 52. Συναφώς, από τα διαθέσιμα στοιχεία σχετικά με
ίδιο Τ.Κ. όσο και στους όμορους νομούς, προκειμένου να τα προσφερόμενα προϊόντα / υπηρεσίες, την επιφάνεια
διερευνηθούν ενδελεχώς τυχόν επικαλύψεις σε επίπεδο πωλήσεων σε τετραγωνικά μέτρα και τη διαθεσιμότη−
Τ.Κ. Κατά τη διερεύνηση των ανταγωνιστικών συνθηκών τα χώρου στάθμευσης των καταστημάτων−στόχος και
στο επίπεδο αυτό, η Επιτροπή έλαβε κυρίως υπόψη τους των καταστημάτων των ανταγωνιστριών επιχειρήσεων,
ακόλουθους παράγοντες [βλ. σχετικά Κατευθυντήριες παράγοντες που συνεκτιμώνται για την εναλλαξιμότητα
γραμμές, ό.π., παρ. 27 επ., 64 επ. και 68 επ. καθώς και καταστημάτων από πλευράς καταναλωτή, προκύπτει ότι
αποφάσεις Ε.Επ. και προαναφερόμενες αποφάσεις εθνι− τα υφιστάμενα ανταγωνιστικά καταστήματα προσφέ−
κών αρχών ανταγωνισμού]: ρουν – στην πλειονότητα των περιπτώσεων – εφάμιλ−
− την παρουσία άλλων παικτών ικανών να ασκήσουν λο φάσμα προϊόντων σε αντίστοιχες τιμές, κατέχουν
σημαντική ανταγωνιστική πίεση στα μέρη, με βάση την σημαντική επιφάνεια πωλήσεων και συχνά διαθέτουν
ακτίνα απόστασης από το κατάστημα−στόχο ανά Τ.Κ.
χώρους στάθμευσης, και άρα δύνανται να θεωρηθούν
− τους φραγμούς εισόδου (π.χ. διοικητικές άδειες),
ως υποκατάστατα των καταστημάτων της εξαγορα−
− την πιθανή μελλοντική δραστηριοποίηση άλλου
ζόμενης [βλ. αναλυτικά πίνακες στην ενότητα VI της
ανταγωνιστή,
εισήγησης]. Περαιτέρω, σε ορισμένες από τις εξεταζό−
− και το βαθμό στον οποίο τα προϊόντα των συμμετε−
μενες τοπικές αγορές (σε απόσταση 30΄ από το κάθε
χουσών επιχειρήσεων αποτελούν στενά υποκατάστατα.
κατάστημα−στόχος), πέραν των καταστημάτων−στόχος
Κατά τη στάθμιση των προαναφερόμενων παραγό−
και των ανταγωνιστικών σ/μ μικρής και μεσαίας επιφά−
ντων, συγκρίνονται οι ανταγωνιστικές συνθήκες που
νειας πώλησης (<500 τ.μ.), λειτουργεί κατάστημα […]
θα προκύψουν από τη γνωστοποιηθείσα συναλλαγή
με επιφάνεια άνω των 1.000 τ.μ, το οποίο αναμένεται
με τις συνθήκες που θα επικρατούσαν ελλείψει της
εύλογα να αποτελεί σημαντικό πόλο έλξης για το κα−
συγκέντρωσης. Περαιτέρω, η παρουσία μόνο τοπικών
ταναλωτικό κοινό που κατοικεί στις εν λόγω περιοχές,
αλυσίδων δεν αξιολογείται, κατά κανόνα, ως επαρκής
λόγω γκάμας προϊόντων και χαμηλών τιμών [βλ. σχετικά
ανταγωνιστική πίεση, δεδομένου ότι – κατά πάγια πρα−
προαναφερόμενες αποφάσεις γαλλικής αρχής ανταγω−
κτική και νομολογία – η επιφάνεια πωλήσεων σε τ.μ.
νισμού και ενδεικτικά την υπ’ αριθ. 14−DCC−173, σελ. 19
λαμβάνεται υπόψη ως σημαντική ένδειξη διαπραγματευ−
(κατ’ αναλογία για τις υπεραγορές)]. Από την έρευνα
τικής ισχύος μίας επιχείρησης/αλυσίδας σούπερ μάρκετ.
