El Acuerdo de Viernes Santo y los Derechos Humanos

84 Pages·2008·0.31 MB·Spanish

by  Rocco Caira

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Cuadernos Deusto de Rocco Caira
Derechos Humanos, núm. 45 o
El Acuerdo de
El Acuerdo de Viernes Santo firmado en Belfast en abril de 1998 fue el
primer paso del largo y complicado proceso de paz en Irlanda del
Viernes Santo y los
Norte. Como en todos los conflictos, y éste no podía ser una
excepción, los derechos humanos acaban pagando los platos rotos. Es
por ello que la promoción y protección de los derechos humanos
desempeña un papel clave en situaciones post-conflicto. El objetivo del Derechos Humanos n
presente estudio es recorrer el contenido de dicho Acuerdo, resaltando
aquellas disposiciones que van dirigidas a la protección de los derechos s
humanos.
Indicadores y justiciabilidad
Rocco Caira es Cónsul Honorario de Irlanda en el País Vasco. a
Asimismo, ejerce como Abogado colegiado en Dublín (Incorporated Cair usticiabilidad o
Law Society of Ireland), en Londres (Law Society of England and o
Walles), y en el Colegio de Abogados de Vizcaya. Es Licenciado en cc
o
Derecho por el Trinity College de Dublín, 1982. Master en Derecho R
Europeo, University College Dublín, 1984. Diploma de Estudios / a
Avanzados en Derecho Internacional Público y Relaciones nos h
Internacionales, Universidad del País Vasco, 2000. Profesor de Derecho a
m
Europeo en el MBA-EMP de la Universidad Comercial de Deusto, y u
Profesor de NegociaciónInternacional en la Escuela Universitaria de la H
Cámara de Comercio de Bilbao. os
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Instituto de
. . . . . . . . 45 Derechos Humanos

