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Del desencuentro entre las Culturas a la Alianza de Civilizaciones PDF

199 Pages·2009·1.38 MB·Spanish
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S. 142 E N O O I CE AN ZÁ LIR IR V IE CT E DI DE A M ZL NE AN I LE A AAD LD A I R S U A RG DEL DESENCUENTRO ENTRE E U S LTA CULTURAS A LA ALIANZA UL CA E R DE CIVILIZACIONES. RA TP NS EE NUEVAS APORTACIONES O N O R TCI PARA LA SEGURIDAD NA ET UR EN EL MEDITERRÁNEO CO NP EA SS EA DV L E EU DN INSTITUTO ESPAÑOL DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS 142 MINISTERIO DE DEFENSA CUADERNOS 142 de ESTRATEGIA INSTITUTO ESPAÑOL DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS DEL DESENCUENTRO ENTRE CULTURAS A LA ALIANZA DE CIVILIZACIONES. NUEVAS APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD EN EL MEDITERRÁNEO Julio 2009 CATÁLOGO GENERAL DE PUBLICACIONES OFICIALES http://www.060.es Edita: NIPO: 076-09-205-4 (edición en papel) NIPO: 076-09-206-X (edición en línea) ISBN: 978-84-9781-523-9 Depósito Legal: M-38629-2009 Imprime: Imprenta del Ministerio de Defensa Tirada: 1.200 ejemplares Fecha de edición: septiembre 2009 DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES INSTITUCIONALES Instituto Español de Estudios Estratégicos Grupo de Trabajo número 06/08 DEL DESENCUENTRO ENTRE CULTURAS A LA ALIANZA DE CIVILIZACIONES. NUEVAS APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD EN EL MEDITERRÁNEO Las ideas contenidas en este trabajo, son de responsabilidad de sus autores, sin que reflejen, necesariamente, el pensamiento del IEEE, que patrocina su publicación. SUMARIO INTRODUCCIÓN Por Félix Sanz Roldán Capítulo I CLAVES DEL DESENCUENTRO ENTRE OCCIDENTE Y EL MUNDO ÁRABE. Por Pedro Martínez Montávez Capítulo II EL DIÁLOGO EN SEGURIDAD Y DEFENSA: UN FACTOR DE INTEGRACIÓN. Por José María Terán Elices. Capítulo III SEGURIDAD, PROSPERIDAD E INTERCAMBIO CULTURAL Y HUMANO: LOS GRANDES OBJETIVOS DE LAS RELACIONES EUROMEDITERRÁNEAS. Por Eduard Soler i Lecha Capítulo IV UNA ÉTICA POLÍTICA Y DE SEGURIDAD PARA UN NUEVO ORDEN INTERNACIONAL: LA ALIANZA DE CIVILIZACIONES. Por Máximo Cajal López Capítulo V EL PAPEL DE LA MUJER EN LA SEGURIDAD DE LOS PAÍSES DEL ÁREA MEDITERRÁNEA. Por Belén Caballud Hernando Capítulo VI RELACIONES BILATERALES ESPAÑOLAS CON PAÍSES ÁRABES MUSULMANES EN MATERIA DE DEFENSA: LOGROS Y NUEVOS RETOS. Por Enrique Pérez Ramírez. COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO ÍNDICE INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN Félix Sanz Roldán Por razones profesionales, también porque la cuestión despierta mi interés, he dedicado mucho tiempo a buscar formas eficaces de coope- ración militar entre países mediterráneos y a estudiar los problemas re- lacionados con la seguridad que tienen su origen en sus riberas y que, por tanto, ahí también habrán de tener su solución. Debo añadir, casi de inmediato, que este espacio geográfico no es tan inseguro como muchos se empeñan en mostrar, aunque por él transitan algunos de los riesgos que nos preocupan. Es, sin duda, un lugar en el que la seguridad ha de estar garantizada, como en todo nuestro mundo pero, como en él, existen incertidumbres que debemos resolver y formas mejores de colaborar. En todo ese tiempo que he dedicado a mirar al Mediterráneo y a sus países ribereños, a examinar sus logros en el campo de la seguridad y sus fracasos, a determinar afectos entre sus habitantes o falta de ellos, en fin, a analizar sus relaciones actuales y la forma que deseamos adopten en el futuro, nunca he tenido en mis manos un texto que tenga las carac- terísticas que tiene este Cuaderno de Estrategia, del Instituto Español de Estudios Estratégicos, que se presenta con el título «Del desencuentro entre culturas a la Alianza de Civilizaciones. Nuevas aportaciones para la seguridad en el Mediterráneo». Todo ello por varias razones. La más importante, sin duda, es por su carácter omnicomprensivo. Existen textos que examinan con mayor deta- lle alguno de los aspectos que este Cuaderno trata. Pero lo que no existe —hasta donde alcanza mi conocimiento— es un texto en el que un notable arabista describa el origen y las razones de nuestros encuentros y des- encuentros y que, a continuación, otros autores interesados en la mate- ria, algunos con responsabilidades relacionadas con ella, describan todas — 11 — Introducción y cada uno de las iniciativas en que nos empeñamos para que nuestra mutua relación sea cada día mas fructífera y más segura. Al decir todas las iniciativas, queremos decir tanto las de índole exclusivamente regional como las nuevas ideas, de ámbito global, que aunque no trazadas en ex- clusividad para esta zona geográfica, parecen pensadas a su medida. Es el caso de la Alianza de Civilizaciones, cuestión que por vez primera trata un Cuaderno de Estrategia. Es este un extremo del que ya advierto al lector, no tanto para que le preste una atención especial como para que huya de las diferentes opiniones, a veces poco fundadas y en ocasiones extremas, que se han dedicado al asunto en debates públicos de naturaleza política. Solo yendo a lo práctico y desligando el concepto de posturas de partido, hallaremos la mejor forma de enfrentarnos a una iniciativa útil para el efecto que deseamos buscar: un mediterráneo más seguro y más estable. Estamos viviendo tiempos interesantes, según el calificativo de Eric Hobsbawm. Pues bien, están ante un texto que trata de que no lo sean tanto, especialmente en el espacio mediterráneo y, caso de serlo, que la razón esté en que disfrutamos de seguridad, de libertad, de desarrollo individual, de instituciones eficaces y también de nuestra diversidad. Y a ello pretende contribuir este cuaderno por lo que hemos reunido a un grupo de personas que prestan su experiencia para que podamos re- flexionar sobre este asunto tan importante. En primer lugar, nos pone ante él, con perspectiva histórica y con su extraordinario conocimiento del Is- lam, y del mundo árabe, el profesor —o arabista, él lo prefiere así— Pedro Martínez Montávez. Resulta especialmente interesante leer su exposición sobre el proceso histórico que ha seguido la relación entre Occidente y el Islam, en el «espacio de desencuentro» que es el Mediterráneo, desde el reconocimiento de que existen otros espacios de desencuentro, más recientes y muy de actualidad, en otras áreas geográficas distintas, de la que es paradigma el «enorme espacio atlántico». Pero el Mediterráneo, en su opinión, sigue siendo el principal espacio de desencuentro y, en muchos aspectos, el más representativo, por lo que situar en él nuestra reflexión tiene sentido. Y añade otros elementos notables que contribuyen a ese ejercicio. Por ejemplo, cuanto supone el hecho prodigioso del Islam, al que cabe encon- trar muy pocos parangones en la historia de la Humanidad por su singular forma de integración de lo político y lo social y que, en apenas cien años, se extiende «con una pluralidad sorprendente, tanto en el ámbito físico como en el humano», manteniendo siempre en su epicentro el arco medi- — 12 — Félix Sanz Roldán terráneo. También los valores de que se adorna en Al-Andalus y que dan forma a parte de nuestra cultura, exportada posteriormente a América por hombres que llevaron los valores cristianos, mezclados con ocho siglos de Islam en su equipaje. Considera que el origen de los problemas con el mundo árabe islámi- co contemporáneo es la expansión colonialista europea, que penetró en aquellos espacios geográficos sin entender cuanto allí se encontraba de por siglos y que generó fuertes traumas, algunos aún sin superar, como son la profunda división en que viven los pueblos árabes y la gran tragedia de la pérdida de Palestina. Hoy nos encontramos ante un fenómeno de reislamización de las so- ciedades árabes. Para muchos musulmanes el Islam es la nueva y funda- mental seña de identidad. El Islam es la solución, nos dice nuestro arabis- ta. Pero próxima a esta idea pone, en voz de otro, una pregunta: ¿Cómo explicar la coincidencia de que sean musulmanes todos los que son obje- tivo de las guerras contra el terrorismo? ¿Es que todo es desencuentro?. Sin duda, no, y apunta también que «los encuentros, si no son plenos, sí son al menos estimulantes». Ofrece una magnífica respuesta al interrogante clave de si es absolu- tamente imposible la aproximación entre el Occidente europeo y el mundo árabe islámico. Esta respuesta —en su opinión— consiste en «redialogar» lo mediterráneo, sobre nuevos postulados igualitarios y equilibrados, lo que entiende como una colosal tarea intelectual. Martínez Montávez deja, por tanto, bien centrado el problema y apunta su solución, dando pie al trabajo que emprenden el resto de los autores del presente Cuaderno de Estrategia: analizar las diferentes formas de redialogar y usar de ellas para lograr un espacio más seguro y libre de desconfianza. Por un lado, las que ya existen —con sus características propias— y, por otro, las que han de existir, ya sea como progreso y desa- rrollo de las anteriores, o con la idea de dotar a aquellas del peso necesa- rio para lograr el fin que perseguimos. El Almirante Terán, anterior Jefe del Estado Mayor Conjunto de la De- fensa, nos habla del diálogo establecido en el ámbito de la seguridad y la defensa, de extraordinaria importancia, si entendemos el valor de lo militar en el entorno en que nos movemos y que excede en valor al que pudiera darse en otros ámbitos. Es por esto que trata dos iniciativas fundamenta- les: el Diálogo Mediterráneo de la OTAN y la Iniciativa 5+5, sin duda por considerar aquellas que están teniendo mayor calado y desarrollo. — 13 — Introducción El Diálogo Mediterráneo OTAN, que pasó largo tiempo en estado de letargo, comenzó a tomar cuerpo a partir de los atentados de Nueva York, el 11 de Septiembre. A través de él se predicó la idea de que identificar terrorismo con islamismo era un grave error y tuvo, como valor añadido, la constatación de la importancia de «hablar de seguridad en Bruselas», donde también están los Estados Unidos. La OTAN es el foro impres- cindible, en opinión de nuestros amigos de la ribera sur, para hablar de seguridad. No fue fácil interesar a la Alianza y el Diálogo Mediterráneo OTAN ca- reció de los recursos e ideas necesarios para progresar, durante mucho tiempo. Siempre con el apoyo español, cuando no a su iniciativa, este diá- logo se ha ido convirtiendo en partenariado y no ha perdido su identidad, pese al lanzamiento de la Iniciativa de Cooperación de Estambul. Hoy va cosechando algún éxito, especialmente en el ámbito de los procedimien- tos y del desarrollo armónico de fuerzas armadas, y nos habremos de seguir empeñando en hacerlo tan útil como ha sido y es la Asociación para la Paz y que sigue, en general, los mismos procedimientos. La Iniciativa 5+5 es más moderna y también va teniendo efectos posi- tivos en nuestra mutua relación en materia de seguridad y defensa, bajo la idea de que es preciso atraer a campos de cooperación a las Fuerzas Armadas y a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado de nuestros vecinos, si deseamos que el diálogo sea fructífero. Son éstas instituciones fuertes en los estados islámicos mediterráneos, por lo que cualquier pro- greso relacionado con ellas, tendrá un efecto multiplicador en beneficio de la estabilidad y la seguridad. Los avances en cooperación militar y en protección civil, son elementos que, pese a su corta vida, ya constan en el haber de la Iniciativa y quedan descritos y evaluados en el Capítulo 2 del cuaderno. El Profesor Eduard Soler, del Centro de Información y Documentación Internacional de Barcelona (CIDOB), nos sitúa ante otras iniciativas de dialogo, igual de importantes, aunque no tan estrechamente relacionadas con la seguridad, sino con la prosperidad y los intercambios culturales y humanos; son iniciativas soft, por utilizar un lenguaje ya asentado en los foros que discuten estos problemas, pero igualmente encaminadas al logro de la necesaria seguridad compartida. El Proceso de Barcelona, la Unión por el Mediterráneo y la Política Europea de Vecindad son objeto de discusión y análisis, y sus efectos se proyectan hacia el futuro con toda ni- tidez. Con un elemento aún por decidir. ¿Dónde debemos depositar lo lo- grado en el ámbito de la seguridad en el Proceso de Barcelona de la Unión — 14 —

Description:
(península o isla) Al-Andalus y Al-Yazirat Al-Jadrá (la península, o la isla, verde)— . Homenaje al profesor Antonio Domínguez Ortiz»,. Madrid, 2005
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