της υπηρεσίας δεν προέκυψαν ενδείξεις ότι η γνωστο−
50. Εν προκειμένω διαπιστώθηκε ότι στις εξεταζόμε−
ποιηθείσα συγκέντρωση θα περιορίσει τις δυνατότητες
νες τοπικές αγορές λειτουργεί σε μέγιστη απόσταση
επιλογής των καταναλωτών ως προς την προμήθεια
περίπου 30 λεπτών με το αυτοκίνητο (συμπεριλαμβά−
των σχετικών προϊόντων [βλ. σχετικά Κατευθυντήριες
νοντας, κατά περίπτωση, τα ανταγωνιστικά καταστή−
γραμμές, ό.π., παρ. 28]
ματα τόσο στον ίδιο Τ.Κ. όσο και στους γειτονικούς)
53. Εν προκειμένω, η μη ύπαρξη σημαντικού οικονομι−
ικανός αριθμός καταστημάτων (υπεραγορών, σούπερ
κού κόστους μεταστροφής των καταναλωτών σε έτερο
μάρκετ και εκπτωτικών) που ανήκουν σε τουλάχιστον
προμηθευτή, σε συνδυασμό με την ύπαρξη ικανού αριθ−
τρεις διαφορετικές ανταγωνίστριες επιχειρήσεις, τόσο
μού εναπομεινάντων ανταγωνιστών, και δη σημαντικού
τοπικές όσο και μεγάλες αλυσίδες πανελλαδικής εμβέ−
μεγέθους όπως ιδίως οι αλυσίδες πανελλήνιας εμβέλει−
λειας. Μόνη εξαίρεση η τοπική αγορά που οριοθετείται
σε απόσταση 30΄ από το κατάστημα−στόχος στον Τ.Κ. ας ΑΒ ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ και LIDL, καθώς και ο ισχυρός
70010 (δήμος Αρχάνων Αστερουσίων, νομός Ηρακλείου), τοπικός ανταγωνιστής ΧΑΛΚΙΑΔΑΚΗΣ (ο οποία ανήκει
όπου, εκτός της νέας οντότητας που θα κατέχει […]%, στον Όμιλο ΣΚΛΑΒΕΝΙΤΗΣ), με οργανωμένο δίκτυο κα−
θα δραστηριοποιούνται δύο ανταγωνιστές ([…] και […]). ταστημάτων και εδραιωμένη θέση στις προτιμήσεις του
Ωστόσο, η συγκεκριμένη τοπική αγορά αφορά σε αραι− καταναλωτικού κοινού, και η εν γένει εναπομένουσα
οκατοικημένη αγροτική περιοχή. δυνατότητα επιλογής εκ μέρους των πελατών, καθώς
51. Περαιτέρω, σε όλες τις περιπτώσεις, η ενιαία οντό− και η ευαισθητοποίηση των πελατών ως προς τις τιμές
τητα (α) δεν θα κατέχει το μεγαλύτερο μερίδιο μετά τη και τις λοιπές παραμέτρους ανταγωνισμού, οδηγεί στη
συγκέντρωση. Ειδικότερα, αναμένεται να αποκτήσει από διαπίστωση ότι η νέα οντότητα δεν θα κατέχει ατομική
τη […] έως τη […] θέση σε σχέση με τους ανταγωνιστές δεσπόζουσα θέση σε τοπικό επίπεδο.
της (με μερίδιο από […]% έως […]%), (β) το μερίδιο αγο− 54. Όσον αφορά την ύπαρξη εμποδίων για τη δραστη−
ράς του προπορευόμενου ανταγωνιστή κυμαίνεται από ριοποίηση νέων παικτών στις σχετικές αγορές, επιση−
30,15% έως 61%, ενώ (γ) η απόσταση μεταξύ της ενιαίας μαίνεται ότι δεν παρατηρούνται ιδιαίτεροι νομοθετικής
οντότητας και του επόμενου ανταγωνιστή της δεν θα ή άλλης φύσεως σημαντικοί φραγμοί εισόδου, πέραν
υπερβαίνει τις 20 ποσοστιαίες μονάδες [βλ. αναλυτικά των κειμένων διατάξεων αδειοδότησης καταστημάτων
πίνακες στην ενότητα VI της εισήγησης]. Η μεταβολή υγειονομικού ενδιαφέροντος [βλ. σχετικά Κατευθυντή−
(δέλτα) του δείκτη ΗΗΙ στη σχετική αγορά λιανικής πώ− ριες γραμμές, ό.π., παρ. 71], η οποία και έχει απλουστευ−