Cuadernos Deusto de
Derechos Humanos

Cuadernos Deusto de
Derechos Humanos
Núm. 45
El Acuerdo de Viernes Santo
y los Derechos Humanos
Indicadores y justiciabilidad
Rocco Caira
Bilbao
Universidad de Deusto
2007
Consejo de Dirección:
Jaime Oraá
Xabier Etxeberria
Felipe Gómez
Eduardo Ruiz Vieytez
Trinidad L. Vicente
Joana Abrisketa
Ninguna parte de esta publicación, incluido el diseño de
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fotocopia, sin el permiso previo del editor.
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Apartado 1 - 48080 Bilbao
e-mail: [email protected]
ISBN: 978-84-9830-698-9
Índice
1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2. El Acuerdo de Viernes Santo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3. Las disposiciones del Acuerdo en materia de derechos
humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
4. El Acuerdo entre el Gobierno del Reino Unido y el Gobierno
de Irlanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
5. Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
© Universidad de Deusto - ISBN 978-84-9830-698-9
© Universidad de Deusto - ISBN 978-84-9830-698-9
I. Introducción
El 5 de octubre de 1998 marcó el trigésimo aniversario de la prime-
ra marcha a favor de los derechos civiles en Irlanda del Norte denuncian-
do las injusticias que sufría la población nacionalista o católica a causa
de la discriminación en el empleo, el derecho a las viviendas de protec-
ción oficial, la enseñanza y el derecho a votar. Esta discriminación gene-
ral había caracterizado los 50 años de gobierno protestante en Irlanda
del Norte que empezó con la división de Irlanda en 1922, cuando a
ambas partes del país, norte y sur, les fueron concedidos sus propios
parlamentos con un cierto nivel de autonomía. Este movimiento pacífi-
co que en 1968 propuso cambiar la sociedad sin recurso a la violencia
incluía no sólo católicos, sino también protestantes. La agresión brutal
que sufrieron los manifestantes pacíficos, a manos de las fuerzas de
seguridad, la Royal Ulster Constabulary, dio paso a lo que en Irlanda del
Norte se denominaron the troubles, o los conflictos.
En marzo de 1972 se presentó un proyecto de ley en el Parlamento
Británico de Westminster para suspender el Parlamento y el Gobierno
de Irlanda del Norte, tras la negativa de ese gobierno de permitir que el
gobierno en Londres controlara todo lo relacionado con la seguridad en
la provincia. A partir de entonces, y hasta la puesta en marcha de las dis-
posiciones del Acuerdo de Viernes Santo, Irlanda del Norte se gobernó
directamente desde Londres salvo en unas breves ocasiones cuando se
experimentó sin éxito una autonomía limitada de poder compartido
entre unionistas y nacionalistas.
Desde 1968 se vieron abusos de derechos humanos cometidos por
bandas paramilitares republicanas y también lealistas. La respuesta del
Estado fue la introducción de legislación antiterrorista severa, que inclu-
so llegó a incluir una política de arresto y detención sin juicio. Más ade-
lante hubo alegaciones de tortura durante los interrogatorios, de una
política de “disparar a matar” por parte de las fuerzas de seguridad y
de la persecución general de la comunidad nacionalista por parte de la
policía y el ejército. Al Sinn Fein, el brazo político del IRA, se le prohibió
emitir por radio o televisión. Mientras tanto, los jueces que presidían
casos de terrorismo en los tribunales sin jurado admitían el testimonio
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10 ROCCO CAIRA
de supergrasses o soplones. En 1989 fue asesinado por paramilitares
lealistas el abogado Pat Finucane, que había representado a republica-
nos acusados de actos de terrorismo. Posteriormente, hubo (y siguen
habiendo hoy) alegaciones de conspiración en su asesinato por parte de
agentes del Estado. En 1999 un Relator Especial de la ONU sobre la
independencia de la judicatura y los abogados, Dato Comaraswamy,
pidió una comisión de investigación sobre el asesinato. Aunque los
gobiernos de Irlanda y el Reino Unido hayan acordado que se realizase
una investigación pública sobre el asesinato, todavía hoy siguen pidién-
dola los familiares de Finucane1. Mientras tanto, Ken Barrett, quien fue
condenado por el asesinado de Finucane, fue puesto en libertad de
acuerdo con las disposiciones del Acuerdo de Viernes Santo en mayo de
este año, tras haber cumplido tres años de una condena de 22. Mien-
tras el caso de Finucane sigue sin resolverse, en marzo de 1999, la abo-
gada Rosemary Nelson, que también había defendido a supuestos para-
militares republicanos, fue asesinada a tiros. Su caso actualmente se
está investigando2.
Mucho se ha escrito sobre la relación entre el abuso de los derechos
humanos y los conflictos étnicos. Según Fernand de Varennes, negar la
relación entre los derechos humanos, las minorías y los conflictos es
jugar con un fuego peligroso, y que el camino hacia la paz sólo se pue-
de basar en la prevención de los conflictos étnicos, y que para conse-
guirlo es necesario trabajar hacia principios de justicia, tolerancia, plura-
lismo e inclusión, que son las bases de los derechos humanos3. Se ha
manifestado que los procesos de pacificación tienen que tratar las raí-
ces de la crisis, y no sólo sus síntomas, y que dichas raíces suelen estar
empotradas en alguna profunda injusticia, nutrida por un afán por los
derechos humanos básicos. Cualquier proceso de pacificación que nie-
ga la existencia de tal injusticia está destinado al fracaso4.
En cuanto a la situación concreta de Irlanda del Norte, el Comisario
Director de la Comisión de Derechos Humanos de Irlanda del Norte que
se constituyó tras el Acuerdo de Viernes Santo5, manifestó que la falta
de respeto por los derechos humanos en Irlanda del Norte hizo que los
problemas de los últimos 30 años fueran peores de lo que podían haber
1Ver http://www.serve.com/pfc/
2Ver http://home.btconnect.com/COLLUSION_INQ/nelson/
3de Varennes, Fernand, International Law, Human Rights and Minority Rights: a legal
Approach to Ethnic Conflict Prevention, Seminario INCORE, 25 de noviembre de 1999.
4 Thornberry, Cedric, Peacekeeping, Peacemaking and Human Rights, una charla
impartida en Magee College, University of Ulster, el 20 de Febrero del 1995.
5Vid Infra.
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