El agro y la cuestión social

431 Pages·1994·35.05 MB·Spanish

by  Absalón Machado

l\fiNAGRICULTAUÑROAS
80
ELA GRYO L AC UESTSIOÓCNI AL
CATHERILNEEG RAND ALFREDMOO LANOB RAVO
•
DARÍFOA JARMDOON TAÑA ALEJANDRROE YEPSO SADA
•
ULPIANAOY ALÜAR AMAS LIBARDSOA RMIENATNOZ OLA
•
JUANJ OS�� RFETTID ELC . BRUCEM ICHAEBLA GLEY
•
MARÍA ROSARIGOU EitRDAE FERNANDBOO TERZOE A
DEL M. •
8At'JTIAGPOE RRRYU BIO RICARDVOA RGAPSE LV ALLE
•
FABIOCLAAM PÍLO� ABSALÓMNA CHADO
• C.
NANCYT IRADDOE M ONTENEGRO
•
•
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CAA VECDL
AGR RIA EDITORES
BOGOTÁ• CARACA• QSU ITO
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� :. . ' ', ' ( MAÍFTOENN EGRGAO NZÁLEZ
HENRWYI LSOPNA BÓGNÓ MEZ
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primeread iciómna:y od e1 994
tercmeurn doe ditoreensc oedición
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conb ancgoa nadercoa,j aag raryi vae col
ISB9N5 8-601-511-6
edicióanr,m adae lectrónica,
impresiyó enn cuaderni8.9n:
G..
terc:meurn doe ditores
.;
impresyo h echeon c olomb.iá
printaendd m adei nc olombi
2484-94-84
CONTENIDO
PRIMPEARRAT E
COLONIZCAOCNIFÓLNEI NEC LST EOC TROURR AL
Y
Capítu1l o
COLONIZYA VCIIOÓLNE ENNCC IOAL OMPBEIRAS:IP VEYAC DSTE BAT3E
CathLeerginrndae
INTRODUCCIÓN
3
LAF RONTCEORMALO A A LTERNAANTTIEEVLC A O NFLI4C' TO
LAF RONTCEORMALO A F UENDTEEL CONF7L I;C TO
COLONIZACIÓGNU,E RCROICL1AL5 A
Y
CONCEPCAILOTNEERSN ASTOIBCVROAELS O NIZYA ECSITÓAND O
EN DÉcADDEA:L cOHEAN,·T 21
LA
Capítu2l.o
ALGUNCAOSN S¡DERSAOCBICRC,)OENL EOSN �ZAVCIIQÓLNE NCIA
Y. 27
AlefdMroo laBnroa.vq
ELP ROCDEESC OO LONIZA2C7I ÓN
LAC RIDSELI ASE CONOCMAÍMAP ESI2N8A
ELE STAYD LOAC OLONIZA3C4I ÓN
LA DEELS TA.DQ
A.CpóN 37
Capítu3l o
LAC OLONIZDAELC AIF ÓRNO NTAEGRRAA CROILAO MBIA4N2A
DaarF íajaMrodtnoa ña
ELP ROC,EPSLEOA<;: OLONIZEANCC OILÓONM .BIA
43.
.
LAP OLffiCA ALGACR OALROINAI ZAAP CAIRÓTNI R
Y
DEL AD ÉCÁDDEA2L 0 49
LAv iLEoNciYALA Sco Ú:>NZIACIÜcNAEMsP ESINAS
SS
ELC ÍRCMU�GLROA� ÓCN-<;=OLON�ZACIÓNcdCÓNO NF5LICTO-MIGRA
LAD INÁMRIECGAI ODNELA ALC OLONIZACIÓN 58
Capítulo4
TERRITDOELR AIV OISO LEENNCC IOAL'O MB6IA0
·
AlejaRnedyPreooss ada
'
coNFLIRCETOGNOIASL EMSO VILóINZs AcCiAL6 0
·Y
LAD INÁMTIECRAR ITDOELR AIGSAU LE RRIL6L3A S
V
VI CONTENIDO
MOVILIZACISOONCEISA LY ECSO MPRDAE T IERRAS
PORN ARCOTRAFICAN64T ES
MOVILIZACIÓNY PRAURRAAMLIT LARIES 65
GUERLRLIAST,I ERRDAESN ARCOYS P ARAMILITAR6E6S
LAG UERRYA L AS ITUIAÓCNR EGIONDAELL OSD ERECHHOUSM ANOS 67
CONCLUSIONES6 9
SEGUNDA PARTE. PORBURREAZLA
Capítu5l o
CONTRIBUCAILDÓ INA GNÓSTSIOCBORL EA D EUDSAOC IALR URAL
ENC OLOMBIA7 3