14992 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
θεί σημαντικά μετά την θέση σε ισχύ του Ν. 3919/2011 Αγορά εφοδιασμού σε εθνικό επίπεδο
[βλ. άρθρο 3 παρ. 1 Ν. 3919/2011 και κοινή υπουργική 59. Οι συνθήκες ανταγωνισμού στην εν λόγω αγορά
απόφαση ΔΙΑΔΠ/Φ.Α.3.1/21220 (ΦΕΚ τ.Β΄ 2496/4−11−2011) δεν θα μεταβληθούν ουσιωδώς ως αποτέλεσμα της
«Απλούστευση διαδικασίας έκδοσης άδειας ίδρυσης συναλλαγής, δεδομένου ότι η μέσω της εξαγοράς αύ−
και λειτουργίας Καταστήματος Υγειονομικού Ενδιαφέ− ξηση μεριδίου είναι αμελητέα, καθώς η εξαγοραζόμενη
ροντος, Θεάτρου και Κινηματογράφου» σε συνδυασμό επιχείρηση κατέχει μηδαμινό μερίδιο (από 0,2 έως έως
με τις σχετικές διατάξεις του Ν. 3852/2010 «Πρόγραμ− 0,4%) στην εν λόγω αγορά για όλες τις επιμέρους κα−
μα Καλλικράτης» και της υπουργική απόφαση ΥΙγ/Γ.Π/ τηγορίες καταναλωτικών αγαθών. Περαιτέρω, παρότι
οικ. 96967/8−10−2012 (Φ.Ε.Κ. τ.Β΄ 2718/2012)]. Σημειώνε− η γνωστοποιούσα είναι αλυσίδα σ/μ πανελλήνιας εμ−
ται, περαιτέρω, ότι με την πρόσφατη τροποποίηση της βέλειας με σημαντικό μερίδιο στη σχετική αγορά (που
νομοθεσίας περί εμπορικών μισθώσεων [βλ. άρθρο 13 κυμαίνεται από 14% έως 31% ανά κατηγορία καταναλω−
Ν. 4242/2014 (ΦΕΚ Α’ 50/28.2.2014)], έχει καταστεί πιο ευέ− τικών αγαθών), δεν διαπιστώθηκε εν προκειμένω σχέση
λικτη η διαδικασία εκμίσθωσης νέων καταστημάτων σ/μ. οικονομικής εξάρτησης των κατά περίπτωση τοπικών
55. Επιπροσθέτως, με βάση την έρευνα της υπηρε− προμηθευτών, καθώς το μερίδιο που αντιπροσωπεύουν
σίας, στην ευρύτερη σχετική γεωγραφική αγορά του οι πωλήσεις τους προς την CRM είναι σαφώς χαμηλό−
νομού Ηρακλείου αναμένεται η ίδρυση δύο νέων κατα− τερο του ενδεικτικού ορίου του 22% που έχει θέσει η
στημάτων σούπερ μάρκετ εντός του τρέχοντος έτους Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε παλιότερες αποφάσεις την για
[βλ. Κατευθυντήριες γραμμές, ό.π., παρ. 74 επ]. Σε γε− τη στοιχειοθέτηση σχέσης εξάρτησης σε επίπεδο αγο−
νικές γραμμές, η δραστηριοποίηση πληθώρας αντα− ράς εφοδιασμού. Εξάλλου, η γνωστοποιούσα σε σχετικό
γωνιστριών επιχειρήσεων τοπικής (π.χ. ΧΑΛΚΙΑΔΑΚΗΣ, ερώτημα δήλωσε ότι προτίθεται να συνεχίσει και να
ΙΝΚΑ, ΠΑΥΛΑΚΗΣ) και πανελλήνιας εμβέλειας (π.χ. ΑΒ επεκτείνει τη συνεργασία της με τοπικούς προμηθευ−
ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ, LIDL, BAZAAR), καθώς και η πρόσφατη τές της εξαγοραζόμενης, στο πλαίσιο της εταιρικής
(κατά την τελευταία διετία) ίδρυση αρκετών νέων κατα− πολιτικής ενίσχυσης των ελληνικών προϊόντων, οι δε
στημάτων στις εξεταζόμενες τοπικές αγορές [συνολικά βασικοί προμηθευτές της εξαγοράζουσας είναι μεγά−
λειτούργησαν 26 νέα καταστήματα στην Περιφέρεια λες πολυεθνικές εταιρίες (βλ. σχετικά παράρτημα Ι της
Κρήτης, εκ των οποίων 7 καταστήματα του δικτύου γνωστοποίησης).
