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CHIHUAHUA. HISTORIA DE LAS INSTITUCIONES JURÍDICAS INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS His to ria de las ins ti tu cio nes ju rí di cas de los es ta dos de la Re pú bli ca mexicana Di se ño de in te rio res: Jai me Gar cía Díaz Edi ción: Mi guel Ló pez Ruiz For ma ción en com pu ta do ra: Jai me Gar cía Díaz COLECCIÓN HISTORIA DE LAS INSTITUCIONES JURÍDICAS DE LOS ESTADOS DE LA REPÚBLICA MEXICANA Pa tri cia Ga lea na Da niel Bar ce ló Coor di na do res CHIHUAHUA. HISTORIA DE LAS INSTITUCIONES JURÍDICAS Óscar Cruz Bar ney UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO SENADO DE LA REPÚBLICA MÉXICO, 2010 Pri me ra edi ción: 5 de fe bre ro de 2010 DR © 2010, Uni ver si dad Na cio nal Au tó no ma de Mé xi co Ciu dad Uni ver si ta ria, 04510 Mé xi co, D. F. INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Cir cui to Maes tro Ma rio de la Cue va s/n Ciu dad de la Inves ti ga ción en Hu ma ni da des Ciu dad Uni ver si ta ria, 04510 Mé xi co, D. F. DR © 2010, Se na do de la Re pú bli ca Xic ot énc atl núm. 9, col. Cent ro de la Ciu dad de Mé xic o, De le ga ción Cuauh té moc, 06018 Mé xi co, D. F. Impres o y he cho en Méx i co ISBN 978-607-02-1143-0 CONTENIDO Pref ac io . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI Pró lo go. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII PRIMERA PARTE HISTORIA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA DURANTE EL SIGLO XIX I. Introd ucc ión. El sig lo XVIII . . . . . . . . . . . . . . 3 II. Evol uc ión leg isl at iv a y const it uc ion al del est ad o de Chihuahua en el si glo XIX . . . . . . . . . . . . . . . 19 1. Cons ti tu ción Po lí ti ca del Esta do Li bre de Chi- huahua, de 7 de dic iemb re de 1825 . . . . . . . . 20 2. La su per vi ven cia del de re cho his pa no indiano. . 37 3. El cen tra lis mo y el res ta ble ci mien to del sis te ma fe de ral. La Cons ti tu ción Po lí ti ca del Es ta do de Chihuahua del 16 de sep tiemb re de 1848, que re for ma la Cons ti tu ción de 1825. . . . . . . . . . 39 4. Cons ti tu ción Po lí ti ca del Esta do de Chihuahua, del 31 de may o de 1858. . . . . . . . . . . . . . . 63 VII VIII CONTENIDO 5. Cons ti tu ción Po lí ti ca del Esta do de Chihuahua, del 27 de septiembre de 1887. . . . . . . . . . . . 69 III. La cod if ic ac ión del der ec ho en el est ad o de Chi- huahua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 1. La co di fi cac ión ci vil en el estad o de Chihuahua . 76 2. La co di fi cac ión penal en el es ta do de Chihua- hua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 IV. La en se ñan za del de re cho. . . . . . . . . . . . . . . . 83 SEGUNDA PARTE HISTORIA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA DURANTE EL SIGLO XX Y LA PRIMERA DÉCADA DEL SIGLO XXI I. Introd ucc ión. El sig lo XX. . . . . . . . . . . . . . . . 87 II. La Rev ol uc ión de 1910 y el rég im en post rev ol uc io - nar io en Chihuahua. La Const it uc ión Pol ít ic a del Estad o de Chihuahua del 25 de may o de 1921 hast a la Cons tit uc ión del 17 de jun io de 1950. . . . . . . . 97 1. La di vi sión de poderes . . . . . . . . . . . . . . . 98 2. La ad mi nis tra ción municipal . . . . . . . . . . . 101 3. La ad mi nis tra ción general . . . . . . . . . . . . . 102 III. La Const it uc ión Pol ít ic a del Estad o de Chihuahua del 17 de jun io de 1950 . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 CONTENIDO IX 1. La div i sión de poderes . . . . . . . . . . . . . . . 109 2. El mu ni ci pio libre. . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 3. La ad mi nis tra ción general . . . . . . . . . . . . . 130 4. Las re for mas e in vio la bi li dad de la Constitución 138 IV. La cod i fi cac ión del de re cho en el si glo XX y la eta pa pos tre vo lu cio na ria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 V. La ense ñan za del de re cho y la li te ra tu ra ju rí di ca. . . 145 Ane xos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Bi blio gra fía y fuen tes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 ANEXOS EN DISCO COMPACTO - Pre li mi na res del tex to ori gi nal - Cons ti tu ción po lí ti ca del es ta do - Re for mas cons ti tu cio na les - Adi cio nes a la Cons ti tu ción del es ta do - Di vi sión te rri to rial del es ta do - Re gla men to pa ra la ad mi nis tra ción po lí ti ca y mu ni ci pal de los pue blos del es ta do - Jus ti cia - De las de más per son as que pue dan in ter ve nir en los jui cios - Ley ge ne ral pa ra juz gar a los la dro nes, ho mi ci das, he ri do res y va gos - De las ban car ro tas - Ha cien da mu ni ci pal - Ha cien da pú bli ca - Instruc ción pú bli ca X CONTENIDO - Agri cul tu ra y co lo ni za ción - Mil ic ia y guer ra - Co mer cio e in dus tria - Mi ne ría - Le gis la ción - Re gla men tos es pe cia les. PREFACIO Al triun far la Re pú bli ca en 1867, el fe de ra lis mo se con so li dó en Mé xi co no tan só lo co mo una for ma de go bier no re pre sen ta ti vo, si no co mo la ex pre sión de una plu ra li dad de his to rias es ta ta les que han he cho posible la con for ma ción de nues tro país com o un Esta do de de re cho. La co lec ción que aho ra se pre sen ta, en con- jun to con el Insti tu to de Inves ti ga cio nes Ju rí di cas de la Uni ver si - dad Na cio nal Au tó no ma de Mé xi co, abo na al co no ci mien to de la cul tu ra ju rí di ca de Mé xi co, a par tir de un aná li sis de ta lla do so bre la crea ción, de sa rro llo y con so li da ción de las ins ti tu cio nes ju rí di - cas de las en ti da des de la Rep ú bli ca mexi ca na. Con tal finalidad, los es tu dios de es ta co lec ción ana li zan el ca - mi no que las en ti da des del país han ten id o que trans it ar en la ela- bo ra ción del mar co ju rí di co-ins ti tu cio nal que ri ge su ac tuar pú - bli co des de que sur gie ron a la vi da in de pen dien te co mo es ta dos li bres y so be ra nos. Los au to res y au to ras par ti ci pan tes en es tos vo lú me nes son pro fun dos y acu cio sos co no ce do res de las di ver - sas real id ad es est at al es. En su trab aj o, exam in an la evol uc ión le - gis la ti va y cons ti tu cio nal des de los si glos XIX y XX has ta el pre - sen te, me dian te la rea li za ción de un aná li sis his tó ri co-ju rí di co de las Cons ti tu cio nes es ta ta les, así co mo de la ma ne ra en que se han vist o inc rem ent ad os y act ual iz ad os los der ec hos, oblig ac ion es y disp os ic ion es cont en id os en el marc o leg al que norm an las ga - rant ías ind iv id ual es, la div is ión de pod er es, el mun ic ip io lib re y su adm in ist rac ión, el ejerc ic io gub ern am ent al y la cod if ic ación del derecho en la entidad. Son de gran imp or tan cia es te tip o de obras no só lo pa ra co no - cer el leg ad o const it uc ion al de los es ta dos de la Re pú bli ca, con el XI