UlpiAaynaOolr aa .mas
INTRODUCCI7ÓN3
ELS ECTORRU RACLO LOMBINAO:P OBLCAIÓ�,N�M�L�p y MERqoÜ
DE TRAB(A1JO9 78-17948 8)
LosI NGRESDOELS O SH OGARESY SUD ISITBRUCIYÓ CNO MPOSICIÓ8N9
LAP OBREAZBAS OLURTUAR AL: MEDIACLITOENRETNSIA VAESV,O LUCIÓN,
PERFDIELL OSP OBREY SR ELACIOCNOENSL AD ESIGUALDA9D5
SUGERENCIA1S0 8
Capítulo
6
EVOLUICÓND EL AP OBREYZ LAA C ALIDADV IDDERA U RAELN C OLOBMIA,
SEGÚTNI POMSU NIICAPLEYS R EGION1ES9,7 2-1191902
LidboaS raremniAtnoz ola
INTRODUCCIÓ1N1 0
EVOLUCIÓND EL AP OBREUZRAB ANAR URAELN C OLOMBIA
Y
(1972-1191952 )
CARACTERÍSDTEIL CAAP SO BREYZ LAA C AÜDADDE V IDAR URAL
ENC OLOMBIA ·117
EVOULCINÓ DEL AP OBERZAP ORN BÍSEG,Ú TIPOMSU NICAILPS
N E
(1973-1192838 )
EVOLUICÓND EL AP OBREYZ LAA C ALIDDAEDV IDEAN L ASR EGION.E S
RURALDEESC OLOMBI(A 1918959�1 1)2 7
LAR ECESIDÓENLA GROC OLOMBIANEONL AD ÉCADDAE LN OVENTA.
Y SUIM PACTOS OBRLEA P OBREYZ LAA C ALIDDADEV IDRAU RAL 141
CONTENIDO VII
7
Capítulo
LOSB ENEFICIALRAID OISS TRIBUCISÓUNB SDIEDDLEI L OO SP ROGRAMAS
Y
SOCIALEENLS A SÁ REARSU RALES1 54
JuJaonPs eféer tdteCil.
Maard íeRlo saGrueirodre Ma .
INTRDOUCCIÓN1 54
LAD ITSRIBUCDIEÓLNI NGRERSUOR AELN C OLOMBIA1 55
GASTPO ÚBLISC:OOC IAELNL ASÁ REARSU RALES1 60
'
LosB ENEFICOISYÁ LRIAD ISTURCIiBN,óD ELs uBsiEDNIL OA SÁ REAS
RURALES1 64
CONCLUISONEYS R ECOMEANCDIONES1 78
TERCERAP ARTEM.O VIMIENTOSSO CIALES
Capítu8l o ,
, .
ORGANIZACIONES CACMOPNETMSPIONRANSE AS COLOMBIA:
E Á EN
UNE STUDDIEOL AA SOCIACNIAÓCNI 9NADLEU SUARIOCSA MPESINOs
ANU 185.
( C)
BreuM cichBaaegll ey
FernBaotnedroo
Zea
INTRODUCCIÓ1N8 5
ELF RENTNEA CIONAY LE LD ESARROLDLEOLC APITALIpSNEM LOC AMPO
C',O �L •1O' ' M' BIANO1 87.
LosO RÍGENYE ESLD ESARROLILNOI CIDAELL A A NUC:L AF ASE
GUBERNANMTEAL( 1966-1199700 )
LAR ADICALIZADCELI AÓA NN UC (19740)- 119976
LASL;U CHACSA MPESAISNL,A F INALIZADCEILFÓ RNE NTNEA CIONAL
LAP OLÍTIAGCRAA RIDAE L AA DMINISTRADCEI ÓLNó PEZ
Y
MICHELSEN2 05
ELD IVISIONIINSTMEOR DNEOL AA NUC 211
LAA LIANZAOBRERO-CAMP2E1SI5N,A
226
CONCLUSIÓN
Capítu9� 9
LASL UCHAS CAMPEESNCI ONLAOMSB IA 229
SantPiearRgruoy b io
. ·'
INTRODUCCI2ÓN2 9
ANTECEDENTE2S3 0
ELP RIMER ADUELG UEC HA 234
VIII CoNtENiDO
REFLYU VJIOO LENCIA
.242
LAD ÉCADDEASL E SENLTARA E FORAMGAR ARI2A5 0
Y
LAL UCHPAOL RA T IERERNEA LD ECENIODELSETENTA
254
CAUSDAESRL E FLU2J6O1
CUARTAP ARTED.E SARROLLROU RAL
Cap í tul1o0 ' ' ' · ·· · ' · · ' · ;' '
ELD ESARRROULRLEAONLC O¡l'O ;:I\1 (B1I9A6 ;1 ):-A 1.P 9.U9. N,3.YT NE¡ �'I'ÁS;S' .·
PARUNAA H ISTODREFILOA N DDOR I 269 . .' . , ,
RircdaVoar agsde Vlal le
ALGUNAONST ECEDAEUNGTYE PE ASR:Á LDIELS ARI ESF ORAMGAR ARIA
INTEG(1R9A6L917-)31 269:
. , . .
LANZAMIDEELN AET SOT RATDEEDGLEI SAA RRROULRLIAONL T EGRDARDIO,,
ENC OLOMSBUII AN:C ORPOYR PARCIIOÓRNEI NDE ALPD L APNA RA
CERRLAABR R KH(Á9fi 3-917),5 ,
LAP OÜTDIECD AE SARRROULARLLC O2A 7M2PE(S,I19·. N9)3 Y.OL. A BSA. SE?
DEU NAR ENOVEASDTAR ATDEEDG EISAA RRROULRLPÁOAL R A
LAD ÉCADDEANL O VENY ETLAN UEVMOI LENIO
283
Capítu1l1o
ELP ROGRADMEAD EA.S.·R R. OLOLR U.R AILN. TE�\0.G 0R,D.R I., . PAR. TICIPACIÓN
yL A
CAMPES2I8N8A
DaríFajaa rMdootn aña
EL DSRUFI O:R MÜLAICNIIÓCYNI E AVLO LUCIÓNÍ',OS·2T 88E RIOR
PATRICIPCAACMIPÓENS IENLPA R OGERNA MDEAD ESÁRRROULRLAOL
INTEGRA2D9O4
Capítu1l2o
NUEAVI NSTITUCIPOANREAALLD IEDSAADR RROULRLAOL3 0 5
·
AbsaMlaócnh Ca.d o
FASYE CSO NCEPCSIOOBNERELDES E SARRROULRLAOL3 05
ELM ARCO DE PPAORLEAÍLD T EISCAARSRR OULRLEAOLNE LA CTUAL
MODEDLEO DESARR3O1L0L O
LAA CTUCAOLN CEPICNISÓTNI TUCIDORN AECLNO iDDEMLB. I A:
LAC OFINANCY ILAADC EISÓCNE NTRALIZACIÓN 312
COMENTAFRIINOASL3 E1S8
CONTENIDO IX
Capítu1l3o
GÉNEMRUOJ,YE DRE ?ARRROULRLDAOEL S EDLEM INISTERIO
DEA GRICULT3U2R4A
FabCiaomlpai llo
INTRODUC3C2I4Ó N
POLÍTDIEDC EASSA RRPOALRLLAAO MS U JEDREECLSA MPO
ENC OLOMB3I2A5
DEBASTOEB LRAEPS O LÍTHIACCALISAAM S U JEYR LEASMS U JERES
ENL APSO LÍTI3C3A5S
APORDTEEL SAE XPERICEONLCOIMAB AIL AADN IAS CUS3I4Ó2N
QUINTAP ARTEE.S TRATEGIPAASR AL AP AZE:L
PNR
Capítu1l4o
ELP LANNA CIODNEAR LE HABILIUTNMA OCDIEÓILNNO:S TITUCIONAL
PARLAAD EMOCRPAACRITAI CILPADA ETSICVEAN,T RAYL LIALZ UACCHIAÓ N
CONTLRAAP OBREZ3A4 7
NanTcriya ddeMo o ntenegro
ELP NR LAA MPLIADCELI AÓD NE MOCRPAACRITAI:C IPACIÓN,
y
CREDIBYI PLRIEDSAED�N NCSITAI TUC3I4O8N AL
ELP NRU,N AE STRATDEEDG EISAA RRROELGLIOOF NRAELN TE
AL AP OBREZ3A5 1
ELP NRC OMPOA LANDCELA AD ESCENTRALI3Z5A9C IÓN
ELP NRY LAD ESCENTRAFLIISZCAAC3LI6 Ó1N
CONSIDERFAI(:NIAOLN3EE6SS5
Capítu1l5o
DESEMPIENÑSOT ITUDCEIPLOL NANANAL C IODNEAR LE HABILITACIÓN
1982-1397932
Marídae l RosarMieos aG uerra de
JuanP eJtrotfdsieeéC l o rral
INTRODUC3C7I3Ó.N
OBJETIEVSOTSR ATDEEGLI APSN3 R7 4
Y
ACCIOENI ENSV ERSDIEOLN EPRSNE RS:P AU ELASOS TO BJETIVOS 380
PRIORISDEACDTEOSR IRAELGEISO NAASLIEGSN:AD CERI EÓCNU RSOS
Y
DEL PN3R8 9
CONCLUSIROENCEOSM ENDAc3i9O5N ES
Y
X CONTENIDO
Bibliografía
COLONIZACYI CÓONN FLiOc ENE LS ECTORRU RAL 401
T
POBREZA4 03
MOVIMIENSTOOSC IALE4S0 6
DESARROLLO RU4R1AL1
MUJERRU RAL 415
ESTRATEGPIAARSAL AP AZE:L P NR 416
'l.
PRESENTACIÓN
LoOsR íGDEEMNLIE NsI SEAT cER.RIicou L.TURA
o
En1 99a1n,tl eaa premianted ecn rdecuaeners n itedesa tdaq tuveae ll� a r
polrad efednels oahl.s t eredseseles c atgorro peycq uuaperr ioom oviera
1
progrpaamraeasdl e sardrelo alaslc ot ividdeaalgd reeoslg, e neRraafla el
OriUbrei pbree saenntteeóCl o ngrdeels aRo e púbulnpi rcoay edcelt eoy
pomre ddieocl u aslec reaeblMa i nisdteeA rgiroi cuClotmuerreacI ,in o­
dustPreisaaeq . u e'consacgrcreiaaóbdnael l aa, enetciodnaódmm áisc a
compleie mtpao rtdaeqn utseeeh ubiteernai do ennlo aCt oilcoimdabe i a
laé pocdaa,dq ou eeMl i nisstece ornicoce obmíloaae ntiadgardí pcoorl a,
excelye cnocmiloaaa utoridadd emb áasan lcgtarora iedanoe lp aíesl,
proyefcrtaoca alls lóe agl aaCr á madreRa e presenLtaia mnptoerst.a ncia
dec reuanra insetsittadutece aisnlóaa n t urfauleeeal zr ag umensteo ,que
esgraiñmoidsóe sppuaéresax peldlaie ry d2e58l qeo ctudbe1r 9e1 p3o,r
meddieol ac,ua sle harceíaal iadsapdi.rldaaedc oitóaanlpr a díesu nM i­
nistdeeAr giroi cuylC toumrear cio.
PosterioerlMm iennitsdete,Ae g rriio cuylC toumrearf cuite�r ansfor­
m¡.ldeon e ,Mli nisdteeI rnidou satrrgiuam,e nqtualenaa dg qr,i cyul lat ura
ganadeerra"ínia n dusetxrtiraascD tiicvehanosti "en. is cuifsóu ncieonn es
unc ontedexr teol aptriovsap eerciodnaódam n'ii cvane alc iolnaca ula,l
estjuavloo pnoaerdf aa udgele ai sn versfioornáeennsed aiss trienntgolso �
nedsel eac ono(rrbíaínáyap neot róploeerdol e )s,p edgelu aeesx portacio­
nedsec ayfp éo eril n ciiod eplr ocdeeis nod ustriaalcitziavcdiiedólan d. La
nuevmói nissteee nrciaom inó,h aeenlitácao r hecaedcseiu, ón sn i stema
crecdiiopt aireals ce toarg ropeccuuayfroui noc,i onagmiiereóntn otron o
deBla nAcgor íHcioploat eycd aelr oAislo m acGeenneesr daeD1 eepsó sito
parealc afcéo lombSiiaennm ob.a rpgaor,a lelaae msepanr toes peridad
económcirceacy,ís aedn esarrolloclsoa nbfalnsi occtieoansel lce asm po.
ElM inisdteIe nrdiuos etmrbieal,ec solanpad ro o modceil óaansc tividades
,m anufactureraesdl,e ,sdeemspdaeestñleeo cn rtduoirryóae lcl u iddaed o
lap oblaccaimópne sLiaen xap.l odseli oócsno nflisceht iozesos pneor ar:
lomso vimiecnatmopse siinndoí gpernoat agonsiezreainrofosrn e nta­
e
mienctoolnso g sr anpdreosp iedtela tari ieoyrcs ro lana asd ministraciones
det urenn:ot ,a nqtuole o tsr abajdaeld ooesr;n ecsl ianvteesr nacionales
__,.
especiallodmseel naUt nei tFerdu itCo..,.m..ep raavnníy ctdieml aamssá s
durfaosr mdaers e presión.