δικαιόχρησης της εξαγοράζουσας και 11 καταστήματα 60. Μόνη εξαίρεση αποτελεί η τοπική εταιρία […], η
νεοεισερχομένων ανταγωνιστών (ΠΡΟΟΔΟΣ, ΕΛΛΗΝΙΚΑ οποία προμηθεύει και την εξαγοράζουσα με […], με τις
ΜΑΡΚΕΤ)], καταδεικνύει την ένταση ανταγωνισμού και πωλήσεις της να ανέρχονται σε περίπου 20% των συνο−
τη θετική τάση της ζήτησης στη συγκεκριμένη τοπική λικών πωλήσεων της εταιρίας. Ωστόσο δεν αναμένεται
αγορά. αναμένεται μεταβολή στη σχέση της αυτή με την εξα−
56. Με βάση τα προεκτεθέντα, η υπό εξέταση συ− γοράζουσα. Εξάλλου, η […] δεν προμηθεύει την εξαγο−
γκέντρωση δεν αναμένεται να περιορίσει σημαντικά ραζόμενη, με τις οποίες οι συμφωνίες συνάπτονται κατά
τον ανταγωνισμό στην αγορά λιανικής πώλησης ειδών κανόνα κεντρικά. Ως εκ τούτου, καμία σχετική μεταβολή
σούπερ μάρκετ σε επίπεδο διανομής στους νομούς Ηρα− δεν θα επέλθει ως αποτέλεσμα της γνωστοποιηθείσας
κλείου, Χανίων, Ρεθύμνης και Λασιθίου της Περιφέρειας συγκέντρωσης και η διαπραγματευτική ισχύς της νέας
Κρήτης, καθώς δεν μεταβάλλει ουσιαστικά τη θέση των οντότητας έναντι των προμηθευτών της σε τοπικό και
ανταγωνιστικών επιχειρήσεων και, ως εκ τούτου, δεν εθνικό επίπεδο δεν αναμένεται να ενισχυθεί σημαντικά.
συνιστά απειλή για την εύρυθμη λειτουργία του αντα− ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
γωνισμού στην εν λόγω αγορά. Η Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού, αποφά−
Χονδρική πώληση ειδών σούπερ μάρκετ σε εθνικό σισε ομοφώνως και σε φανερή ψηφοφορία να εγκρίνει,
επίπεδο κατ’ άρθρο 8 παρ. 3 του Ν. 3959/2011, την από 19.12.2014
57. Οι συνθήκες ανταγωνισμού στην εν λόγω αγορά (υπ’ αριθ. 9157) γνωστοποιηθείσα συγκέντρωση που
δεν θα μεταβληθούν ουσιωδώς ως αποτέλεσμα της συ− αφορά στην απόκτηση αποκλειστικού ελέγχου επί της
ναλλαγής, δεδομένου ότι η μέσω της εξαγοράς αύξηση ανώνυμης εταιρίας με την επωνυμία ««Cretan Retail
μεριδίου είναι αμελητέα, καθώς η μεν γνωστοποιούσα Management Παντοπωλεία Κρήτης ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙ−
κατέχει μικρό μερίδιο (4,5%) στην εν λόγω αγορά, ενώ ΡΙΑ» από την εταιρία με την επωνυμία «ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ
και η εξαγοραζόμενη επιχείρηση κατέχει μηδαμινό με− ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ», δεδομένου
ρίδιο (κάτω του 0,5%), δραστηριοποιούμενη στη αγορά ότι η εν λόγω συγκέντρωση, παρότι εμπίπτει στο πεδίο
χονδρικής μόλις με 1 κατάστημα cash & carry στο νομό εφαρμογής της παραγράφου 1 του άρθρου 6 ν. 3959/
Ηρακλείου) από τα τέλη του 2014. 2011, δεν προκαλεί σοβαρές αμφιβολίες ως προς το
58. Ενόψει των ανωτέρω, δεν πιθανολογείται ότι θα συμβατό αυτής με τις απαιτήσεις λειτουργίας του αντα−
επέλθει ουσιαστική μεταβολή στην διάρθρωση των γωνισμού στις επιμέρους αγορές στις οποίες αφορά.
σχετικών αγορών, τον πραγματικό ή δυνητικό ανταγω− Η απόφαση εκδόθηκε την 12η Μαρτίου 2015.
νισμό και τις εναλλακτικές δυνατότητες επιλογής προ− Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα
μηθευτών και πελατών ως αποτέλεσμα της παρούσας της Κυβερνήσεως, σύμφωνα με το άρθρο 27 παρ. 1 του
συγκέντρωσης. Επομένως, εκτιμάται ότι η υπό κρίση ν. 3959/2011.
συγκέντρωση δεν αναμένεται να περιορίσει σημαντικά Ο Πρόεδρος
τον ανταγωνισμό στις προαναφερόμενες αγορές. ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΥΡΙΤΣΑΚΗΣ