Der Einsatz der Bundeswehr in Afghanistan: Sozial- und politikwissenschaftliche Perspektiven

241 Pages·2011·1.54 MB·German

by  Anja Seiffert

Anja Seiffert · Phil C. Langer · Carsten Pietsch (Hrsg.)
Der Einsatz der Bundeswehr in Afghanistan
Schriftenreihe des
Sozialwissenschaftlichen Instituts der Bundeswehr
Band 11
Anja Seiffert · Phil C. Langer
Carsten Pietsch (Hrsg.)
Der Einsatz
der Bundeswehr
in Afghanistan
Sozial- und politikwissen-
schaftliche Perspektiven
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1. Aufl age 2012
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Lektorat: Dorothee Koch
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Umschlaggestaltung: KünkelLopka Medienentwicklung, Heidelberg
Druck und buchbinderische Verarbeitung: STRAUSS GMBH, Mörlenbach
Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier
Printed in Germany
ISBN 978-3-531-18301-5
Inhalt
Vorwort .............................................................................................. 7
Einführung ........................................................................................ 11
I Strategien, Bilanz, Perspektiven
Volker Wieker
Afghanistan: Eine Bestandsaufnahme aus militärpolitischer
Sicht – Ziele, Strategie und Perspektive des ISAF-Einsatzes ............... 23
Winfried Nachtwei
Der Afghanistaneinsatz der Bundeswehr – Von der
Friedenssicherung zur Aufstandsbekämpfung ...................................... 33
Klaus Naumann
A Troubled Partnership – Zum Verhältnis von Politik und Militär
im ISAF-Einsatz ................................................................................... 49
Bastian Giegerich
NATO im Einsatz – Determinanten multilateraler
Strategiefähigkeit .................................................................................. 65
II Erkenntnisse zur Einsatzrealität
Anja Seiffert
„Generation Einsatz“ – Einsatzrealitäten, Selbstverständnis und
Organisation .......................................................................................... 79
Carsten Pietsch
Zur Motivation deutscher Soldatinnen und Soldaten für den
Afghanistaneinsatz ................................................................................ 101
Phil C. Langer
Erfahrungen von „Fremdheit“ als Ressource verstehen –
Herausforderungen interkultureller Kompetenz im Einsatz .................. 123
Peter Zimmermann, Herbert Jacobs & Jens T. Kowalski
ISAF und die Seele – Zwischen Schädigung und Wachstum ............... 143
5
Thomas Krampe
Staatsbeamte in Flecktarn – Zum Soldatenstatus in der zivilen
Wehrverwaltung im Militäreinsatz ....................................................... 153
III Gesellschaft und Einsatzarmee
Heiko Biehl
United We Stand, Divided We Fall? Die Haltungen europäischer
Bevölkerungen zum ISAF-Einsatz ........................................................ 169
Rüdiger Fiebig
Die Deutschen und ihr Einsatz – Einstellungen der Bevölkerung
zum ISAF-Einsatz ................................................................................. 187
IV Identität und Normen
Alexandra Jonas & Gerhard Kümmel
A Piece for Peace or just another Piece of Paper?
Die Resolution 1325 des UN-Sicherheitsrates und die deutsche
Sicherheitspolitik .................................................................................. 205
Angelika Dörfler-Dierken
Von „Krieg“ und „Frieden“: Zur Wahrnehmung des Afghanistan-
einsatzes bei Soldatinnen und Soldaten, Politik und Kirchen ............... 223
Autorenverzeichnis .......................................................................... 239

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Vorwort
Das Jahr 2011 stellt für den Einsatz der Bundeswehr in Afghanistan in mehr-
facher Hinsicht eine Wegmarke dar. Der schrittweise Abbau der International
Security Assistance Force (ISAF) beginnt und wird bis Ende 2014 abge-
schlossen sein. Auf dem Petersberg in Bonn wird sich die internationale Ge-
meinschaft im Dezember 2011 – zehn Jahre nach der ersten Afghanistan-
Konferenz 2001 – über das Engagement in Afghanistan bis 2014 und darüber
hinaus verständigen, um nachhaltige Stabilität und Sicherheitsvorsorge zu
gewährleisten. Diese politischen Weichenstellungen erfolgen vor dem Hin-
tergrund einer unverändert komplexen und für die Bundeswehr mit erhebli-
chen Risiken verbundenen Sicherheitslage im afghanischen Einsatzgebiet,
einer deutlich gesunkenen Unterstützung der deutschen Bevölkerung für den
ISAF-Einsatz und einer ebenfalls im Jahr 2011 entschiedenen einsatzbezoge-
nen Neuausrichtung der Bundeswehr.
Es ist dieser besondere politische Kontext des ISAF-Einsatzes, der das
Sozialwissenschaftliche Institut der Bundeswehr bewogen hat, seine Jahres-
schrift 2011 dem Einsatz der Bundeswehr in Afghanistan zu widmen. Dieser
Einsatz wird Deutschland und die Bundeswehr noch für drei lange Jahre (und
wohl noch darüber hinaus) fordern. Sicherheitspolitische, militärische und
wissenschaftliche Erkenntnisse aus dem bisherigen Einsatz sollten zur Analy-
se und kritischen Reflexion, gerade auch mit Blick auf die Gestaltung des
ISAF-Einsatzes in den kommenden Jahren und in Vorbereitung künftiger
Einsätze genutzt werden. Denn die politische und gesellschaftliche Diskussi-
on über den Einsatz der Bundeswehr am Hindukusch wird ungeachtet des
vorgesehenen Abzugs weitergehen. Nicht nur über das außen- und sicher-
heitspolitische Rational, sondern auch über die ethischen Grundlagen soldati-
schen Handelns im Kampfeinsatz, über die moralische Rechtfertigung von im
Einsatz gefallenen Soldaten, über die psychischen Erkrankungen durch
Kampferfahrungen, über die „Generation Einsatz“ und ihr Selbstverständnis
und darüber, wie Einsatzerfahrungen eine Armee und ihre Menschen lang-
fristig prägen und verändern.
Diese Debatte wird vielschichtig bleiben und kann auch nicht verengt
werden. Denn es gilt, die gesellschaftliche Unterstützung für einen Einsatz
immer wieder neu zu generieren, einen Rückhalt zu gewährleisten, auf den
die Angehörigen der Bundeswehr in dem längst lebensgefährlich gewordenen
Einsatz zu Recht einen Anspruch haben. Dies setzt eine glaubwürdige, ehrli-
che und umfassende öffentliche Kommunikation voraus. Ist diese nicht gege-
ben, erodiert nach dem Rückhalt in der Heimat auch die Moral vor Ort im
Einsatz.
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Auch die Jahresschrift 2011 versteht sich vor diesem Hintergrund als
Beitrag zu einer informierten strategischen Diskussion über die deutsche
Sicherheitspolitik und den politisch wie militärisch am stärksten im Fokus
stehenden Einsatz der Bundeswehr.
Das Sozialwissenschaftliche Institut der Bundeswehr begleitet die Aus-
landseinsätze der Bundeswehr sozialwissenschaftlich bereits seit Ende der
90er-Jahre. Dabei wurden zu nahezu allen Einsätzen der Bundeswehr Daten
erhoben, die belastbare Aussagen zur inneren Lage der Bundeswehr im Ein-
satz ermöglichten. Die zahlreichen, allerdings in der Regel nur für die bun-
deswehrinterne Nutzung durchgeführten Studien stellten dabei immer auch
einen Beitrag zur Verbesserung der Einsatzfähigkeit der Bundeswehr dar.
Diese Jahresschrift kann ebenfalls auf eine umfassende empirische Stu-
die des Instituts zum ISAF-Einsatz der Bundeswehr aus dem Jahr 2010 zu-
rückgreifen. Ausgewählte Ergebnisse aus umfassenden schriftlichen Befra-
gungen und qualitativen Interviews mit Soldaten und Soldatinnen des
22. Kontingents vor, während und nach dem Einsatz finden sich in verschie-
denen Beiträgen des Buches wieder. Zusätzlich fließen einsatzbezogene Er-
gebnisse aus Bevölkerungsbefragungen des Instituts in Deutschland und in
Europa ein, um das komplexe Verhältnis der Öffentlichkeit zu militärischen
Auslandseinsätzen zu beleuchten.
Die Jahresschrift erschöpft sich indes nicht in der Darstellung und sozi-
alwissenschaftlichen Interpretation wesentlicher Erkenntnisse der empiri-
schen Forschungsarbeit. Die sicherheitspolitische Analyse des nunmehr zehn
Jahre andauernden Einsatzes in Afghanistan erfolgt durch mehrere Autoren,
allen voran durch den Generalinspekteur der Bundeswehr, General Volker
Wieker. Ihm wie auch den anderen externen Autoren aus Politik und Wissen-
schaft gilt ein ganz besonderer und herzlicher Dank für die Bereitschaft, eine
strategische Einordnung von ISAF aus verschiedenen Perspektiven zu ermög-
lichen.
Allen beteiligten Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern aus dem
Sozialwissenschaftlichen Institut und anderen Forschungseinrichtungen dan-
ke ich für ihre wertvollen Beiträge und ihr Engagement bei der Erstellung
dieser Jahresschrift. Dies gilt natürlich in besonderer Weise für die drei Her-
ausgeber Dr. Anja Seiffert, Dr. Phil C. Langer und Carsten Pietsch.
Wissenschaftliche Publikationen dienen nicht der Darstellung von Mei-
nungskonformität, sondern betrachten den Diskurs als Mittel zu Meinungs-
bildung und Erkenntnisgewinn. In diesem Sinne werden einzelne Beiträge
der Publikation sicherlich Widerspruch auslösen. Die oft beschworene – und
bislang nicht erreichte – sicherheitspolitische Debatte in Deutschland würde
ohne solche Einlassungen indes nie zustande kommen.
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Das Sozialwissenschaftliche Institut der Bundswehr ist mit seinen Veröf-
fentlichungen immer auch Teil der öffentlichen Diskussion über die Bundes-
wehr. Gerade weil in den letzten Jahren eine zunehmende Anzahl von Publi-
kationen von Journalisten, sicherheitspolitischen Fachleuten und Soldaten
selbst zum ISAF-Einsatz veröffentlicht wurde, erscheint eine sozialwissen-
schaftliche Studie zur Einsatzrealität der Bundeswehr und ihren Folgen für
Deutschland und die Bundeswehr für eine informierte öffentliche Diskussion
umso wesentlicher.

Strausberg, im August 2011 Dr. Ernst-Christoph Meier
Direktor und Professor des
Sozialwissenschaftlichen
Instituts der Bundeswehr

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