XI
PRESENTACIÓN
XII
Els urgimdieee snttcooos n flsiucmtaoadsl o,ac rifsiinsa nmcuine­ra
diadle,t eremrlie nsót abledceMilim niiesndtteAeo gr riioc uyCl otmuerra- '
doe,l cual fu1n9c3ic8ou,na óns detho ra asntsafe oner lMm ión isdtee rio
Econo(mcíoan fopromra odlfoai scd ieNn eagso cGieonse rAaglreisc,u ltu­
raG,a nadeCromíear,ecI inod usPtertiraMósil,ne yaoT s,ei rryaB so,s ques),
coenfl i dne conceenun ntsaro ailrna s tietmlua cnieóyjln oad irecdcei ón
todlaasas c tivipdraoddeusc; tsinavm a;stv.ra a nsfotrammabct�iuéóvnnq
une fencetgoa stoibveroble u edne sempdeesñlceo t aogrr opeceunÍ' aa rio,
medi�dnqa u .e.e Mli niesntfeartieion1z �pa rbo(}m odceiJóaancs t ividades
indsutarliyee �ne alp oayplor .o cdeeus rob anidzeaplca.ijd óse.,sn a tel)dien­
doe Lobjdeeta ipvooye alprr �cdeecs aom.b eineo lc ampPoe.sa ee lleol,
secrtuorria nli ecllie ón to cam!:¡iUm nood ehranciizaa ción.
,L ;ac ulmindae·c liSaóe ng unGduae ryre als urgimdieue nnn tuoe vo
ordeecno nóym· ipcool aín tiivmceuoln dfiuaelrf oanc tdoerteesr minantes
pi:uaa celeedlre asra rdielb ol"slp oa ípsoebsr Eense �f'e.lc catr oe,a dceiló n
FonMdoon etIanrtieor naFcMiIyol, nca aó ln,s titluCaco imóivstEidcóeon ­
nómipcaarA am érLiactai'C neap,as tec onviretnli abe•ar nodne ra funda­
ni.erttpa;;ülap romoevledre s�ercroonlólmoi coE rtmeu senerd titalolar. n o,
agricujlutg'uóupr naa p deelt ráscteánildm ep:t;lortdaenbciidlaoaa .'p re­
a
miannteec'e sdiegd aarda anrht,acii zae lf'u tunribv;ea ldeesc udaeds oes­
guridaaldi ma'reienn:att odloosps a ísEesssa.i ttiótare cviideenn¡; ió
Colomlbaui rag endceci raeu anmr i nisqtuesered i eocda ireanf ohretxa�
elusyip vear manaep nrtoem oevdlee rs'a r¡frelo alaslc ot ividdecalad me­s
poa;s pirqaucseie tó ó'rnnó' realcio(:llnaác'd r eadéeiMlói nn'i sdtee rid
e·n: i
AgricuylG taunraad mereídaf,al nalt e7ey5d e2l4d ed iCiedme1b 9r.4e 7
·
Desednet onéclMe isn,i sntoeh af1c 6e saddeto r élnsfoyr'mdfc)arer­se
tálechearslstleae ags aelrr ae ntiqduahedo vye lpaol ro isn terdeels aess
activiadgardoepse cytp ieas.rq�utéleasrn aatilson tedreni u()etsp tarícoso�
m �on e elx teyrq iuoqeri selñapaso ·Jc aísqt uihea brdáecn m npliern'tlia­s
dadaedss c'ryví itnacsu qluaedd,ae,sst diee r:náptorl áoa� c,ompaeñnea ln
i\.,:e rnp�.dñ ' eol .o g·.�., �,a.a¡ 'Id r. e ,c, ud' aedsoa• rxso.·e l:•c'l at.o l1o .r..i ,' . . .
OBRA
LA
Parcao nmemloorosac rh eanñtoads e lMininsotse,rhideoma,od aso] a
tarerae,cdoepe intl ra.ervs o lúmaelngeudsne lo so.s dmeásst,a ceasdtous­
dioye sn sasyoobser slee catgorro pecY, udaardqiouo te:o daan toleosg ía
limitealcd rai,tq eurgeiu oin óu esltarbado ers e lecfcuipeór,ni mordial­
menteedl,e p roporaclli eocnutanorvar i siinótne sgorbaerldle e sertvolvi­
mienetcoo nómsioccyoip ,ao ll ídte'di iceosh eoc .t or